清实录宣统朝政纪

厅巡检、设立最久。其廉俸向系仿照旗官俸银搭票减成之例。办理未昭划一。现将新设升改各缺廉俸役食。查照吉省成案。分别酌拟数目。并将长春府农安县等、正佐各缺。例支廉俸役食等项。改照通省章程发给。所有拟定银两数目。另缮清单。恳准饬部立案施行。下部知之。摺包

○又奏、吉林珲春商埠。早经开放。苦无水道可通。我国商民来东贸易。势必假道外人所有口岸。输纳繁苛。现经探悉珲春之南。图们江流。可通海道。该江发源长白。经延吉南境。东流至珲。曲折入海。形势天然。实为全省门户。惟自土字界碑起。沿江三十里。出海之路。早经划归俄有。似此咽喉要道。当时不知保守。轻易让人。诚为可惜。查中俄国际约据。载有照会。允我国通行。俄人决不拦阻等语。有此一蝱滟戋生机。如由自办航路。彼固无词可拒。现经招致沪商朱江等、来吉承办。综计购轮、建栈、筑埠、招工、浚淤、设历滟乌、种种敷设。费甚不赀。此项航路。关系国权甚重。经与邮传部电商。议定先集商股二十四万两。复附官股二十四万两。照商律平等看待。不居官商合办之名。现该商已来吉开办。计购大轮二。小轮二。钢板穵泥机舡一。经行海蝱滟戋。由上海绕日本长崎。达图们江坡。拟名为吉林图长航业有限公司。首先载运工人。为实行迁民实边之计。惟开办之初。苦无大宗货物输运。珲春东沟一带。木植尚多。业准邮传部电令该航兼办。较有把握。并准免税三年。以示优异。该航已开行两次。外人尚无异言。设有意外交涉。自当据约力争。总之治吉办法。不外固守国防。扩张实业。此航既通。约有六利。我国向无走外洋轮舶。该航既绕长崎。慰华侨之心。为通邻之倡。展国势而扩航业。一利也。珲春虽设商埠。苦无出路。又逼俄界。我先通航。庶免觊觎。二利也。吉省现议迁民。仍赖东清南满铁道。今由海道运载。利不外溢。且生聚日繁。边防自固。三利也。三省天产甚富。徒以转运维艰。任令委弃。航道既通。利源自辟。四利也。珲春设关。必藉航路为辅。航通而税自旺。五利也。日韩之清津温贵。俄之海参崴。皆日夕经营。我商仰人鼻息。种种留难。今既自辟航道。咽喉无阻。血脉自通。六利也。此外运兵运饷。通邮便民。利益不胜枚举。虽事属草创。仅具规模。然既立初基。自可渐期发达。并将议定书。豫算表册。分别咨部。下部知之。摺包

○己酉。孝贤纯皇后忌辰。遣官祭裕陵。

○谕军机大臣等、电寄李经羲等、据电奏、滇省边备空虚。事机危迫。请调左江镇总兵陆荣廷、挑带劲旅四五营。迅速赴滇。以资控摄。并由滇给饷等语。现在龙防安靖。该镇部下。当有得力分统。堪以接署。至抽拨四五营赴滇一节。系为滇防危急。办事应手起见。粤西营队。究竟能否调拨。著即体察情形。迅速电奏。电寄

