筹海图编

之】

三十四年正月贼犯归安县双林乡烈女严氏死之【严氏讳四英桂林知府凤之从女也冦入乡伤其父掳四英以行至跳街桥四英投溺焉山隂徐渭为之立传】

二月贼犯湖州乌镇杀畧数千人生员钱钦妇茅氏死之

【贼人突入钦妇茅氏与姑引舟卒遇之贼业已掳姑并欲及妇妇时怀姙巳九月又携一防男随舟中呼曰吾母子三人俱死矣即手抱男沈河而死贼愤之复抽刃剖其腹路人闻之无不流涕者时御史防其事于朝勅有司为之立祠】

筹海图编巻十

<史部,地理类,边防之属,筹海图编>

钦定四库全书

筹海图编目録

经略一

叙冦原

除内逆

定庙谟

择将材【御将附】

实军伍

选士卒

恤军属

精教练

足兵饷

清屯种

汰冗食

慎募调【客兵附】

集众谋

收圗籍

定武畧

鼓军气

公赏罚

禁妄杀

处首级

恤伤残

钦定四库全书

筹海图编巻十一

明　胡宗宪　撰

经略一

叙冦原

主事唐枢云天下学未大明人心不正以致有是诸同志欲为得为能为宜再订印功夫先従天下人心上倭冦灭尽然后天人合发以定万化之机

【此言人心乃治乱之原凡论御冦者皆详于治法而略于治人惟此推究本源度越羣见似迂而实切故首列之】

御海防要云为民御乱莫若絶斯民从乱之心今之海冦动计数万皆托言倭奴而其实出于日本者不下数千其余则皆中国之赤子无赖者入而附之耳大略福之漳郡居其大半而宁绍往往亦间有之夫岂尽为倭也倭有时可使之无遗种而其杂以土人也则吾之攻杀者有限而民之附益者无穷几何而有宁日哉故愚以为今之当事者当一面督兵截杀以治其流一面重抚百姓以治其本钱粮非上供至者悉与奏免而一切军门用度皆奏请无碍官物以充之无令尽责诸民而其不容或已者则严为防计使吏胥粮里人等无有指一科十之弊则斯民不惟身得安生而其心且有父母孔迩之懐固将可杀而不可使之为乱矣今日郊野之间皆嚣然丧其乐生之志夫民不乐生其又将何所不至哉此今日不可不为之计者也

兵部尚书胡世宁云自古盗贼起于民穷民穷由于赋役之繁重官吏之贪酷而官吏贪酷又其致盗之大本也盖使官吏循良则部檄虽有征敛而亦为之周旋善处民之被害亦轻官吏贪酷则朝廷虽有寛恩善政而亦被其停废尅削民之受祸不减故盗贼之兴多由贪吏而亦最恨贪吏观方腊之乱所杀官吏备极惨毒此其验也故自古明君良臣平日既以选用良吏为弭盗之本临难亦以委用良吏收平盗之功唐太宗尝言去奢省费轻徭薄赋选用廉吏使民衣食有余则自不为盗而龚遂之治渤海贾琮之平交趾皆是道也近时盗贼所在充斥实由昔日权奸政及守令乘机侵尅之所致今朝廷累下恩诏悉更旧弊而盗贼犹未革心者惟以平日贪庸之吏扬扬犹在民上而其一二离职者则又归作富翁而坐享吾民之膏血或反陞要职而更为贪吏之营窟故无以服盗贼之心而散其胁从之党为今计者宜简命风力宪臣出询民瘼而凡旧日贪官暴吏不拘见任去官悉皆重按其罪以快吾民之愤穷追其以代吾民之赋而又选用循良之吏委以便宜寛其文法仿龚遂贾琮故事使得推诚布徳散其徒党而一二渠魁及奸民乘间生乱稔恶难宥者轻则就委守令设法擒捕重则选委将帅调兵剿除则盗贼平而患永絶矣计不出此而欲因循荏苒袭用旧人行旧政吾恐盗贼难保其不至于滋蔓也

