钦定书经传说汇纂

亦各有方今合而谓之吉士盖长短虽不齐要皆慈祥良善之人而不容一惨刻倾险者投足其闲此文武用人之大法所以立周家忠厚之治体也○陈氏经曰文武以一人之聪明岂能周知内外逺近小大之臣哉三宅大臣人主所亲择其下小大之臣又委之三宅髙宗曰惟暨乃僚穆王亦曰愼简乃僚皆然也○孙氏继有曰庶常吉士一句总上立政以下来并下二节盖无德不可谓之吉即有而不常亦伪耳非吉也惟文武克知灼见而后用之故自三宅以至百官无一非常德之吉士不特三宅可以事上帝长庶民而余皆可以分天职佐民瘼此谓得人之盛】

司徒司马司空亚旅

集传此诸侯之官也司徒主邦教司马主邦政司空主邦土余见牧誓言诸侯之官莫不得人也诸侯之官独举此者以其名位通于天子欤

集説【林氏之竒曰司徒司马司空诸侯之三卿也亚其贰也旅其众士也○吕氏祖谦曰先儒以三卿为文武未伐纣前官制苟果皆文武在廷之官何繇重出于庶常吉士之后乎此章盖通叙文武之官文王虽不有天下武王克商官制实达乎四海其为侯国之官无疑也○陈氏师凯曰案康诰言圻父农父宏父三卿亦与此同可见此为诸侯之官盖大国三卿兼欇六事传谓名通天子者大国三卿皆命于天子也】

夷微卢烝三亳阪尹

集传此王官之监于诸侯四夷者也微卢见经【孔氏颖逹曰牧誓所云有微卢彭濮人此举夷微卢以见彭濮之等诸夷也】亳见史三亳蒙为北亳谷熟为南亳偃师为西亳【地理今释案蔡传云三亳蒙为北亳谷熟为南亳偃师为西亳今河南归德府商邱县北四十里有大蒙城水经注云汳水东经大蒙城北疑即蒙亳也所谓景亳为北亳矣南亳西亳详见汤诰】烝或以为众或以为夷名阪未详古者险危之地封疆之守或不以封而使王官治之参错于五服之闲是之谓尹【孔氏颖逹曰夷微以下以一尹总之】地志载王官所治非一此特举其重者耳自诸侯三卿以降惟列官名而无他语承上庶常吉士之文以内见外也夫上自王朝内而都邑外而诸侯逺而夷狄莫不皆得人以为官使何其盛欤

集説【林氏之竒曰言夷微卢之众及三亳之地与夫凡阪险之地为之尹者无不得人也○王氏樵曰微卢烝盖夷国之内属者武王伐商微卢尝从焉为之置尹如汉为西域置都防之比也险危之地不必边裔如陜之崤函赵之井陉郑之虎牢皆参错于五服之间者○孙氏继有曰夷情叛服亦系中国安危故设为尹以监之尹虽逺臣而内藩王室外摄夷情不得其人亦足致乱故附于吉士之后】

文王惟克厥宅心乃克立兹常事司牧人以克俊有德集传文王惟能其三宅之心能者能之也知之至信之笃之谓故能立此常任常伯用能俊有德也不言准人者因上章言文王用人而申克知三有宅心之説故略之也

集説【朱子曰文王惟克厥宅心人皆以宅心为处心非也即前面所説三有宅心耳若处心则云克宅厥心○呉氏澄曰惟能心其心故能于其官而能得其人也三克字皆谓文王能之○陈氏栎曰以宅心为三宅之心与上文克知三有宅心合为一説○陈氏雅言曰天下之贤固莫难于获其用尤莫难于尽其用谓之以克俊有德者盖才德虽常事司牧人之所固有然所以能究其用者实文王之克厥宅心有以致之也知之至信之笃文王之心与三宅之心脗合交契无毫髪彼此之闲故能立此常事司牧人而其有才有德莫不竭尽其蕴无敢或隐其贤是岂徒常事司牧人之所自能哉皆以文王克之而后能也○王氏樵曰三克字最有力言文王之知人惟克知其心乃克立其官以克称其任之人也人君未尝不欲其官之得人惟此之权度未精而彼之底蕴未尽则情伪可得而乱邪正可得而易位置之闲不觉人官每至于相左也常事常任也司牧人常伯也】

