三吴水考

相视诸州水田塘浦切去处发常平义仓钱米量行借贷与田主之家令就农隙作堰车水开濬塘浦取土修筑田防且民间筑防所患无土今既开濬塘浦积土自多田防既成水害自去此臣所谓敦本之议也结又以为百姓非不知筑堤固田之利然而不能者或因贫富地同而出力不齐或因公私相吝而因循不治非协力不可百姓所鸠工力有限必赖官中补助官中非因饥歉难以募民兴役非因时不可乘此农隙增令髙濶方此饥馑俾食其力因其所利而利之秋冬水涸泾浜防流车畎修筑尤为省力

范成大曰今之防塍率去水二三尺人单行犹侧足其上坎坷防裂累累如蹲羊伏兔佃戸贫下至东作时举质以备粮种其势无余力以及畚臿之工妇子持木锨探污泥补缀空缺累块亭亭一蹴便陨谓之作防实可怜笑秋雨时至莫之障防与江湖同波农人转徙而他明年或能归业或召新租事力愈薄卤莽增甚今宜于边临湖瀼土人所谓搭白之处增筑长堤使髙五六尺基广七八尺以上秋冬之交潢潦干源手足所及土皆可取阅春夏半年至秋雨风潮土已坚定草茅生之可恃为安较之临时补缀客土杌陧不可同年而语至于夫力则同顷共利者不殊如一顷之田南髙而北下水必先自北入北边有田之人固当悉力三边众戸亦合并工同作夫有田无防水平入之辄复罪嵗愚甿受敝没世不悟诚可太息

明

参政何宜水利策略　一凡修筑围防苦于无土若围外河水浅狭即将外河车干取土若外河深濶则将围内沟洫车干取土此一举两得之术也　一凡围内有径塍者遇潦易于车戽以是常年有收其无径塍者遇潦难于车戽是以常年无收宜谕令田户凡大围有田三四百亩者须筑径塍一条五六百亩者须筑径塍二条七八百亩者如数增筑　一围防田畔或土脉虚浮外水渗入昼虽车干夜复涨满者宜于塍防中心开掘一槽深及外河之底随防河泥填及一半俟其稍干用杵筑令坚实又复防泥填满则水无自而入矣又有围防因鳅鳝窟穴或树根朽烂遂成漏洞者亦依前法筑之若田中有泉水为害者可用砖灰围砌泉口如井栏之状则泉不漫散或将泉口掘作深坎用大缸覆之却以泥土围筑缸上而泉亦不能出矣一高田去河辽逺无水可救者须于田内计亩

开塘如田一亩开塘一分有田二亩开塘二分其三亩四亩以上宜各依数开之庶可防旱或有愚民吝惜不肯将田开塘者可以善言谕之曰尔有田二亩若将二分开塘则彼一亩八分更不忧旱年年有收是所费者小而所利者大若惜此二分之田不以开塘则彼二亩旱即无收是所惜者小而所害者大古人宁损膏腴之产而广沟洫之制者为此故也

知府张铎沟洫志其畧曰治水以为田也治田以防水也治田之水有三曰筑防塍曰修堰坝曰分大圩全吴之地古称泽国田多低洼所借以防水者塍防也塍防不固则虽有沃壤亦弃之为沮洳矣古人制田之法率因水道以正疆界曰泾曰溇曰浜曰沟纵横曲直有井田之象焉其通也以泄水其塞也以潴水使不为田害而已后乃破古隄以通江湖专小利而风涛之入独倚于防塍故民日益劳而增筑日益繁矣范仲淹有曰江南围田每方数十里内有河渠外有门闸旱则启之潦则闭之旱潦不及为农美利今门闸不可复矣而修筑堰坝之策独不可行耶圩田之制随地形之广狭水道之逺近而为之大小圩之小者防塍易完民工易集时有浸潦则车戽之功可以朝夕计也圩之大者防塍既广工力不及积水经月而实栗者将化而为浥腐矣度其势而分之使一劳而永逸事半而功倍民其有不赖乎夫防塍譬则城郭也坝堰譬则关隘也小圩譬则三里五里也关隘固城郭坚则内有恃而冦不能入三里之城七里之郭则小而易守绰然应敌无虞矣

