台湾通史

先是光绪六年，铭传上疏，请造铁路以图自强。略曰：『臣尝私患窃叹，以为失今不图自强，后虽欲为，终恐无及。夫自强之道，练兵、制器固宜次第举行，然其机括莫急于筑造铁路。夫铁路之利于漕务、赈务、商务、矿务、厘捐、行旅者，不遑殚述，而于用兵之道，尤急不可缓之图也。查中国要道，南路宜开二条：一自清江经山东，一自汉口经河南，俱达京师。北路宜自京师，东通盛京，西通甘肃。惟是经费浩繁，急切未能尽举。拟请先修清江至京师一路，与本年议修之电线，相为表裹。事关军国，安危系之。若辗转迁延，视为缓图，徒托空言，永无自强之日矣』。旨下内外大臣议奏。李鸿章、刘坤一均赞其议，而驻德公使刘锡鸿方归自欧洲，亟言不可。议遂寝。及铭传任台湾巡抚，十二年，奏请试办铁路。略曰：『台湾既为我国海防之要，当此建省之时，宜速振兴殖产，招徕工商。以为富强之计。而欲行其事，必先利其器。曩者奏派革职道张鸿禄、候补同知李彤恩等考察南洋商务。今既归台复命，新设轮船公司以往来淡水、新嘉坡、西贡等港。然以台湾内地运输未便，遂致沿山货物，不能配至港口。据该委员禀称：「南洋侨商素闻台湾士地肥沃，出产繁盛，官府又竭力鼓励，多欲来台经营。然荆棘满地，道路崎呕，欲期工商聚集，贸易勃兴，实非易事。拟请筑造铁路，起自基隆，以达台北，与香港连络。不特可以振全台之商务，而亦大有裨于海防也」。又据该委员等禀请：「当此国家财政国难之秋，官办非易。请招募商款壹百万两，发行铁路股票，以其得利，摊还母息。则不动公款，而铁路可成，诚计之善者也」。臣愚，以为台湾不独海外之孤岛，实为东南七省之屏蔽。将来通商惠工，开关利源，全台经费，足以自给。而台北驻防之兵，调转自在，永保岩疆。如练军、清赋以及架设电线，次第举办，本年内外当可陆续告竣。至如筑造铁路，臣已深信不疑。唯以经费之故，踌蹰至今。兹幸该委员等请以商款措办，唯由官府保护，将来坐收其利，其议甚善，似可举行。至如筑造铁造之利，除驿递、开垦、商务之外，尚有益于现今台事者三，请略陈之。台湾四面皆海，防不胜防。基隆、沪尾、安平、旗后四口，现虽建造炮台，驻兵防守，而新竹、彰化沿海一带，港■〈氵义〉分歧，一旦有事，敌兵上陆，南北隔绝，全台立危。若筑造铁路，则调拨军队，朝发夕至。是其便于海防者一也。台湾既建一省，选择省城，控制南北。其地襟山带海，最为适当。然距海较远，将来建筑衙署庙宇，鸠工治材、运输不便。若铁路开通，则商业可致繁盛。是其便于建省者二也。自台北至台南，计程六百余里，中多臣溪，春夏之际，山水暴涨，行旅遏绝。臣今拟于大小各溪上流窄处，架设桥梁，通算工费须银三十万两。今若许准建筑铁路，则此桥梁二十余条，一齐兴工，可为朝廷节省巨款。是其便于台湾工事者三也』。疏上，下旨照议。于是设铁路总局于台北，以记名提督刘朝干为总办，从事招股，应者甚多。以德人墨尔溪为监督，英人马礼逊为工程长；测量路线，自台北至基隆二十英里。是年六月，自大稻埕起工。以余得昌所带昌字四营为工役。中经狮球岭，开凿隧道，长十八锁。翌年，由台北而南，涉淡水河，架桥以渡，长千五百二十英尺，以时启闭，下通舟楫。越龟仑岭，经桃园、中坜、大湖口而至新竹，计长四十二英里，中有巨桥三。如红毛田溪之七百五十英尺，凤山崎溪之六百八十英尺，荳仔埔溪之六百十七英尺，此工事之难者。而台北至基隆以十七年十月开车，台北至新竹则至十九年正月告竣。路广十一、二尺，轨条阔三尺六寸，重三十六封度。其机关车十五吨，或二十五吨。列号之外，又锡以名，曰腾云，曰御风，曰超尘，曰掣电，言其速也。分上下两等，设备颇简。每车长约二丈，货车略同。凡设车站十六处，均以土造；曰火车房，其驿长曰司事。顾当草创之时，站中不设信号机，亦无升降场。其始每日开车六次，后乃减为四次。然途中遇车，随时可以搭乘，故时刻不定。每逢大稻埕致祭城隍之日，临时增驶，以便往来。而岁首、腊底以及五节均停车焉。乘车之费，自台北至基隆者四角四尖，而至新竹者八角六尖，上等倍之，每里约当二尖一厘。货物则担抵一人。平均一日之客，台北基隆五百人，台北新竹四百人。顾是时民用未惯，物产未盛，而基隆河之水尚深，舟运较廉，铁道未足与竞，以是入款尚少，每月搭客一万六千圆，货物四千圆，收支不足相偿。然铭传又欲达至南路，以速全台交通。而自新竹以南，溪多且广，非可易过。乃命德国工师测量大安、大甲两溪，筹架铁桥。其策果成，台人之福也。

