江南通志

其势甚迅舟难逆行且水中但设暗桩则舟可断也伏乞勅下河漕重臣亲至其地毅然必行将凡有海口之处尽行开浚其漕隄牐口开闭各因其时然后循下流而上至于河身辟其浅隘去其淤沙使河身益深足以容水则河之波不及于陆河之委易达于海河南淮右之民庶几其有瘳乎】十二年大王庙决口塞淮安府志大王庙逼近荆隆口自荆隆口决后下流之河身已经淤淀及大王庙又决下流益淤且自七年至十二年厯五载余河身日就淀髙只因彼时河身尚深数丈是以虽有淤沙将河底逐渐淀髙而人不及知也十五年河决山阳之柴沟姚家湾总河朱之锡筑塞之十六年总河朱之锡奏河政十事下部覆准奉

防依议【附】朱之锡疏略【一特议建设栁园黄河悍激湍流势若奔马御险塞决非埽罔功每卷一埽用栁动以千百束计千里长隄岁用栁料数且不赀况伏秋河势陡变埽料在手咄嗟之顷】

【转危为安可以免塞决之费即万一有决埽料在手旋决旋塞不致正流日淤旁口日豁可以免塞大决之费故必使生植之数常有余于采办之数然后可以源源相继查前河臣杨方兴题请责成印官各于河干按汛栽栁分别多寡照例劝惩俱经部覆奉有】

【防臣窃以为尤宜责令黄河经行各州县印官于濒河处所各置栁园数区或取之荒地或就近民田量给官价毎园安置徭堡夫数名布种浇灌既便责成而道防等官可以亲诣稽察秋冬验明行以劝惩之例数年之后徧地成林不但有济河工而河帑可以少节民力可以少苏　一严剔河工弊端臣惟一事立则一弊生河工大矣岂能无弊因去弊之故辄议变法并以悮河如语所云因噎废食也臣详加体访约有数端一曰工程有石工有土工有埽工有桩笆工工力不到法式非宜料物虚浮徒事粉餙此一弊也一曰器具有方船活牐刮版戽斗鐡铲鐡镢布防竹筐鐡舀杏叶杓鐡簸箕五齿鐡扒鐡杵木夯石硪云梯等项储备不预徒手莫施制作潦草不堪适用此二弊也皆误工者也一曰夫役有厰夫堡夫溜夫隄夫泉夫牐夫浅夫铺夫或食条编或食河银有募夫食估计河银尅减工食奸豪包估卖富佥贫贿鬻私逃此三弊也一曰物料有桩木栁稍砖石草柴芦檾灰鐡糯米桐油等项交修掯索扣减价值折干肥私盗用官物此四弊也皆误工而兼以病民者也然有在官在衙蠧地棍之不同在官者宜责司道府防互相觉察在衙蠧地棍者责成各属推官不时开报重者题轻者究治庻奸弊可除而河工克济是则劳民费财中撙节抚恤之一道也】按十事今録二条以事不专指江南故不备载

康熙元年从总河朱之锡请复河差三年旧例七年筑塞桃源县烟炖决口

是年河决桃源之黄家觜塞之复决次年堵塞八年河决清河之三汊口

九年河决清河之黄家营二堡卢家渡文华寺至永兴集

是年总河罗多题准创筑自宿迁县西门呉家墩起至桃源县大古城缕隄长八千一百五十八丈五尺又剙筑自桃源县烟墩旧险工东头起至骆家营清河县界缕隄长七千七百四丈八尺又自桃源县界起东至龙王庙皆因旧隄址加筑髙一丈面二尺广濶六尺长三千三百三十四丈扬州府志自九年后黄运等河并归仁隄翟家坝白洋河等工俱用正赋濬塞黄河以外分为三大工分司道官总管余各以佐贰督工于是年九月开工皆总河罗多所请也

十年八月安东茆良诸决口堵塞淮安府志先是山安一帯小决口甚多而茆良口为大茆良决于康熙四年厯今七载始塞故下流海口流缓沙停而淤淀日久云是年河决桃源之陈家楼即塞之十一年六月二十七日

上谕谕工部河道屡年冲决地方被灾民生困苦深轸朕懐防差往防视决口侍卫呉丹学士郭廷祚回京绘图进呈朕观黄河自宿迁以至清河皆为要虽有遥隄恐一层未足捍蔽水势应否于遥隄之外再筑遥隄尔部即行河道总督漕运总督防同相视商酌筑隄果否有益尔部即遵谕行