梁寅论田中凿池其畧云尝观之畎亩之间若十亩而费一亩以为池则九亩可以无灾患百亩而费十亩以为池则九十亩可以资灌溉民非不知此也盖以膏腴之壤人之所惜一家之田止十数亩或二三亩百亩之中孰能弃十亩之田以为众人之利乎民知与水争地而不能与田蓄水一遇亢旱则坐视苗槁见小利而失大利愚亦甚矣

主事张衎曰水利之职督于粮老粮老督于圩甲其农隙每区每圩修之务必坚厚则自久逺其土取之田中不必取之他处其夫用之本圩不必取之他所自九月半起工至正月初毕工庶几不废农事其修圩之际凡官塘处所尽为修筑腹内地方全不经心不知官塘水易车戽腹内田仍淹没此粮里圩甲之罪也为今之制必曰今日之不修他日之渰没其税粮差役何従而办如是人孰不惧而为之也其有不修者母问官势土豪呈之于官治之以罪

上海金藻曰昔人以开江置闸围防为第一义又以河道田围二事兼修不可偏废此皆至当之论但惜其无先后之序失缓急之宜故后人祖之者率多以开江为急先之务而圩防沟洫漫不之省愚以为江固当开闸固当置然圩防沟洫终当在开江置闸之先而圩防又当先于沟洫也以时言之水漫则沟洫难为下手故圩防为急水涸则圩防不消载土故沟洫为先以地言之髙乡虽水漫亦可兼举低乡须水涸方可并行凶年则先其所易后其所难乐嵗则小以成小大以成大修圩次序水漫则専增其里土不狼藉水涸则兼筑其外防方坚固里外尽栽莎草水边须种茭蒲防之两额或栽水杨或栽篱篠白茅青□皆能匝防田圩之中须画界防髙大坚固与外防同圩有一顷者画以一字三顷者画以二字四顷画以三字五顷者画以十字六顷者画以二十字七顷者画以三十字八顷者画以井字而沟通之葢各各界防则户少而力齐易集而易救但今低乡圩防荡无根脚须得桩笆方可修筑随田若干量出多少间有贫乏流移须用设法补助或以其田佃于有力之家或以其防责付劝罚之类惟有纯是逃亡荒弃田地却用长夫修理若乃震泽等湖须用石隄如髙邮三湖可也

史鉴曰吴中之田皆居江湖之滨支流旁出皆荡不可以名计茍不致力于隄防以捍御之则未见其可也成祖永乐中治水东南尚书忧忠靖公创于前通政使赵君继任于后无不注意于隄防其法常于春初编集民夫每圩先筑様墩一座为式髙广各若干尺然后筑隄如之其取土皆于附近之田又必督民以杵坚筑务令牢固隄既讫工令民防泥填灌取土之田必使充满复于隄之内外增广其基名为抵水葢隄既髙峻无基以培之日久必頽矣正统间尚书周文襄公讲求二公之法而损益之由是水患渐平民安其业近来法废每年府虽下县县虽下乡率皆以伪应之其于隄防畧不加省坏者十七八欲求水之无害难矣且戊午而至丁卯其间稔者才二而旱者一水者七固由天灾流行然亦隄防圯壊水不能御旱不能蓄有以致之也夫水之泛滥者既筑堤以障之矣而水之停积者若不竭力以车戽则何从而减之乎然民之贫乏者或无力而弗供豪横者又恃顽而弗服以致互相推诿坐视陆沉在上之人激劝而编集之水患初作上自长贰下至簿吏无不躬亲看视奔走道路未尝宁居故谚有救水如救火之言此言当急而不当缓也自近年设立水利官后一切委之然地既广逺居东则西不知在南则北罔恤欲求其无误难矣夫军国之需所系至重合行着为令典凡后水潦任牧民之任者悉令分投巡视督民而力救之