当是时，铭传以厉行新政，清赋加税，民怨其苛，而政府又多方掣肘，物议沸腾，工事迟进。十七年，遂称病辞职。邵友濂继之，疏言经营铁路之难。略曰：『臣查台湾为海外孤岛，港■〈氵义〉分歧，欲为居中控制之策，固宜建筑铁路。然经营七年之久，仅得台北竣工。从前筹划不为不善，而卒未能相副。何也？台湾土地松浮，田园漫衍，培筑不密，随见崩塌，又或坡陀参差，峦壑倚伏，曲直不定，高下靡常，北穿狮岭，洞隧百寻，南度龟仑，阪踰九折；路工之难如此。又或溪涧纵横，宜临宜束，水流湍急；因势筑防，矗址重渊，构基陡岸，洪波方迅，垒石旋倾，积沙既深，插桩亦陷；桥梁之难又如彼。加以工银料价，其须倍加，此后增进，计难逆料』。奉旨批准，而台湾铁路为之一挫矣。顾自基隆至新竹计程六十二英里七十锁，用款一百二十九万五千九百六十两，每英里仅二万六千五百七十五圆，较之他国所筑，工费较省，盖以使用兵役之故。而所雇路工其资亦廉，每名日给三角。工师多用粤人，如淡水铁桥则张家德所筑者，技亦巧矣。铁路所过之地，大小桥梁七十四、沟渠五百六十八。其轨条虽购之英国，而枕木则皆用台产，故别设伐木局，以统领林朝栋办其事，入山采取。凡松一片为价三角五尖、樟四角五尖，由溪运往。而樟较耐用，且取之不尽。友濂既奏准停工，乃由福建藩库借拨一百零四万两，赎归官办。裁伐木局，并铁路局于通商，以缩小之。而台湾铁路遂不进。

○前山道里表

自恒春(十五里)柴城(十八里)柴寮(十五里)枫港(十五里)枋山(十三里)嘉鹿塘(四里)率芒溪(五里)枋寮(十二里)芦竹塭(十四里)东港(七里)王爷宫(十六里)芎蕉脚(八里)凤山东门

自凤山(九里)大将庙(十一里)楠梓坑(十里)桥仔头(十里)阿公店(二十里)大湖(七里)二层行溪(十里)大林庄(三里)安平南门

自安平(三里)柴头港(四里)三崁店(十里)看西街(十五里)曾文溪(九里)茅港尾(十五里)火烧店(十五里)下茄苳庄(十八里)水堀头(十二里)嘉义西门

自嘉义(五里)牛稠溪(八里)打猫街(七里)大莆林(十里)他里雾(十二里)虎尾溪(五里)剌桐巷(二十里)宝斗街(十五里)二抱竹庄(十二里)茄苳庄(八里)彰化南门(由他里雾别行十里至云林城)

