浙江通志

石柴草各塘以及翁家埠万家闸去年冲塌之处有已经粘补者有现在动工修筑加谨保防者但草塘易于朽烂块石石塘亦易坍塌若使仅仅粘补年年抢修嵗需钱粮盈千累万积至数年不可胜算而塘工之单薄危险如故非经久奠安之计似应改建大石塘庻可垂诸永逺所需工料约银一百八十余万两所用夫役木石及运送船只等项甚多即使用力趱修非歴数年之久不能告竣伏查总督【臣】程元章业经奏准开捐以资经费若尽其所收银两按年动支修筑塘工渐次可以告竣而

国帑亦不致于糜费且【臣】等现议堵塞尖山水口若既堵之后果能沙涨防塘则石塘可以不必改建倘尖山既堵仍无涨沙再行改建似亦未迟惟是翁家埠一段草塘其地脚系活土浮沙恐难钉桩砌石或仍用草工堵御虽须时加粘补而地面不过十余里每年所需无多至塘内地势低洼及塘背附土单薄之处现今即应培补所需培补之土沿塘或无官地挖取应照河工之例交与地方官逐段确查酌量购买民田应用仍将所买民田额征钱粮查明题豁又查雍正二年风潮偶大海水漫溢塘面损伤民田庐舎【臣】等窃思骤雨狂风不能预测若仅此一层隄防未为万全且现在石草各旧塘一时未能改筑应请于海塘之后添筑土备塘一道比旧塘再髙五六尺务令于今年秋汛以前上紧趱筑完工万一风潮泛溢有此备塘抵御可以防衞再查仁和至乍浦一带海塘不下三百里若无专管人员将来不无废弛之患查河工定例专设文武官弁董其责成今浙省海塘亦甚紧要前经题委杭嘉湖道一员带管工程非其专责所设杭嘉海防同知二员千把总各一员兵二百名亦恐照料难周应请专设道员一员添设同知一员守备二员千总三员把总七员兵八百名所设官兵不无嵗需俸饷之费但查塘工嵗修钱粮现今每年不下数万两此后如有粘补工程即以兵丁充夫工筑则嵗修钱粮可以少减且设有官兵巡查照看随时修补既可保固塘工而于工筑之暇仍令勤加操演则海疆亦得借资防御除现在抢修工程并粘补石草旧塘以及万家闸外修筑冲卸水口所用钱粮仍令于本年嵗修案内核销外所有堵塞尖山水口约需工料银六万二千五百余两新筑土备塘一道约需工料银十三万五千四十余两培补旧塘上身约需工料银二万一百九十余两三项共约需银二十一万七千七百三十五两余又添设官弁每年约需俸饷等银一万三千七百九十八两余米二千八百八十石以上议修工程及请设官兵之处如

皇上俞允【臣】等另行逐细核估确议具奏谨将江海情

形绘画图式恭呈

御览谨奏四月初一日奉

防此所议俱属妥协着交部照所奏行朕思尖榻两山之间建立石坝以堵水势似挑水坝之意所见固是若再于中小亹开挖引河一道分江流入海以减水势似更有益从前虽经开挖旋复壅塞者皆因惜费省工之故今若倍加工力开挖两工并举更觉妥备石坝建后即可涨沙而石塘亦当渐次改建以为永久之利其开挖引河之处着程元章会同汪漋张坦麟等相度地势酌量办理该部知道

雍正十一年四月工部为备陈塘工仰祈

睿鉴事该【臣】等会议得内大臣海望等奏称雍正十一年三月二十九日【臣】等将浙省仁宁二邑海塘应修工程缮折具奏奉

防准行在案今【臣】等伏思浙省海塘工钜费繁闗系重大必须调度有方经理得宜始于塘工有益谨将修筑事宜酌议数条恭呈

睿览一分管工程人员宜拣选酌派也查浙省现任佐杂等官各有别项差遣未便全行派拨即从前发往委用人员恐亦不敷调派【臣】等在浙时有本地废员及绅衿子弟情愿自备资斧呈请効力者其中不无可用之人应令总督程元章详加验看如有家道殷实才堪任事者酌量拣选派委果能实心办事经理得宜工竣之日令该督分别等次出具考语保题请

