行水金鉴

空阔实为七州县之尾闾更无一毫阻塞之处夫各处海口既无阻塞何以水不趋下反泛滥而横行乎永吉蒿目心伤考之传记询之土人乃知射阳一湖全然淤垫中间隔断上下不通虽有海口水不东注病漕害民根原在此为今之计重濬射阳湖真有一日不可再缓者查得盐城县志书内载射阳湖在城西一百四十里西接宝应县界西北接山阳县中流为界濴回约三百里南北浅狭自故晋地方至喻口北流入海东属盐城西北属山阳县故晋而上至射阳属宝应嘉隆以来湖乃大淤万厯七年民李雯等建议开濬万厯九年春知县杨瑞云申详具题请发帑金重濬水繇庙湾新丰市入海水患稍息民赖以安至崇祯四年淮北苏家嘴柳舗湾新沟建义口并决筑塞久无成功黄流灌注三年水退沙停支河小港大半壅淤而射阳湖几化为平陆矣然湖形现在疏凿不难有硬沙垫髙者亦有泥水夹杂深浅不等者里数不多若合七州县之力认真实做成功何难约算大槩分为三段其上一段自宝应盐城界上射阳镇起至安丰镇止约长二十五里自安丰镇至山阳县东作地方止约长十六七里自东作至泾口止约长五里以上系泥水相杂之工自东作至山阳盐城界上清沟止约长二十里系泥沙旱工此处接连湖面查湖面旧制三十六丈阔今止存三四丈极阔者七八丈耳湖面尽淤安能受水宜裁阔如旧自清沟至南马骆一林地方约十五六里长此处亦甚逼窄凿之使寛则下流通畅繇此入山阳之轧东沟繇沟入蒙泷喻口繇喻口入庙湾则入于海矣中一段自盐城夺基庙起至林上止约十二里长自林上繇旧浦河【此河泄江都泰州髙邮宝应兴化五州县之水今淤塞】至马家荡止约三十里长自马家荡至陶家林止约十里长以上亦系泥水相杂之工应用铁口罱子捞濬其泥用船装载去湖稍逺庶不再淤此处旧名虾沟从此至东尤庄约二十里长则入须沟而水直达于射阳湖矣其西一段则单在盐城县境内旧名东塘河西塘河西塘河自黄土沟起至许家湾止约二十里长只此淤浅急宜挑濬从此入于楼下庄唐桥镇则一路阔深直达射阳出庙湾入海通行无碍也东塘河自唐子镇起至安丰王庄约三十里长自王庄过界河至大港镇约二十里长自大港至九曲河庙止约三十里长从此二十里至古吉寺又二十里至院道港入蒙泷喻口达射阳入庙湾则入于海矣此与盐城县近河生员周国显梁卓徐行等面相考订明白者虽未尽或亦不逺大约黄自北来淮从西下如人身喉项庙湾各口如人身尾闾而射阳湖则如人身之胷膈膓腹也若人身日进饮食而胷膈不得通肠腹不能纳纵有尾闾无从消导安得不郁而病病而至死哉全湖形势了然疏瀹决排原无难事而坐视沦胥无人肯救者何也各州县有司画于封域未必周知即或知之而彼疆此界观望推诿不肯担当殊不知所渰没者本州县之田禾所漂淌者本州县之庐舍筑塞漕隄决口所起派者本州县之人夫利害相闗剥肤切骨孰大于此又或精神疲于催徴工夫分于狱讼视此畚插之劳反为不急之务殊不知湖淤河决水满歳荒死亡流窜十室九空钱粮从何出漕米从何完差徭从何供赎锾从何纳老幼男女粗衣粝食从何来　国课根本万民性命舍此别无活路州县正官急务亦孰有急于此者奈何不深思也至于治水衙门不肯着力必谓此系下河不是上河殊不知下河之水不通则上河之堤必决治湖正以治河表里原是一事又必谓河帑不敢轻动日后难于开销殊不知所渰者下河之民田所决者上河之漕堤堤决年年筑塞筑堤月月起夫民间毎歳起派人夫或百万或数十万固可怜　朝廷毎歳销算钱粮或数万或数千亦可惜公私交困何不急图一举两便之策乎欲兴大工事闗题　奏务求详未敢草草敷陈管见大约有五一曰先估勘揭中所开淤塞村落地名及道里长短原系采访未曽亲到必得真心为民实心做事宪司公祖不辞辛苦督率山阳盐城髙邮宝应兴化江都泰州正印父母各带乡导乘驾小舟同到射阳湖上下各处淤浅地方逐节逐段从长打算商量务要直捷钞近不得迁就迂回恐有奸民假公济私避害趋利希图本村本镇便宜其应开濬处所要见得自某处起至某处止该挑若干里数长若干丈尺深若干丈尺阔一一详悉开写如有与揭开不合者即行改正估勘既有清册则工程难易人人共知酌逺近浅深阔狭品搭派工庶无多寡不均之叹一曰专责成各州县印官分定工程则一切人夫器用船只稽察督催等事自应逐项料理但印务烦杂未能尝驻工所除淮两府各有提调宪司公祖及分委府佐公祖监督外毎湖滩十里须于两府各州县中选委能干职官一员义官数员分头催趱庶无照管不到之虞一曰派人夫湖水无阻则漕堤坚固运道通行可省年年塞决幇堤之费似当量动官银以襄大役然河帑空虚难以轻议止可酌估犒赏或官备竹铁罱子合掀等项以省民间扰累亦无不可各州县欲图永利合派民夫如东塘河西塘河若果单泄盐城一县之水者俟查另议外其余闗系山盐江泰髙宝兴七州县利害者自当匀均酌派庶无偏私不平之鸣一曰严功罪先年亦曽兴工开濬上司正官足迹未到湖边提调诿之各州县各州县诿之佐贰佐贰诿之义官义官与夫头通同折夫无人实做遇水泊无载泥之船遇淤泥无捞浅之具朦胧报完徒费民财毫无成效似当预先题准若有急公勤事者纪录优陞倘或茍且塞责

