清史稿台湾资料选辑

，限一月内免重征；若逾限出口或限内移货别船，均征出口税。

（同治）三年，设福建台南之打狗口海关，归巡抚管理。

（光绪）十三年，改沪尾、打狗两关归台湾巡抚监督。

……

（咸丰）八年，复定英约：一、牛庄、台湾、登州、潮州、琼州等口，均准开埠通商。……

是年，允法商于潮州、琼州、台湾之淡水、登州、江宁通市，纳税输钞均同有约国。

九年，允俄人于上海、宁波、福州、厦门、广州、台湾、琼州七口通商，税则视各国例定。美约亦如之；并允于潮州、台湾两口开市，照新章完纳税钞。

（同治）二年，设东海、台南、淡水三关。

（光绪十三年），改台南、淡水两税归台湾巡抚监督。

——选自原书卷一三二（「志」一○七「食货」六）。

兵志

绿营

水师

海防

绿营

福建台湾巡抚，节制二镇：

台湾镇总兵，统辖镇标中营兼辖台湾北路、台湾水师二协、台湾城守及台湾南路等营（镇标中营，台湾北路协中营、右营，台湾水师协中营、左营、右营，台湾城守营左营、右营，台湾南路营，台湾嘉义营，台湾艋舺水师营，沪尾水师营，噶玛兰营，台湾恒春营，台湾道标台湾南路下淡水营）。

澎湖镇外海水师总兵，统辖镇标二营（镇标左营、右营）。

——选自原书卷一三八（「志」一一三「兵」二）。

水师

（乾隆）六年，以台湾远隔重洋，修造战船仍循旧制。其福建各船厂，兴泉道之泉厂与兴泉永三府合办、汀漳龙道之漳厂与汀漳龙三府协办、盐法道承修之福建厂与延邵建三府协办。

十二年，加台湾船厂运费。

（同治）六年，整顿福建台湾海防，增置龙艚等船。

八年，以江南形势先海后江，朝议拟以长江水师提督驻吴淞口，狼山、福山、崇明三镇标隶之；以江南提督移驻淮、徐，改福建水师提督为闽浙水师提督。寻左宗棠、彭玉麟议覆，以『海防不外战守二端，战宜原集兵力、守宜因势设险；仍循旧制为宜。福建水师自裁兵加饷后，实存水师六千九百余人、旗营水师三百余人，各营拖罾龙艚快艇等大小战船实存四十艘、台湾澎湖战船六艘、大小兵轮十艘，宜联合浙江省水师会操，官制则仍循其旧』。

十一年，彭玉麟以海防日亟，议设水师总统于吴淞，分设二镇。一驻直隶大沽，凡盛京、直隶、山东、江南各海口战船隶之；一驻福建厦门，凡浙江、福建、台湾、广东各海口战船隶之。两镇每年周巡海口，会哨于吴淞：是为南北洋水师建议之始。

十四年，因台湾疆土日辟，改安平水师副将为台东陆路副将——改鹿港游击为安平水师游击，任新设地方镇守之职。

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福建水师，顺治十三年始设福建水师三千人，唬船、哨船、赶缯船、双篷船百余艘。康熙二十四年，裁撤双篷船八十艘，以二十艘分防台湾及澎湖岛。雍正三年，于福州、漳州、台湾三处各设船厂，制造外海、内河大小战船。七年，设泉州船厂，修造各提镇协标水师战船；福州船厂承修四十六艘，泉州船厂承修四十八艘，漳州船厂承修五十二艘，台湾船厂承修九十六艘。……嘉庆四年，令战船悉改同安船式。……十年，增台湾水师同安梭船三十艘，编为「善」字号，分设台湾协标中、左、右三营。……十五年，裁撤台湾港口「善」字号船二十一艘。于鹿耳门增守港师船十六艘，编为「知」字号；增八桨快船十六艘，编为「方」字号。……（道光）七年，裁撤台湾水师营「知」字号、「方」字号船共三十二艘、「善」字号船九艘。别造白底艍船三十二艘，编为「顺」字号十六艘、「济」字号十六艘，分拨台湾协标中左右三营、澎湖协标、艋舺营。其外海战船名号凡十类，曰赶缯船、曰双篷艍船、曰双篷船、曰平底哨船、曰圆底双篷■〈舟古〉船、曰白艕■〈舟古〉船、曰哨船、曰平底■〈舟贡〉船、曰双篷哨船、曰平底船；内河战船名号凡九类，曰八桨船、曰六桨平底小巡船、曰花驾座船、曰八桨哨船、曰小八桨船、曰中八桨船、曰大八桨船、曰花官座船、曰哨艍船。各船水师多寡之数，以船之大小为衡。……台湾协标中营战船十九艘、右营十四艘、右营十六艘，澎湖协标左营战船十七艘、右营十六艘、艋舺营十四艘。