○外务部奏游美肄业馆。改名清华学堂。订立章程。先行开学。从之。摺包

○江苏巡抚程德全奏、苏省筹办统捐。拟分三期办法。第一期专将沿途卡捐。按照经过局卡。分别应完厘数。按道合计统徵。凡向完产地捐。落地捐。又认捐之货。暂仍其旧。其捐数即按照铁路现订章程。水旱卡划一抽收。第二期推广产销两税。将百货时价销数。概行调查。另订产销捐则。所抽卡捐数目。亦重行编订。各就出产之地。行销之大市镇。筹办产销统捐。或令同业分别承认。第三期通过及产销捐。既办有端倪。应将卡捐。改为进出口捐。实行新订捐则。悉裁腹地各卡。凡百货进口。完一全捐。销场再完一半捐。产地完一全捐。出口再完一半捐。统捐徵收方法。斯为完密。盖不经第一期之统一。则卡捐散漫。无由得其各货通过之实数。不经第二期之筹备。则产销与通过。每相牵混。而无从辨其纳捐之性质。必先经此两期。然后商人得养成习惯。不致有所畏阻。至于各局卡原有规费。均应首先革除净尽。涓滴归公。一埽从前陋习。不准丝毫侵蚀。并优给薪费。严定赏罚。统俟第一期内试办三个月后。分别酌定章程。所有在差人员。即视此三个月办事勤惰。斟酌去留。以昭惩劝。下部知之。

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○派出使大臣吴宗濂充专使大臣。致贺义国五十年立国庆典。摺包

○赏商务赛会洋员比国上议院议员窦伯来等、汴洛铁路借款公司总董比国洋员德色爱等、驻汉口德国领事官米雷尔等宝星。

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○庚戌。谕内阁、张鸣岐等电奏、兼署广州将军副都统孚琦。因公前赴燕塘地方。查看地势。兼阅演试军用飞机。回城时。行至东门城外。突被匪徒。用手枪轰击。受伤甚重。移时殒命。当经拏获凶犯。严饬讯究等语。览奏殊堪骇恻。著张鸣岐等、将已获凶犯温生赢。切实研讯。有无党与。及受人指使情事。务得实情。严行惩办。该署将军副都统孚琦、猝被戕害。悯惜殊深。应得恤典。著俟该署督等、查明具奏时。再行降旨。现月

○谕军机大臣等、朱家宝等、电奏片马界务。关系大局。请饬外部与英使严重交涉。并另派大员会同滇督切实会勘等语。著外务部知道。

○引见明保举人蒋智由、得旨、著以知县发往山东补用。

○引见被倢■＜曰融＞■＜石木＞冤抑。已革湖南补用知县胡大庚、得旨、著开复原官。

○御史赵炳麟奏、时局危迫。请急修武备而固邦基。窃臣前曾奏请精造军械。讲求马政。奉先朝谕旨。交陆军部办理。迄今四年。陆军部毫无举动。全国枪石滟驳。不能敷一日之用。傥有一国发难。何以为战。恐欲如波兰作数月血战而不可得。是有兵无械。与无兵同。应请饬令军咨处等、将购械造械两端。详议办法。从速覆奏施行。下所司知之。寻陆军部奏、筹办军械。须度支部筹有大宗的款。方能标本兼治。该御史请节省陆军经费。际兹时局。实不敢率行议裁。应由军咨处及会议政务处。妥筹办理。得旨、著陆军部会商该衙门妥筹办理。

○御史欧家廉奏、内阁官制。将届颁布。请饬宪政编查馆详慎定拟。豫防流弊。并将此项官制草案。发交各衙门臣工会议。以免专擅而危大局。下会议政务处知之。摺包

○吉林巡抚陈昭常奏、审判监狱。一切补习司法机关。造端既宏。需才尤血■乣。吉省亟应筹画者有四端。一宜养成书记人才。二宜养成承发吏人才。三宜养成看守所人才。四宜养成登记人才。现经创办司法养成所。专造就以上各项人才。并将续招二班检验学生。并入该所。以节经费。下部知之。摺包