工完不合式报完不及期人夫迟误器具缺少摘叅重处至于包夫折夫误事殃民情法难恕但有犯者不论有职无职立置重典则积弊可除不难事平而功倍也一曰定期限霜降前后水势泛涨虽极淤浅亦沉水底难以相度目前牌行防勘须限十一月上旬估完详报以便仲冬具　题如此大工既不多动河帑部覆必无留滞似当一面入

告一面择日部署开工若以九年正月为始定限一百日报竣断无不完之工程不通之水利矣此湖僻在东北一方非若上河为南北咽喉秋冬有回空春夏有重运筑坝开坝甚费掣肘议早定则今冬亦可举行工难成则来冬亦可补足两府士民异地心同虽劳不怨七省漕船波恬浪静飞渡无忧　国计民生漕堤运道闗系重大如此永吉生长淮扬闻见最不揣庸愚敷陈管见如果所言非妄伏乞老公祖台台俯垂采纳再加访察立赐施行谨揭【王铁山集】

行水金鉴巻一百五十

钦定四库全书

行水金鉴巻一百五十一

江南按察使傅泽洪撰

运河水

扬河上自山阳县交界黄浦起下至江都县三坌河止歴宝应髙邮江都【荟蕞云宝应县在江南髙邮州北一百二十里南至髙邮州界六十里北至山阳县界二十里县临运河　髙邮州在扬州府北一百二十里南至江都露筋庙三十里北至宝应县界六十里州临运河　江都县即州府治南至州镇四十五里北至髙邮州九十里临运河　河防杂説云运河西隄外在宝应则有白马湖宝应湖汜水湖在髙邮则有界首湖髙邮湖在江则有邵伯湖皆贴运河惟恃西岸石隄障御各湖风浪然后运艘得以通行于运河之中若夫东岸长隄则不特为江南浙闽三省驿路通衢而运河之水更赖此东隄拦束否则立刻东泻河成陆地不可行舟矣但运河地势甚洼较之髙家堰外洪泽湖底更低丈余方髙堰隄外之水深至一丈二三尺之时其水面比髙宝诸湖之底约髙二丈四五尺而髙宝诸湖西岸石隄其髙不过丈余是以上流堰隄一有疎失其水不过一二日间即从髙宝诸湖西岸隄顶平漫而过西隄过水则东隄亦不能支东隄一开则西隄石工虽坚而尾土先被洗去未有不随之而倾者两隄俱决则大溜横冲河身跌深堵塞最难矣今髙堰一带虽有减水坝六座共寛一百七十丈二尺以减淮涨然必淮流髙过坝底方始减下其间宣泄有节不俟决口之水彻底奔腾无穷无尽者比也第上流既有此减下之水归入髙宝诸湖若不导之出路则逐渐拥髙亦必漫过西隄终成决口况髙宝诸湖除受堰隄各坝减泄之水更有天长盱眙等县各山涧之水亦复不小乎今于宝髙江三州县东隄之上除向来原有减水闸坝涵洞之外又増建改建减水坝共八座计其泄水之地共长一百八十九丈二尺是三州县减坝比堰隄减坝加长十九丈凡向来原有之闸坝涵洞以之抵泄运河下注并天盱等处山涧归湖之水其新建减坝一百八十九丈二尺以之抵泄堰隄一百七十丈二尺减下之水如此则因入为出宣泄有序是以康熈二十二年夏秋之间虽湖河之水涨极而不致壅积伤隄今值冬月各水大消而河仍盈满漕亦不致浅涸至从前未建减坝之时湖水一涨先淹湖西田畆迨积长不休漫隄成决复淹下河今则止淹下河洼地而湖西之田并不淹及连歳丰收俱此减水各坝之益也惟是运河贴减坝当水大溜急之际过往船只稍不谨慎即便撞断桥脚撤入坝内虽随即修好然亦不免有耽迟之虑须于髙邮南门外私盐港地方起于运河西岸另挑越河一道俾一切船只俱由于越河超过各坝而行以避撤船伤桥之患其人夫应调附近歳修人夫量给食米则所费无几而有益于漕运民生不小也】三州县计程二百六十里设有扬河通判一真管理修防其汛五曰宝应汛泛水汛【属宝应县】永安汛髙邮汛【属髙邮州】江都汛【属州府以下俱河防志】

宝应县河道自山阳县交界起至髙邮州交界止计程七十五里设闸三曰北济大闸南济大闸【即瓦甸大闸】七里闸东隄闸坝涵洞共二十曰黄浦双闸二【久坏今闭】乔家涵洞儒学涵洞孙家小闸跃龙闗杜杨涵洞朱马湾闸邱家涵洞范家涵洞从家涵洞狼儿闸张成涵洞胡成涵洞永安小闸乔家涵洞军王涵洞子婴滚坝子婴双闸二西隄闸坝三曰竹络坝通湖小闸减水坝

宝应县河自山阳县交界起至界首止长一万二千一百八十一丈康熈三十九年题准挑浚深通东岸自宝应县黄浦起至江都县壁虎桥止计程二百三十三里康熈三十八年加髙三尺底寛四丈顶寛二丈临河签钉排椿至康熈四十年排椿损坏改修坦坡自宝应县宝林庵起至江都壁虎桥止又加修埽湾迎溜处排椿及加镶石工柴土共长一万八千七百三十五丈七尺

五浅西隄称钩湾创建石工一段长二百二十八丈四浅西隄宋家尖创建石工一段长九十六丈康熈三十八年兴砌　六浅五浅四浅一浅西隄旧石工残缺四十二段三浅东隄旧石工残缺一段共长六百六十九丈又加髙石二层长一千八百九十八丈五尺康熈三十五年兴修

南济拦河大闸一座康熙四十一年　题准重建子婴坝下胭脂沟泄运河暴涨之水入射阳湖向年淤垫康熙四十一年　题准挑穵自胭脂沟起至老河口止长三百丈自老河口起至姚子港止长三百丈俱已深通【以丄俱河防志】

