通志

渠引汾漑皮氏汾隂下引河溉汾阴蒲坂下【皮氏今龙门县地属綘郡汾隂今寳鼎县地蒲坂今河东县地并属河东郡】度可得五千顷五千顷故尽河壖弃地民茭牧其中耳今溉田之度可得谷二百万石以上天子以为然发卒数万人作渠田数嵗河移徙渠不利则田者不能偿种久之河东渠田废与越人令少府以为稍入【时越人有徙者以田与之其租税入少府也】其后严熊言临晋民愿穿洛以溉重泉以东万余顷【重泉在今冯翊郡界今有干阬即荘熊之所穿渠】故恶地诚得水可令亩十石于是为发卒万余人穿渠自徴引洛水至商顔下【徴在冯翊即今郡之澄城县商顔今冯翊县界】岸善崩乃凿井深者四十余丈徃徃为井井下相通行水水頽以絶商顔东至山岭十余里间井渠之开自此始穿渠得龙骨故名曰龙首渠作之十余嵗渠颇通犹未得其饶是时用事者争言水利朔方西河河西酒泉皆引河及川谷以溉田而闗中灵轵成国津渠引诸川汝南九江引淮东海引钜定泰山下引汶水皆穿渠为溉田各万余顷他小渠陂山通道不可胜言自郑国渠起至元鼎六年百三十六嵗而儿寛为左内史奏请穿凿六辅渠【在郑国渠之里今尚谓之辅渠亦曰六渠】以益溉郑国傍髙仰之田后十六嵗赵中大夫白公复奏穿渠引泾水首起谷口尾入栎阳注渭中袤二百里溉田四千五百余顷因名曰白渠民得其饶歌之曰田于何所池阳谷口郑国在前白渠起后举锸为云决渠为雨泾水一石其泥数斗且溉且粪长我禾黍衣食京师亿万之口言此两渠饶也元帝建昭中邵信臣为南阳太守于穰县之南六十里造钳卢陂垒石为堤傍开六石门以节水势泽中有钳卢王池因以为名用广溉灌嵗嵗増多至三万顷人得其利及后汉杜诗为太守复修其业时歌之曰前有邵父后有杜母后汉章帝建初中王景为庐江太守郡部安丰县有楚孙叔敖所起芍陂先是荒废景重修之境内丰给【其陂径百里灌田万顷芍音鹊今寿春郡安丰县界】顺帝永和五年马臻为会稽太守始立鉴湖筑塘周廽三百十里灌田九千余顷东晋张闿为晋陵内史时所部四县并以旱失田闿乃立曲阿新丰塘【丹阳郡丹阳界】溉田八百余顷每嵗丰稔葛洪为其颂宋文帝元嘉七年刘义欣为荆河刺史镇寿阳于时土荒民散义欣乃经理芍陂为之堤堰引渒【匹诣反】水入陂开榛伐木水得通泾嵗获丰稔后魏刁雍为薄骨律镇将至镇上表曰富平西三十里【薄骨律镇今灵武郡富平今廽乐县】有艾山南北二十六里东西四十五里凿以通河似禹旧迹其两岸作溉田大渠广十余歩山南引水入此渠中水则充足溉官私田四万余顷旬日之间则水一徧水凡四溉谷得成实从之公私获其利裴延儁为幽州刺史范阳郡有旧沉渠径五十里渔阳燕郡有故戾诸堰广袤三十里皆废毁多时莫能修复水旱不调人多饥馁延儁自度水形营造未几而就溉田万余顷为十倍利

屯田

汉昭帝始元二年诏发习战射士诣朔方调故吏将屯田张掖郡孝宣帝神爵元年遣后将军赵充国将兵击先零羗充国以击羌殄为期乃欲罢骑兵屯田以待其敝上从之于是留歩士万人屯田大获其利明年遂破先零屯田之详见充国传魏武帝破黄巾欲经略四方而苦军食不足羽林监颍川枣只建置屯田于是以任峻为典农中郎将募百姓屯田于许下得谷百万斛郡国例置田官数年之中所在积粟仓廪皆满废帝齐王芳正始四年司马懿督诸军伐呉时欲广田蓄谷为灭贼资乃使邓艾行陈项以东至寿春艾以为田良水少不足以尽地利宜开河渠可以大积军粮又通运漕之道乃着济河论以喻其指又以为昔破黄巾因为屯田积谷于许都以制四方今三隅已定事在淮南每大军征举运兵过半功费巨亿以为大役陈蔡之间土下田良可省许昌左右诸稻