选自原书卷一四二（「志」一一七「兵」六）。

海防

台湾西与福、兴、泉、漳四府相值，距澎、厦各数百里。其山脉北起鸡笼，南尽沙马碕。东西沃野，一岁三熟。宋称毗舍那国；明季，日本、荷兰人迭踞之。顺治问，郑成功占台湾、金、厦，时犯漳、泉。康熙初，姚启圣以闽省水师三百艘讨之，先克金、厦。二十二年，施琅以水师二万克台湾，乃置台湾府，设厅、县各官；铸钱币、开学校、筑城垣、逐生番，戍兵万有四千，遂为海外重镇。康熙六十年朱一贵之叛，施世骠由厦门率水师六百艘进攻，七日而克之；乃以总兵官镇台湾、副将守澎湖。乾隆间，福康安平林爽文之乱，台湾北境乃渐展拓。其后山之地，至嘉庆间始辟之。光绪十三年，开台湾为省治，设巡抚以下各官，为中国海南右臂。及中日之战，割让于日本，而疆事益不可问云。

——选自原书卷一四五（「志」一二○「兵」九）。

交通志

电报

电报

同治十三年，日本犯台湾，两江总督沈葆桢疏言电报之利，诏旨饬办；不果行。……台湾以濒海要区，（光绪）十四年，亦水陆线并设焉。

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濒海之区，则设海线。……福建自川石山通台湾淡水，自厦门通上海、香港。

——选自原书卷一五八（「志」一三三「交通」三）。

邦交志

英吉利

法兰西

美利坚

德意志

日本

和兰

日斯巴尼亚

英吉利

（道光）十六年，定食鸦片烟罪。初，英自道光元年以后，私设贮烟大舶十余只，谓之趸船；又省城（广州）包买户，谓之窑口。由窑口兑价银于英馆，由英馆给票单至趸船取货，有来往护艇，名曰快蟹，炮械毕具。……旋因疆臣奏请严贩卖吸食罪名加重至死，而私贩私食如故。十八年，鸿胪寺卿黄爵滋请严吸食罪，行保甲连坐之法；且谓「祸烈于洪水猛兽」。疏上，下各督、抚议。于是请禁者纷起，湖广总督林则徐奏尤剀切；言『鸦片不禁绝，则国日贫、民日弱；十余年后，岂惟无可筹之饷，抑且无可用之兵』！帝深然其言，诏至京，面授方略，以兵部尚书颁钦差大臣关防，赴粤查办。……二十年夏五月，……英人见粤防严，谋扰闽，败于厦门。六月，攻定海，杀知县姚怀祥等。……二十一年春二月，英人犯虎门，水师提督关天培死之。……义律受挫，久之始变计，入闽攻厦门，再陷。……八月，英人攻鸡笼，为台湾道姚莹所败。……二十二年春正月，……姚莹复败英人于大安。……旋……命台湾设防。……秋七月，（英人）犯江宁。……英人要求各款：一、索烟价、商欠、兵费银二千一百万；二、索香港为市埠，并通商广州、福州、厦门、宁波、上海五口；一、英官与中国官用敌体礼；余则划抵关税、释放汉奸等款。……是为白门条约。自此，烟禁遂大开矣。而英犹以台湾杀英俘为总兵达洪阿、兵备道姚莹罪来诘；不得已，罢之。