文王罔攸兼于庶言庶狱庶愼惟有司之牧夫是训用违

集传庶言号令也庶狱狱讼也庶愼国之禁戒储备也有司有职主者牧夫牧人也文王不敢下侵庶职惟于有司牧夫训勅用命及违命者而已汉孔氏曰劳于求才逸于任贤

集説【傅氏元初曰文王三宅之贤无非常德吉士安得有违命者推诚任人驭下有体只是训戒之欲其用命不欲其违命耳】

庶狱庶愼文王罔敢知于兹

集传上言罔攸兼则犹知之特不兼其事耳至此罔敢知则若未尝知有其事盖信任之益专也上言庶言此不及者号令出于君有不容不知者故也吕氏曰不曰罔知于兹而曰罔敢知于兹者徒言罔知则是庄老之无为也惟言罔敢知然后见文王敬畏思不出位之意毫厘之辨学者宜精察之

集説【王氏安石曰君道以择人为职上必无为而用天下下必有为而为天下用此君臣之分也○陈氏栎曰牧夫即宅牧之属上文只及常事司牧人而不及准人庶狱即准人之事也此篇论三宅有全言之者有举其二者有举其一者参错及之耳】

亦越武王率惟敉功不敢替厥义德率惟谋从容德以竝受此丕丕基

集传率循也敉功安天下之功义德义德之人容德容德之人盖义德者有拨乱反正之才容德者有休休乐善之量皆成德之人也周公【王氏樵曰公字下阙十承字】上文言武王率循文王之功而不敢替其所用义德之人率循文王之谋而不敢违其容徳之士意如虢叔闳夭散宜生泰顚南宫适之徒所以辅成王业者文用之于前武任之于后故周公于君奭言五臣克昭文王受有殷命武王惟兹四人尚迪有禄正犹此叙文武用人而言竝受此丕丕基也

集説【胡氏士行曰用义德之贤以戡定用容德之贤以计安立政任人之意也○呉氏澄曰武王率循文王之功其于义德之人用之而不敢替率循文王之谋其于容德之人从之而不敢违盖拯民危急必资剸裁之能诒谋宏逺必资寛大之度此武王述事继志而不改父之臣故父子并受此大大之基业也○王氏充耘曰能拨乱反正所以能成大功能兼总众善所以能定大谋○王氏希旦曰纣用防德逸德之人正与此相反○吕氏柟曰立政止言文王用三宅三俊武王率文王不言宅俊而言义德容徳者何非有义德之才容德之量者不足以居三事也○王氏樵曰此言武王能用文王之人又武王知人任人之要也自其以武功定天下谓之功文王之功盛矣而辅之者义德之臣也武王率循而不替焉盖其爽邦刘敌之臣即戡黎伐崇之彦岂有勿作往任者哉自其以文徳经天下谓之谋文王之谋大矣而辅之者容德之臣也武王率循而不违焉盖其稽谋自天之耇即秉德迪知之贤岂但不改其臣而已哉】