田并水东下令淮北屯二万人淮南三万人十二分休常有四万人且田且守水丰常收三倍于西计除众费嵗得五百万斛以为军资六七年间可积三千万斛于淮上此则十万之众五年食也以此乘吴无徃而不克懿善之如艾计遂北临淮水自钟离西南横石以西尽沘水四百余里五里置一营营六十人且佃且守兼脩广淮阳百尺二渠上引河流下通淮颍大治诸陂于颍南北穿渠三百余里溉田二万顷淮南淮北皆相连接自寿春到京师农官兵田鸡犬之声阡陌相属每东南有事大军兴众泛舟而下逹于江淮资食有储而无水害艾所建也晋羊祜为征南大将军镇襄阳吴石城守去襄阳七百余里每为边害祜患之以诡计令吴罢守于是戌逻减半分以垦田八百余顷大获其利祜之始至也军无百日之粮及至季年有十年之积太康元年平吴之后杜预在荆州修邵信臣遗迹激用滍淯诸水以浸原田万余顷分疆刋石使有定分公私同利众庶赖之号曰杜父旧水道唯沔汉逹江陵千数百里北无通路又巴邱湖沅湘之防表里山川实为险固荆蛮之所恃预乃开杨口起夏水逹巴陵千余里内泻长江之险外通零桂之漕南土歌之曰后世无叛由杜翁孰识智名与勇功东晋元帝督课农功二千石长吏以入谷多少为殿最其宿衞要任皆令赴农使军各自佃即以为廪穆帝升平初荀羡为北部都尉镇下邳屯田于东阳之石鼈【临淮郡界】公私利之后魏文帝大统十一年大旱十二年秘书丞李彪上表请别立农官取州郡户千分之一为屯田人相水陆之宜料顷亩之数以赃赎杂物市牛科给令其肆力一夫之田嵗责六十斛蠲其正课并征戌杂役行此二事数年之中则谷积人足矣帝览而善之寻施行焉自此公私丰赡虽有水旱不为之害也北齐废帝干明中尚书左丞苏珍芝又议修石鼈等屯嵗收数十万石自是淮南军防粮足孝昭帝皇建中平州刺史嵇晔建议开幽州督亢旧陂长城左右营屯嵗收稻粟数十万石北境得以周赡又于河内置懐义等屯以给河南之费自是稍止转输之劳武成帝河清三年诏沿邉城守堪垦食者营屯田置都子使以统之一子使当田五十顷嵗终课其所入以论褒贬隋文帝开皇三年突厥犯塞吐谷浑寇邉转输劳敝乃令朔方总管赵仲卿于长城以北大兴屯田唐开元二十五年令诸屯司农寺者每三十顷以下二十顷以上为一屯州镇诸军者每五十顷为一屯应置者皆从尚书省处分其旧屯重置者一依承前封疆为定新置者并取荒闲无籍广占之地天寳八年天下屯收百九十一万三千九百六十石闗内五十六万三千八百一十石河北四十万三千二百八十石河东二十四万五千八百八十石河西二十六万八十八石陇右四十四万九百二石【后上元中于楚州置洪泽屯夀州置芍陂屯厥田沃壤大获其利】

赋税

古之有天下者必有赋税之用计口而入谓之赋公田什一及工商衡虞之入谓之税税以供郊庙社稷天子奉养百官禄食赋以给车马兵甲士徒之役充实府库赐予之用禹定九州量其贡赋三代因之而什一之法未甞废秦孝公十二年初为赋盖纳商鞅之説而易其制也自时厥后内兴功作外攘四国收大半之赋而犹为不足汉髙帝惩其弊于是约法省禁轻田租什五而税一量吏禄度官用以赋于民而山川园池市肆租税之入自天子以至封君汤沐邑皆各为私奉养不领于天子之经费又令贾人不得衣丝乘车重租税以困辱之四年八月初为算赋【汉仪注人年十五以上至五十六出赋钱人百二十为一算为给库兵车马】孝惠六年令女子年十五以上至二十不嫁五算【汉律人出一算算百二十钱唯贾人与奴婢倍算今使五算罪謪之也】孝文人赋四十丁男三年而一事【常赋嵗百二十嵗一事时天下之人多故出赋四十三嵗而一事】鼂错説上令民入粟得以拜