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（同治）七年十二月，台湾英领事吉必勋因运樟脑被阻，牵及教堂；洋将茄当踞营署，杀伤兵勇，焚烧军火局库，索取兵费。事闻，诘英使；久之，始将吉必勋撤任。

——选自原书卷一六一（「志」一三六「邦交」二）。

法兰西

（光绪）九年三月，（法越）战事起，法据南定，旋为刘永福所败。会越王薨，法以兵胁嗣王，立新约二十七条，尽攘其兵权、利权、政权；并申明越境全归保护，中国不得干预。中国闻之，乃命唐炯、徐元旭出关，彭玉麟办粤防、张佩纶会办军务。会山西、北宁连陷，官兵退守太原，法乘势扰浙、闽，陷基隆、澎湖，至是始宣战。十月二日，谅山大捷，法忽请和。……六月，（法兵）攻台北基隆，为刘铭传所败。秋七月，法水师提督孤拔等率兵船入闽，泊马尾等处，迫交船厂，欲据为质。时张佩纶以会办海防兼船政大臣漫不设备，法遂开炮毁船厂；复分兵扰东京、台湾，陷基隆、窥谅山。十一年春正月，犯镇南关，杨玉科战没；旋复大创之，并炮毙孤拔于南洋。法人乃请和，……李鸿章与议新约十条：一、法自行弭乱，华不派兵赴北圻。二、法与越自立约，或已定、或续立；中越往来不碍中国威望体面，亦不违此次约。三、六个月会勘界；北圻界处或稍改正，以期两益。四、法保护人民欲过界入中国，边员给照；华人入越，请法给照。五、保胜以西、谅山以北通商，华设关、法设领事；北圻亦可驻华领事。六、三个月内会定商款；法运越货税，照他处较减。七、法在北圻造铁路；中国若造铁路，雇法工。八、此约十年再修。九、法即退基隆，二月内台湾、澎湖全退。

——选自原书卷一六二（「志」一三七「邦交」三）。

美利坚

（咸丰）八年二月，美随英、法调兵船来津。……五月，命大学士桂良、吏部尚书花沙纳为钦差大臣，与美使列卫廉定约。……冬十月，定通商税则。……九年七月，换约，还所掳前附和英人之蒋什坡。美使回沪，请照新章完纳船钞及在潮州、台湾先行开市。钦差大臣两江总督何桂清以前大学士桂良等给与照会，言明各口通商，俟英、法条约议定再照新章办；不服。乃允先开潮州、台湾两口市及照新章纳船钞，余仍从缓。

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（同治）六年，美「罗妹」商船至台湾之琅■〈王乔〉洋面遭风船破，被生番戕害——又前有美商船「罗发」遭风飘至台湾极南海岛，亦被害；至是，美住厦门领事李让礼欲坐兵船赴台住泊。八月，到琅■〈王乔〉，会台湾镇总兵刘明灯究诘此案，而龟仔角生番纠集十七番社谋抗拒。刘明灯招番目卓杞笃往谕，始知五十年前龟仔角一社之番悉被洋人杀害，仅存樵者二人，以致世世挟仇图报。因谕番人解散，劝李让礼无深究，免再结仇。李让礼许诺，遂议结。既而李让礼请在象鼻山设立炮台，未允。

——选自原书卷一六四（「志」一三八「邦交」四）。

德意志

咸丰十一年，布路斯及德意志诸国……使臣艾林布赴天津呈三口通商大臣，请立条约。王大臣以闻，命总理各国事务、仓场总督崇纶充全权大臣，赴天津会崇厚酌办。布使呈条约四十二款，……既又称日耳曼通商诸国欲在台湾之鸡笼、浙江之温州通商，并照各国驻京办事。崇纶覆以日耳曼各国通商，均归布路斯统辖约束；只办通商，不得涉别事。并论以京师非贸易之区，不能派员常驻；至鸡笼、温州二处为英、法两国条约所无，不能增益。……遂定议，以五年后许派秉权大臣一员驻京兼办各国事，余与法国条约略同。