○铸造农安县地方审判分厅印、农安县地方检察分厅印、农安县第一初级审判厅印、农安县第一初级检察厅印、各一颗。从吉林巡抚陈昭常请也。摺包

○吏部右侍郎沉云沛因病续假。以内阁学士荣勋署吏部右侍郎。现月

○予御史赵炳麟以四品京堂候补。现月

○赏记名邮传部丞参杨士骢四品卿衔。充湖南清理财政正监理官。现月

○以署两广总督张鸣岐兼署广州将军。调镶红旗满洲副都统文泰为广州副都统。

○以办理交涉。奋勉得力。复广西知府张屏原官。摺包

○以沉溺痼习。革吉林双城堡佐领永安职。永不叙用。摺包

○辛亥。祭先农之神。遣庄亲王载功行礼。

○谕内阁、现在时事多艰。朝廷宵旰忧勤。孜孜求治。凡在臣工。应如何夙夜在公。勤供职守。乃近来京外大臣。动辄托词请假。几于无日无之。甚有一再续请者。殊属不成事体。嗣后内外诸臣。务当共体时艰。力图振作。除实在患病。准其请假外。傥再有托故请假。藉图安逸者。一经查出。定即严行惩处。将此通谕知之。现月

○谕军机大臣等、本日召见之侍讲衔记名遇缺题奏翰林院检讨陆光熙、著以侍讲升用。现月

○海军大臣载洵奏、英皇加冕。大阅兵舰。拟派巡洋舰队统领程璧光、率领海圻巡洋舰前往。以将敬意而敦睦谊。从之。

○调镶白旗蒙古副都统恒顺为镶红旗满洲副都统。以记名副都统依淩阿为镶白旗蒙古副都统。

○壬子。谕军机大臣等、陈夔龙、电奏现在疫势一律敉平。请取销前定规章。并定期停办留验。以节糜费而便交通等语。著该部知道。电寄

○又谕、杨文鼎、电奏湘境铁路。湘人力能自办。无须借款。据绅商人等环请陈奏。请饬部设法维持等语。著邮传部知道。

电寄

○宗人府奏、遵照新章。将有关宗室觉罗案件各办法。酌改十条。凡向例于宗室觉罗限制独严者。概从删节。其应量为变通者。略加修改。俾与现行刑律。不相抵触。以归画一。从之。二十七日官报

○又奏、宗室觉罗。充当陆军军人军属者。日渐增多。若有犯陆军各项法规章程。自应依陆军军法会审审判。不必另订专章。以归一律。从之。廿七日官报

○热河都统诚勋奏、热河各路防营。暂难裁撤。惟添练陆军。定有年限。为目前切要之举。应请饬令另筹的款。按年指拨。俾得专心添练。早日成镇。下部议。摺包

○恭亲王溥伟因病续假。以镶蓝旗满洲都统博迪苏兼署正红旗满洲都统。学部尚书唐景崇署禁烟大臣。现月

○以长江舰队统制萨镇冰为海军副都统。并赏海军正都统衔。巡洋舰队统领程璧光、长江舰队统领沈寿＜辶黎＞方■土为海军协都统。赏署巡洋舰队统领吴应科、海军部一等参谋官严复、驻沪一等参谋官徐振鹏、烟台海军学堂监督郑汝成、海军协都统衔。以海军部军学司司长曹汝英、军枢司司长伍光建、署军法司司长李鼎新、军制司司长蔡廷干、署军政司司长郑清濂、驻英威克斯船厂监造员李和、驻英阿摩士庄船厂监造员林葆怿、海圻巡洋舰管带汤廷光、巡洋舰队总管轮孙辉垣、为海军正参领。海军部军储司司长林葆纶、舰队统制官一等参谋郑祖彝、海筹巡洋舰管带黄钟瑛、海琛巡洋舰管带杨敬修、海容巡洋舰管带喜昌、南琛练船管带曾兆麟、镜清练船管带荣续、通济练船管带葛保炎、保民运船管带甘联璈、江元石滟驳船管带宋文翙、江利石滟驳船管带郑纶、楚同石滟驳船管带何广成、楚泰石滟驳船管带马熉钰、楚有石滟驳船管带朱声冈、江贞石滟驳船管带饶怀文、为海军副参领。

○赏海圻巡洋舰统领程璧光等宝星。

○癸丑。谕军机大臣等、电寄长庚。据电奏、张掖县乡民毁局围署要求种烟一案。现经访闻守备周秉钧等、有主使情事。请分别惩处等语。甘州城守营守备周秉钧著先行革职。拔贡王九卿著即行斥革。电寄