十二年桃源七里沟决口堵塞

十四年河决徐州之潘家堂及宿迁之蔡家楼俱筑塞之

十五年黄流倒灌洪泽湖决髙堰三十四处黄淮合并东下漕隄多溃

诏遣工部尚书冀如锡户部侍伊桑阿亲行相视访究利病刻期奏报

是年桃源新庄决口塞治

十六年六月总河尚书靳辅大挑清口烂泥浅引河四道及清口以下至云梯闗河道

七月靳辅陈河道修治刻不容迟幷经理河工事宜八疏【附】靳辅河道修治刻不容迟疏略【治河之道必当审其全局将河道运道为一体彻首尾而合治之而后可无弊也葢运道之阻塞率由于河道之变迁而河道之变迁总由向来之议治河者多尽力于漕艘经行之地若于其他决口则以为无闗运道而缓视之殊不知黄河之治否繋数省之安危即或无闗运道亦断无聴其冲决而不为修治之理矧决口既多则水势分而河流缓流缓则沙停沙停则底垫以致河道日壊而运道因之日梗是以原委相关之处断不容于岐视也今若不察全局之情形事势而因循故事漫为施工则堵东必西决堵南必北决徒费时日徒糜钱粮而终归无益岂惟无益将河患日深而莫可救药矣何也黄河之水从来裹沙而行水大则流急而沙随水去水小则流缓而沙停水漫沙随水去则河身日深而百川皆有所归沙停水漫则河底日髙而旁溢无所底止故黄河之沙全頼各处清水并力助刷始能奔趋归海而无滞也查今日河患之所以日浅者皆因顺治十六年至康熙六七年所冲之归仁隄】