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（同治）八年，咸伯国商人美利士私在台湾大南澳境伐木垦荒，闽浙总督以闻。总署以美利士违约妄为，牒布使诘问，请其查办。

——选自原书卷一六四（「志」三九「邦交」五）。

日本

日本，久通中国；明季以寇边，禁互市。清兴，始复故。

康熙十二年，平南王尚可喜致书于长崎奉行，请通商舶；闽、粤商人往者益众，杂居长崎市。初有船百八十艘，后由七十艘迭减至二十余艘。货运中国，岁限八千贯；置奉行三人讥察之，榷其税。然日本方严通海之禁，其国人或潜来台湾及各口贸易，事发辄罪之。

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（同治）十年，日本以大藏卿藤原宗臣为专使来聘，命授李鸿章钦差大臣，……与议条款。日使初请照西约办理，久之始订条约十八款、通商章程二十三款；互遣使臣、设领事、以上海等十五口与日本横滨等八口通商而禁其私入内地，微异西国诸约。……

十二年四月，日本使臣副岛种臣来京换约，遣其随员柳原前光、翻绎官郑永宁诣总署，询问三事：一询澳门是否中国管辖，抑由大西洋主张？一询朝鲜诸凡政令是否由朝鲜自主，中国向不过问？一询台湾生番戕害琉球人民，拟遣人赴生番处诘问等语。王大臣等当与辩正。

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十三年三月，日本兵船至厦门，声称赴台湾查办生番。李鸿章致总署谓：『各国与兵，必先有文函知会。因何起衅台湾生番一节，并未先行商办，岂得遽尔称兵』！既闻美人李让礼带领陆军，又雇美国水师官领兵船欲图台湾，李鸿章复致总署谓：『此事如果属实，不独日本悖义失好，即美人帮助带兵、雇商船装载弁兵军械，均属违背万国公法，且与美约相助调处之意不符。应请美使遵照公法，撤回李让礼等，严禁商船应雇装载弁兵。日本既无文函知会，仅将电信抄送上海道，云派员往台湾查问，难保不乘我不备，闯然直入。闽省应先派兵轮水师往台湾各港口盘查瞭望；另调得力陆军数千，即用轮船载往凤山琅■〈王乔〉附近一带择要屯扎，为先发计』。仍日本兵船忽犯台湾番社，以兵船三路进攻——路各五、六百人；生番惊窜，牡丹、高士佛、加芝来、竹仔各社咸被焚。其时，尚有兵轮船泊厦门。于是台湾戒严，命船政大臣沈葆桢渡台设防。葆桢密疏联外交、储利器、储人才、通消息四事，闽浙总督李鹤年亦陈台湾地利并遣水路各营分往凤山、澎湖等处屯扎。是月，日本攻生番网索、加芝来等社，移兵胁龟仔角社；社番誓不降。帝命福建布政使潘霨赴台湾会商设防。