自彰化(五里)茄苳脚(七里)大肚街(十五里)沙辘街(八里)牛骂头(八里)大甲溪(五里)溪北(五里)大甲街(十里)房里街(十里)吞霄(二十里)后垄(十五里)中港(十七里)香山(八里)新竹西门

自新竹(十三里)凤山崎(十里)大湖口(十五里)杨梅坜(七里)土牛沟(十三里)中坜新街(十五里)桃仔园(十里)龟仑岭(十五里)新庄(十二里)淡水南门

自淡水(十二里)锡口(十五里)水返脚(十六里)八堵(九里)暖暖街(二十五里)三爪仔庄(八里)龙潭堵(十五里)三貂岭(二十五里)三貂溪

计七百九十三里

○后山道里表

自三貂溪(九里)牡丹坑(八里)草岭头(十五里)大里简(二十一里)北关(九里)头围(十五里)礁溪(十一里)宜兰北门

自宜兰(十五里)溪洲渡(五里)罗东(十二里)猴猴庄(十八里)苏澳(二十里)东澳(三十里)大南澳(三十五里)大浊水(二十五里)大清水(三十五里)得其黎(十里)新城(五十里)花莲港

自花莲港(二十里)吴全城(三十九里)大巴垄(二十二里)周塱社(二十二里)水尾(三里)璞石阁(二十四里)石牌庄(四十五里)卑南草寮(五十里)卑南宝桑

自卑南(二十里)知本(二十五里)大猫里(三十三里)千仔辟(二十里)巴塱卫(十里)阿郎壹溪(二十七里)牡丹湾(二十五里)八瑶湾(二十里)万里得(二十里)射麻里(十三里)恒春东门

计八百零八里

○前山至后山道里表(一)

自林圯埔(十七里)大平顶(七里)大水窟(七里)凤凰山麓(十八里)茅埔(十八里)南仔脚(十九里)东埔社(十里)东埔坑(十五里)铁门洞(十八里)八通关(十三里)八母坑(十八里)双峰仞(九里)大仑溪(二十五里)雷风洞(三十一里)打淋社(四十里)璞石阁

计二百六十五里

○前山至后山道里表(二)

自枫港(十里)射不力(十五里)双溪口(二十里)大云顶(十五里)英华岭(二十里)阿郎壹溪(十里)巴塱卫(二十里)干仔辟(二十里)干仔仑(十三里)大猫里(二十五里)知本(二十里)卑南

计二百三十六里

○前山至后山道里表(三)

自下淡水(十二里)赤山(十五里)双溪口(二十里)昆仑坳(十里)大石岩(四十里)诸也葛(二十里)干仔仑(十三里)大猫里(二十五里)知本(二十里)卑南

计一百七十五里

○前山至后山道里表(四)

自艋舺(八里)枧仔尾(九里)樟脚(六里)深坑(十二里)仑仔洋(十八里)铳柜(十一里)头围(十五里)礁溪(十五里)宜兰北门

计一百零三里

○中路道里表

自鹿港(十二里)马鸣山(五里)三块厝(三里)彰化西门(五里)大竹围(十里)内快(十里)本县庄(十里)营盘口(五里)南投(二十里)集集街(十里)风谾口(二十里)头社(十里)水社(十里)新城(十里)白叶岭(十里)埔里社

计一百五十里

航运

荷兰为海上之霸，侵略台湾，以拓商务，夹板之利，远暨东西，而以安平为碇泊之口。其时港道深广，可至热兰遮城，小者且及赤嵌楼下；楼固海中小岛也。安平之北谓之台江，舳舻千艘，聚会于此，今则变为平陆矣。荷人既据安平，驻兵戍守，开凿运河至柴头港，又北至看西，以通萧垄、麻荳诸社，故道犹存，则今之盐水溪也。安平之南为七鲲身，港■〈氵义〉纷错，今亦淤为平陆矣。当是时，航运之利，西至闽粤，东及日本，南遍爪哇。安平一口遂为交通之纽矣。

