台湾资料清高宗实录选辑

者比。若生番残杀性成，更难令尽听熟番指挥。至称酌定时日令民番贸易一节，生番从无与民番交易之事，若诱之使出，恐更生事端。请各仍旧章，惟严防内地民番无越生番地界生衅；并于秋深时堵御隘口，勿使生番逸出肆害。所有设立土司并令民番贸易之处，无庸议』。得旨：『是。着照卿等所议行』。

——以上见「大清高宗纯皇帝实录」卷二百五十一。

十一月二十日（丁亥），礼部议准：『福建巡抚周学健疏称前任总督姚启圣克复台、澎，肃清海岛，士民怀德，于该省洪山桥建祠崇祀；其祠宇年久损坍，请予修葺』。从之。

是月，闽浙总督马尔泰等奏报抚恤本年七、八两月漳浦、云霄、平和、澎湖等处先后被水、被风情形。得旨：『此等赈恤，为惠已小矣。若再不实心查察，使灾黎实受其恩，则汝等所司何事耶？慎之勉之』！

巡视台湾给事中六十七等奏报台湾熟番假生番名焚掠，旋即擒获，地方宁谧。得旨：『平时疏纵之咎不可辞其责，而即速缉获并不掩饰之处，稍足自赎其愆；然不可不慎也』！

又奏报：阅验营伍并巡视南路地方，至茄藤社，有琅峤、傀儡二社土目率领生番三十四名归诚。得旨：『此不过虚应故事耳。若云生番向化，何以复有熟番焚掠之事？此后一切务实；边海要地，汝等其慎之』！

——以上见「大清高宗纯皇帝实录」卷二百五十三。

十二月，闽浙总督马尔泰等奏：『台湾番薯寮溪埔民人被凶番连次伙众焚杀，业经缉获数名；其逸犯，现在严饬勒缉』。得旨：『此等究系地方官平时疏纵之故耳；即武职，亦应查参以示警』。

——见「大清高宗纯皇帝实录」卷二百五十五。

乾隆十一年

乾隆十一年（丙寅、一七四六）春二月二十八日（甲子），户部议覆：『福建巡抚周学健疏称「台湾府属乾隆十一年额征供粟一十六万余石，先奉恩旨全蠲。惟此项系拨支内地及台、澎兵粮之需，虽现查台粟积存项下尚有二十余万石尽敷动拨，但海外重地，兵粮仓储宜充裕贮备，未便全数动用；请将台、澎二处乾隆十一年各营兵应领月粮九万八千八百余石，仍于台郡积存项下动支。其内地所有应支兵糈共八万六千余石，请于各营就近地方新捐监榖内照定数碾给」。应如所请』。从之。

是月，福建巡抚周学健奏：『闽省上年七月天时亢旱，虽续经得雨，而被旱稍久之福州、福宁、泉州三府属间有收成歉薄处。现饬各该县亲行巡察，其有实系贫户，即借给仓榖、赶种春花，以资接济；若米价昂贵，再酌平粜。至澎湖地方，上年八月被风后，业饬道、府加意抚绥，无使民食缺乏；现惟谕令拨运仓榖，豫筹平粜。熟察通省情形，上游各府米粮尚属充裕；至福、兴、漳、泉一带青黄不接时，必得大加平粜，方于民食有益。自当随时酌量，以平市价而济民艰』。得旨：『观诸筹划之策，足慰朕怀』。

