清实录宣统朝政纪

出力。复已革江西新昌县知县马肇修职。仍留原省补用。摺包

○丁巳。旌表贞烈河南柘城县民女李冷姐。摺包

○戊午。东三省总督锡良奏、东省自日俄协约告成。继以日韩合邦。吞噬之心益炽。沿安东南满路蝱滟戋所至。其铁路警察及车站人员。多系陆军军队。安东、辽阳、海城、铁岭、长春、且均有联队驻扎。吉林则延吉一带。亦骎骎逼处。俟朝鲜全境布置粗完。势必席卷而西。踞吉奉以窥顺直。俄则进规蒙古。如在掌握。近于西伯利亚沿路车站。增建营房。添扎军队。＜圭黾＞滟兄自伊＜覀之＞■牛以达吉江。沿边万里。处处毗连。随地可以侵扰。一旦有事。日人调全国之军队兵舰。二三日可达。俄人调沿海州及西伯利亚一带驻扎数十万之兵。亦二三日可达。东省并客军计之。仅止二镇两协。岂能一撄其锋。即再练一二镇。亦不足言战守。若能倾全国之力。以谋东三省。即以保固全国。将近畿陆军。勤加训练。再罢可缓之举。节可省之费。添练数镇。以为后劲。敌或有所惮而不敢轻发。我再及时修明内政。固结民心。筹办移殖路矿等事。以为补牢之计。否则东省旦祸发。将何所恃以抵御之。是舍练兵无以图存。然使枪石滟驳子药。仍须购外自洋。平时操练。不足以支配。及兵事既起。无制造厂接济军火。则有兵与无兵等。查沪鄂有厂。能造枪而不适于用。德州有厂。能制弹而不应所需。川粤道远。不能救急。自非于北省设大工厂。并聘各国名匠。极力讲求。赶速筹办。不足以顾东陲。若武备不修。恐不出三稔。关以东将为朝鲜之续耳。应恳俯念东省危迫情形。采纳施行。又奏、枪械为行军命脉。东省现有枪弹。不能备一日之战。昨饬军械局电商德州制造厂。定造枪弹五百万颗。据覆三年方能交齐。我国立于竞争世界。果何所恃乎。查各国兵工厂。多有商办。我国亟宜择地设厂。召募外商。或华洋合股。明定年限。妥定合同。由部督饬制造。以为统一各省军械之豫备。将来厂内工匠学徒。精习其艺。并可收回自办。应请饬令陆军部筹办。然为目前救急计。速宜借债数千万。购枪三十万枝。每枝随带子弹一千颗。俾应急需。此款为数甚钜。责之度支部。实属困难。拟创办京外官吏所得税。分别等差。约计每年可得银二三百万两。如借债银二千五百万两。不及廿年。本利可以清偿。且事权易举。上不亏国。下不病民。恳准严饬施行。均下所司知之。摺包

○驻藏办事大臣联豫奏、前辈第穆呼图克图被屈瘐毙。已阅十有余年。其转世之呼毕勒罕。先经第穆寺僧血■乣访获迎回。现蒙赏还名号。仰恳将该僧等迎回在寺。前辈第穆呼图克图转世之呼毕勒罕。免其掣瓶。赏给第穆呼图克图。并靖善禅师名号。从之。摺包

○己未。谕军机大臣等、禁烟大臣恭亲王溥伟等奏、禁烟期限紧迫宜促进步一摺。著各直省将军督抚。认真查禁。切实整顿。不得稍形懈弛。现月

○湖南巡抚杨文鼎奏、查湖南常德府同知、长沙府通判、衡州府通判、布理问、按照磨、长沙县县丞、善化县县丞、七缺。均与本管长官同城。位属闲曹。缺亦清苦。又宝庆府长安营同知、桃花坪通判、桂阳州州同、三缺。名虽佐理分防。实则无所职掌。又凤凰厅得胜营知事、光州厅凉伞巡检、茶陵州视度巡检、武冈州石门巡检、湘阴县大荆巡检、浏阳县永安巡检、修县凤岭巡检、甯远县九嶷巡检、宜章县赤石巡检、桂阳县益明巡检、临湘县桃林巡检、沅陵县马底巡检、会同县堡子巡检、十三缺。地方僻陋。缺瘠事肬■闲。其地均与各印官相距非遥。似无须多此官员。以上二十三缺。考察情形。均今昔繁肬■闲互异。应请分别裁撤。以符定章而归核实。下部知之。摺包