○宪政编查馆奏、变通各省调查办法。拟将调查局内所有法制事宜。并归各该督抚会议厅参事科办理。统计尤关重要。即依臣

○馆原奏在各督抚衙门设立专处。以为汇核全省统计之地。仍遵前奉谕旨。切实经理。每届上年统计表册。限于次年六月以前咨送到部。由部汇编送馆覆核。以备编成年鉴。似此变通办理。庶于撙节经费之中。不失专任责在之意。于宪政财政。两有裨益。从之。现月摺包

○督办川滇边务大臣赵尔丰奏、关外巴塘一隅。男女学生四百余名。体操、国文、算术、试验成绩。大有可观。初等小学堂学生。皆能演译白语。解释字义。骤然变野蛮而归文化。是皆办学各员及教习等、善于训导。成效昭著。惟学务推广之处甚多。如江卡、乍了、察木多、三岩、贡觉桑昂曲宗、及杂＜冉页＞滟俞札夷察哇作冈等处。皆知设学之益。颇有引领而望者。拟由边务经费项下。拨库平银六万两。以资推广办学之用。并饬局员撙节动用。以免糜费。如所请行。摺包

○又奏、拏获叛奣＜虘阝＞亦昭著。带印潜逃之孔撒土妇央机。追回印信号纸。咨部销毁。并请革去孔撒麻书两土司。收回土地人民。改设流官。暂行委员前往管理孔撒麻书两处事件。刊给木质关防一颗。暂时行用。下部议。摺包

○又奏、审明定乡兵变起事情形。将首逆张占标先行正法。并陈明革犯吴俣罪状。请旨办理。所有川滇此次剿匪出力各员弁。恳请奖励。得旨、吴俣著永远监禁。川滇出力将弁。著各该督择尤酌保。毋许冒滥。摺包

○又奏攻剿三岸野番。一律肃清。应照边塘等处。一体改设流官。所有在事出力员弁。知府傅嵩炑等、请先行分别奖叙。其余文武暨阵亡兵勇。俟查明再行奏请奖恤。得旨、傅嵩炑等、均照所请奖励。余照所议办理。摺包

○以攻剿三岩野番。观望逗遛。革管带巡防营守备刘庆先职。永不叙用。摺包

○纂修官王大钧恭纂

总纂官熊方燧恭辑监修总裁世恭阅二签正月十五日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅二月初二日