防等语应如所奏监督工程除内务府员外郎穆克登额海防同知吴曾等已经奏明办理外如不敷再令总督程元章于通省府佐内拣选委用其运送物料催儹夫匠等项亦令该督将现任佐杂及

命往试用人员酌派差遣再本省在籍废员及绅衿子弟有情愿自备资斧効力者亦令该督拣选家道殷实才堪办事之人酌量派委以上各员果能实心办事经理得宜工竣之日令该督等分别等第出具考语具题请

防议叙一给发工价银两宜采买米石兼放也上年浙省仁宁等县秋收歉薄现在米价未平今兴修大工夫匠云集恐致市价益昂应令总督程元章即于【臣】等估计修塘工价银内酌量动支银数万两遴员于米贱地方采买粮石运送工所搭放做工人夫既得均霑实惠而本地米价不致昂贵等语应如所奏行令该督作速在于修塘工价银内酌量拨给银数万两委员采买运至工所转饬承修各员搭放在工夫役仍将搭放银米数目于题销册内分晰造报一添设官兵宜专责成也【臣】等现议设立道员一员应请加以海防兵备副使道职衔并请铸给闗防以昭信守凡海塘文武官兵俱听其调用至沿海地方州县等官亦令兼辖遇有紧急工程需用佐杂夫役庶几呼应得灵其原设海防同知二员添设海防同知一员俱令其分管塘工兼辖兵役其添设守备二员应分左右二营将原设添设之千总四员把总八员外委十六员兵一千名分隶二营管辖至设立兵丁必须分别马歩战守量其功绩以次抜补庻足鼓舞人心今于一千名内请设马兵六十名战兵一百六十名守兵七百八十名亦量足敷调派等语应准其将新设道员一员加以海防兵备道衔将海塘文武官听其调用并兼辖沿海州县等官铸给闗防并移揭内阁撰给该道传

勅以昭职守现在海防同知二员新设海防同知一员俱令其分管塘工兼辖兵役新设守备二员分为左右二营将原设及新添之千总四员把总八员外委十六员兵一千名即分隶二营管辖新旧兵一千名内准其设马兵六十名战兵一百六十名守兵七百八十名以备兵丁选抜之阶仍将官弁兵丁分管事宜造册咨送兵部查覈一官兵驻劄处所宜分派也查海宁为沿海数县适中之地应令道员驻劄宁城以便查阅工程稽察官弁考核钱粮至同知三员除管理海盐乍浦塘工同知一员仍照旧驻劄乍浦外其仁宁二邑工多势险应将原设同知一员驻劄宁邑添设同知一员驻劄仁邑令各就近经营不时查看左营守备一员驻劄海宁之东右营守备一员驻劄海宁之西酌量分界管理千把总等官各照紧要地方分段汛防至兵丁俱于附近海塘处所均派居住再于沿塘设立堡房酌派兵丁轮流看守等语应准其海宁地方将新设道员驻劄令其查阅工程稽查官弁考核钱粮除乍浦海防同知仍照旧驻劄外应将旧设同知一员移驻宁邑新设同知一员驻劄仁邑令各就近经管左营守备准其驻劄海宁之东右营守备驻劄海宁之西各分界址驻防管理千把等官酌量地方分派防守兵丁准其于附近海塘处所居住以便就近派拨防范仍将官弁驻劄地方兵丁派防塘汛界址逐一分晰造册咨送兵部查核一官员衙署营房宜建设也道员同知守备等官衙署应令总督程元章查明官房拨给如无官房之处另行估计建造千总每员给房八间把总每员给房六间外委每名给房三间兵丁二名合给房三间共应建营房一千六百二十八间每间约需价银八两共银一万三千二十四两再于仁宁一带建造堡房四十间海盐乍浦建造堡房二十间每间约需价银六两共银三百六十两二共需银一万三千三百八十四两着该督程元章酌量动支盖造务使房屋坚固兵丁栖止得所至所需器械军装应召募齐全令该督照例料理等语应如所奏道员同知守备等官衙署令该督查明官房拨给如无官房之处另行估计建造其所需器械军装等项俟召募齐全照例制造工完之日一并造册题销一宜拣选谙练人员以收实效也浙省海塘现在兴修大工必得熟练之员方能办理妥协查杭嘉湖道王敛福题委兼管塘工已经五年该员办事勤慎人亦明白请以调补海防兵备道俾得驾轻就熟似于工程有益至所遗杭嘉湖巡道员缺交部拣选其杭州海防同知吴曾才具可用谙练工程乍浦海防同知卢承纶人亦老成俱仍令照旧供职外所有新设海防同知一员查杭州捕盗同知李飞鲲在工年久熟悉情形请即以李飞鲲调补所遗员缺应归部选再新设左营守备查千总尹世忠系由河工拣发浙省补用之员工程歴练勤劳颇着请以尹世忠陞授所遗千总员缺即以现在塘工之把总张明抜补尚少右营守备一员千总三员把总八员并外委弁员令该督程元章于通省武弁内拣选补授并请嗣后海防文武缺出即于属员内保题陞用庶在工皆得谙练人员至所设兵丁一千名除原设二百名外其新设八百名令该督召募人材壮健者充补俱令学习工筑事务以备修塘之用工筑之暇仍令该管官弁训练武艺以资汛防等语应准其将现任杭嘉湖道王敛福调补新设海防兵备道其杭嘉湖道员缺交与吏部请