○庚申。谕军机大臣等、会议政务处王大臣奏、遵议度支部试办宣统三年豫算请旨饬交资政院照章办理一摺。著依议。现月

○又谕、张人骏。电奏、沪市空虚。商明英领事等。由各业商以货产押借洋款。借券内盖用沪道关防。以昭凭信等语。著度支部速议具奏。电寄

○又谕、袁树勋。电奏、广东咨议局呈、请明定广东赌博一律禁绝期限。一再陈议。请词迫切。请旨办理等语。著该衙门察核具奏。电寄

○陆军部奏、查陆军行政事类殷繁。臣部为军政总汇之区。责任尤重。即前兵部太仆寺归并事项。亦关紧要。均待核议施行。现查各司承办事务。有与军事毫无关系者。杂出其闲。旧制相沿。未议并改。际兹部务日繁。断难照章经理。拟将臣部现行事宜。无关军事各条按类相从。分别划归各衙门掌管。以一事权而符名实。下所司知之。摺包

○辛酉。以舆情爱霬。复已革浙江前署黄岩县知县周延祚职。摺包

○壬戌。谕军机大臣等、张鸣岐奏、请设责任内阁以尊皇极而巩政权一摺。著宪政编查馆知道。现月

○引见州县事实最优等山东武定知府李维諴、直隶枣强县知县李盛銮。得旨、李维諴著在任以道员尽先补用。李盛銮著在任以直隶州知州尽先补用。现月

○补行引见孝廉方正。得旨、考取二等之举人蔡以时。著以直隶州州同布政司经历理问签掣照例用。现月

○补行验放陆军游学毕业生。得旨、考列优等之黄承恩、著赏给陆军工兵科举人。并授副军校。世铭著赏给陆军步兵科举人。并授副军校。考列上等之彭琦。著赏给陆军石滟驳兵科举人。并授协军校。现月

○农工商部等会奏、查宪政编查馆奏定劝业道官制细则内。仅有督饬地方官切实奉行考察勤惰之权。而无实行考核纠举之责。若不稍为变通。重其职掌。恐不足以资督率而利推行。查劝业道一职。管理全省农工商矿及各项交通事务。较新设之巡警道。职掌尤为繁重。拟请仿照民政部厘定巡警道职权办法。凡已设劝业道各道。遇有关于地方官员补署举劾等事。一律会详。以符督饬考察之实。从之。现月摺包

○广西巡抚张鸣岐奏、桂省矿藏甚富。必须延聘矿师。将各属矿山查勘明确。俾人民知有利可图。招商乃有把握。亟应筹款举办。又官办之富贺煤矿。渐著成效。煤质甚佳。运售广东。销场甚畅。惟由矿山至贺县一段。滩高水浅。运载无多。难期赢利。亟宜敷设铁路。制备轮暒滟它。扩充举办。拟请借用洋款二百万两。饬度支部核议遵行。下部议。摺包