延平克台，亦恃航运，故能横厉重洋，以凭天堑，而清人莫敢抗。永历十八年，英人来请通商。二十年，吕宋总督派使来聘。二十八年，命户都事李德赴日本。又造巨舶往贾暹逻、吕宋、葛拉巴。其后辄相贸易，皆有航运之利。当是时，清廷方严海禁，凡入海者杀无赦，而闽、粤人之住南峤者已数百万人，均以台湾为内府，故得独操通海之利。

清人来后，虽开海禁，而商船渡台者须领照，由厦防厅司之，至则台防同知验之。其船皆漳泉富人所造。有糖船、横洋船，村坚而巨，大者可载六、七千石。南至南洋，北暨宁波、上海、天津、牛庄，贩运之利，颇操其益。故郡中商务一时称盛。其后派运台米，配载班兵，船户苦之。积谷日多，遂有雇船官运之议，语在粮运志。续以蔡牵之乱，俶扰海上，凡十数年，商船多毁。于是至者日少，而渔船愈众。然渔船轻小，向不配差，口员照例仅查出入。积滞公文，数月不至。道光三十一年，巡道徐宗干议定，渔船兼配公文，以免阻遏。前时郡中有太平船二艘，专以运送兵丁骸骨并附客柩，招募郊商举充，弃废殆将十载，至是议兴之。

通商以后，外货纷至，于是始有轮船，设船政厅以理之。同治七年十一月二十二日，总理各国事务衙门咨称：『本年九月初十日，据赫总税务司将引水章程十五条改为引水新章十条，申送本衙门，于九月十五日照会布、俄、英、法、美、日各国驻京大臣去后，除日本国未接照复外，兹据布、俄、英、法、美各国驻京大臣先后照复，允饬各口领事试办等因前来。除札知赫总税务司遵照外，相应抄录总税务司所改章程十条，咨行查照』。总督接后，即饬巡道遵办。于是复订台湾各口引水分章十条，与专条略有更改。十年，英船海输始定台湾航路，以往来安平、淡水、厦门、汕头、香港，每两星期一回。其船尚小，载重仅二百七十七吨，而货客繁伙，获利厚。乃设得忌利士公司，以爹利士航行香、汕、厦、安，科摩沙、海龙、海门行于汕、厦、淡水，而台湾航业遂为所揽矣。光绪七年，巡抚岑毓英巡台后，以台地孤悬海外，非舟莫渡，商诸船政大臣，派拨琛航、永保两轮船，循环来往，以速文报，并准商人配货。是为官办之船。其搭客自安平至厦门，或自基隆、沪尾、艋舺至福州每人三圆，自安平至福州及由台北至厦门者五圆，又自台南至台北者亦三圆。货物之儎，则照招商局所定，酌减二成。一时颇杀外船之利。其后又增伏波、万年清两船，以速邮递，而载煤至上海者亦较多。法人之役，沿海被封，出入杜绝，唯帆船时得偷渡，然每遭击沉，往来殊险。十一年，巡抚刘铬传以飞捷、威利、万年清航行台湾及中国各港。十二年，设招商局于新嘉坡。又以三十二万两购驾时、斯美两船，往来上海、香港，远至新嘉坡、西贡、吕宋。而外船之载糖、茶者多至日本、美国。太古轮船亦时一往来。于是航业渐盛。先是光绪二年，帆船之至淡水者百十一艘，而轮船仅四十四艘。至十六年，则帆船减为八艘，而轮船增至百二十六艘，计有十七万七千五百余吨。盖自铭传治台以后，物产大兴，商务日盛，而航运亦受其利。