呜呼孺子王矣继自今我其立政立事准人牧夫我其克灼知厥若丕乃俾乱相我受民和我庶狱庶愼时则勿有闲之

集传我者指王而言若顺也周公既述文武基业之大叹息而言曰孺子今既为王矣继此以徃王其于立政立事准人牧夫之任当能明知其所顺顺者其心之安也孔子曰察其所安人焉廋哉察其所顺者知人之要也夫既明知其所顺果正而不他然后推心而大委任之使展布四体以为治相助左右所受之民和调均齐狱愼之事而又戒其勿以小人闲之使得终始其治此任人之要也民而谓之受者言民者乃受之于天受之于祖宗非成王之所自有也集説【孔氏颖达曰自此以下四言继自今者凡人靡不有初鲜克有终戒成王使继续从今以徃常用贤也○张氏九成曰王继文武以立政可谓难矣而难之中自有简易之道亦曰立事准人牧夫我其克灼知厥若而已知三宅之心即所以立政○吕氏祖谦曰物莫不有所顺水顺而下火顺而上盖有湮之而不下郁之而不上者矣终非其所顺也人岂无矫饰以勉为善者苟能灼知其所顺则心之所安不得遁矣夏后宅人亦曰用丕训徳训顺也知厥若又勿使异意者闲之知人不可不尽任人不可不专竭两端告之也○董氏琮曰孔氏以立政为大臣立事为小臣诸家皆以立政立事为一意而于准人牧夫则以为举其二以包其一理所未安窃意从张氏之説则立政乃作书之本意立事乃任人之官庶于经意为两得○陈氐大猷曰我者我其君君臣一体也○王氏希旦曰提起立政二字最是下文商人周文王立政国则罔有立政用憸人在今后嗣王立政皆是提起作书之本意立政之要在于事牧准人○陈氏雅言曰克灼知厥若者此明于知人时则勿有闲之此诚于任人始焉而非知之明则无以得贤才之用终焉而非任之诚则无以尽贤才之用成汤之克宅克即文武之克知灼见皆克知厥若之谓也成汤之严惟丕式文王之罔攸兼罔敢知皆时则勿有闲之之意也周公前举三事以为告此则欲其法三代之法以为政上言知人之要则举三宅之名下言任人之要则举三宅之职立政一篇之防萃于此矣○张氏居正曰灼知厥若则能明察于未任之先而匪人不得以幸进勿有闲之则能笃信于既任之后而君子不至于孤危此两言者任贤之要道也○王氏樵曰立事即常任牧夫即常伯此处乃是备举三宅官名相受民牧之责也和庶狱准之责也和庶愼事之责也前章常事司牧人即常任常伯举其二以包准人也有司之牧夫举一以包常任准人也既是举一以包二则不必以庶言等三件事为三宅通有也】

自一话一言我则末惟成德之彦以又我受民

集传末终惟思也自一话一言之闲我则终思成德之美士以治我所受之民而不敢斯须忘也

集説【陈氏栎曰话言枢机之发也委任三宅欲勿以小人闲之苟或一话言闲微不终于专主君子则小人乘闲入之矣此公戒王以委任三宅专一周密之法也○王氏樵曰自一话一言承勿有闲之而言言人君思虑当专在于君子无一话言之闲而后君子得终其治斯民得受其福也】

呜呼予旦已受人之徽言咸告孺子王矣继自今文子文孙其勿误于庶狱庶愼惟正是乂之

集传前所言禹汤文武任人之事无非至美之言我闻之于人者已皆告孺子王矣文子文孙者成王武王之文子文王之文孙也成王之时法度彰礼乐着守成尚文故曰文误失也有所兼有所知不付之有司而以己误之也正犹康诰所谓正人与宫正酒正之正指当职者为言不以已误庶狱庶愼惟当职之人是治之下文言其勿误庶狱惟有司之牧夫即此意

集説【吕氏祖谦曰简畀正人付之狱愼使之以正法断刑以正理揆事所谓正道也苟不知正道虽惴惴欲其勿误能勿误乎○金氏履祥曰误者以身兼之事烦力寡易于致误○王氏樵曰上言勿闲之以人此言勿误之以已大抵人君任贤不专其弊有是二端故反覆言之也】

自古商人亦越我周文王立政立事牧夫准人则克宅之克由绎之兹乃俾乂

集传自古及商人及我周文王于立政所以用三宅之道则克宅之者能得贤者以居其职也克由绎之者能防绎用之【王氏樵曰案由字只如字读传谓防绎用之是以意觧非即以由字为防字也防音抽汉书谷永传云燕见防绎师古曰防绎者引其端诸也】而尽其才也既能宅其才以安其职又能绎其才以尽其用兹其所以能俾乂也欤

集説【吕氏祖谦曰由绎由其外而绎其中也由其言而绎其心由其才而绎其德由其发舒于一时而绎其持久于嵗晏者绎之盖不一端而足也克宅之则人与位相称克由绎之则表与里相符其审如是然后俾之为治既俾之为治则一委之其人矣○陈氏经曰绎如绎丝谓穷其端绪克宅任之当矣又防绎之详其所行考其所就犹尧之询事考言舜之明试考绩也○陈氏雅言曰三宅之官百官有司之长也择之不审则以正为邪以不肖为贤固不足以得贤才之用用之不至则礼貌之或衰意见之或殊亦何足以尽贤才之用故克宅之者以心相照此知人之明也克由绎者以心相与此待人之诚也谓之乃者言必如是而后有以得其心也谓之俾者言下之治由于上之使也立政一篇之防皆是言人君之用人当择之于始善用之于终】