爵邉食足支五嵗可令入粟郡县足支一嵗以上可时赦勿收农人租如此徳泽加于万民帝从其言后天下充实乃下诏赐民十一年租税之半十三年诏曰农天下之本务莫大焉今勤身从事而有租税之赋是谓本末者无以异也其于劝农之道未备其除田之租税孝景帝二年令民半出田租三十而税一时上溢而下有余又礼髙年九十者一子不事八十者二算不事令天下男子年二十始傅孝武即位董仲舒説上曰古者税民不过什一其求易供使民不过三日其力易足至秦则不然用商鞅之法又加月为更卒巳复为正一嵗屯戌一嵗力役三十倍于古田租口赋盐铁之利二十倍于古或耕豪民之田见税什五故贫民常衣牛马之衣而食犬彘之食矣建元元年制八十复二算九十复甲卒孝昭始元六年七月罢防酤官令民得以律占租【武帝时赋敛繁多律外而取今始复旧】元鳯二年三辅太常郡得以菽粟当赋三年以前逋更赋未入者皆勿收四年出口赋【汉仪注民年七嵗至十四出口赋钱人二十三二十钱以食天子其三钱者武帝加口钱以补车骑马】六年诏曰夫谷贱伤农今三辅减贱其令以菽粟当今年赋元平元年诏减口赋钱有司奏请减什三上许之孝宣帝甘露二年减民算三十孝成建始二年减天下赋钱算四十【本算百二十今减四十为八十】孝平元始元年诏天下女徒已论归家顾出钱月三百后汉光武建武六年诏田租三十税一如旧制有产子者复以三年之算也明帝即位人无横徭天下安宁时谷贵尚书张林上言谷所以贵由钱贱故也可尽封钱一取布帛为租以通天下之用从之魏武初平袁绍邺都令收田租亩粟四升戸绢二疋绵二觔余不得擅兴晋武帝平吴之后制户调之式丁男之户嵗输绢三疋绵三觔女及次丁男为户者半输其诸邉郡或三分之二逺者三分之一夷人输賨布戸一疋逺者或一丈不课田者输义米戸三斛逺者五斗极逺者输算钱人二十八文成帝咸和五年始度百姓田取十分之一率亩税米三升是后频年水旱田税不至咸康初算田税米空悬五十余万斛尚书诸曹以下免官哀帝即位乃减田租亩收二升孝武帝大元二年除度定田收租之制公王以下口税三斛唯蠲在役之身八年又增税米口五石宋孝武大明五年制天下人戸嵗输布四疋齐髙帝初竟陵王子良上表曰宋文帝元嘉中皆责成郡县孝武徴求急速以郡县迟缓始遣台使百姓骇迫不以其命恣意赃贿人无敢言守宰务在裒刻围桑品屋以准赀课致令斩树发瓦以充重赋又台符既切畏失严期乃有自残躯命斩絶手足以避徭役守长不务富民惟言益国岂有民贫于下而国富于上邪子良之言虽切而终不见用自东晋寓居江左百姓南奔者并谓之侨人其无贯之人不乐州县编者谓之浮浪人惟其所输终优于正课至齐武帝时都下人多为诸王公贵人左右佃客典计衣食客之类皆无课役官品第一第二佃客无过四十戸每品减五户至第九品五戸其佃谷皆与大家量分其典计官品第一第二置三人第三第四置二人第五第六及公府参军殿中监监军长史司马部曲督闗外侯材官议郎以上一人皆通在佃客数中官品第六以上幷得衣食客三人第七第八二人第九品举辇迹禽前驱彊弩司马羽林郎殿中虎贲持椎斧武骑虎贲持钑冗从虎贲命中武骑一人其客皆注家籍其课丁男调布绢各二丈丝三两绵八两绿绢八尺緑绵三两二分粗米五石丁女并半之男年十六亦半课年十八正课六十六免课其男丁毎嵗役不过二十日田亩税米二升盖大率如此也其量三升当今一升秤则三两当今一两尺则一尺二寸当今一尺自梁武帝末侯景之乱国用常褊京官文武月例唯得廪食多遥帯一郡县官而取其禄秩焉扬徐等大州比令仆班宁桂等小州比参军班丹阳郡吴郡防稽等郡同太子詹事尚书