太平治迹统类

今后封驳之司不能举正职事则是祖宗法度由臣而坏上手批公着奏可以两日求对当谕朕意以释卿憾他日登对上独留公着谓曰朕以司马光道徳学问欲在帝左右非以其言事也又尝谓公着曰光方直如迂阔何公着曰孔子上圣子路犹谓之迂孟轲大贤时君亦谓之迂况光岂免此名大抵虑事深逺则近于迂矣愿陛下更察之中书宻院议边事多不合赵明与西人战中书赏功而宻院降约束郭逵修堡栅宻院方诘之而中书已下褒诏甫言战守大事安危所寄今中书欲战宻院欲守何以令天下愿勅大臣凡战守大事湏是除帅议同而后下上深然其言冬十一月丁丑上谓文彦博等曰诸路帅臣转运使职任至重一道惨舒繋焉所宜审择其人久于其任汉宣循名责实须用此道彦博等曰为治之要无以易此上曰卿等欲成此事非难要在勿事空言而已丙戌诏自今二府举官宜各言其人才业所长堪任何事以副朕为官择人之意奏上令中书取旨量才试任曾公亮文彦博赵槩亦依此举官丁亥诏曰考课之法所以练羣臣而核名实也今诸路监司典羣守之政既以科别其条具为令矣至于县令之职与民尤近而未甞立法恐非所以爱养元元之道宜令天下州军各上所辖县令治状优劣科条约令考课院详定以闻乙未诏曰方今中外羣才辐凑并进不为不多尚虑藏器抱道之士沉于下僚郁而未伸宜令内外官各举所知上人见任两府三人或耻于自媒久淹下位或偶因微累遂及同行者咸以名闻上曰朕观三代以至于唐未有百年之间无患难者国家承祖宗之业升平如此朕嗣守大器日夜恐惧以思为治之道无如择人

熙宁元年春正月甲戌朔日有食之诏改元丙申龙图阁直学士给事中权三司使唐介参知政事庚午上谓文彦博曰天下弊事至多不可不革彦博曰譬如琴瑟不调必改而更张之韩绛曰为政立事当有大小先后之序三月乙未诏河北转运司预计置拯济饥民夏四月壬寅富弼入见且免拜坐语从容上曰冀闻以治道弼以上鋭于有为对曰人君好恶不可令人窥测则奸人得以附会其意陛下当如天之鍳人随其善恶若自取然后以诛赏从之则功罪得其实矣上称善又问北边事条目甚悉弼曰陛下临御以来当先布徳泽且二十年未可言用兵亦不宜重赏边功恐致生事干戈一起所系祸福不细愿陛下勿先留意于此上黙然良久又问所先弼曰阜安宇内为先上善之癸亥孙觉为右正言赴谏院供职上与觉言欲革积弊觉对弊不可革革而当其悔乃亡他日上语左右曰孙觉颇知理觉髙邮人也秋七月壬戌诏以十一月十八日有事于南郊己邜羣臣上尊号司马光言非先王令典诏赐光曰朕方以地震滛雨日虞倾祸被此洪名有惭和恵诚如卿言终不许八月壬寅京师地又震太子中允直集贤院同知谏院孙觉通判越州觉既降官累章求出不许觉以为去岁有罚金御史今兹有贬秩谏官御史怀奸挟邪或论事越职或喑嘿不胜任皆朝廷所宜放黜然未有罚金贬秩犹居位者也邵亢亦累章求出不许觉遂移牒阁门御史台及所领诸局云论邵亢滕甫奸邪方侍罪更不入朝及厘务阁门以闻上批出曰觉牒与所言事不同宜与外任差遣便邵亢复入视事如故京师地又震乙巳诏鄜延路转运使计籴米三年军储外寨湏及一年以上具数以闻辛亥迩英进讲上因论治道言州县长吏多不得人政府不能精择司马光曰人不易知天下三百余州责其精择诚难但能择诸路监司使择所部知州知州择所部知县得人多矣今之监司古方伯州牧之任系一路休戚当审择贤才上又问谏官欲得人谁可者对曰臣仓猝不得记容臣退而宻奏寻具奏曰凡择言事官当以三事为先一不爱富贵次则重惜名器次则晓知治体具此三者诚亦难才臣愚何足以识别贤能窃谓已试之人差为可信伏见铁盐副使吕诲累居言职不畏强御再经谪降执节不回侍御史吕景外貌和厚内守坚正见得知耻临义不疑于臣所知中此两人似堪其选丙午上问富民之术司马光言凡富民之本在得人县令最为亲民欲知县令能否莫若转运使陛下但能择转运使转运使按知州知州按县令何忧民不富也乙夘诏出奉宸库珠二千三百四十万付河北四路榷场鬻之别封桩以备买马十一月甲午司马光入辞因请河阳晋绛上曰汲黯在朝淮南寝谋卿未可出也先是屯田郎中陈习坐因转对指人过恶以逞私怨责