澎湖厅志

，自应委曲详请列宪。澎湖既属台邑，今台邑社榖至三万石之多，是台邑处处皆有社仓，则澎湖亦不可不设；请就中拨出三十分之一来澎，亦应得一千石。在上宪仁慈，澎民均属台邑赤子，断不忍令独处向隅，未有不俯准者也。乃计不出此，将澎积社榖反归台邑，致令产米之地，仓有余粮；不产米之处，反无粒贮。是谁之责耶？按当时仓榖尚多，而胡氏犹以为虑。今且颗粒无存矣，奈何！

义仓：道光十一年，通判蒋镛劝捐义仓榖价，自捐俸钱七百千文，副将吴朝祥捐钱二百千文，在地绅民陈均哲、黄宽、纪春雨等各捐钱四百二十千文，生员陈大奎、民人李赏、陈春等各捐钱一百千文，左营游击邱镇功、右营游击汤荣标等及各商民陆续凑捐，共得钱三千五百八十五千文。陈均哲三名，详请议叙；余分别给奖「尚义可风」匾额及花红等件。自十三年起，发给支单六十九张，分各澳总理赴署承领，前去生息，年底结数报官。倘遇歉岁，预购薯丝杂粮，以济民食。俟有盈余，建盖仓屋存贮，出陈易新，以垂永久。总理五年一换，由绅董举充，以杜私弊。当时承领者，有文澳社总理辛振、妈宫市总理廖佼等，共七十三人，俱详报在案。又给谕付义仓总董廪生蔡廷兰、生员陈大业、吴文光、郭朝勳、徐腾等二十一人收执，分澳稽查。倘有总理侵用情弊，随时佥禀另举，并追出旧管母利，交新总理出具收管生息。如有狗隐不报，将来禀追无着，惟该总董事及乡甲分赔，立有章程附卷。其虑后可谓周且详矣。道光十九年，通判徐柱邦以义仓总理五年一换，规过五年之期，未据各董事乡甲另举接充，该总理亦无按年赴署算结母利，换具收管；谕饬示限核算，甚至出差究追，讫成虚额（以上采「厅案」）。

谨按蒋倅以良吏称，其倡捐义榖至三千五百串之多，非其平日善政善教，何以得此；乃立法何等详备，迄今竟成虚额者，其故何也？当时年岁告荒，承领者大都穷民，用救一时之急，初不计异日之追偿也。因循既久，或贫民散之四方，无从取偿者有之；或总理奉行不力，而地甲瞻徇情面，不肯告发者有之。夫义仓、社仓，法非不善；然贪一时之小利而扫数散给，宽之则取偿无力，急之则立限追呼；而胥吏奉行不善，百弊丛生矣。夫古今无不弊之法，要在奉行之得其人。彼大邑惟正之供，承办者不过数人，尚未易得力；况合属十三澳，总理多至七十三人，而职司稽察者多至数十人！人各有心，而事无专责；所谓连栅之鸡，不能共飞，十羊九牧，互相观望，安望其人人尽力耶？无已有一说焉，择市镇高燥之地，起盖仓廒，不惜重费，务期完固；于秋收粟贱时，向台地买粟存贮。俟青黄不接、民食艰难时，而后照本平粜；或于极贫者，减价出买；或视孤寡无依者，量加赈济。事讫之后，统计得价几何，择郊户之殷实可靠者二、三家，领此本银，量收其一分或五、六厘之利。转瞬秋收又届，仍悉数买榖收仓。如有不敷，则官民量力凑捐，以符原额。倘不能凑捐，亦当就本买榖，不必贪图出息，致蹈前车之弊也。然此必得公正绅商而又家道殷实、好行其德者二、三人主持其事，以专责成；又必廉能之吏，时时留心提撕而警察之，方能推行尽利。不然有治法、无治人，其不至县而无薄，或等于王氏青苗之法，转为厉民之具者几何。