班髙梁晋康等小郡三班而已大郡六班小县两转方至一班品第既殊不可委载后魏令每调一夫一妇帛一疋粟二石人年十五以上未娶者四人出一夫一妇之调奴任耕婢任绩者八口当未娶者四耕牛十头当奴婢八其麻布之乡一夫一妇布一疋下至半以此为防大率十疋中五疋为公调二疋为调外费三疋为内外百官俸人年八十以上者聼一子不从役孤独病老笃贫不能自存者亦一人不从役旧制民间所织绢布皆幅广二尺二寸长四十尺为一疋六十尺为一端后乃渐至滥恶不依尺度孝文帝延兴三年秋更立严制令一准前式违者罪各有差四年诏州郡人十丁取一以充行户收租五十石以备年粮太和八年始准古班百官之禄以品第各有差先是天下户以九品混通户调帛二疋絮二斤丝一斤粟二十石又入帛一疋二丈委之州库以供调外之费至是户增帛三疋粟二石九斗以为官司之禄复増调外帛满二疋所调各随土所出其司冀雍华定相秦洛荆河怀兖陜徐青齐济南河东东徐等州贡绵绢及丝其余郡县少桑蚕处皆以麻布充正光后国用不足乃先折天下六年租调而徴之百姓怨苦有司奏断百官常给之酒计一嵗所省米五万三千五十四斛九斗糵谷六千九百六十斛麯三千万五百九十九斤有司又奏内外百官及诸蕃客廪食及肉悉三分减一计嵗终省肉百五十九万九千八百五十六斤米五万三千九百三十三石北齐文宣受禅多所草创六坊内从者更加简练每一人必当百人任其临阵必死然后取之谓之百保鲜卑又简华人之勇力絶伦者谓之勇士以备边要始立九等之户富者税其钱贫者役其力后南征频嵗防没士马死者以数十万计武成以修创台殿所役甚广兼幷戸口益多隠漏旧制未娶者输半牀租调阳翟一郡户至数万籍多无妻有司劾之帝以为生事不许由是奸欺尤甚户口租调十亡六七是时用度转广赐予无节府藏之积不足以供乃减百官之禄彻军人之常廪幷省州郡县镇戌之职又制刺史守宰行兼者并不给干以节国用之费焉河清三年定令乃率以十八受田输租调二十充兵六十免力役六十六退田免租调率人一牀调绢一疋绵八两凡十斤绵中折一斤作丝垦租二石义租五斗奴婢各准良人之半牛调二丈垦租一斗义租五升垦租送台义租纳郡以备水旱后周文帝霸府初开制司赋掌均赋之政令凡人自十八至六十四与轻癃者皆赋之其赋之法有室者嵗不过绢一疋绵八两粟五斗丁者半之其非桑土有室者布一疋麻十斤丁者又半之丰年则全赋中年半之下年一之皆以时征焉若艰凶札则不征其赋司役掌力役之政令凡人自十八至五十九皆任于役丰年不过三旬中年则二旬下年则一旬起徒役无过家一人有年八十者一子不从役百年者家不从役废疾非人不养者一人不从役若凶札又无力征武帝保定元年改八丁兵为十二丁兵率嵗一月役建徳二年改军士为侍官募百姓充之除其县籍是后夏人半为兵矣隋文帝霸府初开尉迟迥王谦司马消难相次阻兵兴师诛讨赏费钜万及受禅又迁都发山东丁毁造宫室仍依周制役丁为十二畨匠则六畨丁男一牀租粟三石桑土调以绢絁麻土调以布绢絁以疋加绵三两布以端加麻三斤单丁及仆各半之有品爵及孝子顺孙义夫节妇并免课役开皇三年减十二畨每嵗为三十日役减调绢一疋为二丈时苏威为纳言遵父绰之遗训减寛赋徭务从轻典帝又躬行节俭海内繁富以江表初定给复十年余州并免当年租赋十二年有司上言库藏皆满帝曰朕既薄赋于民又大经赐用何得尔也对曰用处常出纳处常入略计每年赐用至数百万叚曾无减损乃更开左藏之院构屋以受之诏曰既富而教方知防耻宁积于人无藏府库河北河东今年田租三分减一兵减半功调全免先是京官及诸州并