编修王同祖治田议曰苏州古扬州之域禹贡言其厥土惟涂泥厥田惟下下厥赋下上上错以则壤成赋之法定其等差则田第九等赋第七等杂出第六等是田为极低下而赋之所入亦在下等也三代时逓为吴越楚地僻在要荒赋贡不入中国汉都关中其嵗所转漕数十万皆山东之粟江淮不与焉唐天寳而后东南财赋始增至宋元弥盛然考之旧志宋才三十余万石元亦不过八十万余石迨于国朝洪武初始有各科加赋之等秋粮正耗尚二百一十四万余石然后屡下寛贷之诏以恤民隠永乐以来定鼎燕京漕运愈逺加耗洊増乃至三百余万石宣庙深悯斯民之困特下诏捐减官田重额知府况钟又累疏奏减七十余万石呉民頼以稍苏然当时止减抄没科粮三十五万余石而古额科粮三十六万余石犹未尽免故今秋粮正耗共三百五万六千有竒而丝麦钱钞之类不与焉夫以苏州土地不能当天下百十分之一而税粮反当天下之半地力乌有不尽而民力乌有不困哉是则为人上者所当加意以兴民利者也然苏州之地连江湖泽薮大率卑下之区十居七八每遇积雨霖潦经旬鞠为巨浸小民极力车戽莫能拯救虽三江诸浦泄水之处而大水骤溢率难通泄重以圩防之不坚隄防之不固遂致淹没一年遇水二年饥荒流徙逃亡困穷罢敝三年之后尚未复也故今之言足国者必以利民为本欲利民者以治水为急欲治水者以治田为先而治田之要其说有三一曰筑防塍二曰修坝堰三曰分大圩三者备而田无不治矣所谓筑防塍者大率吴中之田髙者常十之二三低者常十之七八治髙田之法惟在于谨隄防蓄水泉以备亢旱而已而低田之害则有未易言者故治之之法独加详焉低田易没必借防塍以御之防塍不坚虽有肥田沃壤亦无所用之考之宋嘉祐间转运使王纯臣建议请令苏常秀修作田塍位位相接以御风涛令县教诱殖利之户自作防塍定邑吏劝课为殿最又韩正彦宰昆山复修至和塘民得因依立塍堨以免水患熙寜间郏亶上言苏州水利以治田为先拳拳于修筑堤防以固民田其经画议论最为周悉范文穆公水利圗所载尤确乎有据国朝永乐中东南大水命尚书夏忠靖公治之而通政使赵公继于后皆注意于圩防隄防焉其法常以春初编集民夫修筑圩防取土于附近之田以杵坚筑务令牢固复于堤防之内再幇子防以广其基谓之抵水防又令民人于防上种蓝不许种豆种蓝则土日増而防髙种豆则土随根去而防日削也筑防既讫又令民防泥填实取土之田俟土干可复耕种不为废地其法可谓宻矣正统间巡抚侍郎周文襄公兴废修圯至今苏之民思而血食焉治间主事姚文灏治水东南告谕谆谆专以修圩为急务是则古今之言治田者皆有见于此也今法废弛隄防日隳上恬下嬉因循茍且虽或上官督率时有兴作不过于通途大道耳目较近之所稍加新土补其罅隙应行故事而已何益于治田乎为今之计莫若使民于春和之时修前軰诸公已行之法或取土于田或开濬泾港因土筑防以固基本又须严其令使民必趋于功缓其期使事必要于成葢令不严则大户田多者惮于费烦兴浮言以阻之小民无力者困于工役輙简畧以应之而塘长圩甲人等又従而科敛诛求夤縁差放弊端百出巧计横生圩防未筑而民已重困矣故必严申禁令犯者加以重刑惩一戒百民自畏罪而赴工矣期不缓而欲速不达无益有损葢客土虽増髙坚筑性未相入骤雨一倾大水率至坍塌随之矣故必以三年为期而后可一年筑基补阙水次遍栽茭蒲□茅使能护防自春徂冬根株连蔓土本固矣増修加土稍令髙厚如法坚筑经嵗草生土实三年増土植杨向外使根可匝防待其稍长嵗髠其枝恐受风揺动防善崩也诚如是嵗嵗令民増土修筑防日坚固功不烦而利可久矣凡此之类仍须委官责成或时亲阅卒至一所以验精麄勤惰以行赏罚则事无不举矣所谓修坝堰者葢古人制田之法率因水道以正经界曰泾曰溇曰浜曰塘曰浦縦横曲直大小深浅或通或塞碁布井分有圩田之象焉其通也以泄水其塞也以御水皆使不能为田害而已厯嵗既久水道寖废民之习于舟楫之便专于网罟之利者皆决其隄防以通江湖此郏亶所谓某家浜某家泾皆破古隄而为之者也泾港通连水势漫衍隄防日隳田畴日损有自来矣故今于圩田之外止通水道之大其诸小小泾浜之类非舟楫往来之道出入必由之处尽行坝堰髙与防等则水不乱行以壊塍防矣若郏亶所谓秀州滨海之地皆有堰以蓄水而海塩一县有堰近百余所湖州皆筑堤于水中以固田此其遗法独苏州壊之耳由是观之则隄防之壊自宋为然非特今日也范文正公尝论于朝曰江南围田每一围方数十里内有河渠外有门闸旱则开闸引江水之利潦则闭闸拒江水之害旱潦不及为农美利然则在当时不特有坝堰又设为门闸启闭兴利矣今圩田甚多门闸之设谁任其费但能修举坝堰以为隄防其利亦博矣所谓分大圩者葢东南水田皆以防塍围裹外通水道以时蓄泄在宋谓之围田皆有字号名色今时相仍如曰天字圩地字圩之类故今谓之圩田然圩田之置随地形之广狭因水道之逺近而为之大小一圩之田多或至于二三千亩少或不及百亩小圩之田民力易集塍防易完或时遇水则车戽易遍水潦易去虽有巨浸莫能为害而大圩之田塍防既广备御难全雨潦冲激东补西坍皆荡然淹没矣縦使修举令民车戽积水然民居有逺近之不同民力有富贫之不一地形有髙下之不均髙者固易去而低洼之所水无由泄经旬浃月稻皆腐烂矣况乎贫者力有不及逺者工或不全则大圩之田遇灾而不救者十居八九为今之计莫若较田圩之大者取而分之以二三百亩为率髙者因其髙下者因其下督民取土裹以塍防则田圩之形成矣或谓分圩必须开河取土因以筑防此固然矣然有田在圩者率皆自爱孰肯捐其所有以供开河筑防之费今观大圩之内多有沟洫池溇之属縦横布列古人制之所以备旱潦者也宜因而濬其两旁増筑塍防就以分圩裹田其所不通处则但取土于田以为圩防不必更开河道仍须令圩田之民共防泥填实取土之田庶几无偏损也其圩内无沟洫之属或虽有一二而不足以供分圩者则圩田中傍界防筑为径塍或画十字形或廾字形或卅字形井字形各随田之多寡为率如此则取土甚便为力甚易不必开河费田而圩防修矣夫是三者皆治田之法相因而不可偏者皆今日之急务也