光诸十九年，咸雨为灾。候补知府朱上泮因公来澎，体察情形，并详阅厅乘底稿，知荒政不可不备，义仓不可终废，旋省为陈于抚、藩两宪，力请拨款为倡。于是通判潘文凤捐廉一百元，绅士黄济时、蔡玉成各捐银五十两，劝谕本地绅富共凑捐一千三百三十五两五钱零；郊户黄学周劝谕三郊合捐一百六十三两零。署镇王芝生捐银三百两，为修理仓廒之费；并谕宏字军营官刘副将忠梁捐银一百俩，镇标两营林游击章兴、吴都司永兆、钟守备朝凤、熊帮带国昌等俱割廉相助，率令部曲兵勇共凑捐九百二十四两。通共得银二千两有奇，为义榖资本。就妈宫旧文仓六间、余屋三间，修理完固；新建仓廒三间。每年出陈籴新，以黄济时、蔡玉成等董其事。凡温户捐银五十两以上者，奖给「义举襄成」匾额。潘通守为文以纪其事。

武仓：在妈宫澳，即从前碾支兵米之仓也。向例澎营拨哨赴台运米，每年七千二百石，到澎储仓，支给兵食。乾隆二十年，通判王祖庆禀称：澎不产榖，惟藉客米贩济民食；第海疆风信靡定，每值市米缺乏，赖两营月运兵米六百石，依期散给，互相调剂。年来每每逾期，二千兵岂能枵腹以待？查妈宫现有武仓十间，缘澎地潮湿，贮米易致霉烂，请改米为榖，先期派运。二季之榖，以一米二榖计之，凡七千二百石，存贮武仓，令文员掌管，按月碾给，于定例无违，而兵民两益。奉两院宪奏准议行。二十一年，通判张埰详请改拨杉板头商船运载，一切车船脚费，每月需钱二十五千二百文，准于司库扣收各营截随银内发给。二十四年，通判王欐详称：杉板头小船，赴笨运府给单到澎，似属周折。若自台渡厦商船，照配运内地兵眷米榖之例，令其装运，顺道到澎交卸。尚属妥便。议准饬行（以上俱节「纪略」）。后来改用澎之尖艚船三十只运载，仍改榖为米，由澎厅向台湾县支领价银，自行采买，配船至澎散给。同治间，因接济迟延，戍兵索闹，始归台县采办，台厅运载，仍由澎厅发票监放。各兵俱向船舱支领，而武仓遂成虚设矣（详见「武备略」）。又「续编」云：修「纪略」时，武仓止按月拨运兵榖，此外并无积贮。兹武仓额榖内，有添存五条云云，今则武仓久已损坏，所称添存者，颗粒不存。仍录其说，以资参考。

附录「续编」五条

一、台嘉预贮兵榖一千八百八十石。查系台邑拨运榖九百石、嘉邑发运榖九百八十石。其何时拨运到澎，无案可稽，历任流接。

一、裁汰兵榖二千零九十八石七斗六升。查两营额兵丁，自乾隆四十七年起，裁兵一百四十二名，台、嘉二县仍照旧额配榖来澎，厅仓按年将榖截存。至五十二年起，始照一千八百五十八名拨运，除划扣抵运外，尚存前额，以补过海预贮未运足之数，未经划扣，历任流交。

一、军糈榖八百四十四石八斗九升七合六勺。查系乾隆五十二、三等年林爽文作乱，台、嘉二县不能拨运，请拨内地军需米来济兵食。至五十四年秋间起，台邑依旧拨运截存未动军糈米折榖三千八百一十五石八斗五合。台邑于五十六年划扣抵运是年兵榖二千九百七十石九斗七升四勺外，尚存前额，以补预贮未运足之数，历任流交。

一、营中按月移存建旷米石折榖，应俟积有成数，随时运还台邑收仓归款，原无定数。

一、道光七年正月起，两营裁兵；外委一名。每月应存米六斗，按月贮仓交代造报，每月两营尚应各支米二百七十八石四斗。再查兵榖向系台、嘉二县配运，乾隆五十五年改议统归台邑配运。