——以上见「大清高宗纯皇帝实录」卷二百五十九。

三月初五日（辛未），户部议覆：『福建巡抚周学健奏称台湾供粟自乾隆元年至十年压欠榖九十九万九千余石完补无期，另行筹划各事宜：一、未运内地平粜榖，宜酌变通。查台运平粜榖，年额征解一十六万九千六百七十余石，自二年至十年末运，是平粜已无藉此；而台郡积存粟榖，更无可拨。其年额征收供粟又仅敷台、澎；内地兵食，嗣后倘有应在台购买运补内地平粜之处，随时酌办，毋庸定额拨连。一、节年未运补内地兵米榖石，宜分年带运。查拨运榖系台、厦往来商船按梁头拾运，赴内地交收，每船自一百石至三百石而止，从未整船装运，是以压欠榖三十四万九千余石。应请嗣后随年额运榖，每年带运七万石；自十一年为始，分五年运完。一、严定运粟迟延处分。查从前拨连压欠，固由运额太多；征买未足，亦任意迟延所致。此后画清年款，止就实存榖石按年拨运；自该年正月为始，至岁底通完。倘该厅、县未报通完或已报通完而台防同知岁内仍不全行配运者，一并报参。一、在洋遭风，宜核实题豁。查船商已至内港，因驾驶不慎漂失榖石及虽在外洋而击碎船只无实在形迹可验者，仍着落行保船户照时价赔补外，其有在外洋遭风船只舵、水漂失无迹及在外洋冲礁击碎有实在形迹可验者，俱切结报部，俟岁底汇案题豁。一、各仓积贮，宜酌定实数以备拨运。查福、兴、漳、泉四府仓储不能不仰藉台郡，然必台郡积榖先充，方可随时拨运。应请十一年春间将司库现银拨七、八万运交台湾府库分发各厅、县，于秋成后向里民收买余粟二十万石，分贮各仓；并俟民欠供粟及应买榖石征完、买足后，凑足四十万石，作为定额。遇有拨发，随时发价赴台买补』。从之。

——见「大清高宗纯皇帝实录」卷二百六十。

闰三月十六日（壬子），谕：『福建提督王郡老成练达，专阃多年，和辑兵民，并着劳绩；海疆重地，实资料理。今因老病乞休，情词恳切；朕勉从所请，准其原官致仕。着加太子少保衔，赏给全俸，以示优眷。该部知道』。

又谕：『福建水师提督员缺，着台湾总兵张天骏补授。台湾总兵员缺，着总督马尔泰于通省总兵内拣选一员调补。……』。

——以上见「大清高宗纯皇帝实录」二百六十三。

夏四月十九日（甲申），户部议准：『闽浙总督马尔泰议覆巡视台湾给事中六十七等奏「内地民人有祖父母、父母在台，子孙欲来侍奉，或子孙在台，祖父母、父母、妻子内地无依，欲来就养者，准其给照来台，入甲安插」一案，接准部咨详议具题。查台湾编氓多系内地之人，其在台年久、置有恒业者，往往不能弃产回籍。应如所奏：在台人民果有祖父母、父母在籍，准其赴台就养；如祖父母、父母在台，准其子孙赴台侍奉。若本人在台，而内地妻少子幼、并无嫡亲可托者，亦准其搬移聚处；即赴台侍奉祖父母、父母之子孙，果有幼少妻子，亦准一体赴台。仍照从前搬养成例，令台防、厦防各同知于登簿换文时，留心稽察；验明人照相符，方准配船渡台。并令内外地方官先行关查明确，方准给照；如有藉称伯叔、兄弟及妻之兄弟族戚，一概不许滥给照引。倘朦混影射越渡，立即解回；并将滥给照引之地方官严参议处，徇隐具结之地邻族保一并严究。其荒僻口岸，严饬各员弁常川巡察。如有游旷之徒作弊偷渡，擒拏重究；倘有疏纵，照徇纵偷渡例参处』。从之。

——见「大清高宗纯皇帝实录」卷二百六十五。

五月初五日（丁酉），户部议覆：『巡视台湾户科给事中六十七等奏称「台郡供米之外，尚有官庄一项，按亩征纳；与正项钱粮无异。今闽省丙寅年地丁、钱粮并台属额征供粟已全蠲免，此项租银应否照旧征收？奏闻请旨」！查台湾官庄租息三万余两自题报归公后，拨充内地养廉之用；原非耗羡银两，亦非正项钱粮，实与杂税无异，自应照旧征收。惟查本年三月奉旨蠲免滇省官庄、义田等项租银十分之三，农民均沾恩泽；今台湾官庄事同一例，可否照滇省蠲免？请旨』！得旨：『依议速行』。