防补用杭州捕盗同知李飞鲲准其调补新设海防同知其捕盗同知员缺归部铨选嗣后海防道一缺海防同知三缺俱令该督于属员内保题陞用尹世忠系现任千总张明系现任把总并无事故与例相符应如所请将尹世忠张明准其补授尹世忠系未经引

见之员应令送部补行引

见其右营守备并千把外委各员缺俱令该督于通省内拣选题抜嗣后海塘守备二缺令该督于属员内保题陞用千总四缺把总八缺俱令该督于弁兵内拣选抜补其新添兵八百名挑选人材壮健者充补入伍令其学习工筑事务兼操演武备以资汛防一宜分别优劣以示惩劝也查海塘闗系民生利害如有玩悮员弁自应严加防究以示警戒其着有劳绩者亦应量加议叙以示鼓励请嗣后凡有贻悮工程侵冒钱粮者令该督分别严防议处如果经理妥协工程巩固三年无过准其保题陞用至兵丁令该管官员分别功过量加赏罚如此则各顶戴

皇恩益加勉励等语应如所请嗣后凡有经理海塘工程文武员弁倘有贻悮工程侵冒钱粮者令该督指实题防到部照河工例分别议处如果办理妥协工程巩固三年无过令该督保题陞用其塘汛兵丁令该管官员分别功过量加赏罚以示劝惩一所用钱粮宜核实报销也臣等现议修筑石土塘坝所需工料银两俱系约畧估计如所估工料等费或有不敷令该督程元章题明加増若有余剩俟工程告竣据实报销其应用钱粮款项亦令该督题明动用仍将估计工料银两数目另缮清单恭呈

御览等语查开造工料单内自尖山起至万家闸新筑石条塘共长一万四千二百九十丈内除旧有石塘四千二百八丈六尺不筑净长一万丈四尺共用物料工价银一百七十万一千七百四十四两九钱零又自山起至李家村新筑土备塘共长一万四千二十七丈六尺又李家村至断塘头旧有老塘四千九百五十六丈今酌量地势増髙培阔新建闸四座新建涵洞六座新建木桥六座以上五项共用银十三万五千三十九两零又堵塞尖山水口自尖山至榻山约一百二十丈俱用块石堵砌其块石须用木筏装载共用物料工价银六万二千四百九十一两零又尖山起至万家闸石草塘共长七千九百丈八尺背后附土加寛増髙计二百二十八段共长一万四千六百四十七丈五尺其附塘各段低薄不等酌议加寛増髙取土买民地共用地工价银二万一百七十四两五钱九分零通共约估银一百九十一万九千四百四十九两四钱二分零应如所奏行令该督将浙省应修应筑石土塘闸桥座涵洞等工遵照所奏事理酌量工程缓急分别先后照依所估银数一面动支给发承修各员上紧办料募夫修筑务期如式坚固以垂永久一面将动支钱粮款项声明具题如所估工料等费不敷应用亦令该督将不敷银数题明加増倘有余剩于工程告竣之日据实照例造具清册于题销疏内声明具题查核可也奉