初，铭传既筑铁路，筹疏基隆港，以连陆运。十三年，以林维源为总办，测量港道。拟自牛稠港至蚵壳港，括鲎屿于中，填平海岸，以建车站。又自小基隆至鲎屿，新筑市廛，建埠头，以接车站。其中按造铁桥，长十有二丈，为车马往来之道。惜功尚未竟，而解任去矣。

旗后为台南商埠，港道稍隘。历任税务司迭请开凿，巡抚丁日昌亦奏请开浚。兵备道夏献纶禀请遵办，而日昌以开浚之时，虑有三难：港底有石，一也；形势有碍，二也；经费太巨，三也。献纶复曰：『开港与挖煤不同，祗将浮沙挖去，并无石隔；一免虑也。地方形势，既建炮台，可以防守；二免虑也。经费一途，可由台饷提用，似可裕如；三免虑也。且通商以来，中外遭风船只，时有所闻，如不开浚，设有洋船遭风之事，藉此要求，反落后着』。故献纶以为开之便。未行而献纶卒，张梦元接任，仍不欲办，遂以筹款未定，照会税务司。并禀总理衙门，以前开浚占价五万三千余圆，续估二十万四千余圆，为数太巨，拟照吴淞之例暂止。九年，安平英领事霍必澜以港道日塞，易致胶舟，递年险恶。现有浚港之船，为价不上五千圆，愿自发价疏浚，或由中国自办。不从。及铭传任巡抚，十六年夏五月，命英人马礼逊查勘，将大兴工事，以张贸易，未行而铭传去矣。

安平至府之运河，例由三郊自浚。数十年来，日形淤塞。而安平港口又以沙汕之阻，自夏徂秋，波涛澎湃，轮船不能入口，多泊于四草湖外。一遭大风，驶避旗后，远或系碇澎湖，货物起落，以是困难。商务之兴，为之顿挫。

夫台湾处大海之中，又有澎湖隔之，黑潮所经，其流甚急。澎之四围多礁石，舟触辄破。故自通商以来，轮船遭者凡数十次。虽有巡洋哨船以为救护，而事起仓卒，虑有未周。光绪二年夏六月，福建巡抚札饬各厅县，选举沿海地甲头目，分择地段，责成保护中外船只在洋遭风之事。并颁行图册章程告示，委员前往各海口确查，由各厅县给发号旗，以为凭准，俾其督率乡民，实力救护。十年秋八月，英船某自旗后遭风，漂至草湖。时适法人犯台，沿海戒严，庄人见之，以为敌船也者，持械御之，跃登船上，刃伤船长，并夺货物。鹿港同知邹鸿渐趣往弹压，北路营游击郭发祥、署彰化知县蔡祥麟亦至，救其船人，追还所失。兵备道陈鸣志乃与领事霍必澜商议赔款，而船主不从。旋委凤山知县李嘉棠再与领事交涉，往返数次，以七兑银七千圆赔之，事始息。十一年夏六月，琉球渔人陈文达等十二人遭风至基隆，庄人救之，给以路费，并修船费六圆，送之归。十二月，复有日本驳船漂至后山高士佛，恒春知县派人救之，资遣回国。十四年十一月，英船威定在洋遭难，澎湖右营都司李培林率兵救起五十余人。十八年八月，澎湖大风，海水群飞，英船卜尔克自上海航行香港，触礁没，溺毙洋人一百三十余名，澎湖官民赴救，得二十三名，载至府治，知府唐赞衮礼之，水师总兵玉芝生馈金三百，英人大喜，救护之人各有赏给。