五月，沈葆桢、潘霨率洋将日意格、斯恭塞格至台湾，奏陈理谕、设防、开禁等事；皆报可。初八日，潘霨偕台湾兵备道夏献纶及洋将日意格、斯恭塞格等乘轮船由安平出海，抵琅■〈王乔〉；诣日营，晤中将西乡从道，示以葆桢照会，略云：『生番土地隶中国者二百余年，「杀人者死」，律有明条；虽生番，岂能轻纵！然此中国分内应办之事，不当转烦他国劳师糜饷。乃闻贵中将忽然以船载兵，由不通商之琅■〈王乔〉登岸；台民惶恐，谓不知开罪何端，使贵国置和约于不顾。及观贵中将照会闽浙总督公文，方知为牡丹社生番戕害琉球难民而起。无论琉球虽弱，尽可自鸣不平；即贵国专意恤邻，亦何妨照会总理衙门商办！乃积累年之旧案，而不能候数日之回文。此中曲直是非，想亦难逃洞鉴！今牡丹社已残毁矣，而又波及于无辜之高仕佛等社。来文所称殛其凶首者，谓何也？所称往攻其心者，谓何也？帮办潘布政使自上海面晤贵国柳原公使，已商允退兵；以为必非虚语。乃闻贵中将仍扎营牡丹社，且有将攻卑南社之谣。夫牡丹社，戕琉球难民者也；卑南社，救贵国难民者也。以德为怨，想贵中将必不其然！第贵中将知会闽浙总督公文有「佐藤利八至卑南番地亦被劫掠」之语，诚恐谣传未必无因。夫凫水逃生者有余资可劫？天下有劫人之财，肯养其人数月不受值者耶？即谓地方官所报难民口供不足据，贵国谢函俱在，并未涉及劫掠一言！贵国所赏之陈安生，即卑南社生番头目也；所赏之人即所诛之人，贵国未必有此政体！两国和谊载在盟府，永矢弗谖。本大臣敢不开诚布公，以效愚者之一得；惟高明裁察见覆』！霨复造其营，从道辞以病。霨及献纶遂遣人传各社番目，至者凡十五社；译传大意，皆求保护。因谕令具状「愿遵约束，不敢劫杀」！霨等宣示国家德意，加以犒赏；番目等咸求设官经理，永隶编氓。霨等因从道不出，将还；从道复来谒，坚以「生番非中国版图」为词。及示以「台湾府志」所载生番岁输番饷之数与各社所具结状，日将始婉谢，请遣人附我轮船，一至上海致书柳原前光，一请厦门电报本国暂止添兵。霨等遂返。

初，日本逐牡丹社番，踞其地。旋有轮船二，先后至。一径往后山射寮港，一载兵二百、妇人十余泊射寮港，携食物、什具、农器及花果草木各种分植龟潭、后湾，为久居计；窥我兵力不厚，仍肆要求。沈葆桢请派水师提督彭楚汉率师来台湾。日旋增兵驻风港，沈葆桢急饬营将王开俊由东港进驻枋寮，以戴德一营由凤山驻东港为后应。日人水野遵入猪朥索、高士佛诸社，又自后湾开道达龟山巅。其风港之营将，分驻平埔为援应；因遣其通事彭城中平至琅■〈王乔〉谒委员周有基，讯中国四处布兵何意？有基以「巡察」应之。葆桢照会日将，劝令回兵。时李鸿章亦深虑台地兵单，及沈葆桢请借拨洋枪队，即奏以提督唐定奎统军赴台湾助防。葆桢亦奏称『澎湖为台、厦命脉所关，守备单弱；非大枝劲旅，仍无以壮民气而戢戎心。请催迅速前来，庶台、澎气脉藉以灵通，金、厦诸防亦资巩固』。奉旨俞允。潘霨又偕前署镇曾元福等赴凤山旧城募土勇，并励乡团；因亲履海口之打鼓山等处踏勘要隘，建立兵栅以待淮军。

