清实录宣统朝政纪

筹虑所及。不敢不切实上陈者也。得旨、该衙门妥议具奏。

○湖广总督陈夔龙奏、两湖有赈粜米捐一款。系前湖南抚臣俞廉三奏准开办。嗣因鄂省收回美商承造奥汉铁路。一时无款可筹。经前任督臣饬将此项米捐借拨垫用。本为一时权宜之计。本年鄂省水灾奇重。仰蒙朝廷施济于上。官绅商界协助于下。而动用之款。数已不资。此后由冬俎春。赈抚工粜。需款尤钜。伏思鄂省应得一半赈粜米捐。原为灾荒而设。际此饥馑洊臻之日。顾史思义。自应将前项捐款仍拨充赈粜之用。以符奏案而济急需。所有鄂境粤汉铁路之应还赎路本息金圆小票息金。及粤汉川汉两局局用。铁路学堂经费。现在粤汉及鄂境川汉两路。均归邮传部接办。此后支付上项款目。亦应由邮传部筹给。其以前为该两路垫用之赈粜米捐。如能由部归还清款。固属最善。否则即作为两路之股款。给以股息。俟开车见利。照章分红。以期两有裨益。下部知之。

○改铸奉天临江县八道江分防巡检印信。从东三省总督锡良请也。

○以内阁学士耆龄为马兰镇总兵官。兼总管内务府大臣。

○调湖广总督夔龙为直隶总督兼北洋大臣。未到任以前。以布政使崔永安暂行护理。

○以江苏巡抚瑞澂署湖广总督。调山西巡抚宝棻为江苏巡抚。以山西布政使丁宝铨为山西巡抚。

○实授孙宝琦为山东巡抚。

○蠲免湖北沔阳、江陵、公安、石首、监利五州县被水田亩本年应徵钱粮杂课。并将上年原缓银米递缓一年。

○戊子。谕军机大臣等、电寄陈夔龙、瑞澂、宝棻、均著迅速来京陛见。湖广总督著杨文鼎暂行护理。江苏巡抚著陆钟琦暂行护理。

○内阁侍读学士甘大璋奏、川省盐出于井。泉脉之富。几遍全蜀。千里膏腴。井穴■士■黾相望。其盐质向分二种。一为花盐。一为巴盐。花盐色白莹细。精类洋产。巴盐色青坚整。状如块甓。质味双佳。人争购食。而尤以鄂湘两地之民为尤甚。盖川盐之济楚者。向仅湖北鹤山■夆等八州县、并湖南衡永郴宜等处。销地未广。而每年济楚收数。已三四百万串。若再扩其销路。则税收正未可量。惟向来论盐务者。多袒淮南辟川。谓川盐侵入淮界。则淮盐课厘必大受亏损。不知淮消而川长。同属国家维正之供。初何碍乎国计。＜圭黾＞滟兄川盐除本省各州县及滇黔边界各岸外。仅鄂湘十余州县之地行销。而统计岁入额数。已达六七百万两之多。而淮盐则行销鄂湘章滟贡皖豫并江甘等地。远及六七省。范围之广。十倍于川盐。而历年该省奏销。岁入不过四五百万两。虽经光绪二十九年查办之后。清出款目甚多。约计正杂两项。每年入款不下一千二三百万两。其中除正款五百万两外。余八百万两均未报部。且淮盐近复缺产。年来恒借运芦东两地之盐。以资商配。今鄂湘距淮较远。距川较近。淮盐现既缺产。而川盐产额充富。积聚之数。几倍岁销。且有若干旺井可开。货弃于地。诚属可惜。何不将向销淮引之鄂湘各处。划归川盐引年。俾川盐得以渐辟销场。而淮盐亦不至顾此失彼。此酌盈剂虚之理。为借川助淮之总机关。实弥补土药税筹款之一大宗也。应请饬下四川总督会同两江总督。湖广总督湖南巡抚体察情形。妥速筹议。勿执彼疆此界之说。致遗全局之利。于川淮盐务。两有裨益。得旨、度支部妥议具奏。