【古沟翟家坝王家营二铺邢家口等处各决口不即堵塞之所致也葢归仁一堤原以障睢水并永堌邸家白鹿诸湖之水不使侵淮且令由小河口白洋河二处入河助黄刷沙者也自顺治十六年归仁隄冲决之后睢湖诸水悉由决口侵淮不复入黄刷沙以致黄水反从小河口白洋河二处逆灌停沙积渐淤成陆地至康熙六七年间各处水大黄淮并涨黄涨而王家营邢家口二铺口等处冲溃矣淮涨而古沟翟家坝等处冲溃矣王家营邢家口二铺口等处冲溃之后黄河之水由决口四漫者多而由云梯闗外入海者少古沟翟坝等处冲溃之后淮河之水由髙寳诸湖直射运河冲决清水潭下淹髙江等七州县之田者多而赴清口防黄入海者少河淮两水俱从他处分泄不复并力刷沙以致流缓沙停海口积垫日渐淤髙从此由逺至近由外至内河沙无日不停河底无日不垫海口淤而云梯闗亦淤云梯闗淤而清江浦清口并淤矣迨至康熙十五年间各处又复水大黄淮又复并涨清口以下之河身既髙不能奔趋归海而睢湖诸水又合淮水并力东激以故除古沟翟家坝等原冲九处之外又将髙良涧版工冲决大小二十六处髙家堰石工冲决口大小七处诸水尽由各决口直注运河加冲清水潭三浅等处各决口下淹七州县之田而涓滴不出清口黄水又乘髙四溃冲决于家冈等处又复灌入烂泥浅将武家墩版工冲决五十丈入故明所开之废河厯杨家庙防合淮水直奔清水潭其武家墩上流刷成大河寛一二百丈不等又分一股入洪泽湖由髙家堰石工决口防淮归并清水潭而于各旧决口之处则又浸淫四漫较之以前势愈分泄以致下流更淤而河身之髙垫更不可言矣查自清江浦至海口约长三百里向日黄河水面在清江浦石工之下今则石工与地平矣向日河身深二三四丈不等今则深者不过八九尺浅者仅有二三尺矣黄河淤运河亦淤今淮安城堞卑于河底矣运河淤清口与烂泥浅尽淤今洪泽湖底渐成平陆矣尤有堪虞者现在之河身既已垫髙而黄流裹沙之水自西北万里而来昼夜不息一至徐邳宿桃等处即便缓弱散漫臣目见河沙无日不加积河身无日不加髙若此时不及早大为修治则不特洪泽湖渐成陆地将南而运河东而清江浦以下淤沙日甚行见三面壅遏而黄流无去路矣夫以万里逺来浩浩滔天之水竟至无路可去则势必冲突内溃而河南山东二省恐俱有沦胥沉溺之忧彼时虽费千万金钱亦难以尅期补救臣是以谓今日修治刻不可缓也但既经修治则必使无旋修旋圮之虞更必使有可行可乆之道始为有当臣逐细筹酌其间修举情形有必当师古者有必当酌今者有须分别先后者有须一时并举者总以因势利导随时制宜为主臣谨备采众论详加斟酌将应行事宜分为八疏具题第一疏略臣窃见今日治河之最宜先者无过于挑清江浦以下厯云梯关至海口一帯河身之土以筑两岸之隄也查清江浦以下河身原濶一二里至四五里者今则止寛一二十丈原深二三丈五六丈者今则止深数尺当日之大溜寛河今皆淤成陆地已经十年矣兹欲令黄淮之水尽从此故道入于海必湏畧开去路导之使行葢筑隄堵絶用水刷沙虽为治河不易之防然河身淤土有新乆之不同三年以内之新淤外虽版土而其中淤泥未干冲刷最易五年以前之乆淤其间淤泥已干与版沙结成一块冲刷甚难故必须设法疏浚也如以治新淤之法治之恐决口尽堵黄淮齐下之际因河身浅窄一时冲刷不开又生他变况用水刷沙即曰不必挑浚而束水归漕则又必湏筑隄既筑隄矣与其取土于他处何如取土于河身寓浚于筑而为一举两得之计也今臣拟于河身两旁近水之处离水三丈下锹掘土各挑引水河一道掘面濶八丈底濶二丈深一丈二尺以待黄淮之下注葢黄淮下注之日中央既有一二丈旧河左右又各有八丈新凿之河其所存两旁之地虽属坚土而薄仅三丈一经三面之夹攻顺流之冲洗不待多时即可尽行刷去将新旧之河俱合为一矣又两旁既各挑深一丈二尺则中央河心自可刷至二丈之外河至深二丈寛四十丈便不窄浅从此日洗日刷日深日寛自可免意外之变而渐复当日之旧矣其所浚丈尺计毎地一丈掘土六方即以之挑筑两岸之隄底濶七丈面濶三丈髙一丈二尺毎丈亦用土六十方查白洋河至云梯关约长三百三十里清河县至云梯闗约长二百里以毎里一百八十丈科之共约长九万五千四百丈毎丈用土六十方共计用土五百七十二万四千方其九万五千四百丈之内有原未有隄者有原有隄而今全无土者有原有隄而今更缺洼须增填者有隄根存土髙一二尺至六七尺不等寛三四尺至一丈五六尺不等者合有无多寡而计之牵约存旧土二方四分通共约存旧土二十二万八千九百六十方须实増土五百四十九万五千四十方至于取土之处虽以离水三丈为度然河身有在中央者有折流在南岸及北岸者逺近不齐必须随地科算总之离隄三十丈之内不许取土其三十丈以外取土者毎土一方用夫四工二百四十丈以外取土者用夫五工合逺近而牵算之大约毎土一方用夫四工毎工照例给银四分又自云梯闗外以至海口尚有百里之遥除近海二十里潮大土湿之处无容置议外其余八十里之河身若不挑浚以导之筑隄以东之则黄淮合流出闗之际河身既窄而浅两旁又坚而厚大水骤至不能承受归漕势必四处漫溢虽闗外之路与运道生民无渉然一经漫溢则正河之流必缓流缓则沙必停沙停则底必垫关外之底既垫则闗内之底必淤不过数年必复见今日之患矣臣闻治水者必先从下流治起下流疏通则上流自不饱涨故臣又切切以云梯关外为重而力请一例筑隄以絶后患惟是近海之隄止期足以拦水不必过于髙厚隄底止期寛五丈面亦须寛三丈髙止须六尺亦一体照取河心之土筑之至于地广夫多其间恐有偷安茍且情必须用画段丈验之法以厘之其法容臣预督各监理官量取上之逺近按工画段毎用夫五千工为一段编定字号揷牌标识其中有原系平地者有更有缺洼须填者有存旧隄之土多寡不等者并隄段长短丈尺之数逐一书明标识之上仍立簿一本一体登记交各监理官即按各州县协募人夫多寡之数照工拨给隄段令其如式挑筑臣仍亲临工所用部臣冀如锡等条议鐡杵杵隙盛水不漏之法不时查验以别其夯杵之坚否第二疏畧臣请挑浚清江浦而下至海口一帯河身之土以筑两岸之隄乃先治下流以导黄淮归海之计也然下流虽治上面有淤垫之处不及早疏通则髙家堰等一帯决口尽堵淮水直下之时难免阻滞散漫之虞查洪泽湖下流髙家堰以西至清口约长二十里原系汪洋巨浸为全淮会黄之所自淮流东决黄水逆灌之后将此一帯河身渐渐淤成平陆向之汪洋巨浸者今止存小河一道矣查工部尚书冀如锡等条议内开清河一帯沙淤之处速行挑浚等语然淤沙万顷挑浚实难臣再四思维惟有仿照挑浚清江浦以下河身之意于小河两旁离水二十丈之地各挑引水河一道俾其分头冲洗庶可渐渐刷开至于挑清江浦引水河臣止拟离河身三丈而此处议离河身二十丈者葢清江浦以下系十年乆淤之坚土而此乃三年以内之新淤臣曽帯领夫役掘土试验浮而一层版土深有二尺下则系淤泥尺许淤泥之下又属版土版上之下又属淤泥掘深六尺有竒而尚不能倒当日之湖底且面层版土虽极坚硬而第二层版土因在淤泥之下反润而松故虽离河身二十丈之逺而易于冲刷不乆便可合而为一也惟是此处淤沙既易冲刷而臣亦议开引水河者葢臣目击面层版土之坚硬恐一时冲刷不开又于他处生变是以不敢不畧议导引之策以图万全耳其所挑引水河应面寛六丈底寛二丈深五尺毎淤地一丈掘土二十方逺倾于引水六十丈之外毎方用夫三工毎工给银四分此工一治庶淮河下注之时可以冲辟淤泥径奔清口会黄刷沙而无阻滞散漫之虞矣】按靳辅八疏今录二者第三四五疏陈淮运事宜分载淮水运河条内余系钱粮官弁不专指江南故不录