十三日（戊申），户部议覆：『闽浙总督马尔泰等议奏布政使高山条奏「台地民番事宜」：「一、民垦番地虽久经禁止，但不分别定罪，小民不知畏惧。请嗣后番地，均听各番自行耕种。如有奸民再彲，告发之日，将田归番；私彲之民人，照盗耕种他人田地律，计亩治罪，荒田减一等，强者各加一等。若奸民潜入生番界内私垦者，照越渡缘边关塞律治罪。一、番社地界，从前地方官原各查禁；而奸民不顾戕杀，每觊侵越。仅委佐杂微员，不足弹压。应令地方官于农隙亲勘，传同土目、通事、乡保、业户立表定界；统限一年内，造册报竣。一、台地沿山二千余里，到处皆有生番；若遍设汛防，台兵不敷分拨，亦恐徒滋繁扰。请令该处营汛弁兵、各土目、通事加谨巡查」：均应如所议办理。至生番乘秋穿越林莽，出界戕杀，其迫近番地零星散处之庄民，该督等议令于秋冬移附近大庄居住，恐民情不便。应饬地方官善为劝谕，毋庸立定章程。其设法堤防之处，应如所议，令贴近生番庄社各设望楼一，悬挂铜锣，每楼分拨五人昼夜巡逻，近社者派番、近庄者派民；十日一轮，各自保护。邻庄有警，互相救援；倘有坐视不救者，即行究治』。从之。

——以上见「大清高宗纯皇帝实录」卷二百六十六。

二十六日（辛酉），调福建海坛镇总兵官陈汝键为台湾镇总兵官。

——见「大清高宗纯皇帝实录」卷二百六十七。

秋七月，福建巡抚周学健奏：『台湾土地膏腴，一岁数获，余粟足供福、兴、漳、泉盘运；近岁商船运粜内地者渐少，每发价赴台采买，经年不能买足。臣再四密访，知台郡采买官价发于有田业户，所发之价祗令一半榖石归公，为奉文采买之数，余并不令缴榖；至次年青黄不接时按时值缴价还官，获利加倍。以故各官私买之榖，转多于公买；私买既多，遂置公买于缓图。此节年相沿陋弊，臣访知，即应奏革除。但台郡远隔重洋，各官幕宾修脯以及巡台供应费倍内地，是以各官惟藉此以补养廉不敷；若骤革除，恐官员不给，即生无穷弊端。是以于本年奏准：采买余粟二十万石，遴选委员赴台发价采买；一则杜地方官乘机私买之弊，一则即令该员将台郡采买积弊并革除后不至掣肘之处访实，再行斟酌具奏』。得旨：『所奏奉公除弊之中，而复情理允当；嘉许之外，无可批谕，酌量妥为之可也』。

——见「大清高宗纯皇帝实录」卷二百七十一。

九月初八日（辛丑），谕：『江南河道总督员缺，着福建巡抚周学健补授；福建巡抚员缺，着江苏巡抚陈大受调补』。

——见「大清高宗纯皇帝实录」卷二百七十四。

二十四日（丁巳），谕曰：『闽浙总督马尔泰自上年病后，精力不逮，难以办理总督事务；着来京供职。闽浙总督员缺，着山东巡抚喀尔吉善补授』。

——见「大清高宗纯皇帝实录」卷二百七十五。

冬十月，巡视台湾给事中六十七等奏：『抚臣周学健委员赍价银八万两来台，会同各厅、县采买榖二十万石。查台郡今秋少雨，米价渐增；如将来采买米榖无碍民食，自应饬厅、县妥办。设发买之后，米价日长或致病民，臣等当一面据实奏闻、一面咨明抚臣暂停采买』。得旨：『汝等祗知在台言台，全不思全闽民食之攸系也。且此事周学健早奏台米发买之弊，皆出官吏之作奸；汝等此奏，想又入官吏之计矣。不能察吏去弊，而惟姑息了事以博宽大之名；至内地民食、仓储最要之处则视为膜外，延挨一年半截，以冀回京。汝等鄙见以为最巧，朕不知者；朕知之岂不悉哉』！