○外务部奏、直隶唐山开平煤矿。经前督办张翼赴英控诉得直。而英商始终占据。不允归还。复由直隶督臣袁世凯另筹开设滦州矿务公司。以救煤荒。而英使又以开办滦矿。即是侵害开平利益。晶■宜请停办。直隶各绅则谓开平旧界不过十里。滦矿既在界外。为中国自办完全之矿。一则援成约以诘责。一则据旧界以立言。各执一词。两不相让。臣部外迫交涉。内顾舆论。兼权并计。应付实穷。窃思开滦两矿同在直境。同为直隶所倡办。而各绅又同系直隶之人。与其由臣部空言支拄。而事机逼处。补救终难为功。何如由直督就近询商。俾情事了然。解决或易为力。拟请旨饬下新任直隶督臣陈夔龙妥筹办法。以息争竞而杜轇轕。从之。

○两江总督张人骏奏、开办南洋劝业会。事属创举。而经费支绌。办事竭蹶。整理不易。谨与在事各员谆切图维。一面加筹的款。一面赶速催办。由沪商董事与包工匠人改订合同。缩短期限。务令依期开会。以免延展而误事机。下部知之。

○又奏、江北各属被水成灾。扬州府一带。湖河并涨。至一丈七尺有奇。业先后开放车逻等坝。得免溃决。海州等处则冲塌房屋至数万闲。淹毙人口至三四百名。其毁坏圩堤。淹没田禾牲畜。不可胜计。淮属亦同时被浸。当经派员分别赈抚。现据各牧令禀报。扬州两属收成尚有六分。此后举办平粜。足资接济。惟海州、溧阳、章滟贡榆三属被淹较广。灾民较血■乣。其极贫者既有救死不赡之忧。既次贫者亦将为极贫之续。断非专恃粜粮所能拯济。江北民情强悍。抢劫时闻。深恐迫于饥寒。流为盗贼不得不妥筹安抚。而江南财政困难。已非一日。＜圭黾＞滟兄值前岁钜灾之后。罗掘更穷。惟有恳恩准将江南应解镇边军饷。筹备饷需。除已解外。尚未解银二十余万两。照数截留。拨充赈灾之用。并准将动支各项。作正开销。下部议。

○黑龙江巡抚周树模奏、江省改编巡防队。按照部定章程。参酌本省情势。量为编订。谨就原有中左右三路。添设前后两路。以分区域。练足马队十六营。步队七营。以符额数。加给官弁薪费。什兵服装。及雇备车扈兵夫。以资利用。并请将营务处名目暂缓裁撤。下所司议。

○命乌里雅苏台参赞大臣奎焕留京当差。赏头等侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞荣恩副都统衔为乌里雅苏台参赞大臣。

○以山西按察使志森为布政使。浙江盐运使王庆平为山西按察使。

○以嗜好未除。革銮舆＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞笔帖式贝都哩。暨黑龙江银库笔帖式毓秀等四员职。永不叙用。

○己丑。谕内阁、前奉先朝谕旨。谆谆以筹备立宪为要图。业经严定年限。各专责成。期于计日程功。届时颁布。不啻三令五申。朕临御以来。又复晶■宜降明谕。或于批摺内诰诫再三。其于宪政前途实事求是之心。早为天下臣民所共见。现据各部院堂官。各直省督抚奏陈第一二届筹备事宜。均尚妥协。果能实心实力次第兴办。何难日起有功。所虑积习相沿。难保无以一奏塞责者。须知此项要政。上禀前谟下慰民望。关系至为重大。自兹以往。益当振刷精神。认真整饬。无取夫虚文粉饰。徒事铺张。若揆诸现在情形。办理或有窒碍。亦准其剀切胪陈。并妥筹善法。仍一面持以毅力。务底于成。断不可遇事畏难。互相诿过。方今时事多艰。朝廷宵旰忧劳。无时或息。丙内外诸臣受国厚恩。理宜殚竭血诚。担负责任。傥稍涉虚假。将来宪政不克依限实行。试问能当此重咎否耶。即著宪政编查馆将所奏成绩。随时稽核。如查有措办迟逾。或因循敷衍。毫无实际者。据实倢■＜曰融＞■＜石木＞奏。朕惟有懔遵上年八月初一日谕旨。按照溺职例惩处。纪纲具在。决不姑宽。要之仔肩固无旁贷。而协力乃克有成。尤望尔内外诸臣共矢和衷。屏除私见。毋党同而伐异。毋勤始而怠终。庶几上下一心。弓滟＜兪＞滟弓成郅治。朕心实嘉赖焉。将此通谕知之。