恤政

道光六年，前厅蒋镛谋建普济堂，以惠孤寡废疾无依贫民。先筹捐饼银四百元，交妈祖宫董事，轮年生息。旋因贫民尚有住址可栖，无庸建屋。九年正月，阖澎士民共捐二百一十元，交课馆连金元生息；续捐制钱四十七千五百文，出借生息；又详准以小■〈舟古〉船一百六十五号，每年征钱十九千八百文；拨充孤贫口粮，并所存息银合算，可以收养孤贫三十名。每名每月大建给钱三百文，小建减十文。此外如有续报者，列为额外孤贫，注册以次顶补。每年用存账目，俱列印簿二本。一存署，一发房备查。似此义举，尚望后来官绅及有力之家，继长增高，以期实惠及民也（节蒋氏「续编」）。

妈宫街金兴顺、郊户德茂号等，鸠赀买过蔡天来店屋一间，为失水难民栖身之所。址在妈宫口左畔，大小两进，坐东向西。契面铜钱九十千文。现经修理坚固，床灶齐备，门首大书「失水难民寓处」六字，逐年轮交大妈宫金兴顺头家执掌。嘉庆二十四年，经于前厅升宝任内禀官存案。

育婴堂，在妈宫城内，前系绅士捐赀创设。监生林琼树董其事。嗣后归厅办理。所有店业及借户租息，每月约收子钱二十六千九百余文。又奉文每月于盐课项下，拨出番银五十两，以给育婴诸费，而养济附焉。查光绪十八年十二月，现存女婴三十三名；每名月给口粮八百文。凡新报者，每名贺钱六百文，裙帕二副，钱约近二百文，皆以原母养原女八个月，则截止不复给矣。计开：堂内管账月支钱六千文；堂丁二名，月支工食二千文；书办月支纸张银五百文；又什费四千八百五十文。又分恤养济院孤贫，现存孤贫一百九十名，每月每人给钱三百文。如有病故者，每名恤钱四百文，均每月造报花名清册，送藩司、总盐局及镇府衙门备查。

妈宫澳西城之东北以至五里亭一带，废塚累累。旧有万善同归大墓二所，一为前协镇招成万建，一为晋江职员曾捷光建，皆在观音亭边。光绪四年，同安诸生黄廷甲招各郊户捐修。又在石厝东西畔修建男女室各一。其在石厝左近者曰安乐坛、曰东塔坛、曰西负新旧墓、曰东塔后旧大墓。其在观音亭北者曰万善墓。又于石厝西拾取遗骸，筑成大墓四所，编为福、禄、寿、全四号。于西城土地庙东畔，筑成大墓二所，编为富、贵两号。其零星荒坟之暴露者，皆重加修筑（有碑记）。一在尖山乡、一在林投（按同治十二年，生员洪纯仁、职员蔡荣贤鸠赀重修，建万善祠于侧）。西屿竹篙湾丛塚滨海，每坏于风浪。道光二十年里人修筑，咸丰三年再修，光绪三年重修。北山义塚，一在后藔湾。其地滨海，凡海中漂尸、无主遗体，皆丛葬焉。一在瓦铜港埔，为各澳交界处，附近各社贫民多渴葬于此。八罩网垵澳义塚，光绪五年修。

谨按：恤政若普济堂、育婴堂，皆加惠小民，与义仓、社仓，事同一律，故连类并载。至盐政，则取于民有经，与贼役渔课，均系国家维正之供，自宜列于「经政」门之次；阅者当分别观之。

澳社

「禹贡」曰：『九州攸同，四隩既宅』。「释文」云：『隩与澳同，水隈也』。盖言九州底定，凡水隈之地，皆可安而居。澎湖人民，依水为家，傍涯作室，非澳而何哉？若夫社，即内郡所谓坊里是也。澳社之与坊里，名异而实同。自康熙二十二年平台而后，招徕安集，以渔以佃，人始有乐土之安，而澳社兴焉。其时澳仅有九，至雍正五年，生齿渐繁，又增嵵里、通梁、吉贝、水隈四澳。统计有三澳，分为八十二社，备列于左（节「纪略」）。