——见「大清高宗纯皇帝实录」卷二百七十七。

十二月十一日（壬申），谕：『据巡台御史六十七等奏称「抚臣周学健委员赴台买榖二十万石；台郡现在米价较上年秋收后已贵，而采买之数倍于上年，恐米价日增。将来如果无碍民食，自应饬厅、县妥办；设米价日长或致病民，咨明抚臣暂停采买」等语。先经周学健折奏台郡采买之弊，由地方官乘机私买射利；已将历来积弊，详悉敷陈。朕思台郡本产米之区，福、兴、漳、泉等郡向资接济；纵迩来民人赴台者众。然地土亦日渐开垦，何致米价较前更昂？及览周学健所奏，台郡官吏有此种种情弊；伊经理有年，实心体察，故能言之切中。今观御史所奏，官吏不能射利，以「昂贵病民」之说耸动众听。而御史等不为全闽计民食，只知目前图了事，姑息养奸，意欲停止；益信周学健之言不虚矣。着传旨申饬该御史等，令协同地方官妥协办理，毋得掣肘！当周学健身自经理，该御史等尚为此奏；今陈大受甫经莅闽，恐未能深悉该处情形，地方官吏益得售欺伪。着将周学健所奏发陈大受，知其情弊，以便妥办。该部知道』。

——见「大清高宗纯皇帝实录」卷二百八十。

二十六日（丁亥），大学士等议覆：『福州将军新柱奏称「台郡远隔重洋，民番杂处。近有小船，私由小港偷运米榖至漳、泉、粤东等处；内地奸民乘其回棹，暗行过台。又厦门往台船只，名为横洋船；其舵、水人等额配过多，有分贿兵役，顶冒偷渡过台，通行徇庇」等语。查包揽偷渡过台，例禁綦严。应敕交该省督、抚饬属再行申禁，设法查拏』。从之。

——见「大清高宗纯皇帝实录」卷二百八十一。

乾隆十二年

乾隆十二年（丁卯、一七四七）春正月十三日（癸卯），军机大臣等会同升任福建巡抚周学健议奏：『臣周学健前请令漳、泉二府商民给照赴台买运，部议未准，无非慎重海防之意。但由台达厦，水程仅十余更；中隔澎湖一岛，亦民兵聚居之所。台虽海外，与内地呼吸相通；较之江、浙远隔大洋，情形迥别。况江、浙、闽省往来贩洋之艘皆属巨舰，到处可往；若台、厦商船梁头不过一丈以内，总在台、厦往来渡载，并不能越洋贩运。查漳、泉二府商人赴台买榖，既不致透越外洋，自于民食有益；应如所奏：嗣后如遇台郡丰稔之年，应听漳、泉二府商贾及在台之漳、泉二府民人自十月起、至次年二月止，于地方官处请照买运。倘买运过多，台郡米榖昂贵，与台郡并非丰稔之年，仍令该道、府等详报停止。如有夹带影射、逗遛私往等弊，不时严查。其应作何给照、盘验、关会之处？请饬交该督、抚等详悉妥议章程办理』。从之。

——见「大清高宗纯皇帝实录」卷二百八十二。

二月初四日（甲子），户部议覆：『福建巡抚陈大受奏称「前抚臣周学健请于台郡采买米榖二十万石。查台郡晚稻收成只有七分，市价较定价昂贵；且该郡从前丰收之年，采买不过十万石。今收成未为丰稔，请先买十万石，余俟秋成后买贮」。应如所请筹办』。得旨：『依议速行』。