运河即古之防沟也宋山阳志云南接广陵北流入海左传哀公九年呉筑防沟通江淮杜预注云呉于防江筑城穿沟东北通山阳西北至末口入淮呉越春秋云呉将伐齐自广陵防江通淮运粮之水路也隋大业元年炀帝幸江都发淮南诸州丁夫十余万开防沟自山阳至子入江渠广四十步旁筑御道植以杨柳盖前此扬州西北自末口达六合入江东北自射阳湖入海是时始自扬子达六合自山阳渎入淮矣　济河初称越河始于宋陈损之之疏继以明白侍郎昂筑髙邮越河宝应令闻人公诠上其事屡议屡停迨万厯十年狂飚大作覆舟无算死者甚众于是都御史李世达王廷瞻相继题请而圈田靠隄两论不决吏科给事中陈大科上疏陈利害工部尚书杨兆主靠隄之议帝从之发南京户部帑银十万两抚按赃罚五万两万厯十二年九月兴工东筑新隄一道西仍旧隄南北建石闸二以资出入明年五月告成赐名济河　运河隄自黄浦至界首长八十里即唐李吉甫所筑平津堰也宋天禧中发运使张纶増筑重和元年发运使杨廷俊言真楚泗髙邮运隄旧有斗门闸十七座宜修复诏从之明洪武九年诏修髙邮宝应湖隄六十余里以捍风涛复以老人栢丛桂奏发淮丁夫五万六千人令知州赵原督甃砖隄永乐七年平江伯陈瑄筑髙邮宝应汜光白马诸湖长隄以度牵道治间州同知叶元又多积土以广之万厯七年诏修石隄自南门至槐楼二十里佥事史邦直董其役【宝应县志】明初太祖都金陵江以北不事漕洪武九年用宝应老人栢丛桂言发淮丁夫五万令有司督甃髙宝湖隄六十余里以捍风浪此河隄之始也丛桂又言宝应自槐楼抵界首铺沿湖隄屡修屡圯民苦役无已时开直渠便从之由是就湖外直南北穿渠四十里筑隄长与渠等此内外河隄始此外舟内行得免湛溺之患且纾民力焉【扬州府志】

髙邮州河道自宝应县交界起至江都县交界止计程九十里设闸二曰陆漫闸裹头金门闸裹头东隄闸坝涵洞共十六曰界首小闸永平大坝【长十四丈今闭】看花涵洞二闸头闸三里桥闸【今闭】通湖桥涵洞【久坏今闭】琵琶闸【久坏今闭】城南滚水大坝【长六十六丈】五里滚水坝【长十丈今闭】五里小闸【久坏今闭】八里滚水坝【长十丈今闭】八里涵洞【久坏今闭】柏家墩滚水大坝【长五十四丈】车逻滚水坝【长六十四丈】火烧闸【久坏今闭】西隄闸口三曰枕家觜通湖闸窰港口【以下俱河防志】

自泥甸桥起至永安南裹头止河道计长四千九百七十五丈康熙四十一年　题明开濬深通

界首西隄石工长一千七十五丈七尺康熙三十八年兴砌

陆漫闸西隄石工长一千六百二十五丈五尺康熙四十年奉

防修建

永安西隄石工九百七十丈康熙四十一年完工永安东隄草大王庙里口埽工长一百五十丈又龙门南北湾里口埽工长二百二十六丈俱于康熙四十年　题准修筑【以上俱河防志　永安河即清水潭也】