○癸亥。谕军机大臣等、绥远城等处垦务紧要。所有沿边道厅以下各官。遇有应办开垦事宜。均著归＜辶黎＞方■土岫节制。＜辶黎＞方■土岫未到任以前。著瑞良暂行节制。廷寄

○又谕、陈夔龙。电奏、时事艰难。臣民望治。内阁为行政枢纽。宜先组织等语。著该衙门知道。电寄

○甲子。谕军机大臣等、袁大化奏、皖北灾情奇重民困已深筹款赈济。并沥陈被灾各处情形各摺片。著该部议奏。现月

○又谕、张翼奏、续陈开平矿案始末详细实在情形一摺。著载泽。盛宣怀。按照所陈各节。一并确查。原摺并单三件钞给阅看。廷寄

○乙丑。谕军机大臣等、电寄贝勒载洵等。电奏悉。日皇赠给勋章。均著准其收受佩带。电寄

○又谕、袁树勋电奏、分路募兵陆续编配各队。规复混成一协等语。著该衙门知道。电寄

○又谕、恩寿。电奏、请先立责任内阁。再行酌定召集国会日期等语。著该衙门知道。电寄

○出使义国大臣吴宗濂奏、财用日绌。专兴日用工艺实业。饬部会议通行各省。每省各筹款三万余金。派遣学生来义肄习工艺。以裕利源。傥虑库款支绌之省。不克实行。莫若令各省本业巨商。集款支绌之省。不克实行。莫若令各省易。并请饬农工商部通饬各省工商总会。各业公司。酌量筹议。下部议。摺包

○丙寅。谕军机大臣等、本日资政院具奏、据顺直各省咨议局及各省人民代表等陈请速开国会一摺。又据锡良等、及陈夔龙恩寿、电奏、组织内阁钦颁宪法。开设议院等语。著将原摺电。交会议政务处王大臣公同阅看。豫备召见。现月

○又谕、御史盛昆奏、宗室侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞升阶壅滞请酌量变通一摺。著该衙门议奏。

现月

○又谕、张人骏等。电奏、维持沪市办法。请饬度支部、邮传部、各拨银二百万两。分交大清交通二银行。会同沪道。妥商办理等语。著该部速评具奏。电寄

○出使比国大臣杨枢。因病解职。以农工商部左丞李国杰充出使比国大臣。并赏给二等第一宝星。现月

○赈抚黑龙江各属被水灾民。摺包

○丁卯。孝慈高皇后忌辰。遣官祭福陵。

○谕军机大臣等、有人奏、州官庇匪纵盗玩视民命一摺。著陆润庠、丁乃扬、按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。确切查明。据实具奏。毋稍徇隐。原摺著钞给部看。寻奏、原倢■＜曰融＞■＜石木＞刑毙弃尸等情。系出传闻之误。郭振扎伤韩振连身死一案。核与原倢■＜曰融＞■＜石木＞情节不符。惟刘善亭及王建章各案。事隔经年。均未被获。应请将霸州知州刘传祁。摘除顶戴。勒限严缉。从之。廷寄

○度支部奏。与北京花旗银行会议借款。总数不逾美金五千万圆。利息照周年五厘。每一百圆准扣五圆。已由美国资本家摩根公司、昆勒贝公司、第一国立银行、国立城市银行、四家。联合承办。先议草合同六条。该公司等公派在京花旗银行总办梅诺克。臣部即派左丞陈宗妫等。于九月二十五日签字。应请饬下外务部迅速照会美使。以便循照合同所订各事宜。赓续妥议详细条款。从之。摺包

○热河都统诚勋奏、巴林等旗报效蒙荒。偏居大漠。地瘠土寒。原定荒价。钱粮既属过重。升课期限亦觉过迫。以致领户畏葸。裹足不前。谨拟变通旧章。将荒价钱粮。分别酌减。设法招来。并体察情形。将巴林三旗。两垦局。归并一局。另派专员总办其事。勒限二年一律竣事。以免糜费。下部知之。摺包

