书经大全

尔戎兵则武不可弛　吕氏曰公非教王用兵恐其宴安而使之自强如易谦卦言利用侵伐亦是于谦抑之中有自强之意也是役也盖奋张其气而不使堕偷操握其众而不使扞格摧压其奸而不使觊觎保治之良圗也古人治兵乃所以弭兵后世销兵乃所以召兵　陈氏大猷曰耿亦光也耿光光之着也　陈氏雅言曰治平无事之时乃祸患之所自起苟安于逸乐惮于自强则偷堕之气由是而益胜扞格之众由是而难化觊觎之奸繇是而或生岂所以匡王室而壮天威岂所以继志迹事而承祖宗全付予有家之托者乎故周公之告成王使之治其戎服兵器以陟禹之迹而方行于天下使至于四海之外地之所至皆徳威之所至徳威之所至无敢有不服者夫如是文王之耿光能觐之使益显武王之大烈能扬之使益着岂惟无愧于前王亦无负于前王矣前王可谓能绍前代之休后王可谓能继前王之志述前王之事也周公以此告成王其推广勿误庶狱之防而并及于此此固非后世导其君以穷兵黩武好大喜功者比也】

鸣呼继自今后王立政其惟克用常人

并周家后王而戒之也常人常徳之人也臯陶曰彰厥有常吉哉常人与吉士同实而异名者也【吕氏曰常人之于国也盖食之谷粟衣之布帛虽无异味异文而有生者常用而不可一日易也然每多重迟木讷不能与小慧新进者争长于颊舌之间故世主惑于取舍而治乱分马此周公所以嘅叹而深致意于卒章欤陈氏大猷曰理之常行而不可易者为常道行此常理而不易者为常人常言其体之不易吉言其用】

【之休祥也言常人于兵刑之后以常人尤宜任此而谨之欤　新安陈氏曰庶常吉士文王用人家法也故上文言其惟吉士此又言克用常人常人常徳之人吉士吉徳之士未有常人而不吉吉士而不常者也】

周公若曰大史司寇苏公式敬尔由狱以长我王国兹式有慎以列用中罚

此周公因言慎罚而以苏公敬狱之事告之太史使其并书以为后世司狱之式也苏国名也左传苏忿生以温为司寇周公告太史以苏忿生爲司寇用能敬其所由之狱培植基本以长我王令于此跋法而有谨焉则能以轻重条列用其中罚而无过差之患矣【孔氏自忿生为武王司宼封苏能用法敬汝所用之狱言主狱当求苏公之比此法有所慎行必以其列用中　不轻不重苏公所行太史掌六典有废置官人之制故告之　陈氏大猷曰周公举太史所记苏公之事以告士苏公能以法式而敬其所用之狱重民命以廷国命治狱者当以为法式而有谨焉列者前后相比犹今言列也以旧事为比而用其轻重之中者也立政以用人为本而兵刑乃政之大者故以此终焉　新安陈氏曰立政之纲领在三宅三宅中所重尤在准人之刑狱故既告王以勿误庶狱末复命太史书苏公敬狱事以示法焉苏公所以为司宼在乎敬后人之法苏公在乎慎能慎则能敬矣固为后之司狱者虑尤为后之君用人以司狱者虑能如苏公者则用否则斥盖以此终立政用人之意欤　陈氏雅言曰刑罚重事也民心天命之本实系于此周公作立政举司宼苏公敬狱之事以告太史使书以为歴代后世司狱之法谓昔武王之时苏忿生以温为司宼小大之狱莫不由之而所由之狱莫不能敬故能重民命以延国命盖民帝之有永乃天命之所由永也用刑之极功至是蔑以加矣后之典狱者于此取法而能谨焉则能用其中罸而无过差之患此无他苏公之为司宼其道惟在乎敬后人之法苏公其道惟在乎慎敬者慎之存于心慎者敬之见于事慎谨之心一敬畏之心也苏公一念之敬可以通天人而无间可以垂百世而无愆用刑之法不可以复加于此虽举以告太史而实以告之于王虽为后世之司狱者虑而实为后世用司狱者虑使后世之用司狱得苏公其人而用之岂非所谓吉士常人者乎立政之道以任贤为本以庶狱为大故一篇之中凡五致意于狱而终结之以此云　董氏鼎曰周公复政成王而作立政以王政莫大于用人用人莫先于三宅三宅得人则百官皆得人而王政立矣公前日摄政犹可无言今归政留洛心在王室岂容默乎此立政所以作也一篇之中宅事牧准其纲领也休兹知恤其血脉也自迪惟有夏至暴徳罔后言夏先后知恤乎此乃室大竞休何如哉桀不知恤也故罔有后而成汤陟焉自亦越成汤至奄甸万姓言商先王知恤乎此故用协用见徳休何如哉纣不知恤也故帝罸之而我周式商受命焉自亦越文王武王至并受丕基言文武时亦犹夏商先王之知恤也是以并受丕基式克至今日休也自孺子王矣以下至终篇拳拳以去憸人用常吉诘戎兵谨刑狱为王告盖欲王以先王之知恤为法以夏商后王之不知恤为鉴忠爱之至至今可挹也】周官