○谕军机大臣等、理藩部奏、查明敖汉札萨克郡王出缺无嗣。亦无亲兄弟。应行遴选承袭。声明例案。请旨办理一摺。著依议。

○两江总督张人骏奏、前督臣端方于光绪三十四年奏准举办江阴要塞。原以该处扼长江门户。有险可守。系为慎重防务起见。惟今昔情形不同。要当合全局以统筹。不容据一隅而专注。以长江流域论。江阴犹重门也。吴淞犹外户也。主人防盗。断无洞开外户、而紧守重门之理。臣前亲诣履勘。周览形胜。窃谓以此防内。尚属合宜。若以此御外。则未为握要。为防内计。则原有之各路石滟驳台。设法整顿。已足以资镇摄。若撤各路之防。而全力专注于一区。万一内匪乘虚窃发。其将何所恃以防御。是未见其利。而先受其害。且要塞与海军相辅而行。应在何处设立。如何筹办。应俟海军大臣通盘筹画。审定施行。查此项工程需银五十万两。系在新案盐斤加价项内提用。本属设法腾挪。既非急不及待之工。又值财政万窘之际。似应从缓办理。仍俟海军成立以后。再行会同海军大臣择要设防。妥筹商办。以归实际而免虚糜。下所司议。

○又奏、江南添练混成一协。原期厚集兵力。惟饷需奇绌。迄今三年之久。仅成步队一营。马队两营。即已成之第九镇。亦尚多缺额。与其兼顾并营而两俱阙略。何如专心一致而务底完全。拟请将混成协即行裁撤。并将各营目兵挑补第九镇缺额。庶一举两得。不至徒骛虚名。下所司议。

○又奏、自强军底饷无力筹解。请饬部改拨的款。以供支用。下部议。

○黑龙江巡抚周树模奏、江省财政。自前署将军程德全到任后。岁入较增。计向来未经报部之款。如牲畜土药等税十余款。火耗平余等费数项。均经随时动支。无可稽核。应请援案变通办理。免其分年造报以省繁牍。下部知之。

○以马兰镇总兵耆龄未到任前。仍命贝勒载瀛暂行署理。

○庚寅。谕内阁、宪政编查馆会奏、覆核各省州县事实。分别劝惩。开单呈览一摺。著依议行。各省州县事实。原以考核吏治。鼓励人才。乃近来各督抚所开事实。详核者固多。而疏略者在所不免。揆诸事理。殊难凭信。似此积习相沿。实于宪政前途大有妨碍。即如巡警一项。所报事实。或仅寥寥数名。或尚未经举办。余事可以类推。定限綦严。岂容任意诿饰。著各督抚查照历次奏定章程。认真办理。务将事实表册据实造报。严定等第。毋得稍涉虚滥。致负朝廷实事求是之至意。

○谕军机大臣等、电寄陈夔龙、电奏悉。该督向来办事认真。北洋地方紧要。所请收回成命之处。著毋庸议。仍遵前旨迅速来京陛见。

○宪政编查馆奏、提法使一官。名为提刑所改建。实乃法曹之分司。其制虽为各国所无。而其集权中央之旨则一。臣等遵核原定官制。计其中应行斟酌者尚有四端。一原拟四科。并为三科。一佥事改为科长。并于科长之次酌设一二等科员。一经历等官应以所官录事及相当之职调用。不得改补推事检察书记等官。亦不得径升审判检察厅相当之官。一监狱官职掌繁重。断非数条例文所能赅载。拟请析出。由该部会同修订法律大臣另辑监狱法。以资遵守。其余章程内词义未协。及字句歧异之处。臣等公同商酌。逐条修改。仍厘定为十八条。并附考用提法司属官章程十条。缮单呈览。请旨颁行。从之。