○实授熙彦为农工商部左侍郎。现月

○予农工商部右丞沉云沛以侍郎候补。仍署邮传部左侍郎。现月

○以农工商部左参议祝瀛元为左丞。右参议袁克定为右丞。郎中诚璋为左参议。郎中邵福瀛为右参议。现月

○署两广总督袁树勋、因病解职。以广西巡抚张鸣岐署两广总督。未到任前。以广州将军增祺暂行兼署。现月

○以云南布政使沈秉＜辶黎＞方■土为广西巡抚。现月

○以庸劣阘敺■儿。革热河署平泉州大名城州判葛祥璐等职。摺包

○以学行敦实。予浙江余姚县举人黄炳＜辶黎＞方■土事迹宣付史馆。现月

○蠲缓云南晋甯、江川、陆凉、宾州、各属被灾地亩钱粮。摺包

○戊辰。谕军机大臣等、宝棻电奏、钦定宪法。提前颁布等语。原电著交会议政务处王大臣公同阅看。现月

○贵州巡抚庞鸿书奏、续裁绿营将弁。将抚标及提镇各标。自副将以下各员弁。择其驻扎同城无裨实用者。量为裁撤。总计共裁副将二员。游击四员。都司六员。守备十五员。千总十员。把总二十九员。外委二十九员。查内有应行归并者四营。如贵阳营城汛千把外委、拟拨归抚标中军管辖。安顺营城汛千把外委、拟拨归提标中军管辖。新添营城汛千把外委、拟拨归定广营都司管辖。古州左营都溪分汛把总、拟拨归中营管辖。又有应行酌改者六营。如八寨游击、拟移驻都匀。镇远镇标右营都司、拟移驻八弓。安顺营存城千总、拟移驻旧州。都匀协存城千总、拟移驻八寨。铜松协左营存城千总、拟移驻石岘汛。右营存城千总、拟移驻巴芳汛。此外存留将弁各员缺。查其驻扎处所。半系边要重地。可辅防营兵力之所不及。拟请暂缓裁撤。俟随时察看情形。再行奏明办理。下所司知之。摺包