东西澳：妈宫社（光绪十三年建造城垣，改设总镇署。以旧协辕为厅署，两营各官衙署暨厅仓、街市在此。内港为商哨湾泊之所）、文澳社（距厅城三里，旧名暗澳。旧厅署暨文石书院在此）、小案山社（陆路六里）、火烧棚社（陆路一里半）、红木城社（陆路二里）、大案山社（陆路五里）、东卫社（陆路五里）、蚱脚屿社（陆路六里）、西卫社（陆路四里）、后窟潭社（陆路三里）。

嵵里澳（雍正五年，从东西卫分设。北风时可泊船只）：嵵里社（距厅治陆路一十九里）、风匮尾社（陆路二十二里）、井仔垵社（陆路一十八里）、猪母落水社（北风时可泊船，陆路一十六里）、鸡母坞社（陆路十三里）、锁管港社（陆路十三里半）、铁线尾社（陆路十二里）、菜园社（陆路五里）、石泉社（陆路四里）、前寮社（陆路四里）、虎井社（水程二十里）、桶盘社（水程十六里）。

林投澳：林投社（距厅治陆路十二里）、双头挂社（陆路八里）、乌嵌社（陆路九里）、隘门社（陆路十里）、尖山社（陆路十六里）、文良港社（陆路二十里，即龙门港）、大武社（陆路九里）、西溪社（陆路十一里）、东石社（陆路十里）、港底社（陆路九里）。

奎璧澳：大城北社（距厅治陆路七里，旧有红口城。今其址已废）、红罗罩社（陆路十二里）、湖西社（陆路十六里）、湖东社（陆路十七里）、南寮社（陆路二十里）、果叶社（陆路二十五里）、北寮社（陆路二十三里）、白猴坑社（陆路二十一里）、青螺社（陆路十九里）。

鼎湾澳：鼎湾社（距厅治陆路十里）、西寮社（陆路十里）、中寮社（陆路十里）、潭边社（陆路九里）、港仔尾社（陆路七里）、水窟社（陆路十二里）、土地公前社（陆路十三里）、沙港社（陆路十三里）、港底社（陆路九里）。

以上五澳，共五十社，总名大山屿，为澎湖诸岛之主山。至厅署，陆路可通（惟虎井、桶盘系隔海小屿，非舟不至）。

瓦硐澳：瓦硐港社（距厅治陆路二十六里）、中墩社（陆路十四里）、城前社（旧有前代铳城，今基址亦废，陆路十九里）、港尾祉（陆路十九里）、后寮社（陆路二十七里）。

镇海澳：镇海社（距厅治陆路二十二里）、港仔社（陆路二十四里）、小赤嵌社（陆路二十五里）、岐头社（陆路二十八里）。

赤嵌澳：大赤崁社（距厅治陆路二十九里，旧有红口城，故名赤嵌。今基址无存）、鸟屿社（水、陆四十五里）。

通梁澳：通梁社（距厅治陆路三十里）、太仓仔社（水、陆二十八里，出空青）。

以上四澳、十三社，总名北山屿，在大山屿之北；中隔一港，潮退陆路可通。

吉贝澳：吉贝社（距厅治水程八十里，旧有炮台，相传前代所筑，今址亦无存）。

右吉贝一澳，孤屿也。为大山屿极北地，北山各澳在其南。屿北海中藏沙线一片甚长，最称险隘。雍正五年，从镇海分设，另为一澳。

酉屿澳：（在大山屿之西，出产文石。「西屿落霞」，台郡八景之一）、内堑社（一名内垵，距厅治水程二十里，北风泊船之处，文武汛口在此）、外堑社（一名外垵，水程二十二里。此山颇高，两垵俱筑炮台。又有石塔一座，夜必燃灯，台、厦往来船只，皆视为标准。亦北风泊船之处）、缉马湾社（水程十五里）、小池角社（水程十六里）、大池角社（水程十八里）、二嵌社（水程十七里）、竹篙湾社（水程二十二里）、合界头社（水程二十三里）、后螺社（水程二十五里）、横礁社（水程二十五里）、小门社（水程二十八里）、大果叶（水程十五里，无村落，系海滨上水马头）。