○库伦办事大臣延祉奏、哈拉格囊围地方金砂畅旺。拟设厂开办。下部议。寻奏、核与成案相符。自应按照定章一律开办。从之。

○库伦办事大臣延祉因病解职。赏归化城副都统三多副都统衔署库伦办事大臣。

○以记名副都统麟寿为归化城副都统。

○辛卯。谕内阁、监国摄政王面奉隆裕皇太后懿旨。十一月初三日崇上徽号。是日皇帝在宫内行礼。王大臣著在慈宁宫行礼。三品以下文武百官著在午门行礼。在外公主福晋命妇均著进内行礼。

○又谕、张人骏等电奏、苏属溧阳等处各赈需款。吁恳恩施等语。本年溧阳、金坛、荆溪、宜兴四县被灾奇重。且频年灾祲。仓谷空虚。元气未复。余如丹徒。丹阳。震泽等处同受偏灾。现在节届隆冬。饥民待哺。朝廷殊深悯恻。加恩著赏给帑银三万两。由度支部给发。该督等即派委妥员。按照所属灾区。查明户口灾情轻重。分别散放。务使实惠均沾。毋任失所。用副朝廷轸念灾黎至意。

○谕军机大臣等、礼部奏崇上皇太后徽号。恭进奏书等日。王公百官入内奏事及在署办事服色一摺。十一月初三日均穿补褂挂朝珠。初二初四日应穿貂褂者穿貂褂挂朝珠。不应穿貂褂者。常服挂珠。

○又谕、电寄瑞澂、电奏悉。湖广地方重要。朝廷以该署督办事认真。肬■闲署斯任。所请收回成命之处。著毋庸议。仍遵前旨迅速来京陛见。

○礼部奏、八旗并各省驻防保送举贡。拟由礼部选取。从之。

○山西巡抚宝棻奏、晋省陆军混成协业已成立。计步队两标六营。马石滟驳各一营。工辎各一队。军乐队半部。月需饷薪银三万三千余两。惟财力艰困。一切杂支装具车辆。尚未完备。应即酌量缓急。竭力置办。俟内外均有可观。再行奏请钦派大臣校阅。以符定制。下所司知之。

○出使大臣钱恂奏、使职色色近有创为宜改从西式之说者。事关巨典。非臣所敢轻言。傥一旦朝廷议改。凡在臣工。孰敢不遵。今朝廷尚未议改。则三百年来制度。又岂可私自违背。查翦发易服之习。起于留学生。在学生入彼学校。又只身就学。诸事宜从肬■闲易。诚不得不翦发易服。在使馆中无关轻重人员。苦于在外无薙发匠。无成衣匠。偶一为之。亦尚可原。若夫身膺使任。名为代表。与彼邦君相时相过从。而亦翦发易服。试问果为何国之代表。臣二十余年从未敢私改西装。臣每与翦发易服者同入酬酢之场。同登礼法之庭。彼邦贵官恒问臣保以一改装一不改装。果遵何项法律。语含嘲笑。臣代为赧颜。夫不遵法律而擅自改装。不但不能见重友邦。并益为友邦所轻。此近来使界之病。不可不亟伸严诏。以崇国体者也。又恪奉正朔。亦臣民定范。中西历日殊异。年来亦有创为宜改用阳历之说者。查日本于纪年仍用明治。而月日已改从阳历。我中国若果由朝廷议改。自必一体遵奉。今朝廷尚未议改。则饩羊又何可不存。向来使馆中与彼邦公牍。均专用西国月日。而不列本国正朔。夫在外交涉。原不能不用彼国月日。然本国月日何妨并列。查俄国与各国月日不同。其所致他国公牍。无不两历并存者。我国正可仿照书写。臣任使两年。公牍无不兼用两历。外人颇以为然。不以为非。可见事非不可行者。其如何饬在使人员无忘本国正朔之处。并候圣裁。下部知之。