○添铸新疆焉耆府经历兼司狱事印信。从巡抚联魁请也。摺包

○以云南交涉使世增为布政使。现月

○以前贵州威甯镇总兵苏元瑞为贵州镇远镇总兵官。现月

○以任用私人操守难信。革山东暂办下游河工道员何国禔等职。摺包

○以侵蚀新饷。有意弊混。革新疆游击谢封申职。永不叙用。摺包

○蠲免贵州龙里县被灾田亩粮租。摺包

○豁免新疆迪化、昌吉、绥来、阜康、孚远、奇台、镇西、哈密、库尔喀喇乌苏、甯远、塔城、十一厅县民欠银粮籽种。摺

包

○己巳。孝敬宪皇后忌辰。遣官祭泰陵。

○以豫河霜降安澜。发大藏香十枝。交河南巡抚宝棻祇领。虔诣河神庙祀谢。廷寄

○东三省总督锡良奏、东省豫备巡警。逐渐成立。合计人数。约有二三十万人。均须发给枪枝。以资操练。恳准饬陆军部迅速全数商订购运。以重武备而济急需。下部妥议具奏。摺包

○以外务部丞参行走夏偕复署云南交涉使。现月

○以豫河霜降安澜。修防出力。予开缺河南布政使朱寿镛等优叙加衔有差。现月

○庚午。以罔知检束。不守官箴。革湖南甯远县朱廷英等职。摺包

○以积劳病故。予湖南知县刘鸣等优恤。摺包

○以战功卓著。积劳病故。复已革记名提督前浙江黄岩镇总兵李新燕原官。摺包

○纂修官李湛田恭纂

帮总纂官蓝钰恭辑监修总裁世恭阅正月初四日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十九日

徐月日

荣月日副总裁唐月日

宗室宝恭阅一签三月初一日

陈恭阅九签二月十四日

熙月日

郭恭阅十一月十八日

宗室麒月日

大清宣统政纪卷之四十三

宣统二年。庚戌。冬十月。辛未朔。时享太庙。遣肃亲王善耆恭代行礼。官报

○遣官祭永陵。福陵。昭陵。昭西陵。孝陵。孝东陵。景陵。泰陵。泰东陵。裕陵。昌陵。昌西陵。慕陵。慕东陵。定陵。定东陵。惠陵。

○遣官诣梁格庄祭德宗景皇帝暂安寝殿。

○遣官祭端慧皇太子园寝。醇贤亲王园寝。

○颁宣统三年时宪书。早事

○以延欠公款。革丁忧开缺江西分宜县知县姜振翔。已故德兴县知县杨景星职。与另案倢■＜曰融＞■＜石木＞革之兴国县知县秦镕、一并勒追。摺包

○壬申。监国摄政王代诣养心殿。德国使臣雷克司、海军协都统莒乐等、觐见。官报

○河南巡抚宝棻奏、筹款修筑陆军营房。下部知之。摺包

○癸酉。谕内阁、前据各省督抚等、先后电奏。以钦颁宪法、组织内阁、开设议院为请。又据资政院奏称、据顺直各省咨议局、及各省人民代表等、陈请速开国会等语。当将原摺电交内阁会议政务处王大臣。公同阅看。旋据该王大臣等、各抒所见。具说呈进。又于本月初二日。召见该王大臣等、详细垂询。切实讨论。意见大致相同。溯自分年筹备立宪。期限定自先期。朕仰承付托之重。夙夜兢惕。无时不以继志述事为心。既不敢少事迟回。亦不敢过形急切。珑经都察院两次代奏、呈请速开国会。均即明白剀切宣谕。彼时为郑重要政起见。诚有不得不一再审慎者。乃揆度时势。瞬息不同。危迫情形。日甚一日。朝廷宵旰焦思。亟图挽救。惟有促行宪政。俾日进而有功。不待臣庶请求。亦已计及于此。第恐民智尚未尽开通。财力又不敷分布。操之过蹙。或有欲速不达之虞。故不能不验向背于舆情。决是非于廷议。今者人民代表。吁恳既出于至诚。内外臣工。强半皆主张急进。民气奋发。血■乣论佥同。自必于人民应担之义务。确有把握。应即俯顺臣民之请。用协好恶之公。惟是召集议院以前。应行筹备各大端。事体重要。头绪纷繁。计非一二年所能蒇事。著缩改于宣统五年实行开设议院。先将官制厘订。提前颁布试办。豫即组织内阁。迅速遵照钦定宪法大纲。编订宪法条款。并将议院法。上下议院议员选举法。及有关于宪法范围以内必须提前赶办事项。均著同时并举。于召集议院之前。一律完备。奏请钦定颁行。不得少有延误。总之决疑定计。惟断乃成。此次缩定期限。系采取各督抚等奏章。又由王大臣等悉心谋议。请旨定夺。洵属斟酌妥协。折衷至当。缓之固无可缓。急亦无可再急。应即作为确定年限。一经宣布。万不能再议更张。尔内外各大臣。务当协力进行。时艰共济。各省督抚。领治疆圻。责任尤重。凡地方应行筹备各事宜。更当淬厉精神。督饬所属。妥速筹办。勿再有名无实。空言搪塞。必使一事有一事之成绩。一时有一时之进步。无论如何为难。总当力副委任。如或因循误事。粉饰邀功。定即严惩。不少宽假。顾官吏有应顾之考成。国民亦有应循之秩序。此后傥有无知愚氓。藉词煽惑。或希图破坏。或踰越范围。均足扰害治安。必即接法惩办。断不使于宪政前途。稍有窒碍。以期计时收效。克日观成。上慰先帝在天之灵。下慰海内喁喁之望。将此通谕知之。现月

○又谕、现经降旨。以宣统五年。为开设议院之期。所有各省代表人等、著民政部及各省督抚。剀切晓谕令其即日散归。各安职业。静候朝廷详定一切。次第施行。现月

○谕军机大臣等、本年因安徽连遭灾歉。湖南黑龙江猝被水患。当经分别颁发帑银。由该督抚等、妥筹赈抚。其余浙江等省。据报偏灾。亦经谕令该督抚等、截留漕粮。并筹办急赈。妥为抚恤。小民谅可不至失所。惟念来春青黄不接之时。民力未免拮据。著该督抚等。体察情形。如有应行接济之处。即著认真查明。据实覆奏。务于封印以前奏到。候朕于新正降旨加恩。此外各该省有无被灾地方应行调济之处。并著一体查明具奏。该督抚等、务当痛除积习。饬属确查。不得稍有捏饰。以副朝廷实惠及民之至意。将此通谕知之。廷寄