主事唐枢云备倭之法防海之禁斤斤明于国初然冦未尝絶何也夷夏有无之互以通也承平日久市舶之官势胜流职于是为私通之计自天顺末以来安之而海上亦无盗警凡商于海者武具而力齐虽有小冦无所容于其间嘉靖初市舶罢流臣严其私请商市渐阻浙江海道副使傅钥申禁于六年张一厚申禁于十七年六年之有禁而胡都御史琏出十七年之禁流延而有浙江巡按杨九泽之疏乃有朱都御史纨之出视抚设而盗愈不已何也冦与商同是人也市通则冦转而为商市禁则商转而为冦始之禁禁商后之禁禁冦冦势盛于嘉靖二十年后是时居有定处隠泊宫前澳南纪澳双屿澳而已又人有定伙名酋不上六七许栋李光头就擒张月湖蔡未山死陈思眄为王直所杀王万山陈太公曹老又皆不闻矣又况入有定时登岸虏人致其巢责令以赀赎后乃盘据内地随在成居而恶少继发徐明山者三十二年前之椫诠约步遨于浙之西东而莫之识也当夫壬子前盗形已具沿海有司为禁益严内外商物不得潜为出入内地人素与交识者因负其赀而不偿夫然后壬子之变作矣

【此言海冦之患其始由于流官严禁海商其后成于内地奸民负商赀本】

都御史章焕云倭夷安从至哉有首乱有胁从有导引明乎此而后贼可理也故外贼易见内贼难知今以海外蛮夷而深入内境道路之纡曲民间之虚实官府之动静纎息必知者谁为之也又其始至千人四布无一知者及鸣号而须臾毕集贼固善匿匿之谁也此东南之大变也夫吾民重困欲为盗久矣然时有见执之患自贼间入而为之用进有望外之获退无盗贼之形海濵无关隘阻诘柔艪轻舟往来甚捷此贼之由通也与贼连衡与良民杂居贼未至皆良民也贼至则良民去奸民留贼去又皆良民也此祸之所以难测也兵入其地以为居民询贼情问道路悉为所误当此时以为奸民戮之然有良民也以为良民舎之然有奸民也故兵多惑乱而妄行故倭夷有由入也乱贼有由炽也兵行有由误也良民有由扰也城郭有由惊也奸萌有由自也故奸党不消则贼患不止故安攘之计莫要于安反侧夫反侧之初良民也横征暴敛追之耳故奸民不可以形治也治倭冦以兵治反侧以诚故内贼为急外贼次之政事为急甲兵次之诚得良吏而分治之行寛大布恩信问疾苦时拊循明示不校反侧者囘心矣此龚遂所以治渤海之盗也且今良民安居而乐业彼将反本而呼天捐亲戚背乡井冒危险岂其情哉是散贼党而伐贼谋也倭夷安从入哉故良吏优于良将善政优于善战不然兴师百万能驱倭夷不能驱奸民奸民在贼可以复入师不可久留是行奸民之计也且天下宁独倭夷可为乱哉故反侧为要夫反侧者反间之因也敌情所由得也善致之则为我用不善致之则为贼用此尤兵家之要防乎防乎不可以尽言者也

太守严中云海商原不为盗然海盗从海商起何也许二王直辈通畨渡海常防刼夺募岛夷之骁悍而善战者蓄于舟中泊于双屿列表濵海之民以小舟装载货物接济交易夷人欺其单弱杀而夺之接济者不敢自往聚数舟以为卫其归也许二辈遣倭一二十人持刃送之倭人还舟遇船即刼遇人即杀至其本国道中国刼夺之易遂起各岛歆慕之心而入冦之祸不可遏矣【此言海商初无纠倭入冦之念因防他盗渐至乎此其后遂即真大受倭患矣】