成王训迪百官史录其言以周官名之亦训体也今文无古文有　按此篇与今周礼不同如三公三孤周礼皆不载或谓公孤兼官无正职故不载然三公论【去声下同】道经邦三孤贰公化非职乎职任之大无逾此矣或又谓师氏即太师保氏即太保然以师保之尊而反属司徒之职亦无是理也又此言六年五服一朝【音潮】而周礼六服诸侯有一嵗一见【音现下同】者二嵗一见者三嵗一见者亦与此不合是故可疑然周礼非圣人不能作也意周公方条治【平声】事之官而未及师保之职所谓未及者郑重而未及言之也书未成而公亡其间法制未有施用故与此异而冬官亦缺要【平声】之周礼首末未备周公未成之书也惜哉读书者参互而考之则周公经制可得而论【去声】矣【问司徙司马司空三公三少之官朱子曰汉自古文尚书出方有周官篇伏生口授二十五篇无周官故汉只置太尉司徒司空为三公而无周三公三少盖未见古文尚书但见伏生书牧誓立政篇中所説司徒司马司空而置也占者诸侯之国只置得司徒司马司空三卿惟天子方得置三公三少六卿牧誓立政所说周家是时方为诸侯故不及三公三少及周官篇所説则周是时已得天下矣三公三少本以师道传佐天子只是加官周公以太师兼冢宰召公以太保兼冢宰是以加官而兼宰相之职也后世官职益紊今遂以三公三少之官为阶官不复有师保之任论道经邦之责矣然古者犹是文臣之有功徳重望者方得加师保之官以其有教辅天子之名也后世遂以诸子或武臣为之既是天子之子与武臣岂可任师保之责耶讹谬传袭不复改正　陈氏经曰周官立政之效也二篇大率相为表里周公作立政告成王王能推行之考此篇如抚万邦征弗庭即诘戎兵行天下之意也立太师传保以下即用三宅之意也戒有官以典常作师即克用常人之意也成王尊所闻行所知如此其高明光大宜哉　吕氏曰金縢成王初年之书也洛诰周公还政之书也无逸立政周公教戒成王之书也周官成王亲政开物成务之书也合是数篇以观成王可以见其文质焉可以见其昏明疑信之变焉可以见其讲贯启发之深焉可以见其知类通达离师传而不反焉过此而有君陈乃周公既没之后又过此而有顾命乃其身将没之时成王进徳始终之序备矣周公格君始终之功着矣　新安陈氏曰周礼乃周公拟议未全未行之书周官则成王建置训迪而已施行之书也今只当据周官以解周官其与周礼未脗合处姑略之可也又吕氏以作周官时为周公尚在此亦以亡书序及君陈挨排而意之耳未见其必然也深玩周官文意周公时不在矣此殆成王老于世故后之书也如以不学骄侈戒卿士可见】