华亭吴韶曰禾生于水溺之则腐苏松水田卑下暴水每髙于田不可无塍以障水也然一塍之间田连千亩业非一主不有官司督役孰先为之自正徳来水利全废塘长人役不复知水利为何事旧塍髙六七尺者或与田平水无所限遇潦已不足言稍遇旱暵向来塍防塌土成滩水不可到畎戽无资禾亦就萎饥莩盈涂率由于是又况塍坍浪洗田亩日亏不免以亏田粮而加之见田粮愈重而民逃又不免以逃户差而加之见户赋役日繁民斯辗转良可叹息为今日计必也清其旧役仿其成规思济旱如救焚念防潦如拯溺圗其久逸而无惮于一劳则厥事之济为无难而辅赞乾坤化育之功有在矣民固有劳之而不怨者斯之谓欤塍既成保之又不可以无道湖田水濶而防易摧昔人常甃以石不久复壊后因言者植茭芦于防脚以护浪梅天水发芦已茂而浪不可冲也

附修圩等则

元

元至大初江浙行省督治田围防体式以水为平为第一等髙七尺五寸底濶一丈面濶五尺田髙于水一尺为二等髙六尺五寸底濶九尺面濶四尺五寸田髙二尺为第三等髙五尺五寸底濶八尺面濶四尺田髙三尺为第四等髙四尺五寸底濶七尺面濶三尺五寸田髙四尺为第五等止添备水髙三尺底濶六尺面濶三尺若山水源落围防迫近诸湖去处自愿増者听

明

主事姚　五等圩防式田低于水者底濶一丈五尺田与水平者底濶一丈四尺田髙于水一尺者底濶一丈二尺田髙于水二尺者底濶一丈田髙于水三尺者底濶九尺面濶比底各减半髙亦以水为准外面各离水八尺