○甲戌。谕内阁、钦定宪法。为万世不易之典则。现在提前筹办宪政。亟应首先纂拟宪法。以备颁布遵行。著派溥伦、载泽、充纂拟宪法大臣。悉心讨论。详慎拟议。随时逐条呈候钦定。如应添派协同纂拟之员。并著随时奏闻。候朕肬■闲派。以期迅速办理。克期告成。现月

○谕军机大臣等、有人奏知府讯案枉纵。民不聊生。请饬疆臣查办一摺。著增祺按照所奏各节。确切查明。据实具奏。毋稍徇隐。原摺著钞给阅看。寻奏、严家炽平日居官。颇著勤能。办事亦极谨饬。委无枉纵瞻徇情事。请免置议。报闻。廷寄

○又谕、电寄瑞澂、据电奏房县监犯反狱。戕杀狱官一案。当经批饬勋阳府伍铨萃提审。兹据审明刘金亭等、结夥反狱。执持器械。拒杀典史刘树桢。及禁卒军牢差役身死。并拒伤书役多人。俱罪干斩决。请将刘金亭、刘长春、林寿堂、王福生、袁得美、李培珍、先行正法等语。著照所请。该部知道。电寄

○宪政编查馆奏、前纂成行政纲目一编。咨送各衙门逐条酌核。如有尚须量为变通损益。及事隶两部或数部者。由各衙门分别会商。详细签注。兹准各衙门先后咨覆到馆。臣等督饬馆员。详加厘定。仍依原奏体例。为表十有三。附表一。其各衙门签注。及臣馆厘定之文。仍分别摘要。注于附考格内。其未尽之义。则于每表之后。附加按语。而将原奏按语删除。另撰凡例十二条。著于篇首。以挈大纲。缮本呈览。又奏、核订新刑律告竣。缮虽呈览。并从之。摺包

○乙亥。以黄河秋汛安澜。颁发大藏香十五枝。交雷震春祗领。虔诣大王将军各庙祀谢。现月

○御史陈善同奏、日本之于我国。素抱囊括席卷之心。自本年夏开。吞并韩国后。颇闻彼增兵南满。严密布置。又复借逃避本国水灾为名。移民该处。阴行其侵掠政策。每日自轮船与南满铁路载来者。盈千累万。大有反宾为主之势。北满一带。俄国兵民。近日闻亦突增数万。该二国之制。民尽为兵。今日所谓累累之流氓。皆他日桓桓之劲旅。一旦祸发。腹背受敌。东三省兵民。将无插足之地。言念及此。可为寒心。又现在韩国新亡。其失业之民。及眷怀故国之士。往往窜入吉奉边境。叩关求庇。难保其中不无奸细匪人。别蓄诡计。稍有不慎。即恐贻日人以口实。肇将来之衅端。此均不可不长虑却顾者。应请饬外务部臣。会同东三省督臣。吉林黑龙江抚臣。先事绸缪。妥议抵制。以重边防。又奏、新疆省城。自经兵变。商民财产。损失无算。市面萧条。武备空虚。盗贼所在伏莽。窃发可虞。兼以俄国商民至该处者。日益加多。素萌窥伺。其侦探队潜踪四布。蓄谋叵测。万里岩疆。岌岌乎有朝不保夕之惧。应请饬新疆抚臣。认真整顿政务。安辑流亡。并一面赶紧修复军备。肃清盗匪。毋得稍有疏虞。均下所司知之。摺包

○以竭诚襄助。赏德国驻奉天领事官韩根斯、驻哈尔滨领事官韩赐宝星。摺包

○丙子。仁宗睿皇帝诞辰。遣官祭奉先殿。早事

○监国摄政王代诣养心殿。墨国使臣巴哲格等觐见。摺包

○谕内阁、前据都察院代奏、学部丞参上行走柯劭忞等、举人张春海等各呈称、官绅激变滥杀无辜等语。当经谕令孙宝琦确查。兹据查明覆奏。山东莱阳海阳肇乱之初。实由官绅办理不善。继则派出文武各员。措置亦未尽合宜。自应分别惩处。已革山东莱阳县知县朱槐之、已革海阳县知县方奎、昏庸贪劣。