右西屿一澳，中分十一社。其地颇高，凡台、厦往来船只，必以此屿为标准。

网垵澳：网垵社（距厅治水程五十里）、将军澳社（水程五十里，南风时停泊之处，有文武汛口）、西吉屿社（水程八十里）、东吉屿社（水程八十里）、屿坪社（水程七十里）、大屿社（水程一百里）。

水垵澳：（雍正五年从网垵澳分设）：水垵社（距厅治水程五十里）、花宅社（水程五十里）、花屿社（水程七十里）。

右网垵、水垵暨各小岛，合为八罩屿，乃大山屿极南之地，水路险要，在汪洋大海中。

护按澎湖各澳八十余社，惟妈宫一社分为东、南、北三甲，人烟稠密。他如西屿之小池角，尚有千余家，而吉贝、后寮、赤嵌、南寮、网垵等社，或五、六百家，或有三、四百家。余多零星小社，又或隔海悬绝。脱令一旦有事，则欲其守望相助，势既难于遥及，又不可行坚壁清野之法；此守澎之难，不难于以兵守之，而难于联络岛民使之人自为守也。且民之困苦自安者，特无事时耳；倘或诱之以利，孰不趋之如骛？况彼外屿之人，不识诗书、不谙大义者哉！然则收其心而用其力，斯于事有济；养其身以收其心，斯群力可用；诚不易之论耳。

又按「府志」，于澎之澳屿，参错并列。不知屿者，海中孤岛；而澳必有社，如内地之都、图、里、保也。或一岛分为数澳，或数小屿合为一澳，「纪略」颇能分析而考核，或有未当，今一一绪正之。

街市

澎地硗瘠，不产百物，凡衣食器用，皆购于妈宫市。而妈宫诸货，又皆藉台、厦商船、南澳船源源接济，以足于用；则通商惠工，实守土者之要务也。兵燹而后，建城设镇，百堵皆兴，街市亦间有更易。兹以采访所及，志街市如左。

仓前街（今改为善后街）、左营街、大井头街、右营直街、右营横街、太平街（在祈福巷口）、东门街、小南门街、渡头街（又名水仙宫街）、海边街（当铺一家，近已歇业）、鱼市（在妈祖宫前，俗称街仔口）、菜市（在妈祖庙前，系逐日赶趁，无常住铺店）。以上皆在妈宫市。盐馆（妈宫市设大馆总办，其赤嵌社、吉贝屿、八罩、网垵澳，俱分设小馆）、油车（妈宫暨蚱脚屿、暗澳底、风匮尾、东卫、湖西、菜园、西屿各社俱有之）、咸鱼行（贩运咸鱼往台，在缉马湾、嵵里、八罩等社）、染房（湖东西、东石、菜园、鼎滞俱有）、西屿外堑海边（有小铺数间，「纪略」云：妈宫市外如文澳、大赤嵌、小池角、网垵等处，间有杂货小店，或一、二间而已，不成为市也。此外十三澳别无马头，市镇及墟场交易之处，澎之民亦苦矣哉）！

桥渡

水仙宫渡：旧渡口经城垣遮蔽，其渡头移在附近小南门外，复于大南门外筑一官商码头（凡文武官员，均于此码头登岸）。

湖西桥：在湖东、西二社中间，来往必经之处。

蟳蠊汐石堤：过中墩有浅水可涉，复由此石堤至北山社（嘉庆间举人辛齐光重修）。

中墩上下泽石桥：在大山屿之北与北山交界，中隔一水，过鼎湾渡头，由此泽始达北山各社。上泽旧有桥名永安桥，有碑，年久字迹难辨。光绪乙酉间，增生陈维新、里人陈尚贤集赀添筑数尺。下泽旧无桥，同治间，方外柯光明招同绅士郑步蟾、黄步梯，捐赀添筑上半段石梁，留下半未筑，以便舟楫。每潮退时，行人犹有病涉者。丙戌春，尚贤同廪生许棼暨棼叔父子严、妈宫诸生林维藩等，鸠集数十金为倡；尚贤又偕其族议莲洲、长泽，于台南募得百金，再筑下半段石梁。司其劳者，鼎湾社耆老洪诚一及倡人之尚贤也。既成，名继安桥。桥低而平，潮近便于行人；潮涨并无碍于舟楫，亦善举也。棼为文刻石纪其事。