徐月日

荣月日副总裁唐月日

宗室宝恭阅一签八月廿七日

陈恭阅三签二月十八日

熙月日

郭恭阅一签十一月二十日

宗室麒月日

大清宣统政纪卷之五十一

宣统三年。辛亥。三月。甲寅。谕军机大臣等、电寄张鸣岐等、据电奏审明戕杀前署将军孚琦之凶犯温生才。请旨即行正法等语。温生才著即行正法。以昭炯戒。电寄

○实授张鸣岐为两广总督。现月

○以留办防疫出力。复奉天道员于驷兴原官。摺包

○乙卯。度支部会奏、拟定美英德法四国银行借款合同二十一款。其大要。此项借款。名为一千九百十一年大清政府整顿币制。及兴办实业。五厘递还金镑借款。即为画一币制。及兴办扩充东三省实业事务之用。总数一千万镑。利息五厘。折扣九五。还本以四十五年为期。由发售债票之日起。第十一年始还本。每半年一次。如在立合同十五年后。二十五年以内。欲全还。或于分期应还数目之外。另还若干。则百镑须加付二镑半。至二十五年后。即无须加价。所有应还本息。由度支部按期拨付。指定以东三省菸酒税。出产税。销场税。各省盐斤新加价四项。每年共库平银五百万两。为头次抵押。如届期不敷交付应还之本利。先将东三省他项饷源补足。如尚不敷。再用他项补交。自合同签押之日。即将币制用款。及东三省用款两单。交与各该银行。在六个月内。筹画一切。一经该行知会度支部。即从速发行借票。如果三省币制局两处。亟须款项。该银行等允先各备银百万金镑。听候提用。按周年六厘起息。俟第一次债票发售后。即将此款连息一并交还。以后售票所得之款。由该银行归入大清政府整顿币制。振兴东三省事务两项。存候度支部知照。汇款来华之后。再给与拨款凭单。声明该款为何项支用。其格式须照币制局东三省用款两单开列。再由该银行拨交指定之中国银行。或各银行。其四国银行因合同第十款所定。无汇兑之利益。又无他项合同所予购料扣用之好处。是以允于售票首次所得之款。扣支七万五千镑。以作酬费。并声明合同由度支部钦奉谕旨允准签字。并由外务部用正式公文。照会美英德法驻京大臣等语。以上各款。筹商数月。实已无可再商。较之近年借款合同。及四国银行原开条款。受亏已少。谨将拟订合同另缮清单。应否即由度支部臣签字。请旨遵行。得旨、著度支部堂官签字。现月摺包

○贵州巡抚庞鸿书奏、黔省府厅以下正佐各官公费。饬清理财政局会商监理官。悉心斟酌。分别等差。统计每岁共应支银二十六万五千余两。调查平余规费。按数匀定。计尚有盈无绌。遵章尽数提归司库。作为正款备用。并将各属原领津贴。暂行停支。即自本年正月初一日起。作为实行之期。并将等级表册。咨部查照。下部知之。摺包

○又奏、黔省驿传事务。拨归劝业道接收兼管。报闻。摺包

○以禁烟不力。匿报巨案。革署贵州镇甯州知州同知赵国璠职。摺包

○丙辰。圣祖仁皇帝诞辰遣官祭奉先殿。

○谕军机大臣等、志锐奏、伊＜覀之＞■牛财政困难。请饬部筹每年专饷百万。由部支领。其各省协款。拨归部用。并请饬部拨给银二百万两。弥补钱局空票等语。著度支部按照所陈情形。妥议其奏。原片著摘钞给予阅看。廷寄

○又谕、伊＜覀之＞■牛为西北门户。亟宜实力经营。志锐到任后。著将应办各事。认真整顿。所有附近伊＜覀之＞■牛地方文武各官。均归该将军节制考查。其练兵察吏一切事宜。著会商袁大化妥筹办理。随时具奏。将此各谕令知之。廷寄

○邮传部奏、商务振兴。必藉航业。航业发达。端赖人才。我国虽有轮船招商局。仅通域内。未涉重瀛。管驾各员。且皆借材异地。臣部管理全国航业。兢兢以建设商船学校。为船员之需。正拟相度地势。克日经营。旋准臣部上海高等实业学堂监督唐文治咨称、翰林院修撰张謇、愿将上海吴淞口渔业公司地基。并所领官款六万圆。呈送臣部。办理商船学校。复准筹办海军大臣咨称、浙绅李厚祐报效甯波益智中学堂一所。奏明豫备臣部商船学校之用。当即派员前往吴淞甯波两处。履勘地址。筹议办法。据称两地交通至便。建校招生。甚为合宜。均堪备用。惟商船学理深邃。程度极高。一旦两校兼营。不独财力维艰。且恐教习学生。均难应选。不若并力先办吴淞一处。较易观成。查臣部上海高等实业学堂。于路电两科外。已设立高等船政专科。拟即就此扩充。添招学生名数。以为商船学校之基础。一面在吴淞建筑校舍。俟工竣后。将学生移入该校。并归上海高等实业学堂监督管理。以期接洽。其甯波益智学堂所有房屋地基。均应作为船校产业。将来或改为商船中学。当视日后之款项人材。以为进退。此时暂从缓办。至学科办法。前经咨商出使大臣。调查各国船校现办章程。以资仿效。并拟暂定开办经费十万两。常年经费六万两。将来筹有的款。再行随时设法扩充办理。从之。现月摺包