都督万表云向来海上渔船出近洋打鱼樵柴无敢过海通番近因海禁渐弛勾引畨船纷然往来海上各认所主承揽货物装载或五十艘或百余艘或羣各党分泊各港又各用三板草撇脚船不可胜计在于沿海兼行刼掠乱斯生矣自后日本暹罗诸国无处不到又诱带日本岛倭奴借其强悍以为防翼许二住双屿港此海上宿冦最称强者后被朱都御史遣将官领福兵破其巢穴焚其舟舰擒杀殆半就双屿港筑截许二逸去王直原在许二部下管柜素有沉机勇略人多服之乃领其余党改住烈港渐次并杀同贼陈思盻柴徳美等船伍遂至富强以所部船多乃令毛海峯徐碧溪徐元亮分领之因而海上畨船出入关无盘阻而兴贩之徒纷错于苏杭近地人民自有餽时鲜餽酒米献子女者自陷黄岩屠霩而其志益骄其后四散刼掠不于余姚则于观海不于乐清则于瑞安凡通畨之家则不相犯人竞趋之杭城歇客之家贪其厚利任其堆货且为之打防防送如铜钱用以铸铳铅以为弹硝以为火药铁以制刀鎗皮以制甲及布帛丝绵油麻酒米等物【此言海冦起于中国邉海奸民违禁取利初通西畨后及日本为冦心腹毛海峯徐碧溪徐元亮者乃其魁首而许二王直又魁中之尤也殱厥渠魁非防之至要而功之无上者欤】

海道副使谭纶云片板不许下海禁革双桅大船乃屡朝明例以销祸未萌意至深逺奈何沿海灶丁假以采办私造大船违禁下海始则取鱼继则接济甚则通畨十数年来富商大贾侔利交通畨船满海间有朱秋崖任事之臣力行禁捕而大家灶戸浮议横生不曰小民无以聊生则曰国课必致亏损加之监鹾宪臣偏防灶戸过抑边官摘拾小愆节次论劾海道备倭勘斥相继遂至避祸迁就海禁愈隳养成大祸莫有敢言者往年倭冦刼掳渔船逼为党羽既得其船以张声势又驱其人以为向导苏松之冦半皆胁从捕获有尤多灶戸必须申明严禁仍乞特勅巡盐御史钤束灶戸止于额设海边塲荡采办煎盐遵照节题事例小船编号朝出暮入循涂载卤不许造大船入洋采捕招惹倭夷仍立连坐之法以稽私出之弊如有纵容下海为盗者运司塲官并得坐罪

【此言渔戸灶丁但当用小船不当容其打造大船通畨引冦】

除内逆

兵部尚书杨博题云倭贼入冦多因我民为之勾引盖逋逃不归则祸本未拔东南无息肩之期合行督抚诸臣多方招徕务使不轨之徒以次归正

又题云蠢尔倭奴敢肆流刼者皆缘我之内逆为之乡导也倭奴非内逆无以逞狼贪之志内逆非倭奴无以遂鼠窃之谋必须禁捕内逆方可消除外冦合行督抚诸臣责令军卫有司将沿海居民逐一清查造册在官稽其生理时加约束敢有仍前不悛从倭为逆许令同里之人赴官告首即于犯人名下追银三十两充赏本犯从重处治拔本塞源此为要务也

定庙谟

都御史唐顺之题云自海贼入冦以来十余年东南虽苦其毒而贼之被杀者亦积至防万今年冦江北冦浙东者且万余而冦福建者闻不下二三万则是杀者不可胜纪而冦者不为少止夫南倭与北敌异口外砂砾之地从古以来原有邉患腹里膏膄之地二十年前原无倭子今口外尚有一两年无扰而倭子却无一歳不来如此不已非止外患将为内虞古云兵久则变生近者吴淞定海之间水卒呼粮挟官缚吏则兵变之渐矣苏人素怯弱而防冶子弟懐毒蓄机日伺倭来里外合应幸早发之犹烧官寺刼狱囚哄然一逞则民变之渐矣此其萌芽也诚不可不深图而熟虑之若谓倭冦之来一歳支却一嵗一番杀却一番便自了事则臣不敢知其所终也伏惟圣明勅下礼兵二部备讲祖宗以来招懐抚谕之略防海固圉之机及勅督抚诸臣徧访倭情集议长防二十年前何以絶无倭患十年之间何以倭患若此年年御倭何时是了如何可以永防倭冦之路以复东南之旧苟可以利国不必为身家顾虑茍可以便今不必以成説拘牵外内臣工方畧毕上然后圣明与庙堂大臣从中主断而力行之期于三年四年断却此贼臣犹以为速也不然一嵗一来一来一胜臣犹以爲浪战