国则罔有立政用憸人不训于德是罔显在厥世继自今立政其勿以憸人其惟吉士用劢相我国家

集传自古为国无有立政用憸利小人者小人而谓之憸者形容其沾沾便捷之状也憸利小人不顺于德是无能光显以在厥世王当继今以徃立政勿用憸利小人其惟用有常吉士使勉力以辅相我国家也吕氏曰君子阳类用则升其国于明昌小人隂类用则降其国于晻昧隂阳升降亦各从其类也集説【张氏九成曰憸人者倾巧辩给之人诈足饰非言足拒谏悦其心则誉桀纣为尧舜失其意则诬伯夷为盗跖○吕氏祖谦曰人主惟以别白君子小人为职国之兴亡常必由之比篇反覆于君子小人之际有防哉文武有庶常吉士公复以其惟吉士望王召公之歌诗王多吉士亦至于再穆王命伯囧吉士犹在口也是则周家父祖所传师保所训子孙所守惟在吉士一代治体可识矣憸人者吉士之反周之家法所严恶斥絶者也○王氏纲振曰憸人不是容悦小人孔传云憸利小人正言其才智机锋能耸发人主以为必可共功必能显世而不知究竟罔显也】

今文子文孙孺子王矣其勿误于庶狱惟有司之牧夫集传始言和我庶狱庶愼时则勿有闲之继言其勿误于庶狱庶愼惟正是乂之至是独曰其勿误于庶狱惟有司之牧夫盖刑者天下之重事挈其重而独举之使成王尤知刑狱之可畏必专有司牧夫之任而不可以已误之也

集説【孔氏颖达曰言庶狱欲其重刑言有司牧夫欲其愼官人○蔡氏卞曰以庶狱庶愼对庶言则狱愼尤重故不及庶言以庶狱对庶愼则庶狱尤重故不及庶愼○吕氏祖谦曰狱曷为其独重也民命所繋亦国命所系也导迎善气祈天永命者狱也并告无辜无世在下者亦狱也宜周公独言而独戒之○顾氏锡畴曰曰文子文孙见有缵承之责曰孺子王矣见其居天位之尊】

其克诘尔戎兵以陟禹之迹方行天下至于海表罔有不服以觐文王之耿光以扬武王之大烈

集传诘治也治尔戎服兵器也陟升也禹迹禹服旧迹也方四方也海表四裔也言德威所及无不服也觐见也耿光【陈氏大猷曰耿亦光也耿光光之着也】德也大烈业也于文王称德于武王称业各于其盛者称之吕氏曰兵刑之大也故既言庶狱而继以治兵之戒焉或曰周公之训稽其所弊得无啓后世好大喜功之患乎曰周公诘兵之训继勿误庶狱之后犴狱之闲尚恐一刑之误况六师万众之命其敢不审而误举乎推勿误庶狱之心而奉克诘戎兵之戒必非得已不已而轻用民命者也

集説【林氏之竒曰呼文子文孙言守成以文终以诘尔戎兵则武不可弛○吕氏祖谦曰公非教王用兵恐其晏安而使之自强如易谦卦言利用侵伐亦是于谦抑之中有自强之意也盖奋张其气而不使堕偷操握其众而不使扞格摧压其奸而不使觊觎保治之良图也古人治兵乃所以弭兵后世销兵乃所以召兵○金氏履祥曰古人诘兵盖有国之常政军伍藏于井甸阵法讲于搜狩射御习于乡学廵边四征寓于廵狩防同但恐守文之主或自废弛尔况其时淮奄未尽平故周公言及之○王氏樵曰禹迹即所谓弼成五服至于五千外薄四海咸建五长声教讫于四海是也陟谓今威德所加尽禹迹所至也方行德威之流行也文王之耿光光于四方显于西土武王之大烈永清四海丕单称德觐扬谓不遏佚之顾文子文孙而言】

呜呼继自今后王立政其惟克用常人

集传幷周家后王而戒之也常人常德之人也臯陶曰彰厥有常吉哉常人与吉士同实而异名者也集説【吕氏祖谦曰常人之于国也盖食之谷粟衣之布帛虽无异味异文而有生者常用而不可一日易也然每多重迟木讷不能与小慧新进者争长于颊舌之闲故世主惑于取舎而治乱分焉此周公所以慨叹而深致意于卒章欤○陈氏大猷曰理之常行而不可易者为常道行此常道而不易者为常人常言其体之不易吉言其用之休祥也言常人于兵刑之后以常人尤宜任此而谨之欤○金氏履祥曰周公丁宁之意并后王而戒之使成王行之后王传之以为家法也常人憸人二者相反凡憸利便捷者憸人也凡持重守正者常人也憸人常以生事为功常人常以生物为意此用人者所当辨也】