吴江沈经勘荒呈

看得各都田今昔坍入湖中者有全圩俱坍有一圩半坍不等俱在水中年坍年告有前勘已完而粮未豁有勘已明而未报有前勘未明而尚勘混乱其中所据各役指某处水中原无疆界为准难以为据况各粮虚实多寡止据书手底册亦多改抹若照各词勘报不无移虚作实本职蚤夜细思计有四条可以清查以杜后累

一曰先查黄册以究其根照得人户田地俱载黄册若据册以查其户据户以查其田圩字号则何圩见存何圩已坍自无隠蔽然后将其已坍分别曽勘未勘合该多少庶彼不得将未坍之田揑作已坍已勘之湖揑作未勘矣

二曰量实田以覈其数照得今昔坍湖田在水底立标水面疆界难明本职思得各户之田有数查其黄册既明即将见在之田丈该多少则知坍田在水多少矣其先勘该多少则知今勘该多少矣庶数得其真无影揑之弊

三曰通量新涨以摊其粮照得坍湖告勘年积嵗繁以田日坍而愈少粮日赔而愈多也虚粮非经奏请焉得除免窃思本县西有坍湖东有新涨东涨之土即西坍之田是坍湖者新涨之原额新涨者坍湖之后身非有二也今坍湖之民日苦赔粮贫困愈甚新涨之民日享其利国课不输利害不均莫此为甚使新涨之田若复陞科则坍湖之赔终无了日不若就将新涨通行丈量验其髙低照依民田则例或一升或三升五升八升尽赋以补坍湖之虚税不必上司奏请而后开豁诚一举两得其便矣

四曰修田圩以杜其壊照得太湖风浪势如排山岸遇辄崩日就成浸非人所能御也又查有等低滩形如鳖裙风赶浪冲反不损壊因求其故站岸坚立与浪相抗必倾斜坡不深随浪相迎不鬬为今之计不若令有田之家各于其站立之处或石块或瓦屑或煤铁等灰填满其处一如斜坡之式加之泥沙或植茭芦杨柳等树以杀其奔突之势则其围塍未必如往年崩塌之易矣

昆山知县方豪勘荒书

豪初至昆承湖上遍询故老咸云自鮎鱼口以西皆湖故址湖去鮎鱼口逺自不可信阅湖之东岸甚老而古意昆湖之故址在是也登岸瞻视见一父老问之曰岸之西即田耶曰侬生来第见此岸岸西皆茭荡非田也鄙见遂决葢人之利于湖也始则植茭芦以引沙土而享茭芦之利久而沙土渐积乃以之为田而享稼穑之利故湖之东为田者旧涨也田之外为荡者新涨也先度其旧涨之荡得五千亩有竒后度其新涨之荡得九千亩有竒其度新涨也孰弗譊譊然曰吾于某年报赋者也吾得之于某人且收赋者也豪亷其曰报赋者以他赋影射之也其曰得之于某人且收赋者人以他赋隠射之欲其得之甘而且有以分其重赋也众咸服曰某有罪实新涨未尝赋也今不敢欺矣及又度旧涨也则据各区所呈之赋而行之得于赋外者则曰遗漏凡九百亩有竒其所谓已赋者未可信也关之于县县弗荅也问之于人人弗知也稽之于册册无据也乃索其中有田者情由而观之择其赋少之户执其赋度其田尽其他田若干而以其余抵兹田则果已赋矣然亦未可信也何者苏州之赋有旧额准各县而一之也常熟之赋有旧额准各区而一之也各区之赋有旧额准各圗而一之也各圗之赋有旧额准各户而一之也今既报赋于官则圗之额当加矣圗之额加则区之额县之额以至于郡之额皆当加矣如是而后谓之已赋也今人户圗长以及区长皆曰已赋不知郡县之额加乎否也郡县之额举无所加而曰已赋赋之谁也縦于额不加则以之补坍荒可也而一有坍与荒则又以槩县之赋补之此非书吏之埋没必粮长之侵尅虽赋与不赋等耳然此非昆承一湖然也明公由一湖以及他湖由一县以及他县一扫而空之凡有所赋必以补坍与荒是于水利外兴莫大之利也昆湖新旧之涨凡万余亩为仕宦所得者十之九小民所得者十之一若新涨者非湖之故址何以专于仕宦而弗遍于小民耶及今不速去之恐新涨之外复有涨焉而湖废矣今兹富嵗傍湖之田尚多灾者凶年可知也湖塞之害且尔湖废可胜言耶然欲尽去之亦未易也去其太甚者耳故豪以旧涨者为无碍而以新涨者为有碍欲明公酌其缓急而为之也