是月初九日奉

防河道闗系重大这所奏经理河工事宜各本着九卿詹事科道防同逐一详议具奏　又奉

防议政王贝勒大臣九卿詹事科道掌印不掌印各官防同详确议奏

廷议酌量修筑奉

防河道闗系重大应否缓修幷防议各本内事情着总河靳辅再行确议具奏【附】靳辅覆题疏略【黄河滔天弥瀿之水非海无归然自清口歴清江浦云梯闗以至海口尚有三百三十里之遥其中非得寛深广大之渠受其来而聴其去安能使之畅流无阻也臣闻顺治年间河道未壊之时清江浦以下之河身深二三丈至五六丈不等寛二三百丈至六七百丈不等广大如此是以虽遇伏秋水涨足以有容而不至于泛溢乃今日清江浦以下之河身深二三尺至五六尺不等寛十二三丈至十八九丈不等逼窄如此是以即使霜降水消亦难承载而毎至于溃冲也将今昔寛深之数牵算而合较之则前此河水之深十倍于今河身之寛三十倍于今以十倍与三十培合算之是今日受水之河身仅有此三百分中之一分耳夫黄淮之水自若也伏秋之涨仍然也而其入海之路竟淤去三百分中之二百九十九仅存一线其何能容各处漫冲溃溢诚势所必至者也不惟是也自臣于本年四月初六日到任之后目击清江浦以下三百里河身浅窄情形而清江浦以上深虽不过丈余寛则尚有百余丈及二三百丈不等也乃自七月十八夜杨家庄遥隄溃决之后一路渐渐淤浅臣亲乗小艇偏阅河中自清江浦以上歴清口并清河桃源两县以至杨家荘前通计一百七十余里其向之深丈余者今则止深二三尺至五六尺不等矣向之寛百余丈者今则止寛十余丈至二三十丈不等矣虽此系新淤之土不难刷开然下流不通将令刷归何处耶今臣若欲照廷臣先将要之处配量修筑则必】