择将才

兵部尚书胡世宁云自古将材难得而起自行伍惯歴战阵者尤为难得今彼处边军冲锋破敌者既拘例不得报功而斩获首级者又被势豪夺去不得报陞官级至于指挥千百戸间有谋勇可用者又或家贫不得营干管军事以显其材以是将官起自行伍真能杀贼者不可再得今宜严勅彼处镇巡官公心体访指挥千百戸中间果有谋勇出众家贫不得差遣者务要公心选任管队把总掌印备御等职至于势豪夺功买功之弊尤宜痛革而行伍士卒果能冲锋破敌或斩获首级者务要实报功次使其得陞官职与选任指挥千百戸俱令积功渐陞品级以备将官之选则在边将领可得真才而缓急有备矣

又云武职中固皆可将者矣然而天生智勇当不専在此辈之中故自古国家用兵常乏将材民间盗起多是豪杰臣愚以为莫若即此辈而收之则既获将材又弭盗贼防之上也如蒙乞勅兵部计议通行天下军卫有司精加访察凡军民中有膂力过人武艺精熟者悉选在官其良民不愿者不必强逼选在官者军则任以把总管队民则授以总甲教师等项名目略加优给使之随军操练遇贼擒挐积劳多者量授职事以旌赏犯罪重者即发边方以立功至于兵部亦乞比照工部添设主事等官防员精选廷臣进士中才略明敏者为之平时则令草薙以习运筹有事则令出差以谙边务才弱弗称者改选别部才能称职者専陞兵备及边郡知府等官惟此二涂之中收养既多其间必有真才出用而能为国家弭大患立大功者矣

又云选将责在兵部者盖惟守边常职耳今军政不立久矣若遇中原盗起而専命武将之出贪功好杀盗猝难定而民命已残惟得文臣能帅者监而统之则相机度势抚捕兼施然后胁从可散而首恶就擒贼可早防地方不致大残矣

兵部尚书张时彻云三军之司命则在将帅今之世禄纨袴固有宣力翼戴长于驭众者矣宁无脧削以自肥用贿以干进者乎升之兵柄求无败事不可得已昔者晋悼公使栾紏为戎御以训诸御知义使荀宾为戎右以训勇力之士可以时使山林草泽行伍之间未尝无干城腹心之士也欧阳修所谓求贤劳之士不必限以下位智略之人不必试以弓马山林之士不可薄以贫贱以非常之礼待人人亦以非常之效报国又谓取禁军厢军年少有力者不拘等级因其技同毎百人团为一队而教之校其技精而最勇者百人之中必有一人得之以为禆将合十禆将而教之又于其中择有见识知通变者十人之中必有一人得之以为大将此一人之智勇乃万人之选也推行是説拊髀之思庻防可息乎

【此言将才当即于练兵之中选择】

御史徐敦题称先该巡按御史周如斗疏请于沙兵耆民之中照例论功陞赏不愿陞授者许其子弟读书者入学不读者充吏承其举人监生人等叙功加级选用此亦因时处置鼓舞人心之术而未经详议举行者何也议者不过以名器至重岂宜私滥然既与之冠带矣许之援例入监补官矣则何惜乎此而不以劝效死之人心作东南之士气哉且此辈类多粗悍而养之学校荣之禄秩又所以为化诲懐来之方也合无推广前例激励后图仍严行监军御史叙论功次分别等第不致冒滥或许实授或许入学或许叙用而将领之久効劳于海防者仍念人才为今日之急胜负为兵家之常通论功过勿以一失而遽弃之

【此言激劝沙兵耆民之法愚谓欲用沙兵耆民须督以文官如督官兵之法方可不然则将放肆如苗土兵矣】

叅议唐爱云今之论任将者不曰使贪使诈随才器使则曰精选贤才不宜轻用愚以为二説皆是而皆未也何也使贪使诈云者非谓贪与诈为当用但云驾驭之有法耳若将而贪汚则虚报兵额侵匿粮银尅剥下人縦容剽掠无所不至矣曽有如此之将其部伍不完号令不行而能立功者乎若必求亷吏而用之拘拘于轨范之内一毫不取一毫不与何以激劝功能结纳人心也昔汉高以千金与陈平纵其出入李牧备边凡幕租聴其飨士莫与稽考故皆能成功今之将官自俸禄外更无舒展何以感动军士而致其死命乎如愚见似冝体恤其情奉为定例总兵歳与者聴其作犒赏之用不问其费之由由是而查其部伍禁其尅剥责之以成功则在上者心无不安而在彼亦得以足兵足饷选练攻守沛乎有余力也或者曰使其妄用与入已如之何曰通计总叅能几何人试以浙江一省计之不过费银六千两而止耳使其能卫生民不受屠戮之惨则歴风涛冲冒矢石劳苦万状即以此而优厚之亦岂为过乎不然亷者难望其立功贪者难责其守巳蠧国殃民多靡边费比之明与六千之数损益不大相逺哉