○伊＜覀之＞■牛将军志锐奏、边防危急。财政艰难。责任虽专。事权不一。欲期整顿。必须变通。查伊＜覀之＞■牛协饷。每年不过五十余万两。而所练一协与各营兵饷。各公司支销。每年总在八九十万两。方能敷用。无米何以为炊。遂由所设官钱局开票支发。年复一年。开票愈多。赔累愈重。现在钱局票存已过百六十万。每年祗得此五十余万现银。傥票存统归俄人所得。持以索银。则国际交涉。何法能结。此钱局交涉。亟宜变通弥补。另定章程也。伊＜覀之＞■牛所设皮毛公司。制革公司。原为兴利。无如匆遽创设。规则不周。＜圭黾＞滟兄制革一厂。销路无多。俄人又加税。并亦制革以抵制之。兼之皮毛公司。以压力待蒙哈。减价收来。增价售去。致俄人有垄断纳税之照会。到部饶舌。此公司交涉。亟宜变通另定章程也。伊＜覀之＞■牛将军除管兵外。毫不得干预他事。即附城之镇道府县。无论如何优劣。无法去留。以致遇有交涉。将军无权以处之。此又事权亟宜变通另定章程也。伊＜覀之＞■牛紧邻俄界。练兵为亟。无如孤悬西北。器械则转运维艰。召募则驰驱不易。拟在锡伯一营。挑选教练。总期先成一镇。再作后图。既可省费。又易成军。此与旗兵生计。与化除畛域。均能各受其益。此练兵亟宜变通另定章程也。以上四端。为今日急务。必须速为办理。得旨、伊＜覀之＞■牛地方重要。著志锐到任后。认真筹办。随时奏闻。摺包

○赏伊＜覀之＞■牛将军志锐尚书衔。现月

○蠲缓浙江富阳、嘉兴、秀水、嘉善、山阴、诸暨、嵊、桐庐、仁和、钱塘、海甯、临安、昌化、海盐、平湖、石门、桐乡、归安、乌程、长兴、德清、武康、安吉、孝丰、会稽、上虞、东阳、建德、遂安、二十九州县暨嘉湖＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞歉收民屯地亩新旧额赋。现月

○丁巳。祭先蚕之神。遣总管内务府大臣增崇行礼。

○谕军机大臣等、有人奏、匪党充斥。扰害地方。请饬查拏办一摺。著民政部。步军统领衙门。顺天府。按照所奏各节。严密查拏。分别办理。以靖地方。原摺著钞给阅看。将此谕令知之。廷寄

○又谕、有人奏、广西匪势猖獗。劫案晶■宜见。请饬该省督抚严密巡剿等语。著张鸣岐、沈秉＜辶黎＞方■土、按照所奏各节。确切清查。认真＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞剿。以靖地方。原片著钞给阅看。将此各谕令知之。寻奏、遵旨覆陈广西治匪办法。一责团奣＜虘阝＞亦蝱滟戋。密报明拏。一联合会团。分侦合剿。一土勇亲兵。散巡暗缉。一胁从强附。自首免罪。兹再饬各州县营队清查＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞剿。得旨、仍著认真整顿。毋得徒托空言。

○又谕、张人骏等、电奏绅士朱以增等、以米少价昂。贫民生计维艰。联名呈请裁留新漕二十万石。仰恳恩准等语。著度支部速议具奏。廷寄

○候补四品京堂赵炳麟奏、广西铁路。宜统筹全局办法。查臣奉饬督办广西桂全铁路。筹款运料。人事地势。均属无可设法。若轻易下手。必至国帑耗散。路蝱滟戋无成。惟长永铁路。能于二年内修到黄沙河。自当先修桂全铁路。以接湘汉而通京畿。如长永一路。遥遥无期。则广西铁路。当先修由梧州至桂林一蝱滟戋。此蝱滟戋运道方便。由桂林通至梧州。由梧州乘轮船。可旁通南甯浔州。直达广东。交通便捷。利息较优。