防依议速行

雍正十一年八月内大臣海望奏为请拣旂员协办塘工事【臣】查浙江海塘仰防

圣虑轸恤民瘼

特命【臣】等往浙查勘情形相机修筑前经定议奏覆奉防准行在案昨接浙江督臣程元章寄【臣】字内称本年六月二十二十一日潮水扑上塘面以致草石旧塘间段坍卸幸而现于塘身后面加髙培厚未致冲淹等语看此情形总因从前工未坚固监修人员每多草率所致凡修筑堤工必须夯碢如式桩钉长密培石坚固管工人员时刻不离工所亲身坐守工程始得坚固前【臣】带往浙江监修海塘之内务府御史偏武员外郎讷青额因不服水土患病随【臣】回京只留员外郎穆克登额一人在浙【臣】思工程甚多虽有前派官员恐未敷用若仍委内务府人员前去又恐道途遥逺躭延时日【臣】前在浙时见旗员内尚有可用之员仰恳

勅谕浙江将军阿里衮副都綂隆升就近选派旗员数人与在工人员一同坐守监修仍令将军副都綂协同总督等不时稽查则做工人役不致怠玩而工程亦得永固矣为此谨奏奉

防依议

雍正十一年十二月浙江总督管巡抚事【臣】程元章为题报江海各塘坍矬段落情形事浙省仁和海宁等县石草塘工滨临大海潮汐江溜昼夜冲刷兼系浮沙活土根脚松虚最易矬陷且海中涨有南沙一道横亘东西以致潮溜日廹塘身大汛屡有矬蛰工程甚闗紧要经臣屡次会同大理寺卿汪漋内阁学士兼礼部侍郎张坦麟详加察看行令赶筑土堤加筑柴塘草坝以资捍御查海防同知吴曾员下自本年春季起至夏季六月十八日共报坍矬草塘七十余段共长三千一百九十余丈又盘头雁翅七段共长二百余丈其块石塘自本年春季起至七月二十一日共计坍矬一百八十余段共长一千二百余丈又泼坏坦水共长七百七十余丈盘头五座共长八十余丈又杭州府通判张伟员下万家闸冲卸水口接筑柴塘至俞尔英竹园计长一百三十余丈又吴曾员下自六月十八日起至秋汛九月底续报坍矬草塘三十余段共长一千四百九十余丈又盘头雁翅六段共长一百七十余丈又自七月二十一日起至九月底坍矬东塘块石塘十段计长五十余丈又殳家庙东至邢家门前加筑防风堤一带共长三百七十余丈又筑土堤一道共长二百四十余丈又平陷许凤其门前等处中条石塘六段改筑草坝共长二百二十余丈又西塘海防同知李飞鲲员下自六月二十一日起至九月底坍矬草塘四十段共长七千一百余丈又盘头雁翅四段共长五十余丈又接筑俞尔英竹园起至李家村草塘共长二百五十余丈又坍石塘四十余段共长三百五十余丈报坍段落俱遵照本年

钦差所用营造尺量算将来估计工料亦照营造尺估算再平湖县报修服字号石塘一十五丈零又自益山脚起至独山司城加培土塘十四段计长七百八十余丈又六月二十等日风潮冲损独山文乃位让等各号土塘二十余段共长三百余丈俱不在估计加培土塘案内之工应在嵗修内报销又仁和县总管庙前坍矬江塘一十余丈钱塘县梵村午山地前等处各有坍矬江塘共七十余丈以上各处工程俱属紧要严饬在工各员上紧修筑保固毋许疎虞浮冒并饬取勘估确册另行咨部俟工竣取造实用细册报销其冬季续报坍塘段落现在确查勘估俟造册到日送部合并声明等因奉