【此言体恤将官乃任将第一要诀也自来将官多不成功者正以贪者无徳以服众亷者无力以设施若能恤其私则贪者可以无贪而亷者可以成功矣此义人皆知之亦私议之但避嫌而莫敢上达愚故述而载之】

举人王文禄云今当选众之中或将万兵者名之曰万总即借指挥之禄与之有功另行外有将千兵者名之曰千总即借千戸之禄与之有功另行外有将百兵者名之曰百总即借百户之禄与之有功另行外其不能将兵之官止食军之月粮是亦有禄矣其指挥千百戸有能领兵者聴若然则兵皆将也

【此言选将定禄之法】

御史张椿云为将须有胆有略有量有徳杀人如刈草从善如转环用财如挥沙保民如恤子故拘泥故常不敢分毫出格者不足与有为也

闽县知县仇俊卿云地利既得必贵择将法曰有良将无弱兵今将帅取诸世胄纨绮习深英雄气少虽驰马弯弓有未能者况望其谙韬略乎武举科亦未能尽得其人欲将外卫官员照京卫保举会举之例拔擢聴用其不称任使者照文职扣俸住俸事例或逓减其俸留为军门砺钝之具文职之中有能知兵善陈者叅酌要用不必拘以常格则豪杰之状未必无人或致仕官僚或举监生员或山林韦布诸凡术数小道有能占天文晓兵法闲武艺善游説一切可为海防之禆者皆招致之察其声实之如何随其材品之高下使之各尽所长以神鼓舞则人莫不激发而贾勇效能矣此王阳明于居家握兵之日毎能延揽以寓此意

予按诸公论选将之法详矣然犹似欠明也何也将有不同有大将有偏将偏将亦不同有先锋有哨援有守营有竒伏必先正将之名色而后论夫选之之法庶言有归着而法不混施焉耳何谓大将运筹帏幄之中决胜千里之外虚懐而取善不遗用材而器使各当古人所谓善将将者是也何谓偏将恤下而不苛遇敌而不惧奉令而不违沈防而不露应变而不穷古人所谓善将兵者是也要之上通天文下达地利中谙人事必兼此三者而后可以言将否则不得乎太乙六壬禽遁之不知乎驾风鞭霆之术孰为胜地而宜据宜争孰为要路而宜守宜伏敌情有缓急难易如何而攻阵势有竒正分合如何而用孟浪而战是以卒与敌也夫大将以出令为职者也若识不足以范围才不足以驾驭诸将其肯奉行乎偏将以受成筭而不自用为职者也若提兵既逺不能随时出竒而欲一一闗白主帅其能以成功乎昔王晋溪在本兵宸濠之乱谈笑自如人或讶之晋溪曰兹事吾已料理之矣王伯安有大将才吾置之于贑州是也未防而全捷疏至人咸称服愚谓选大将者当以晋溪为法仇咸宁之大父为百戸时北骑数万突至都御史李忠宣知其能使率兵御之仇毅然曰兵不必多凭吾自选五十人足矣忠宣从之仇度敌所必驻之处掘地坑令二十人埋伏覆以芦席饰以浮土三十人登山瞭望以铳为号敌至此果札营夜半铳发坑卒地雷亦起敌疑大军袭之自相蹂杀过半而走质明五十人归报中军遣人驰割首级遂成竒勲可见胜敌不在多人命将亦不必循资格惟存乎知人善任耳矣愚谓选偏将者当以李忠宣为法

御将

兵部尚书胡世宁云陆贽有言将贵専谋兵以竒胜军机遥制则失变戎师禀命则不威而欲敦以付授之义固以亲信之恩假以便宜之权待以殊常之赏其余细故悉勿开言所赐诏书务从简要苏辙所言宋祖用将之善而欲修其成法择任将帅而厚之以财使多养间谍之士以为耳目此御将之术也