规制考总论

余观澎地废置沿革之始末，而慨前代之左计也。自隋文之世，内地已知有澎湖。其时闽荒且未尽辟，何论海外；然已有中国民矣。嗣是地灵尽泄，利尽东南。考有宋泉州守臣真德秀，尝经略料罗，以防澎湖。元、明皆旋置旋弃。若汤和、周德兴、俞大猷辈，且境外置之；卒委为鲸鲵窟穴，以作沿海大患。履霜坚水，其来久矣。脱令当时疆吏留意规画，由澎而暂次至台，招徕生聚，不特沿海贫民可资利赖也；即宋、明末造，君若臣流离海峤，犹将倚为退步，何至踯躅舟中，而穷无所往哉。幸郑氏祖孙始能入而经营，后乃举而归附。然犹延至三世，久而后平，则地利使然也。今则屹然巨镇，与闽海桴鼓相应，安危攸系，又岂得因澎地狭小而泄而视之。是以考其建置之始，宫室街衢井里之规，与夫兴学造士之制，后之君子，将思患预防；则绸缪牖户，尤在收拾人心，以固无形之磐石。人心既固，斯地利可凭，其庶几缓急有备乎！

●澎湖厅志卷三

经政

户口

赋役

杂税

盐政

度支

蠲政

户口赋役杂税盐政度支蠲政

国家深仁厚泽，遍及遐陬。台、澎贼税，皆从轻歛；而澎地则轻之又轻，视内郡所征，不及十之一、二。近又于渔舟网罟等税，概从蠲免；而是地设官、设营，每岁赔累以三、四万计。天子之加惠于海外小民，可调至周且渥矣。虽然，践土食毛，宜明上下之义，故涓滴薄征，必加论列，以见累朝煦养之恩与疆吏宣化承统体恤之厚。览是编者，尊亲忠爱之心，亦可油然生矣。为「经政书」第三。

户口

澎湖初入版图，旧额凡五百四十六口。康熙五十年编审，澎湖新增民丁一百二十六，时犹附于台邑也。雍正五年，台湾县拨归澎厅收管，凡六百七十二口。乾隆二年编审，共增人口一百二十八。迨二十七年编查，实在二千七百五十二户，成丁男妇一万一千九百三十八口，幼丁一万二千一百十七口（以上见「台湾府志」）。至乾隆三十二年后，通澎十三澳，共人户二千八百零二户，男女共二万五千八百四十三丁口。内惟东西澳、妈宫市为户共四百七十有奇，男女四千六百有奇；西屿、林投次之；而吉贝仅六十四户，其最少者也（具载胡氏「纪略」）。至道光八年，编查保甲烟户册，共八千九百七十四户，男妇大小共五万九千一百二十八丁口。内惟东西澳、妈宫市得一千三百九十七户，八千八百四十四口，盖官商所聚之地，故烟户尤多也（据蒋氏「续编」）。每澳各设澳甲数人，以征收钱粮。或一社一人，或一社数人。如南藔一社四姓，则设澳甲四人以分理之。惟于妈宫市设一保长，于水仙宫设文口，以稽查船只；而各澳另设地甲以救护商船之失事者，则亦顺其土俗，因地制宜，无嫌歧异也。近时澎民多渡台谋生，来往靡定；然续有滋生，较前为盛。兹开列如左：

计开十三澳户口

东西澳：一十一乡，计八千八百一十二丁口。

嵵里澳：一十二乡，计七千九百七十四丁口。

林投乡澳：一十乡，计七千九百五十四丁口。

奎璧澳：九乡，计七千二百二十九丁口。

瓦硐港澳：六乡，计四千九百七十六丁口。

镇、吉二澳：六乡，计四千九百九十五丁口。

鼎、通二澳：一十乡，计五千五百六十七丁口。