○派贝子衔镇国将军载振管理新旧营房城内官房事务大臣。

○以山西禁种土药肃清。予候补知府觉罗元嶲。在籍候选郎中乔廷选等五十一员升叙加衔有差。

○以编纂论说。有益交涉。赏德人胡恩宝星。

○纂修官欧家廉恭纂

总纂官熊方燧恭辑监修总裁世恭阅二签正月初三日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十三日

徐月日

荣月日副总裁唐月日

宗室宝恭阅二签十月初一日

陈恭阅十二签十一月初五日

熙月日

郭恭阅十一月十六日

宗室麒月日

大清宣统政纪卷之二十四

宣统元年。己酉。十月。壬辰。谕军机大臣等、御史崇芳奏、京城警政渐不如前。请饬下民政部加力整顿一摺。京师地方繁盛。警务关系重要。若如该御史所奏。殊属不成事体。著民政部严饬内外城厅。于各厅巡警。认真督察。力求整顿。以重警政而保治安。

○又谕、御史崇芳奏、西城地方出有暗棍伤人。抢去财物一案。著民政部、步军统领衙门将失察各官照例惩处。并勒限缉拏匪徒。务获究办。原片著钞给阅看。

○又谕、电寄陈夔龙、电奏悉。前已两次有旨令迅速来京陛见。兹据电奏、因病请假。殊属非是。著仍遵前旨迅即来见。所奏请假之处。著不准行。

○召见钤出废员。得旨、前任吏部左侍郎宗室溥善著以内阁学士用。云贵总督丁振铎著以侍郎候补。署工部右侍郎张翼著以三品京堂用。

○引见陆军贵胄学堂毕业荫生。得旨、松耆著以陆军部郎中补用。常麟著以陆军部员外郎补用。

○东三省总督锡良奏蒙古接壤东三省。屏藩东北。利害攸关。闭塞既深。强邻日迫。非浚其智识。无以救亡国存。惟是言语未能一致。教化难以强同。欲求输入新知。不得不授以中文科学。中文繁杂。蒙文肬■闲单。义例有难赅括。不得不证以满文。查有已革奉天蒙古右翼协领荣德深习满蒙文言。中学亦俱有根柢。爰委令译成蒙满汉文教科书四册。发给蒙边各学。俾因类以博取。由浅以入深。知患至之无日。不学之可忧。相与奋发争存。庶民智日开。边圉日固。下部知之。

○云南按察使汤寿潜奏、敬陈存亡大计。治标之策四。曰提早国会。急筹公债。联盟美国。锐意断发。治本之策四。曰注重典学。独断用人。通筹财政。议决币制。得旨、著政务处议奏。

○命署江西提学使林开莫■言开缺。以道员发往南洋。交张人骏差遣委用。

○以云南按察使汤寿潜为江西提学使。

○以承修景陵裕陵要工出力。予吏部右参议吴敬修以三品京堂候补。并加二品衔。赏直隶补用道何昭然。补用副将葛振全花翎。余升叙加衔有差。

○癸巳。谕军机大臣等、端方业经革职。不应陈奏事件。所有摺片十一件。著发交陈夔龙覆核具奏。

○又谕、都察院奏、湖南巴陵县人民许太阶等京控重案。请旨饬交邻省督抚亲提严鞫一摺。著杨文鼎按照所奏各节。调齐人证卷宗。确切查明。秉公讯办。据实具奏。毋稍徇饰。原摺原呈著钞给阅看。

○又谕、电寄联豫、温宗尧、电奏悉。徐方诏煽惑军心。几误全局。复查有通番情事。实属罪无可逭。联豫等将该员即时正法。办理尚合机宜。所请交部议处之处。著加恩宽免。

○都察院奏、代递前署江西广丰县知县王万育条陈。整顿内政十条。曰严察吏。选幕职。厉烟禁。除赌害。清公狱。节财用。广教育。停摊捐。禁杂捐。＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞良善。下会议政务处议。