给公廨钱廻易生利以给公用六月工部尚书苏孝慈等以为所在官司因循徃昔皆以公廨钱物出举兴生唯利是求烦扰百姓奏皆给地以营农廽易取利皆禁止十一月诏内外诸司公廨在市廽易及诸处兴生并聼之唯禁出举收利炀帝即位户口益多府库盈溢乃除妇人及奴婢部曲之课其后将事辽碣增置军府扫地为兵租赋之入益减矣唐武徳七年始定律令以度田制五尺为歩歩二百四十为亩亩百为顷丁男中男给一顷笃疾废疾给四十亩寡妻妾给三十亩若为户者加二十亩所授之田十分之二为世业八为口分世业之田身死则承戸者便授之口分则收入官更以给人赋役之法每丁嵗入租粟二石调则随乡土所产绫绢絁各二丈布加五分之一输绫绢絁者兼调绵三两输布者麻三斤其绢絁为匹布为端绵为屯麻为綟濶尺八长四丈者谓之匹若当户不成匹端屯綟者皆随近合成凡丁嵗役二旬若不役则收其资每日绢三尺有事而加役者旬有五日免其调三旬则税调俱免通正役并不过五十日若岭南诸州则税米上户一石二斗次户八斗下户六斗若夷獠之户皆从半输蕃人内附者上户丁税钱十文次户五文下户免之附经二年者上户丁输羊二口次户一口下户三口共一口凡水旱虫霜为灾十分损四以上免租损六以上免租调损七以上课役俱免凡天下之户量其资产定为九等每三年县司注定州司覆之百户为里五里为乡四家为隣五家为保在邑居者为坊在田野者为村村坊隣里递相督察士农工商四民各业食禄之家不得与下人争利工商杂类不得预于士伍租庸调之法以人丁为本自开元以后天下户籍久不更造丁口转死田亩卖易贫富升防不实其后国家侈费无节而大盗起兵兴财用益困而租庸调法壊自代宗时始以亩定税而敛以夏秋至徳宗时相杨炎遂作两税法夏输无过六月秋输无过十一月置两税使以总之量出制入户无主客以居者为簿人无丁中以贫富为差商贾税三十之一度与所居者均役其田税视大歴十四年垦田之数为定遣黜陟使按比诸道丁产等级免鳏寡茕独不济者敢有加敛以枉法论议者以租庸调髙祖太宗之法也不可轻改而徳宗方信用杨炎不疑也按天寳中天下计帐户约有八百九十余万其税钱约得二百余万贯【大约髙等少下等多今一例为八等以下户计之其八等户所税四百五十二九等户则二百二十二今通以二百五十为率自七载至十四载六七年间与此大数或多少加减不同所以言约他皆类此】其地税约得千二百四十余万石【两汉每户所垦田不过七十亩今亦准此计约】课丁八百二十余万其庸调租等约出丝绵郡县计三百七十余万丁庸调输绢约七百四十余万疋【毎丁计两疋】绵则百八十五万余屯【两丁三两六两为屯则两丁合一屯】租粟则七百四十余万石【每丁两石】约出布郡县计四百五十余万丁庸调输布约千三十五余万端【每丁两端一丈五尺十丁则二十三端也】其租约百九十余万丁江南郡县折纳布约五百七十余万端【大约八等以下户计之八等折租毎丁三端一丈九等则二端二丈今通以三端为率】二百六十余万丁江北郡县纳粟约五百二十余万石大凡都计租税庸调每嵗钱粟绢绵布约得五千二百二十余万端疋屯贯石诸色资课及勾剥所获不在其中【据天寳中度支毎嵗所入端屯疋贯石都五千七百余万计税钱地税庸调折租得五千三百四十余万端疋屯其资课及勾剥等当合得四百七十余万】其度支嵗计粟则二千五百余万石【三百万折充绢布添入两京库三百万廽充米豆供尚食及诸司官厨等料幷入京仓四百万江淮廽造米转入京充官禄及诸司粮料五百万留当州官禄及递粮一千万诸道节度军粮及贮备当州仓】布绢绵则二千七百余万端屯