惟周王抚万邦巡侯甸四征弗庭绥厥兆民六服羣辟罔不承徳归于宗周董正治官

此书之本序也庭直也葛氏曰弗庭弗来庭者六服侯甸男采卫并畿内为六服也禹贡五服通畿内周制五服在王畿外也周礼又有九服侯甸男采卫蛮夷镇蕃与此不同宗周镐京也董督也治官凡治事之官也言成王抚临万国巡狩侯甸四方征讨不庭之国以安天下之民六服诸侯之君无不奉承周徳成王归于镐京督正治事之官外攘之功举而益严内治之修也唐孔氏曰周制无万国惟伐淮夷非四征也大言之耳【吕氏曰天下大物也非绵力小才所能运量非薄物细故所能维持向也成王不出闺闼之孱主耳今抚万邦至罔不承徳干开坤阖秋杀春生四海皆随其运转功成治定归于宗周董正治官训督裁正品式备具本末内外体统相承万世皆入其维持不如是何以觐文王之耿光扬武王之大烈乎　新安陈氏曰巡侯甸即六服而畧言之也六服承徳即九服而以内五服并王畿言之也内五服九州内外五服九州外以内五服并畿内为六正与侯甸男邦采卫之辞合略外四服耳无不同也又按成王巡狩征讨绥御之大力量如此可谓能以周公诘戎兵陟禹迹行天下至海表罔不服之言而真见之行事矣周公宗臣成王贤君葢两得之　王氏充耘曰史臣记周之成王为万邦之君尽抚绥之道侯甸之诸侯以时而来朝者则巡守其土而察其政治焉四方之诸侯其或有弗庭者则征伐其国而使畏愳焉或巡守而省之或征伐而讨之皆以绥安亿兆之民而已六服之羣辟无有一之不承顺于徳者兆民既安羣辟承徳巡守征伐在外之事无不举矣于是归于镐京国都以为端本澄源之计庶官者天子所与共治于内者也庶官莫大于三公而其亚为三孤又次为六卿而其下各有属昔非无是官也有是官而纲纪之未定昔非无是职也有是职而体统之未明故立三公使论道而三孤则辅之于后命六卿使分职而其属则任之于下如丝牵而绳聫如臂动而指随以立一代之定制以承歴代之规庶事之官亦无有董之而不治正之而或紊者既治其外复详其内传所谓外攘之功举而益严内治之修者如此　陈氏雅言曰史臣记成王之君天下也当功成治定之日而致谨于建官分职之命葢天下以一人为主致治以任官为要万邦虽广而承徳之心无不同外攘既举而治官之政不敢后史臣将欲述成王训迪之辞而先叙其本末如此所以着成王之善于为政也】

王曰若昔大猷制治于未乱保邦于未危【治去声】

若昔大道之世制治保邦于未乱未危之前即下文明王立政是也

曰唐虞稽古建官惟百内有百揆四岳外有州牧侯伯庶政惟和万国咸宁夏商官倍亦克用乂明王立政不惟其官惟其人【倍薄亥反】

百揆无所不总者四岳总其方岳者州牧各总其州者侯伯次州牧而总诸侯者也百揆四岳总治于内州牧侯伯总治于外内外相承体统不紊故庶政惟和而万国咸安夏商之时世变事繁观其防通制其繁简官数加倍亦能用治明王立政不惟其官之多惟其得人而已【张氏震曰唐虞官百夏商倍之周又倍之事繁故官多然大体未尝变也舜命九官至商列为八政至周合为六典大纲皆出于一所增特其属耳　陈氏雅言曰唐虞之时稽古之制建官惟百有百揆四岳以总治于内有州牧侯伯以总治于外内外相承何其简也而当时之庶政无不和万国无不宁夏商之时建官之数视唐虞之制加倍因时制宜亦何简也而当时之官亦能用以致乂惟百而治倍百而又治是果何道哉明王之立政不惟其官之多惟在于得人而已尝考之唐虞之官所谓百者无非三徳六徳之贤曰俊曰乂之才夏商之官所谓倍者无非惟贤惟能之人即宅即俊之士此宜四代之官自其数而论则曰惟百曰官倍自其效而论则曰和宁曰用乂所以致是者有本也成王之言可谓深知歴代建官之道而得训迪厥官之本者矣】