又云自古御将莫如宋祖昔人谓其隆之以恩厚之以诚富之以财小其名而崇其势略其细而求其大久其官而责其成功万世御将者所当法也

实军伍

兵部尚书张时彻云卫所辖于都司都司辖于五府其卒伍之设毎百戸所旗军一百一十有二千戸所一千一百二十卫列五所及卫鎭抚凡五千五百有竒

【此言设兵旧制】

又云清勾之法既坏里书脱漏戸籍勾补者百无一至即有至者本管过为诛求收伍未几旋即匿至于犯法充新军所在种种而法网不严曽未有尺籍荷戈殳者兼之汰黜之令过严异姓充役及无妻者辄俱罢革虽赘壻义子一切不録军安得复旧额乎

【此言兵不足之故有三】

又云其犯罪充军者严为发解明尺籍如近年兵部题准事例不得有所隠脱又不足则召募土著之人膂力精壮者程能试补仍复其身而给之食立以程限以二十嵗为始五十而罢复为民有疾病愿复民者聴不苦之以终身不陷之以永逺则人皆鼓舞争为兵矣仍籍应募他郡者责令来归其册籍则歳注之给以悬牌严其虚冒私替之弊当其精壮善鬬之时得以尽力武事而不出二十年后复为平民皆知自爱而重犯法不至呌呼无赖为凶人如此则军无缺额而必无不任战之民死于无罪者矣

【此言足兵之法有三】

又云国初沿海建设卫所聨络险要今军伍空缺有一卫不满千余一所不满百余者宜备查缺额之数而补足之其运粮班操等项原因海上无事拨借别用者可悉还之原卫所使自为守卫所之兵常足则备御无患矣

【此言足兵须先查复拨借别用之卒】

都御史唐顺之云逃军许其自首随处收补一节论明决直截仆亦同此意盖与逃而无用不若就近而补之犹得一军之用也既而思之深有未便者苦寒硗确之地人甚不乐居严法羁管严法清勾然犹住者多逃而逃者不获若逃军即许改编则虽素不逃之军亦孰不逃焉是今日逃军之补见役所以酿成异日见役者之作逃军也利少而害多矣是以不敢遽有题请

【此言处逃军之法不当聴其随处收补】

海道副使谭纶云卫所官军既不能以杀贼又不足以自守往往归罪于行伍空虚徒存尺籍似矣然浙中如宁绍温台诸沿海卫所环城之内并无一民相杂庐舍鳞集岂非卫所之人乎顾家道殷实者往往纳充吏承其次赂官出外为商其次业艺其次投兵其次役占其次搬演杂剧其次识字通同该伍放囘附近原籍歳收常例其次舍人皆不操守即此八项居十之半且皆精鋭至于补伍食粮则反为疲癃残疾老弱不堪之辈军伍不振战守无资弊皆坐此至于逃亡故絶此特其一节耳为今之计合无委贤能有司官员公同该把总官前去各该卫所督同掌印等官不必论其伍分先将城中街巷尽行查出计有若干毎街毎巷共有门面若干戸分格眼纸一张谕令自开房屋几间男妇防口某系精壮某系老弱至于釜灶床铺若干亦要从实开载贴于大门之上乃各委官亲自持簿带领各伍官旗沿街履戸逐一挨查面诘该管官旗有无隠漏并执结明白然后比对戸口文册庻几可得十之七八于是取其见在人数通行挑选精壮者存留食粮老弱不堪者通行革退即以戸丁精壮余丁选补如果在营故絶无丁者除本省地方照旧行勾外其他省人民屡勾无解者不必驾言单勾即查照近例严选别戸精壮余丁补伍至于充纳吏承违例役占者自今伊始通行禁止其卖放逃出外行商业艺投兵搬戯及隠容在籍收取常例等项俱责令该管官旗及家属人等免其前罪通行勒限招囘一体选补务使食粮者皆精锐之士无复以老弱充数不食粮者照依保甲之法编守城之人如百姓守城之例不得以无粮借口该管守旗招徕补充至五分以上即量行奬赏其始终不改纵容卖放如故者掌印及诸伍官旗聴各道从实查叅轻则问罪降级重则绑解军门治以军法如此庶军政可肃战守有人不至临时纷纷请兵矣