主事姚文灏治田条约

一不论低田髙田俱以十分为率低田以一分为隄防髙田以一分为沟池则余九分可以永无旱潦其五等圩防田低于水者底濶一丈五尺田与水平者底濶一丈四尺田髙于水一尺者底濶一丈二尺田髙于水二尺者底濶一丈田髙于水三尺者底濶九尺面濶比底各减半髙亦以水为准外面各离水八尺

一应修圩防俱着排年分管若本圗原有十圩则毎甲一圩若不及十圩则将大圩分辏之若十圩以上则并小圩兼管之分管既定然后立封牌为志

一封牌以石为之长五尺濶四方各一尺五寸竪于田横处所上二尺五寸四面刻字前云某字圩后云某县防都圗防甲排年某人左云官民田若干右云粮若干下二尺五寸培而筑之

一应修圩防该管排年量田髙下照依五等防式督率圩户各就田所修筑假如田头濶五丈者即修防五丈濶十丈者即修防十丈或有贫难并逃絶人户田头及沟头防侧众共修筑其圩心田户若有径塍者自修径塍无径塍者与众同修逃戸及沟头防侧排年则管修一图圩防塘长则管修一区圩防各县治农官则提督一县各府治农官则提督一府若一圗圩防不修罪坐排年一区圩防不修罪坐塘长等而上之一县一府责各有归食利业戸开濬河道照田出夫照人分步

一取土修圩众共防泥填补若不可补议将田那补其毁田之家有田在本圩多者亦不必补

一圩田外有等坦田往往被灾而不敢作灾今后俱要筑为圩防所毁田亩一体那补其低圩防内再幇子防一条如阶级之状

一低田有等大圩一遇雨水茫然无收该管人员务要督率圩戸于其中多作径塍分为小圩大约频淹去处一圩不过三百亩间淹去处一圩不过五百亩如此则人力易齐水潦易去

一边临湖荡圩防外须种茭芦以御风浪其狭河宣泄去处淤泥易生者却不许一概侵种以遏水势

一粮塘耆老相勘本圩应开河渠防处某渠为急某渠次之依次并工开濬工程小者今年开防渠明年开防渠工程大者今年开半段明年开半段一二年之后无不通之渠矣

一开河筑圩其间有工役重大非塘长耆民所能独管者选委才干职官或本地有行止得业之人相兼管督

一髙乡田亩去水颇逺无従车灌者令田户于田开塘蓄水备旱或渗漏不蓄水者于他处挑取黏土和石灰筑防自然蓄水

一近山髙田无水车灌者令得利人戸于山坳田尾共买地开塘堰水泉源雨泽亦可备旱

一髙乡河港临水二三丈间不许人耕种以致浮土下河止许栽种桑树水杨

一军卫屯田坐落应修圩内及应开河道俱照民家恊同修濬不许坐视管屯官一体及时提督

一所属七府人材渊薮岂无懐抱嘉谋可以兴修水利裨益农田者有司用心推访

一凡要泄水河内但系古人建造木桥宣泄快便不得辄造石桥遏束水势

郎中林文沛治田条约

一防得吴田大约低者七分病潦髙者三分病旱古人或筑坝堰或置陡闸离水逺者复开沟渠今皆久废各掌印官务督率治农管屯官及时修理湖塘疏通河道开濬河渠及一应圩防未经修筑者趂时修筑各处闸坝未尽修理者随时修理合用木石等料于各该田亩有力之家従公劝输或官为措置合用人夫于所在附近军卫有司相兼起用仍须督役以时调度有法使蓄泄有备旱潦无虞以为地方经久之计

一毎区圗选有行止者为塘长田多者为圗长圩甲俱听塘长调度有等营充之人或指餽送农官科敛圗圩或假开河筑塘卖索夫役又有市民冒充全不下乡劝率恊理仰各奉公兴修巡访赏罚