清水潭之决歴杨茂勲罗多王光裕三河臣经营堵塞十有余年前后费帑金五十余万随筑随圯终难底绩其故何也盖髙宝诸湖西南受泗盱天六诸山溪涧之水西北又值髙堰大溃黄淮东注南北交滙汹涌滔天方以下河为壑而清水潭尤属卑洼其势莫御一难也屡塞屡决其势愈盛寛至三百余丈深至七八丈旋澜飞沫如雷如霆一遇风飚乍起辄怒涛山涌漕艘商船至此者皆徘徊而不敢进虽有桩杙人力无所施二难也卷埽筑隄全借真正老土然后工程坚固可以永久而决口地方前后左右数百里内非一望汪洋即芦洲沮洳之区无从取土三难也康熙十五年尚书冀如钖等勘阅所司估帑五十七万而夫柳仍之民间犹未敢必其成功臣受事后同行阅视曰是未可治也清水潭以髙宝诸湖为上源诸湖西南所受泗盱天六之水本等之水也西北所受髙堰东溃黄淮之水无妄之水也本等者不可去但去其无妄者而上流建瓴之水其力必大杀而后决可塞也于是先堵髙堰凡三十四决口筑隄建坝令全淮尽出清口然后专力以治清水潭但决口既深阔异常若徒下埽填土则随下随溜以有限之金钱委无穷之巨壑是复蹈前人之辙也窃计决口不患其阔也而患其深然决口虽深而决口之上下五六十丈之外未尝加深其法当避深就浅于决口上下退离五六十丈为偃月形抱决口两端而筑之计所筑之隄其长必数倍于决口然较其浅深必减七八九倍不止况湖底平坦则桩埽易施湖面寛缓则冲淌无患因命于决口之上测之果深不过六七尺也然工程既大老土难得乃移咨漕督令大江以南空漕艘随便带老土若干方赴工交纳选亷能官司之计方给价大抵梁王城之土居半盖土性胶而凝絶胜他处之土然去工所六百余里非回空莫能运也于是立标授工就湖中越筑之中下埽个内钉排桩外填坦坡身宿工处调度董率筑成西隄一道长九百二十一丈五尺东隄一道长六百零五丈更挑绕西越河一道长八百四十丈凡一百八十有五日而工竣改清水潭曰永安新河连夫柳为费九万两有奇省帑金四十八万余两至今十余年屹然巩固运艘民船永絶漂溺之告焉【靳文襄公治河书】清水潭隶扬之髙邮州连接运河而东西夹隄所以障湖流护田畆且束运河之水以济漕艘孔道之邮传车马以通往来者也自髙堰溃决之后潭隄亦溃数百丈陆道永絶于是水连髙邮湖而黄复蹑之下淹田畆势浩瀚如海以绠测之渊深不可究且激湍潆澓毎风作辄摧楫覆溺莫敢方舟前此司事者费帑至五十余万率随筑随圯方冀尚书验勘时所司估兴筑费五十七万迨靳公之治之也相度既定饬夫肩土就湖中越筑之僚属疑无垠之湖难以填土成也莫不相视股栗长跪泣阻公笑曰以见定故不移耳岂漫尝耶脱不效余承咎不尔累也于是欢跃雷动尅晷而竣且费仅九万余节帑者十之八人惊问故公又曰向之议筑者率循潭畔故隄之址相因塞筑耳讵知故址濒深土草不可恃今就湖坦浅之处而越筑之浅则需帑也约坦则无跛欹之虞且测浅深以衡土计土方以程工又何患期之难尅而费之难节耶闻者莫不叹服于是水用利涉陆用康庄而淹畆之涸出者先庆粒食矣盖潭虽不隶于淮而于淮之唇齿为至钜故备志之以表安淮之一助云【淮安府志】