今予小子祗勤于徳夙夜不逮仰惟前代时若训迪厥官【逮徒耐反又汤亥大计二反】

逮及时是若顺也成王祗勤于徳早夜若有所不及然盖修徳者任官之本也【张子曰仰惟前代时若即前所谓若昔大猷也　陈氏经曰仰前代唐虞夏商建官之意而时若之　林氏曰董正者立太师以下是也训迪者凡我有官君子以下是也董正而后训迪之也　新安阵氏曰王意谓今兆民绥六服承若已安已治然治乱在庶官当先几而备之将言唐虞夏商周之建官故以此三言开端焉唐虞稽古至亦克用乂此唐虞夏商之建官所以致治保邦者也立政而官惟其人为政在人也训官而先祗勤于徳取人以身也此成王仰若唐虞夏商而训官以制治保邦者也】

立太师太传太保兹惟三公论【去声】道经邦燮理阴阳官不必备惟其人

立始辞也三公非始于此立为周家定制则始于此也贾谊曰保者保其身体傅者傅之徳义师者道之教训所谓三公也阴阳以气言【道者阴阳之理恒而不变者也】易曰一阴一阳之谓道是也论者讲明之谓经者经纶之谓燮理者和调之也非经纶天下之大经参天地之化育者岂足以任此责故官不必备惟其人也【陈氏雅言曰居非常之位者必任非常之责必求非常之才三公之设虽不始于此而三公之制则葢定于此所谓定其制也讲明天人之道经纶乎邦国燮理乎阴阳所谓专其职也有其人则使之居是官非其人不若虚是职所谓难其人也呜呼三公之官位尊责重如此是岂可以庶官百职事之才例任之哉】

少【失照反下同】师少傅少保曰三孤贰公化寅亮天地弼予一人

孤特也三少虽三公之贰而非其属官故曰孤天地以形言化者天地之用运而无迹者也易曰范围天地之化是也者张而大之寅亮者敬而明之也公论道孤化公燮理阴阳孤寅亮天地公论于前孤弼于后公孤之分如此【孔氏曰师天子所师传传相天子保保安天子孤卑于公尊于卿特置此三者副贰三公大道化　叶氏曰成王以周召为师保而太传无闻周公没召公仍为保而不闻设师传盖难之也　陈氏传良曰周召以师保为冢宰是卿兼三公也顾命自同召太保奭以下皆卿也是时召公为保兼冢宰芮伯为司徒彤伯为宗伯毕公为司马皆是以三公兼之卫侯康叔为司宼毛公为司空审如是则三公多是六卿兼之但其人足以兼公则加其公之职位无其人则止为卿而已三公三孤皆无其人则阙焉而已而六卿自若也要之成周以三公三孤待非常之徳故曰官不必备惟其人　吕氏曰明则邦国幽则阴阳幽明之所以然所谓道也经纶之用藏于无迹和调之妙间不容声何待于论论云者拟议以成其变化讲明启沃而精一之者也阴阳以气言天地以形言燮理运之者也寅亮承之者也公孤之分于此着矣然弼子一人乃格君心之任独于孤言之而公之职反不与焉何也论道经邦燮理阴阳未有不自君心者特成王尊三公之至若不敢以身烦之盖曰斯人也乃造化之友非予一人之弼也　新安陈氏曰文王时太公已为太师武王时召公已为太保是三公非自成王始立也贰公化盖贰公以大其论道经邦之化耳大道化以寅亮天地体用之谓也孔注当矣陈氏雅言曰公者无私之义孤者无朋之义太者尊无以加之辞少者位次于尊之辞此其立言之异也道与化阴阳与天地其辞若一其职实殊道者化之体化者道之用阴阳者气也天地者形也化待道而后立天地待阴阳而后立公论道孤化公燮理阴阳孤寅亮天地论道者化之本也燮理者寅亮之本也公濬其源孤导其流公正其本孤治其末公提其纲孤张其目公孤之职虽异而实同虽同而实异者如此然于三公则曰官不必备于三孤则曰弼予一人岂三公无与于格心之论而三孤可不择人以居之乎无他公孤之职比他官尤重而三公之职比他官为尤重曰官不必备者以间世之才非天下所常有不可同于他官也曰弼予一人者以致君之功虽臣职所当尽君不可累于三公也公孤轻重之分岂不于此益可见乎】