初，纽西兰海上保险公司来台开办保险事务，委瑞兴洋行理之，已而华洋保险公司亦分设南北，商务日兴，而航运往来亦日盛。

邮电

置邮传命，其来久矣。明制十里设一铺，每铺设铺长一名；铺兵要路十名，僻路四、五名，即于附近有丁力田粮五斗以上、二石以下点充，必须少壮正身。每铺设十二时晷一个，以验时刻。铺首置牌门一座，牌额一方，簿历二本。铺兵各备夹板一副，铃榉一副，缨鎗一把，棍一根，同历一本。凡递送公文，照古法，以一昼夜合为一百刻。每三刻行一铺，昼夜须行三百里。公文一到，不问多少，随时递送，无分昼夜。鸣铃疾走，以交前铺。即于同历附写到铺时刻，以凭稽考。郑氏因之，南北各设铺兵；故台人谓十里为一铺。清代沿用明制。乾隆二十一年，乃裁驿丞。而台湾以远隔重洋，向未设立，仅置铺兵，以事递送。军务之时，兼用塘兵。顾此为公家之用，民间私信必觅长足以寄。市镇繁盛之区，或设信局，以代传命。信资之数，按道为差，而每多阻滞，或致遗失，不能朝发夕至也。

同治十三年牡丹之役，钦差大臣沈葆桢治军台南，奏请架设电线，以速军情。乃由丹墨国人德勒耶揽办。光绪三年，巡抚丁日昌议由台南府城至凤山之旗后，先行开办，饬游击沈国先率福州船政电报学堂学生苏汝灼等，以七月初十日自郡起工，九月初五日告成。凡二线：一自郡治达安平，一达旗后，计长九十五里。是为南路电线之始。十年，法人来犯，军书旁午。巡抚刘铭传以南北电报未通，不足以辅戎机。十二年，饬通商局委员李彤恩与上海德商泰东洋行立约揽办。凡两线：一自台北郡治分歧而至沪尾、基隆，一至台南与旧线接，计长八百里。而于新竹、苗栗、彰化、云林、嘉义各设局办理。十四年四月竣工，以候补道张维卿为总办。是为南北交通之线。十三年八月，又自淡水沉设至福州之芭蕉岛，而安平亦接至澎湖。是月二十一日，轮船飞捷自福州起工，翌日达沪尾，与陆线连。乃赴澎湖，以接安平。海陆两线既成，自台湾可通福州，远而至于东西各国，莫不瞬息万里，而台湾不至孤立矣。

当是时，铭传既筑铁路，以利交通，又以铺递迟缓，奏请改设邮政。十四年，置邮政局于台北，各地皆设分局。邮票两种：一为官用，不征其费；一为民用，按站计费，每站长百里，凡信一函重二钱以内者征钱二十，付邮之时交纳。自台南至台北凡十三站，每函须二百六十文。邮路以外之地，别加其费。其发中国外洋者，则以轮船代递。又有邮船两艘：曰南通，曰飞捷，按期往来于上海、福州及台之各港，以递送之。唯邮票之式，雕印颇粗，上绘一龙，国徽也；下绘一马，驿也，所以示中国之邮传也。十五年十一月，奏颁台湾邮政章程，归巡抚管理，以候补道任其事。每年入款达一万两。而民间信局仍开设，颇夺公家之利。使得逐渐更改，臻于至善，必有可观。

是年又设电报学堂，聘西洋教习，以授台人子弟。而英国医士梅威令既在旗后，自设医馆，传授医术。十六年九月，复请架设电话，以广学业。通商局不从。及邵友濂至，而电报学堂亦废矣。乙未之役，刘永福驻台南，安平税务司麦嘉林请设邮政，其制略同前时，半取欧洲成法，以税务司兼办之。票印一虎，民主国之章也。凡三种：分为三十文、五十文、一百文。以兵递之。当是时戎马倥偬，私信断绝，故民间多用。乃未几而台南亦陷，其制遂止。

灯台

台湾为南海之邦，而东西洋交通之道也。船舶往来，以是为的。然而礁石隐现，风涛澎湃，稍一不慎，舟辄破碎。往时船舶自厦来南，过澎湖后，遥望王城之老榕，以取航程，渐近渐现。城在安平海隅，址高而望远，荷人所建也。然当天昏月黑时，四顾茫茫，东西莫辨，则于巡道署内立一灯竿，高可三丈余，每夜燃灯、用以照远。是为灯台之滥觞。旧例：船舶出入，巡道管之，故以是为航路之准。