监新孙镇酒税知谏院吴充对上问贬习事充言陛下既降诏书令百官转对其畧本斥有位之阿私紏在庭之过失张寿荣禋霍交等即是有位而习次当转对是应诏指陈非越职言事以此罪之恐示天下以诏书不信御史孙昌龄龙图直学士韩绛与翰林学士王安石亦皆以为言安石所言尤切曰人主之聴天下不可偏偏则有弊偏于恶言人罪则其弊至于奸不上闻真宗但恶人潜行交欢阴有中伤故诏言事者不得留中此是大失也然其后之弊乃至大臣奸邪佞巧而真宗终不得闻上乃批陈习今已经思可特召还与依旧差遣安石札子乃朝廷所共见竟敢斥真宗终不得闻大臣之奸邪佞巧其言岂尤切哉即此已见安石谓祖宗不足法之兆端矣十二月乙丑以琦判大名府先是上遣内侍刘有方赍手诏赐琦曰地震河朔涉秋冬未止朕甚惕然常虚上宰之位竚卿之还大名为天下喉襟欲除卿茍勉而祇命则朝廷岂有北顾之忧哉琦奏曰君之使臣当即降命而先驰使指委曲为谕此乃陛下仁恤老臣过示优礼然承此大异之后正在朝廷加意凡有措置须假应副于是复降手诏聴便宜从事茍朝廷有可应副朕当力为主张二年春正月知同州赵尚寛知唐州髙赋知齐州王广渊奏置义仓事上批近诏齐唐等郡讲求修复社仓且图经久之法知陈留县苏消亦言臣所领邑最为近畿以为天下郡县倡率劝谕百姓置义仓以备水旱条上措置事户第一等出粟二石第二等一石第三等五斗第四等二斗五升第五等一斗麦如之村有社有仓仓置守者耆为输纳县为籍记岁丰则量其数以出停藏久则为借贷之法使新陈相登多寡不一则又为通融之法使之相辅上曰陈留辅邑耳目不逺可且聴其施行徐访利害消又言义仓事并论臣僚所言未便者十二可行者五诏除一事每值荒饥借贷与被灾户种粮未便除放仍责以二三年限还纳可中书更详度外余并依所奏施行又诏曾公亮曰近王广渊于齐州创置义仓已劝率十余万石若渐可就令广渊罢去当得人继守其事可特诏广渊举知州一人二月司马光登对乞一州上不许曰君子小人皆知卿方正吕公着使契丹亦问公着有司马光者其人甚方今为何官名为敌国所知奈何出外光曰此虚名未足信也固求外补不许光初罢御史中丞契丹问公着以光何不为中丞公着归告上故上乃知三月壬辰分遣辅臣祷雨于郊庙社稷上忧旱甚言当避正殿又恐妨同天节宴未便富弼曰此但系陛下至诚亦不须避殿上曰避殿止亦是文饰弼曰阴阳不和皆臣等燮理无状所致然臣等微眇不足以动天陛下以至诚应天则天必应也上又问措置宗室事弼曰此事出于陛下外人谋之则为疎间亲公亮曰此亦当自外裁定弼曰为之当以渐恐致纷纭安石曰此事但欲于恩义间无伤使彼可安而已上又问裁定亲疎之宜亮以为当从上身为亲疎上曰当以祖宗为限断安石曰以陛下身即是以祖宗为限断也四月同天节罢上寿是日雨富弼言陛下避殿减膳彻乐此三大事诚合典礼诞日特罢称觞最为深切所以遽动天地当日得雨幽灵大効如在目前伏愿陛下无以今日雨泽为喜当以长年灾变为惧盖修徳致雨其应如此万一于徳有损其灾应岂有缓耶上亲书答曰义忠言亲理正文直茍非意在爱君志存王室何以臻此敢不置之枕席铭诸肺腑终老是戒更愿公不替今日之志则天灾不难弭太平可立俟也癸丑先是同知谏院范纯仁言今两府之下则有侍从官实九卿之职也是宜朝夕论思同国休戚今则只将主判司存便使为己之职事宠亚四辅报周庶僚愿降诏督责朝廷阙失并须论列其所上章疏付政府铨定量行赏罚上与执政议之王安石亦以为当然丙辰诏曰今在此位者视朕过失与朝廷政事之阙黙而不言乃或私议窃叹若以其责不在己宜令侍从官自今视朕过失与朝廷政事之阙无有巨细各具章极言无隠噫言善而不用朕有厥咎遗之而勿言尔为不恭将用此考察在位所以事君之实而明黜陟之典王安石之词也五月丙子吕诲言罢十阁之制七月癸未上谓执政曰天下久安庶事废弛况灾变不细正当孜孜营致几微之际所宜圗虑若事急难则无及也唐明皇处安之时治兵甚严骊山讲武极有法也文彦博曰明皇晚年失策分兵二统遂至生变韩绛曰以明皇英睿求治若非末年荒惑忽于政事岂至此耶上曰人君岂可怠于政理朕非乐于劳苦益思少时精神可惜