初五日（乙丑），谕军机大臣等：『户部议覆陈大受奏「台郡采买米榖」一折，朕已批「依议速行」。但从前周学健曾奏台郡采买之弊，由地方官私买射利；朕已降旨训饬，并令陈大受知其情弊，以便妥办。台郡采买米榖，地方官向来视为利薮。陈大受尚未奉到朕旨，且莅任未久；此难于采买之说，即系台郡地方官射利之私意，正周学健所指之积弊也。可传谕陈大受，令其加意体察，务除前弊』。

——以上见「大清高宗纯皇帝实录」卷二百八十四。

是月，〔福建巡抚陈大受〕奏：『查台地采买定价，先系每石四钱，续经奏准加银五分。前发银八万两买榖二十万石，系仍照四钱原价；若照厅、县所报各时价核计，榖二十万石该银十四万一千三百二十余两。且官榖较市榖必须干圆洁净、斗斛较满并运费等项，势皆取足于民番，官价仅敷一半。海洋要区，短价派累，恐酿事端。臣再四详酌，所有未买榖九万二千余石，应请仍俟本年秋收后再行酌买。至台地积贮，较内地为歉；如青黄不接时，米价加昂，必资平粜。其已买之十万七千余石，并请暂贮台仓，再看早稻收成若何定夺』。得旨：『所见虽深谋之意也，而究属一偏；审如是，则台米为不可恃矣。不知历来闽省所恃者，乃台米也。此语一出，将台员与奸贩皆得生风居奇，而此事乃大坏矣。果有其弊，亦惟去其弊耳。因噎废食，昔人所戒；不谓汝之意见，乃出于此也』！

——以上见「大清高宗纯皇帝实录」卷二百八十五。

三月初三日（癸巳），谕：『向因台湾为海外要区，设立巡察御史，原以表正风俗、稽查弹压、除剔弊端。近据陈大受奏「该御史等于养廉外，又分派台、凤、诸、彰四县轮值，每季约需费三、四百金；其出巡南、北两路供应夫车厨传、赏给各社番黎、操阅犒兵，俱令各县措备。该衙门滥准词讼，差拘滋扰；于额设胥役之外，更有奸民挂名，恃符生事。该巡察既有专制一方之意，而属员极意承应；虽有积弊，亦复上下相蒙」等语。大凡巡察之员，或因一、二事随时特设，尚于地方有益。至定以年限更换，在该巡察等奉命远行，既已视为传舍；及至彼处，而积习相沿，因循滋弊。懦弱者苟幸无过，坐待瓜期；喜事者擅作威福，诸事多所掣肘。夫御史所以稽察人者也，今乃自作弊，后先相袭不为怪；岂朕差往本意！其乾隆五年以后历任巡台御史，俱着交部严察议奏。台湾本有总兵、道、府大员足资弹压，一切案件原属本省督、抚察核；似可不必另派巡察，以滋烦扰。至盛京等处巡察，所司不过注销案件等琐屑之事，于地方政务亦未见有所裨益。所有各巡察之处，或应仍差往、或应一并掣回，着大学士、九卿详议俱奏』。

十三日（癸卯），军机大臣等议覆：『福建巡抚陈大受奏「内地采买台湾米榖，应俟丰年价贱，委员赴买，不必狗作年例；并将买数价值明白晓谕民番，以杜影射私买之陋习」。应如所请。但台郡素称产米之区，漳、泉一带藉以酌济民食；该抚又不得因一时收成未获丰稔，遂视停买为常例，不为内地久远之策。应令该抚悉心详查，务使内地可以接济、台郡亦不至缺乏』。从之。

——以上见「大清高宗纯皇帝实录」卷二百八十六。

二十九日（己未），户部议准：『福建巡抚陈大受疏称台属通郡丁银三千三百六十五两四钱，请于十二年为始，匀入田园内征收』。从之。

——见「大清高宗纯皇帝实录」卷二百八十七。

夏四月十六日（乙亥），吏部议：『积习相沿、因循滋弊之乾隆五年以后巡台各御史，应请革职』。得旨：『此案自应分别现在、前任议处。今该部概议革职，殊无区别。现任巡察六十七、范咸，俱着革职。前任巡察舒辂、书山、杨二酉、熊学鹏，俱着革职留任；张湄，着于补官日革职留任』。