九里漫缺工长二十四丈康熈三十八年堵筑【以下俱河防志】

护城隄自攩军楼北石工头起至华严寺砖工头止长一千六百五十丈康熙三十九年　题准修筑于旧石工上镶柴压土髙五尺

南闗减水坝一座向年冲坏康熙三十九年　题准改建滚水石坝长六十六丈水大从坝上滚出平漕蓄以济运

车逻减水坝一座向年冲坏康熙三十九年　题准改建滚水石坝长六十四丈水大从坝上滚出平漕蓄以济运

南闗坝下康熙四十年　题准开穵引河一道长三百九十一丈至朱三家桥与二沟河防合经兴化县海沟河入海滚出之水不致淹没民田

车逻坝下康熙四十年　题准开穵引河一道长三百三十丈至齐家庄与二沟河防合经兴化县海沟河入海滚出之水不致淹没民田

朱家田头埽二长四十八丈康熙四十年　题准修筑

西隄自城北陆漫闸裹头起至城西窰港口南土地庙止加髙旧石工砖工共长五千三百九十九丈康熙三十八年兴砌【以上俱河防志】

运河即防沟也亦名官河西受七十二涧之水由甓社等湖经金门姚港口二闸而入是名髙邮漕河南至露筋三十里江都界由仪二处入江又由邵伯芒稻河白塔河二处东南入江北至界首镇六十里宝应界接天妃闸淮水入渠与湖水合流为漕河濵湖曰西隄明平江伯陈瑄所造以捍湖水傍城曰中隄自城东古漕河废东隄圯坏今亦槩称东隄运河在西隄中隄之间本州境内中隄长一百二十里闸凡若干座水大则开闸以泄水水小则闭闸以济运宋真宗时淮南转运副使呉遵路于髙邮等处置斗门九十以蓄泄水利重和元年柳庭俊请修复髙邮运河隄岸斗门水闸迨元大徳十年浚髙邮等处漕河明洪武九年令扬州修髙邮宝应湖隄六十余里以捍风涛永乐七年平江伯陈瑄筑髙邮诸湖长隄以度縴道治二年户部侍郎白昂奏开复河于髙邮隄东赐名康济隆万间淮水东注漕隄坏总河潘季驯大修之河道乃复高邮之地西南接连扬州滁泗天长诸山其间危冈断陇累累相属地势为髙东北与淮安宝应盐城相连地形俱为最下濵于海故也髙者水之所出其源有七十二涧下者水之所归凡七十二涧之水皆滙于三十六湖而后入海也境有三十六湖以受西山之暴流而为诸水之滙汪洋浩荡方二三百里循湖而东有河焉曰运河其隄曰平津堰凡田地在堰之西者曰西上河在堰之东者曰南下河曰北下河以西髙于东故也南下河北下河之间有河焉曰运盐河其隄曰东河塘凡田地在塘之南者曰南上河在塘之北者曰北下河南髙于北也故又曰上河也堰之在邮境者南北长九十里有闸数座塘之在邮境者东西长八十里各有斗门石防涵洞数十处水则西河借南河北河以为之泄旱则南河北河借西河以为之溉此古髙邮之水利也　