冢宰掌邦治统百官均四海

冢大宰治也天官卿治官之长【上声】是为冢宰内统百官外均四海盖天子之相【去声】也百官异职管摄使归于一是之谓统四海异宜调剂使得其平是之谓均【郑氏曰山顶曰冢　吕氏曰三公三孤天子所谓调精祲之原而无所治者也统万事而分治之则六卿之职六卿者万事之纲也冢宰管摄百官非官官而控制之自百而归六自六而归一所操至简也所调剂者非人人而称量之也大与之为大小与之为小所居至易也明乎简易之道相业无余蕴矣　复斋董氏曰周礼太宰掌建邦之六典一曰治典二曰教典三曰礼典四曰政典五曰刑典六曰事典六典太宰兼掌此言掌邦治者教礼政刑之属莫非治也新安陈氏曰冢宰虽与五卿并立而各为一卿实总统乎五卿所掌虽邦治必教礼兵刑士之并举其职而后可以治欤　陈氏雅言曰此六官之长纲在网中也冢宰与六卿虽分掌一职而其官则尊于众卿故以冢言六卿之事虽各列一职而冢宰得以兼之故以宰言此董正其官也统百官者即亮采之谓均四海者即惠畴之谓百官异职而能统之则有伦有要有纲有纪咸得其序矣四海异宜而能均之则或逺或近或多或寡咸得其正矣此训迪其职也】

司徒掌邦教敷五典扰兆民

扰驯也地官卿主国教化敷君臣父子夫妇长幼朋友五者之教以驯扰兆民之不顺者而使之顺也唐虞司徒之官固已职掌如此【陈氏大猷曰徒众也主民众故称司徒　吕氏曰扰者驯习而熟之拊摩而入之畜养而寛之之谓张氏曰扰犹扰龙之扰驯习而安之也　新安陈氏曰扰者顺其自然而导之即舜典在寛之意】

宗伯掌邦礼治神人和上下

春官卿主邦礼治天神地祗人鬼之事和上下尊卑等列春官于四时之序为长【上声】故其官谓之宗伯成周合乐于礼官谓之和者盖以乐而言也【孔氏曰春官卿治天神地祗人鬼之事及国之吉凶军宾嘉五礼礼所以辨上下定民志上下辨民志定则和矣和有乐之意耳　吕氏曰治理也坛坎昭穆之等聘享射御之节贯本末而等文质所谓礼也神人所以治上下所以和者也一失其礼则僭乱谄妄而渎乎神陵犯乖争而悖乎人上下皆失其分安得而和乎　新安陈氏曰秩宗典天地神祗人鬼之三礼此之治神人盖以神包祗即三礼也】

司马掌邦政统六师平邦国

夏官卿主戎马之事掌国征伐统御六军平治邦国平谓强不得陵弱众不得暴寡而人皆得其平也军政莫急于马故以司马名官何莫非政独戎政谓之政者用以征伐而正彼之不正王政之大者也【吕氏曰自夏命侯掌六师举政典以誓则邦政掌于司马旧矣国之大事何莫非政独戎政谓之政何也天下无事寓兵于农然后赋役百为始有所施是固政之所从出也天下有事举兵讨乱邦之存亡安危系焉其为政之大固不待论矣此戎政所以独谓之政也统六师而谓之平邦国则王者用师之本防特欲平邦国之不平者耳】

司寇掌邦禁诘奸慝【音忒】刑暴乱

秋官卿主寇贼法禁羣行攻劫曰寇诘奸慝刑强暴作乱者掌刑不曰刑而曰禁者禁于未然也吕氏曰奸慝隠而难知故谓之诘推鞫穷诘而求其情也暴乱显而易见直刑之而已【陈氏大猷曰诘而后刑刑者必诘互文也　陈氏经曰刑曰邦禁此初设刑美意禁民使不为恶而非以虐民也虞礼乐分二官周始为一虞以士兼兵周分为二帝世详于化而畧于政王世详于政而略于化世道升降之异也】