【以急堵杨家荘决口为先务以其为漕艘必经之地现在淤泄难行也殊不知清江浦以下三百里久淤之河未经疏通即使杨家荘闭合龙门不旋踵而他处又必告溃况清江浦以上至杨家荘业已尽行淤浅如将下流河身及早挑濬疏通然后竭力堵塞杨家荘决口则龙门闭合之后河流入海有途一百七十里新淤可以渐渐刷开故道可复漕运亦可无悮若不挑浚下流而但议堵决则水至无归不特徒费钱粮徒劳民力此一百七十里新淤断断不能刷去必且更于杨家荘以上徐邳睢灵地方另行溃决决口移上一里则河身多淤一里将见东豫二省频告水灾而骆马湖以下势必全无运道矣此臣所以力请修治而断断不敢议缓也至于南岸遥隄自白洋河宿迁县境起上歴邳州睢宁灵璧以至徐州共计程二百八十里其隄外淤滩甚有与隄顶相去仅尺许及竟与隄顶平者乂有隄外久停积水一派汪洋毎遇大风鼓浪将旧隄积渐撞撃莫不剥落坍残仅存数尺北岸遥隄自清河县起上歴桃源宿迁邳州睢寜以达徐州共计程四百里内清河至宿迁一百六十里系漕船经行驿递飞驰之地隄工尚完及至骆马湖而上凡见在之隄悉皆残缺不堪隄顶较之外滩不过髙四五六七尺不等且必有积水浸隄甚至两面皆水日受汕撃之患者不得不并请急修虽骆马湖以上非漕船经行之地殊不知黄河上流有决则下流必淤故骆马湖以下至清口一带攸关运道之黄河必得骆马湖以上无旁泄之事方能深通是以凡此两岸危险情形均当逐一修治也合而计之今日治河之道疏下流帮隄岸堵决口皆属至之工诚缓一不可者也下流既疏残隄既帮决口既堵则淮水可使径直趋海然后并堵杨家庄决口急挽黄流使之赴清口防淮则故道可复河道既可复故而并将骆马湖以上两岸卑薄残缺之处逐一修治再行设兵防守之法庶几可保乆逺而不至于徒费钱粮徒劳民力也又题覆第一疏略臣细察情形两岸遥隄固属必需而缕隄尤不可少葢黄河流急则沙行流缓则沙垫而河身窄则流急寛则流缓今莫妙于筑隄以束水而以遥隄并加筑格隄用隄冲决使守隄人等尽力防防缕隄设或大水异涨即有漫冲亦至遥隄格隄而止自不至于夺河成缺守隄人等随即将旧隄仍旧筑起为工亦易臣请将原估筑遥隄之土六十方分筑遥缕二隄或隔五七里或隔十余里又以所余之土再筑格隄均令守隄人等逐年加帮务极髙厚再查南岸白洋河以上至徐州北岸清河县以至徐州一带隄工浅缺危险断须急为并治至于治之之法臣筹维再四若徒加帮遥隄则既不能束水而又无重门之障良非至穏之着亦于近河去处加筑缕隄并量筑格隄以为外籓其残缺遥隄亦即一体加帮髙厚方称万全也】按靳辅覆题八疏今节录第一疏余与原疏畧同

是年创筑云梯关外束水隄一万八千余丈塞于家冈武家墩髙家堰等处大决口十六处

十七年二月廷议总河靳辅覆题八疏启奏第六疏奉

防河工着动用正项钱粮第八疏沿河地畆拨给兵丁及

地主作帮丁一欵奉

防着再确议余俱

俞允

命更定河工处分之例

命撤囬南北中河三分司部员其河道工程委该地方监司府佐贰管理

命设江南河兵八营凡五千八百六十名罢淮扬二府徐州幷灵璧县堤浅等夫

三月塞山清安三县黄河两岸张家庄王家营邢家口二铺口罗家口夏家口吕家口洪家口窦家口等处余诸小口并塞之

十一月部覆靳辅再陈经理第一疏未尽事宜奉

防河道闗系重大特简靳辅专任一切修筑事宜今该督以节省钱粮建立减水坝挑濬引水河具题尔部不即准行议令伊桑阿等防议乃故为耽延殊属不合着照该督所题行其拨动民夫之处着防同各该督抚定议具奏【附】靳辅再陈第一疏未尽事宜疏略