十七日（丙子），户部议覆：『福建巡抚陈大受条奏台郡积贮事宜：一、台湾从前额征供粟，除支台、澎兵粮，岁有流存；嗣因内地每年拨运平粜、兵眷米榖，台仓日见其虚等语。查台属额征供粟十六万九千余石，从前止给台、澎兵米九万余石，余粟七万余石积存台仓，共有数十万石；历任督、抚题准发价采买，拨运内地平粜及兵米每年十余万石，以致积存不敷。现在应运还内地兵粮三十四万九千余石，请分作五年，每年带运七万石。今该抚奏称台仓已经告匮，每年带运七万石之议，请停止；应如所奏：将前项发价未买等项榖石，照数运补内地仓储外，余请停止拨运。一、筹备积储，以清厘款项为首务。查台米支给兵眷米数内有福宁、建宁、汀州三镇、延、邵二协、烽火门、枫岭、桐山三营米三千五百六十石有奇，抵粟七千一百二十石有奇，向拨福州府厅、县支给本色；各营不能运回，即在省城变价。经前督臣郝玉麟题准，每石折银九钱。应请将此项眷米折银改动正项，于估饷册内造报支销。一、台属积贮额四十万石。查上年委员采买粟十万七千余石，已饬存台仓。又台属额存官民捐榖并社榖、赎榖、潮榖共四万八千余石，又本年应征供粟并带征旧欠除支给台、澎兵粟外，可余七万八千余石；汇同上年流存粟七万六千余石，再将上年委员未买粟九万二千余石俟本年秋成后买足，共符四十万石之额。一、现请停运本年内地兵粟七万八千余石，请先于各属仓榖内碾支，另筹归补。查闽省加捐监榖八十八万余石，现已报捐过半；请将本年内地全额兵眷粟八万二千余石一并照数收捐补足。此番清理之后，台郡额征供粟均为支给内外兵粮之需；年清年榖，不得仍前压欠。至积贮四十万石，应准其每年供粟未开征之先，即于此内碾支兵粮，秋成征粟归还；递年出陈易新，以免久贮浥变之虞。再，平粜亦宜撙节。除大歉不拘外，其余不得过一万石，随时贡补。一、台地海道险阻，运送不敢整船装载，俱于商船搭运，每船一百石多至二、三百石而止。如内地急需，必须豫筹。嗣后视台榖价平之年，动帑采买；价昂则停。均应如所奏行』。从之。

——以上见「大清高宗纯皇帝实录」卷二百八十九。

五月初日（己亥），谕〔军机大臣等〕：『据喀尔吉善、陈大受奏称「台湾道、府二缺，最为紧要。请于知府中选择一员升署巡道、于同知中选择一人升署知府，似于要地有所裨益」等语；朕已批允所请矣。但思台湾孤悬海外，民番杂处；现在汉民俱非土著，刁黠成风，专以侵夺番利为能事，番民生计日就艰难，而汉民犹欺骗不已。兵役等又恣意虐使之，习以为常。地方官狃于便安，惟是因循不加整顿，视一官如传舍，坐待升迁。其不肖者又复假公济私，动称养廉无多，希图取利；即如采买一事，竟敢托言弥补，明肆侵渔。其它弊端颇多，难以枚举。盖官民、兵役总以远隔海洋，上司耳目不到，遂无所忌惮也。今该督、抚既请选择道、府大员以重海疆，不拘资格，务必择老成干练、有为有守、可以整饬地方者，使之统率属员，加意振制；若仍存故习，不过为此二人进用之阶，则大不可必也。何以使番民各遂其生，不至困苦含怨？何以使汉民各安其业，不致侵扰穷番？