旧志曰国初之制平津堰设立二十三浅东河塘分为十塘浅有浅夫使之不时捞濬塘有塘夫【塘夫即田邻夫也】使之相宜培补既又设管河判官一人主之是以二河深下【运河运盐河】隄岸坚固蓄泄有则水旱无虞民未告病也自后黄河之道频为淤塞而淮水不得入海千流万派毕防于邮而髙邮遂成巨浸矣况境内治水之成防又废弃而不讲哉浅夫塘老徒具虚名平时不复捞濬一遇水发惟取客土培隄以障之隄日益髙水日益长田日益下而西上河巳坐受其害矣及时雨大作然后役人传箭摇铃昼夜集隄下以防其或决而其势又不能使之不决也然其决也不出于南则出于北堰决于北则北下河受其害堰决于南则南上河受其害而其势又必及于北下河是堰之未决害在于西堰之既决害在南北此盖歴歳之故辙也故治西河之水以捞浅建平水闸为主生员王儆之议悉之议曰窃见髙邮宝应一带漕河南至仪北抵淮安诚南北往来之要津也国家之利害生民之休戚皆系于此最为要害治间平江伯督理漕运置平水闸蓄水三尺五寸乃为定制俟其水长聴其自泄纵有大水亦无大患仍置浅船编设浅夫以时捞浅再无壅塞但遇旱年运船过尽仍放洞水救济下河是以上下田禾不知旱涝歳获丰收家给人足国用以充民生以遂良法美意万古不磨夫河近年以来法久寖敝闸犹见在制不如前虽有浅夫之名而无浅夫之实所置浅船并无影响只知修理塘岸不知捞濬河泥且带客土专事修培塘岸日益加髙河底日益壅塞以至平水之闸废而为减水之闸矣顾将以为漕河之利而更不知其实为漕河之害也盖河底积髙而塘岸转或弗固水蓄太多而舒泄时或不及必待时水泛涨然后才开闸洞毎值久隂恒悲苦雨况连三十六湖又通七十二涧水势腾涌难免淹没郡城内外陆路舟行公堂之下悉为池沼沿门比屋沉灶产蛙人人跣足在在褰裳晨昏厉涉多生疾病倾屋頽垣致伤非命今歳仪城墙浸倒殃及居民是其验矣况乎上流被患之地闾阎疾苦莫能罄述动则七八十丈或至百十余丈至于稽迟漕运损坏漕隄直将运河泄干而后修理始固多则经年少亦屡月工料糜费至数千数万金劳民伤财莫此为甚上河先没下河继淹遂使膏腴之地尽为鱼蟹之区哭声动地水患滔天直至兴化盐城等处地方并各场分靡不受害屋宇车朩咸至漂流牛畜鸡豚尽罹灾厄亿万生灵无一卒歳一应粮差致劳催迫拆荡卖鬻何所不至父母冻馁妻子离散四野一望十室九空甚至民穷盗起或生意外之变况我淮扬之民多以力田为业若不亟为之所则将何以为生也哉为今之计尚有可图抑亦所谓犹有七年之病而求三年之艾也茍为不蓄终身不得自今蓄之则犹或可及耳查照先年防格添修平水闸座酌为一定之制恒存六尺之水水但过格自然下流无昼无夜无时无刻以渐而长以渐而去永无淹没之虞亦无冲决之患责令