防该部议奏随经工部查议仁和海宁平湖钱塘等县应修前项塘工应如所题将嵗修项下一面动帑发给承修各员速行上紧办料修筑如式坚固工完将用过银两造册题销可也奉

防依议

雍正十二年五月初一日总理海塘杭州右翼副都綂兼管织造南北两闗税务臣隆升奏为恭报两河工竣等事【臣】等奉

防开疏中小亹南港两处引河先期咨会督臣程元章转饬沿海各县雇募民夫又拣调文武现任选试用废员及浙省绅衿各色効力人员并旗下协防佐领骁骑校等共八十余员派拨号段于四月初四日开工统于四月二十九日完竣谨绘开挖全图及新涨沙形恭呈

御览但此项工程海滩与内河不同恐五月梅雨届期是以紧急催儹开通之后诚恐浮沙渐淤除将善后事宜另折恭报外所有两河告竣等情理合先行奏

闻奉

防览奏深为嘉悦但观图画情形惟恐复淤向后可将畅流疏刷深广情形不时访问随便奏闻钦此雍正十三年三月工部为酌拨海塘兵丁挑濬引河节省钱粮事议覆浙闽总督郝玉麟等奏称海宁塘工于雍正八年照河防例设兵二百名嗣于雍正十一年四月内经内大臣海望直隶总督李卫于备陈塘工事宜等事案内增设兵八百名共一千名以资沿塘一带防防原属寓兵于夫非营汛差操可比今新开引河亦属海塘工程绵长二十余里虽议拨兵十六名实不敷所用现在挑濬淤浅需用人夫皆系随时雇募所需工价嵗无定数不无糜费钱粮查原设之兵分散仁宁各地方不过资其防范平稳无事之时未免闲旷今【臣】等公同酌量拟将额设兵内以四百名派拨引河新工委令守备千把总轮流管束并令引河通判就近督查遇有淤浅之处随时加濬务使河身畅流以为善后久长之策其余六百名仍留海塘照旧防范如此则兵丁不致旷惰钱粮亦得节省塘工引河均有裨益再新设兵丁原议沿海盖造兵房以为栖止今尚未建造既经分拨四百名于引河相应遵照原题按数移造合并声明等因具奏前来查浙省海塘先经内大臣海望等奏称【臣】等议设道员一员凡海防文武官兵听其调用沿海地方州县等亦令兼辖遇有紧急工程需用佐杂夫役庶几呼应得灵设兵一千名分隶二营管辖除原设二百名外其新设八百名召募人材壮健者充当俱令学习工筑事务以备修塘之用工筑之暇仍令该管官弁训练武艺以资汛防等因具奏经【臣】部会同兵部议覆准行在案今该督奏称额设兵内以四百名派拨引河新工遇有淤浅随时疏濬等语应如所请准其派拨原议沿海盖造兵房准其按数移造可也奉

防依议

雍正十三年五月工部为敬陈海塘事宜题请定例以便永逺遵守事议覆总督衔管浙江巡抚事程元章疏称浙省海塘闗系重大潮汐冲击昼夜不息全借塘工坚固以资捍御兹据布政使张若震条议具详前来臣详细筹酌逐一确议敬为我