○直隶总督端方等奏、奉锦道改为锦新道。东边道改为兴凤道。既由政务处核议覆准。自应遵照办理。惟锦新道监督之山海关。本系辫在三关之一。拟仍令兼受北洋管辖。监督安东关之兴凤道。例保奉直两省之员。拟循例章办理。庶办事不至隔阂。考核并昭周密。下会议政务处议。

○护理云贵总督沈秉＜辶黎＞方■土奏、前准部咨。滇省保＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞队应一律改为巡防队。并体察情形。切实裁减等因。自应遵办。以归画一。惟滇省现设各保＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞队。原系遵照部议。以旧有团营改编。且边隅瘴疠最盛。外来勇丁。素难久驻。惟土著之民形势熟悉。性复耐瘴。保＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞乡里。捍御匪盗。实较营勇为得力。且薪饷虽加。仍较巡防队为少。人数既减。更无巡防队之多。若一经改编。人数饷糈均须添足。刻实无此财力。惟有恳准暂缓裁并。仍照前督臣减额加饷之法。另定营制饷章。分别办理。以安边氓下所司议。

○又奏、大姚文山等县被水。委员勘抚。报闻。

○以云南迤西道秦树声为按察使。

○以办理铜务。纵丁酿命。革云南补用守备杨开职。

○以沾染嗜好。革云南升用守备李泽霖职。永不叙用。

○甲午。谕内阁、大学士孙家鼐品学纯正。志虑忠诚。由翰林受先朝特达之知。入直上书房。屡掌文衡。得人称盛。条陈大计。持论闳通。光绪四年钦奉懿旨命在毓庆宫授读。兼祧皇考德宗景皇帝恩礼优加。洊擢正卿。晋登揆席。前因创立学务。授为管理大臣。于一切应办事宜。擘画周详。规模正大。前年设立资政院。肬■闲任总裁。厘订章程。悉臻妥洽。朕御极后眷顾老成。深资倚畀。前因患病屡请开缺。晶■宜经赏假。并赏给人＜目辟＞映＜走毕＞鹍＜夗贝＞。以资调摄。方冀永享遐龄。长资辅弓滟＜兪＞滟弓。兹闻溘逝悼惜殊深。著赏给陀罗经被。派贝勒毓朗带领侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞十员。前往奠醊。加恩予谥文正。晋赠太傅。照大学士例赐恤。入祀贤良祠。赏银三千两治丧。由广储司给发。任内一切处分悉予开复。应得恤典。该衙门查例具奏。灵柩回籍时。沿途地方官妥为照料。伊子陆军部郎中孙传楘著以四品京堂补用。伊孙一品荫生孙多焌。孙多煃均著以郎中分部补用。用示笃念荩臣至意。

○又谕、江西提学使汤寿潜奏、沥述下情。恳请收回成命一摺。览奏具见孝思。惟江西学务重要。该员学问素优。正资整顿。且就近迎养。亦属甚便。著仍遵前旨赴任。毋庸固辞。

○谕军机大臣等、陆润庠等奏、阅看汪宗沂所著经学书四种。潜研古训。笃守师承。洵属经学卓越等语。已故五品卿衔山西即用知县汪宗沂著宣付国史馆立传。

○又谕、电寄瑞澂、电奏悉。著赏假二十日。假满迅即来京陛见。

○以协办大学士陆润庠充翰林院掌院学士。

○以天气渐寒。加赏食饷之闲散宗室觉罗人等一月钱粮。其宗室觉罗孤寡。除有恩赏钱粮外。再加赏半月钱粮。八旗及绿步各营官兵。赏给半月钱粮。

○乙未。命大学士鹿传霖充稽察钦奉上谕事件处。并充国史馆总裁官。民政部右侍郎林绍年充国史馆副总裁官。

○以嗜好未除。革礼部笔帖式凤年职。