是月，柳原前光入京，先谒李鸿章；鸿章遣道员孙士达往答拜，属以到京后勿言兵费及请觐两事。日本又遣大久保利通入京，美领事毕德格复出任调停，说鸿章仍允照柳原原议三条，并加抚恤赔命。初，日人刘穆斋在花莲港遭风，破船失银，称社番盗劫。沈葆桢命夏献纶集讯其地居人及船户，查无劫掠失银之事，惟日人欲从生番租地，给有洋银，番目来益不受而止；并缴出日本前给旗物。葆桢因奏言：『日本和约第三条，禁商民不准诱惑土人；第十四条，约沿海未经指定口岸，不准驶入；第二十七条，船只如到不准通商口岸私作买卖，准地方官查拿。今台后岐莱地方，中国所辖，并非通商口岸；此次前赴岐莱之成富清风等携游历执照勾引土番，均违和约。现已确查岐莱各社，并无窃盗银物；其缴出旗、扇各件，当即发交苏松太道转给驻沪日本领事收回，将游历执照追销。其违约妄为之处，应由彼国自行查办。并录民番供结咨呈总署牒其外务省转饬日本领事照章办理，以弭衅端』。从之；命速修安平炮台及筹办铁甲船。续谕：『日本虽未启兵端，然日久相持，终非了局。现淮军续抵凤山，罗大春业抵苏澳，沪尾、鸡笼等口调兵阨扎』。葆桢于是设防益严，日人乃谋撤兵；而西乡从道仍迁延不即退，欲牡丹社赔给兵费。柳原前光既至京，先递照会，有「台湾生番为无主野蛮，本不必问之中国」之语，先请觐见。总署责以『台湾生番系中国地，不应称为「无主野蛮」。迭次来京，并未与中国商明；何以捏称「中国允许日本自行办理」』？柳原前光答辩。久之，始议定三条：给恤银十万，再给修道建房费四十万两；定期撤兵付银，互换条约。于是大久保往琅■〈王乔〉，命领事福岛九成谒沈葆桢，陈五事：一、请派人受代。一、请撤销两国大臣来往公文。一、请被害遗骸于收埋处建碑表墓，并许日人以后登岸扫祭。一、请以后台湾交涉事件，由中国官交厦门领事。葆桢以抚局已成，允之；惟于「登岸扫祭」一节，覆以「须有领事官钤印执照，祭毕即归」。遂各遣员交代事讫，西乡从道率兵去。

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（光绪）二年，……日本屯兵琉球，福建巡抚丁日昌以琉球距台北鸡笼水程不过千里，请统筹全局以防窥伺；报可。

三年……五月，琉球国王密遣陪臣赍咨赴闽诉日本阻贡物；闽浙总督何璟等以闻，并出使日本大臣何如璋（？）。如璋乃往日本外务寺岛宗则商议，并照会其外务卿；延不答复。

五年正月，日人驱遣琉球官员之在日本者令回琉球；并派内务大丞松田往琉球，废琉球为郡县，并令改用纪元。如璋函报总署，复亲往见其内务卿伊藤博文及外务卿；皆不得要领。时有美前总统格兰忒者游历来华，又将有日本之行；鸿章因以琉球事相托，格兰芯慨然以调处自任。及至日本，以琉球各岛本分三部，商拟将中部归球，立君复国，中、东两国各设领事保护；其南部近台湾，为中国属地，割隶中国；北部近萨摩岛，为日本属地，割隶日本：冀可息事。而日本总称琉球为己属国，改球为县系其内政；格兰忒请另派大员会商。李鸿章因达总署，请照会日本外务省，请其另派大员来华会商；而日本则欲中国另派大员前往东京——或如光绪二年在烟台会议，李鸿章执不许。会俄因废约事与中国肇衅，詹事府左庶子张之洞奏「俄人恃日本为后路，宜速联络日本，所议商务可允者早允；但得彼国两不相助，俄事自沮」。政府得奏，因徇日使宍户玑之请，以南部宫古、八重山二岛归中国而加入内地通商照各国「利益均沾」之条。宍户玑又以「本国见与西洋各国商议增加关税、管辖商民两事，美国已允；请一并加入条约」！总督以日本既与各国商议，俟日本与各国订定后再彼此酌议，暂不并加入约；已定议矣。而右庶子陈宝琛以「俄事垂定，球案不宜遽结、日约不可轻许」上言，两江总督刘坤一、出使日本大臣黎庶昌、内阁学士黄体芳各有建议，皆不果行。

八年十二月，李鸿章复与总署议球案，欲就前议中国封贡议结；仍不决。

……

十二年五月，日本公使盐田议修约。李鸿章以为宜缓，因致总署谓：『日廷现与欧美各国改约，应俟彼商定后，我再与议；庶可将西国所订各款，参酌办理。