司空掌邦土居四民时地利

冬官卿主国空土以居士农工商四民顺天时以兴地利按周礼冬官则记考工之事与此不同盖本阙冬官汉儒以考工记当之也【陈氏大猷曰为治莫先于教化故冢宰之后司徒次之教化莫先于礼乐故宗伯次之教之和之而犹有不率者则大者加以甲兵小者加以刑罚不得已也故司马司寇次之暴乱去而后民得安居故以司空之居民终焉】

六卿分职各率其属以倡【音唱】九牧阜成兆民

六卿分职各率其属官以倡九州之牧自内达之于外政治明教化洽兆民之众莫不阜厚而化成也按周礼每卿六十属六卿三百六十属也吕氏曰冢宰相天子统百官则司徒以下无非冢宰所统乃均列一职而并数之为六者纲在网中也乾坤之与六子并列于八方冢宰之与五卿并列于六职也【吕氏曰冢宰列于六卿纲固在网之中而首非处身之外也六卿分职各率其属以倡九牧自内而达之外九牧各率其州之诸侯以应六卿之令自外而承乎内内倡外应周浃太和此成周治天下之体统也　新安陈氏曰成周以六卿倡九牧亦犹唐虞以揆岳统牧伯故阜成之效不减和宁泰和在唐虞成周岂非以治天下之纲纪立而体统定欤】

六年五服一朝又六年王乃时巡考制度于四岳诸侯各朝于方岳大明黜陟

五服侯甸男采卫也六年一朝会京师十二年王一巡狩时巡者犹舜之四仲巡狩也考制度者犹舜之恊时月正日同律度量衡等事也诸侯各朝方岳者犹舜之肆觐东后也大明黜陟者犹舜之黜陟幽明也疏数【音疎朔】异时繁简异制帝王之治因时损益者可见矣【吕氏曰六卿倡九牧既立为治之纲矣继以朝觐巡守之制所以振其纲也卿牧倡和固有体统然多歴年嵗非时有以振之岂无壅滞而不达乎六年一朝所以达其壅也岂无废壤而不修乎又六年王时巡至大明黜陟所以脩其废也诸侯既亲承徳意于天子天子复亲考制度于诸侯礼乐刑政斯四达而不悖矣是制也尝一见于虞书后千余年复出于此验其疏数而世之升降事之繁简兵卫之多寡用度之丰约与夫成王观会通以行其典礼者皆可得而推矣　张氏曰周礼行人之职曰侯服嵗一见其贡祀物甸服二嵗一见其贡嫔物男服三嵗一见其贡器物采服四嵗一见其贡服物卫服五嵗一见其贡材物要服六嵗一见其贡货物是六年六服各一朝也今止言五服者要服不必其来周官又云十有二年王巡狩殷国是五服已更两朝矣王氏曰每一嵗一服入见后即有五年休息又六年五服两朝然后王一巡狩也　林氏曰大明黜陟即王制所谓不敬者君削以地不孝者君黜以爵有功徳于民者加地进律是也此皆斟酌舜事行之舜五载一巡狩此十二年何也文中子曰舜一嵗而巡四岳兵卫少而徴求寡也以是观之则周时兵卫日多徴求日众故不能五年而以十二年也】

王曰呜呼凡我有官君子钦乃攸司慎乃出令令出惟行弗惟反以公灭私民其允怀

建官之体统前章既训迪之矣此则居守官职者在曰凡有官君子者合尊卑大小而同训之也反者令出不可行而壅逆之谓言敬汝所主之职谨汝所出之令令出欲其行不欲其壅逆而不行也以天下之公理灭一己之私情则令行而民莫不敬信怀服矣【陈氏经曰令未出而致谨可也既出则有行无反矣不谨于未令之先必反于既令之后何以示信乎　吕氏曰戒以审令于未出之前令出则惟行而不可反矣令之大者固出于君百司庶府自下教条于其属亦令也　王氏曰令出而反民轻上而不信令矣然必谨出令不至于反　苏氏曰此教以谨令非欲其遂非也　新安陈氏曰民之从违视公私之消长灭私者纯乎天理而私欲净尽之谓欲民之允怀非以公尽灭其私者不可允怀诚服之谓也灭字允字皆须勘破】

学古入官议事以制政乃不迷其尔典常作之师无以利口乱厥官蓄疑败谋怠忽荒政不学墙