疋【千三百万入西京一百万入东京千三百万诸道兵赐及和籴幷逺小州便充官料邮驿等费】钱则二百余万贯【百四十万诸道州官课料及市驿马六十余万添充诸州军和籴军粮】自开元中及于天寳开拓边境多立功勲每嵗军用日增其费籴米粟则三百六十万疋段【朔方河西各八十万陇右百万伊西北庭八万安西十二万河东节度及羣牧使各四十万】给衣则五百二十万【朔方百二十万陇右百五十万河西百万伊西北庭四十万安西五十万河东节度四十万羣牧二十万】别支计则二百一十万【河东五十万幽州劒南各八十万】餽军食则百九十万石【河东五十万幽州劔南各七十万】凡一千二百八十万【开元以前每嵗边夷戎所用不过二百万贯自后经费日广以至于此】而锡赉之费此不与焉其时钱谷之司唯务割剥廻残防利名目万端府藏虽丰闾阎困矣【尚书省度支总天下经费自安禄山反至徳乾元之际置度支使永泰之后度支置副使以掌其外度支以掌其内建中初又置转运使复归度支分命出职使徃诸道收户口钱谷名数毎嵗天下共敛三千余万贯其二千五十余万贯以供外费九百五十余万贯供京师外税米麦共千六百余万石其二百余万石供京师千四百万石给充外费】

臣谨按井田之法所以为良者以田与赋不相离虽暴君不能违田而取赋汚吏不能什一而加多至秦孝公开阡陌之法田赋始相离故所取者不多乎什一则少乎什一也其至于收太半焉汉髙帝欲革秦之弊什五而税一孝景二年始令民半出田租三十而税一至后汉以三十而税一为通用之法荀悦曰今汉人田或百一而税则知汉法之优民可谓至矣然豪彊占田逾多浮客输太半之赋官家之惠优于三代富室之暴酷于亡秦皆縁无授田之法所以惠不及齐民伟哉后魏孝文帝之为人君也真英断之主乎井田废七百年一旦纳李安世之言而行均田之法国则有民民则有田周齐不能易其法隋唐不能改其贯故天下无无田之夫无不耕之民口分世业虽非井田之法而得三代之遗意始者则田租户调以为赋税至唐祖开基乃为定令曰租曰调曰庸有田则有租有家则有调有身则有庸租者什一之税也调者调发兵车井田之赋也庸者嵗役二旬不役则收其资役多则免调过役则租调俱免无伤于民矣舍租调之外而求则无名虽无道之世亦不为自太和至开元三百年之民抑何幸也天寳之季师旅既兴诛求无艺生齿流移版图焚荡然是时赋役虽壊而法制可寻不幸建中天子用杨炎为相遂作两税之法自两税之法行则赋与田不相系也况又取大歴中一年科率多者为两税定法此总无名之暴赋立为常规也且言利之臣无代无之有恨少无恨多有言加无言减自两税以来赋不系于田故名色之求罔民百出或以方圆取或以羡余取或言献奉或言假贷初虽暂时久为成法建中以来将五百年世不乏杨炎不知所以加于大歴中一年之多数目复几倍乎呜呼后世之为民也其难为民矣且开元之前户口至众而民皆有田至于癃老童穉寡妻女子亦皆有田一丁授田百亩百亩之田嵗输粟二石绢二丈无绢则布二丈五尺岭南诸州则以户计上户一斛二斗下户六斗夷獠半之内附之家上户十文下户无出当是时也民之所以为民也如此官之所以取诸民也如此后魏去三代为逺今去开元不逺是非难行之道也后之言治道者当使一民有百亩之田然后可以议魏齐周隋唐之事若有无田之民不耕之夫则于魏齐周隋唐之事未可轻议也言利之臣则亦当量开元之前所以为重赋者百亩之田不过二石粟二丈绢耳所以为轻赋者上户之家不过十文耳今百亩之田赋敛如此上户之家出钱如此吾于如此之中复何容心哉

歴代户口

禹平水土为九州有民千三百五十五万