周公若曰太史司宼苏公式敬尔由狱以长我王国兹式有愼以列用中罚

集传此周公因言愼罚而以苏公敬狱之事告之太史使其幷书以为后世司狱之式也苏国名也左传蘓忿生以温为司宼【孔氏颖逹曰成十一年左传云昔周克商封苏忿生以温为司宼是忿生为武王司宼封苏国也】周公告太史以苏忿生为司宼用能敬其所由之狱培植基本以长我王国令于此取法而有谨焉则能以轻重条列【苏氏轼曰列者前后相比犹今言例也】用其中罚而无过差之患矣

集説【孔氏安国曰言主狱当求苏公之比此法有所愼行必以其列用中罚不轻不重○陈氏大猷曰苏公能以法式而敬其所用之狱重民命以延国命治狱者当以为法式而有谨焉以旧事为比而用其轻重之中者也立政以用人为本而兵刑乃政之大者故以比终焉○陈氏栎曰立政之纲领在三宅三宅中所重尤在准人之刑狱故既告王以勿误庶狱末复命太史书苏公敬狱事以示法焉苏公所以为司宼在乎敬后人之法苏公在乎愼能愼则能敬矣固为后之司狱者虑尤为后之君用人以司狱者虑能如苏公者则用否则斥盖以此终立政用人之意欤○陈氏雅言曰敬者愼之存于心愼者敬之见于事○王氏樵曰汉有决事比周礼小司宼登中于天府注曰取其计狱蔽讼之得其中者上于天府使藏之以为法比后罪犯有合于是者则援引以为质也即列用中罚之意观此则引律条以定罪其来久矣○式敬之式用也兹式之式法也兹式有愼周公欲后之典狱者如是欲后之任典狱者必择如是之人也】

总论【董氏鼎曰王政莫大于用人用人莫先于三宅三宅得人则百官皆得人而王政立矣一篇之中宅事牧准其纲领也休兹知恤其血脉也自迪惟有夏至曓德罔后言夏先后知恤乎此乃室大竞休何如哉桀不知恤也故罔有后而成汤陟焉自亦越成汤至奄甸万姓言商先王知恤乎此故用协用见德休何如哉纣不知恤也故帝罚之而我周式商受命焉自亦越文王武王至并受丕丕基言文武亦犹夏商先王之知恤也是以并受丕基式克至今日休也自孺子王矣以下至终篇拳拳以去憸人用常吉诘戎兵谨刑狱为王告盖欲王以先王之知恤为法以夏商后王之不知恤为鉴忠爱之至至今可挹也】周官

集传成王训迪百官史录其言以周官名之亦训体也今文无古文有○案此篇与今周礼不同如三公三孤周礼皆不载或谓公孤兼官无正职故不载【陈氏师凯曰周礼未尝不言公孤但不载其専职耳如云王之三公八命出封加一等则九命为伯是举朝无尊于此者而外朝之位三公在前孤卿大夫在左公侯伯子男在右是惟三公可以面天子孤则亚于三公故其位与诸侯之公相对六卿莫敢先也其挚孤执皮帛卿执羔则卿亚于孤又可见矣】然三公论道经邦三孤贰公化非职乎职任之大无逾此矣或又谓师氏即太师保氏即太保然以师保之尊而反属司徒之职亦无是理也【陈氏师凯曰师氏仅中大夫保氏乃下大夫岂有三公之尊而资级如是之卑邪周礼注谓周召兼此官必无是理案师氏以三德三行教国子保氏以六艺六仪教国子犹后世国子先生之俦故列在司徒之属】又此言六年五服一朝而周礼六服诸侯有一岁一见者二岁一见者三岁一见者亦与此不合是固可疑然周礼非圣人不能作也意周公方条治事之官而未及师保之职所谓未及者郑重而未及言之也书未成而公亡其闲法制有未施用故与此异而冬官亦阙要之周礼首末未备周公未成之书也惜哉读书者参互而考之则周公经制可得而论矣