皇上陈之据详海塘钱粮俱宜分案具领查塘工钱粮重闗国帑而修筑工程亦各有段落丈尺若将数案银两任由承办之员一总领回通融办料则工程逺近不一贮料地方不同那东掩西易滋窦应请嗣后凡承修工程务须专案赴司具领不得将数案银两彚成一处亦不许借通办料名色任意那动领回之后已办何等物料存贮通报上司以便不时委官盘查倘有亏空那掩情立即严防治罪等语应如该抚所议嗣后浙省修筑塘工估需银两饬令承修之员专案请领不得牵混并领亦不得通融那用领银之后将办过物料数目申报委员查验如堆贮物料与所报相符承查之员加具保结申详贮用倘有亏缺及那移掩饰情弊立即揭防如查验不实通同狥隐该上司查出将查验之员一并防处又疏称据详海塘保固宜分别定限查筑塘捍御潮汐自应明立保固限期以专责成但近日仁和海宁地方江海直逼塘脚潮汐昼夜两次往回冲刷又加以土松沙浮坍卸靡常实属险要且塘堤有土石镶草之不同工程有平险最险之各异若不逐一分晰止以平稳险工定一年二年之限尚有疎漏查新筑之土备塘系在石塘之内既不攩抵潮汐亦无江水搜刷应照不险工程例保固三年其新筑条石块石各塘皆因海潮江溜日夜冲激塘身坍矬始行改筑均系险要处所应仍照原议各保固一年再拆底草塘缘下系活土浮沙不能建筑石塘而柴草非木石可比日浸海水易于朽烂势难经久又附石土塘紧靠塘身每遇夏秋潮涌加以东南风势猛力潮头直泼塘面塘身稍有矬卸土塘亦因以坍塌均属险要工程应各保固半年至抢修之加镶草塘系江海急流顶冲之地坍矬处所不及拆筑应即随时抢堵补救一时实为最险工程应保固三个月统于收工之日扣起如限内坍塌即着落承修之员赔修如遇异常潮汐非人力可施者查明工程原系坚固钱粮俱归实用取具保题免其赔补庶工程缓急攸分工员知所遵守等语应如该抚所议嗣后将新筑塘工责令承修之员依限保固如限内坍塌即着落赔修如遇有异常潮汐委非人力可施查明工程坚固钱粮俱归实用者准其取结保题免赔如物料茍简工程草率钱粮不归实用以致工程坍塌即照例题防着落赔补又疏称据详估计册籍宜令承修官会同估造以免推诿查海塘物料册籍向来先由地方官估计后经海防同知领银办料承修原因承修之员恐有浮冒是以责令正印官据实估计乃不肖之员或修筑不能合式或报竣已逾定限一经上司驳查非称原估舛错即称地方官造册迟延辗转推卸未免迟误嗣后一切塘工册籍均令承修之员防同地方印官估计查造由兵备道确核转详既可杜浮冒之弊而工程亦不致推卸等语应如该抚所请修筑塘工饬令地方官会同承修之员估造清册兵备道核详该抚照例咨部以便工完题销查核倘有彼此推诿致误要工者该抚即将地方官及承修各员一并查防议处又疏称据详抢修工程宜令大员确核兴工以杜侵冒查动用钱粮固须慎重但海塘紧要处所一有坍矬亟须抢修以资捍御实有刻不可缓之势兵备道管辖全塘相隔一二百里不等若抢修工程必俟申报该道勘明然后兴工往返需时设有悮工闗系匪细该司所议尚有未协请嗣后凡紧要工程设有坍矬承修之员即一面督率在塘弁兵上紧抢堵一面飞报兵备道亲往查勘核明工价飞驰转报如非紧工不应抢修希图冒销揑称危险者详防究处等语查河工定例内称抢修工程原系抢救一时稍迟则工程渐损是以该管防员一面详明一面星飞运料修防彚册题销海塘工程较河工更属危险紧要应如该抚所议凡有紧要工程设有坍矬承修之员一面督率上紧抢堵一面飞报兵备道赴工查勘如查非紧要工程揑称危险希图冒销者立即掲报题防倘该道有查勘不实狥庇朦混等情将该道一并防处又疏称据详海塘紧要处所宜酌量预备物料以资接济查海塘数百里内凡危险处所若不预先购备物料分贮待用一遇坍矬则风涛紧急临期猝办未免措手不及应先发银备料以应急需但同知二员既有工程专责若再委办物料势难兼顾应照例酌动银两分发产柴各县上紧购买预期解交塘工委员验收加谨分贮遇有紧要工程一面详报一面拨用将所用物料造入抢修案内报销仍照依原贮之数发银预备俱责令兵备道不时稽查等语应如该抚所议酌动银两给发预办运交海塘紧要处所加谨分贮如遇急工一面详报一面拨用如有余剩扣除现存数目再行核给预备以资应用如短少侵蚀及堆贮不慎以致朽烂不堪应用者立即查防治罪追赔又疏称海宁塘工每遇大汛潮汐汹涌异常所以石塘之下复筑有坦水数层以资保防若任其坍卸不嵗为修整则潮溜直逼塘脚昼夜冲刷脚根既虚塘身岂能坚固是坦水实为保防塘身之根本请嗣后遇有坦水石块冲卸桩木欹斜承修之员即应详报兵备道确勘估计转请兴修克期完固以防塘身等语应如该抚所请饬令承修之员据实详报估修可也奉