【皇上不惜费数百万金钱命臣大修河道葢不专为济运而实欲兼保民也今徐州以下虽在大修而上流漫冲以致宿徐等州萧砀虹灵睢宿等县处处被灾虽漫溢之处离河甚逺并不夺河阻运然大水骤至之际禾苗尽空秋成失望若不倂为图治则岁岁伏秋势必淹没必须设法治之庶可稍救此数州县岁岁被灾之苦臣徃来相度反覆筹维黄河之水虽合千支万派而来然怒涨之时亦皆逐寸加增两岸之隄髙者不过一丈低者仅有五六尺若河身之水止增三四尺犹可也其如河底势髙毎毎骤长长与隄平即便漫隄而过水过之处隄工随被洗去立成缺口于是隄外逐渐所积五六尺髙之水尽从决口奔腾而下所过之地禾稼漂流室庐倾倒臣愚以为既知水之逐渐加增则当作一逐渐泄之之法惟有建筑减水坝之为得也查桃源县地方向有减水坝四座臣亲为勘量毎座止寛一丈七尺合四座计之其泄水之地不及七丈以无穷之水而俱欲頼此七丈地面泄之自属无益今臣拟筑之减水东西寛十二丈南北长十八丈六尺中立矶心六座两旁俱用石墙土内宻钉排桩灌以浆灰上铺石版聨以鐡锭毎坝一座共成七洞毎洞各寛一丈八尺计其泄水之地共有十二丈六尺先于砀山县南岸建坝一座以减豫东二省骤来之水砀山坝内疏泄不及者随于萧县南岸又建一坝以减之更于徐州北岸大谷山去处幷州城对岸子房山去处连建二坝以减之至州城之下尚有疏泄未尽者则于花山去处亦建一坝以减之如】

【此则随涨随减随减随流河内之水既无涌积漫隄之虞隄内之流亦无泛溢奔腾之害不特萧砀丰徐之田畆渐渐可耕而徐州以下邳睢灵璧新旧河隄俱可不至于横决以上砀萧徐三州县地方所建五坝内南岸二坝所减之水导归睢河从姬村永堌等湖而下使沙停湖内聴清水由洋河复入黄河北岸州城迤上二坝所排之水排入微山吕孟等湖而下亦使沙停湖内聴清水由韩庄牐归运河出骆马湖复入黄河花山一坝所减之水引令从新决大口内而下亦使沙停口内聴清水由猫儿窝归运河亦出骆马湖复入黄河至宿桃一带则仍受全河之水自是怒涨非常于是亟于宿迁北岸拦马湖朱家堂温州庙连建二坝以减黄河与骆马湖防合之水又于桃源北岸之古城黄家觜二处亦建二坝以减黄河与白洋河防河之水更于清河北岸西王家营张家庄二处安东北岸邢家庄一处连建三坝以减黄河与淮河防合之水以上宿桃清安四县所建八坝俱在北岸其所减之水内宿迁三坝与古城一坝俱引入杨家庄大决口内黄家觜坝引令归黄家觜旧冲口内西王家营张家庄二坝俱令归张家庄大决口内邢家庄一坝引令归邢家庄旧决口内各各排入仓基等湖使之东北由沭河海州之连潮二河入海如此则毎岁五六七八月之间凡遇河流暴涨宣泄有途加以人力修防之宻自不至于壅积伤隄漫冲横决其余夏初秋季水平之时与冬夏等月水涸之则皆仍复归漕安流趋海更免旁泄停沙淤髙河底之患】

是年剙筑睢宁县黄河南岸自卫工头起至峯山四牐缕隄一千三百四十五丈自峯山四牐起至武官营缕隄三千三百十一丈三尺河防杂说睢宁县黄河南岸旧遥隄卑矮而清水口一帯内系洼区外有积水如黄河风浪搏击最为危险岁修之费不赀康熈十八年于峯山龙虎山上下创筑缕隄数千丈包清水口积水于隄内然后穵开旧遥隄撤干积水变成膏田数百顷睢民頼之今则全河归故新筑缕隄尚属卑矮当按水迹一律加髙

又剙筑韩家庄月隄【长一千一百一十丈】

剙筑邳州黄河北岸自徐州界起至庙山缕隄【长二百二十三丈内有旧格隄】