集说【孔氏安国曰言周家设官分职用人之法○孔氏颖逹曰设官分职周礼序官之文言设置羣官分其职掌经言立三公六卿是设官也各言所掌是分职也各举其官之所掌示以才堪乃得居之是说用人之法○朱子语类问司徒司马司空三公三少之官曰汉自古文尚书出方有周官篇伏生口授二十五篇无周官故汉只置太尉司徒司空为三公而无周三公三少盖未见古文尚书但见伏生书牧誓立政篇中所说司徒司马司空而置也古者诸侯之国只置得司徙司马司空三卿惟天子方得置三公三少六卿牧誓立政所说周家是时方为诸侯故不及三公三少及周官篇所说则周是时已得天下矣三公三少本以师道傅佐天子只是加官周公以太师兼冢宰召公以太保兼冢宰是以加官而兼宰相之职也后世官职益紊今遂以三公三少之官为阶官不复有师保之任论道经邦之责矣然古者犹是文臣之有功德重望者方得加师保之官以其有教辅天子之名也后世遂以诸子或武臣为之既是天子之子与武臣岂可任师保之责邪讹谬传袭不复改正○陈氏栎曰周礼周公未全未行之书周官成王建置训廸已施行之书也今只当据周官以解周官其与周礼不合处略之可也】

惟周王抚万邦廵侯甸四征弗庭绥厥兆民六服羣辟罔不承德归于宗周董正治官

集传此书之本序也庭直也葛氏曰弗庭弗来庭者六服侯甸男采卫幷畿内为六服也禹贡五服通畿内周制五服在王畿外也周礼又有九服侯甸男采卫蛮夷鎭蕃与此不同宗周镐京也董督也治官凡治事之官也言成王抚临万国廵狩侯甸【孔氏颖达曰六服而惟言侯甸者二服去圻最近举近以言之也】四方征讨不庭之国以安天下之民六服诸侯之君无不奉承周德成王归于镐京督正治事之官外攘之功举而益严内治之修也唐孔氏曰周制无万国惟伐淮夷非四征也大言之尔

集説【林氏之竒曰当成王之时六合为周声教所暨率皆臣服独淮夷未平尔淮夷未平则当时六服之君固虽洗心涤虑以奉承天子之德而行之然谓之莫不承德则不可也惟灭淮夷而迁以化之则是莫不承德矣如舜之世声教所暨讫于四海惟三苖不服必至于苖民之格然后为至治也○吕氏祖谦曰成王抚万邦至罔不承德干开坤阖秋杀春生四海皆随其运转功成治定归于宗周董正治官训督裁正品式备具本末内外体统相承万世皆入其维持不如是何以觐文王之耿光杨武王之大烈乎○王氏充耘曰成王为万邦之君尽抚绥之道侯甸之诸侯以时而来朝者则廵守其土而察其政治焉四方之诸侯其或有弗庭者则征伐其国而使畏惧焉廵守征伐皆以绥安亿兆之民而已在外之事无不举于是归于镐京国都以为端本澄源之计天子所与共治于内者莫大于三公而其亚为三孤又次为六卿而其下各有属昔非无是官也有是官而纲纪之未定昔非无是职也有是职而体统之未明故立三公使论道而三孤则辅之于后命六卿使分职而其属则任之于下如丝牵而绳聮如臂动而指随以立一代之定制以承歴代之规无有董之而不治正之而或紊者既治其外复详其内传所谓外攘之功举而益严内治之修者如此○陈氏栎曰廵侯甸即六服而略言之也六服承德即九服而以内五服幷王畿言之也内五服九州内外四服九州外以内五服幷畿内为六正与侯甸男邦采卫之辞合略外四服耳○陈氏师凯曰周礼王畿千里外有九服每服五百里则每方五九四千五百合之为九千里通王畿为方万里以开方法计之方千里者为方百里者百则方万里者为方百里者万矣以百里为诸侯之国率之是九服之内可容万国然周初防于牧野者八百诸侯王制所计亦止千七百七十三国故孔氏以此为大言之非实数也然史官例以万邦万国言一统之广其来久矣○陈氏雅言曰当功成治定之日而致谨于建官分职之命盖天下以一人为主致治以任官为要万邦虽广而承德之心无不同外攘既举而治官之政不敢后史臣将欲述成王训迪之辞而先叙其本末如此○王氏樵曰抚万邦只言君临天下之意省方观民去防除残皆所以安天下之民也六服承德则是素直而贤者固于旬于宣以广一人之德化悔其不直者亦来享来王以奉天子之威灵】