欲乗时有为以安生灵至于兵乃是圣人之大权所以安天下也但不轻用非独杀人心所不忍诚恐天道不佑己丑上尝以西夏累世桀傲背恵冦边朝廷每遇罢兵处置无法以致侮慢乃诏文彦博等各言边防久逺备至之策乃降手诏付陜西河东帅臣条上便宜至是来合羣策凡十六门奉旨裁处又增十事仍令择使持所著事宜与逐路帅臣再议论审核可否拟定取旨上御资政殿召彦博等赐茶毕上曰便坐欲从容论事也上因语及选任知州未得善否曰朕每思祖宗百战得天下今以一州生灵付一庸人尝痛心疾首卿等为何如则可彦博奏以责在监司宜得至公之人委任按察公弼曰朝廷当择诸路长官十八路监司无不济矣韩琦等上表进新修英宗实录三十卷目三卷八月丙午司马光上疏曰陛下已出视朝继以经筵将及日中乃还禁中入宫之后切闻亦不自安河阅天下奏事羣臣章疏迨至昏夜又御灯火研味经史博览羣书虽中宗髙宗之不敢荒宁文王之日昃不食臣以为不能及也然孜孜求治于今三年而功业未著者殆未得其体要故也冬十月丙申门下侍郎平章事富弼罢为武宁军节度使判亳州弼前后五章乞还政柄又数面恳上深惜其去以弼欲以西京养疾乃命判河南既入谢又辞河南乞亳州许之令学士院贴麻改正于是诏下六日矣弼初入相即除司空兼侍中弼固辞得免及罢不复加异恩葢上意不乐其去故也弼将去复言于上曰比见亲旧乃知人情大不安进用多小人诸处地动灾变宜稍安静上既许富弼辞位问弼曰卿即去谁当代卿者弼荐文彦博上黙然良久曰王安石何如弼黙然上曰人材岂不自知朕自度不能逺畧不过能保祖宗旧业而已安石曰陛下不宜过自推托以陛下圣质如此何所不可企及是日上问节财如何王安石对以减兵最亟上曰比庆厯数已甚减矣惟别有措乃可耳安石曰精训练募兵而鼓舞三路百姓习兵可省己亥翰林学士司马光对延和殿上问近相陈升之外议云何光对曰今已降麻诞告中外臣虽言何益上曰试言之光曰闽人狡险楚人轻易今二相皆闽人二参政皆楚人必将援引乡党之士充塞朝廷天下风俗何以得更淳厚上曰升之有才智晓民政边事他人莫及光曰升之才智诚如圣旨但恐不能临大节而不可夺尔昔汉髙祖论相以为王陵少戅陈平可以辅之平智有余然难独任真宗用丁谓王钦若亦以马知节参之凡才智之人必得忠直之人从旁置之此明主用人之法也光曰冨弼老成有人望其去可惜上曰朕之所以留之至矣彼坚欲去光曰彼所以欲去者盖以所言不用与同列不合也上曰王安石何如光曰人言安石奸邪则毁太过但不晓事又执抝耳上曰韩琦敢当事贤于冨弼但未强耳光曰琦实有忠于国家之心但好遂非此其所短也上因歴问羣臣至于吕恵卿光曰惠卿险巧非佳士使王安石负谤于中外者皆惠卿所为也近日不次进用但不合众心上曰恵卿应对明敏亦似羙才光曰江充李训若无才何以动人主因论台諌天子耳目当自择其人上曰諌官难得卿更为择其人光退而举学士陈荐史馆苏轼集贤校理赵彦若职方员外郎王元规甲辰内批宋守约可本官签书枢密院事时守约以威武军留后为步军都指挥使王安石见之谓曽公亮曰此岂可奉诏公亮黙然又顾陈升之曰此于理何如物议果允否升之曰亦恐不允安石曰亦须为上论此后两日遂罢守约签书之命守约管军凡十余年専以严明所居肃然无人声蝉上庭木亦击去之人或讥其过监察御史里行张戬程颢言每有本职公事欲上殿敷奏必先堠朝旨既许上殿伺堠班次动经旬日倘遇朝政或阙及外事有闗系于几速不容后时者耳目之司虽不应急陈闻不可得也伏覩天禧诏书或诏令不允官曽涉私掯置失冝刑赏渝制诛求无节寃滥未伸并委谏官奏论宪臣弹举是盖台谏之职言责既均则进见之期理无殊别何独宪臣隔絶殊异欲乞朝廷使依谏官例牒阁门即许登对诏三院御史及里行有公事并许直申阁上殿御史中丞吕公着言昨令两制议择牧守台省官及取士养人之法其余所以为治之具盖欲一一修具此皆国家之先务而不可一日缓也当时人立异论皆以为不可变易而特以因循为便陛下圣资超迈洞然逺照以浮议为非意者必将有为也而自尔以来所施行者惟财用一二事而已如向之所议可以出治道化风俗者乆未闻择其可者而行之惟陛下推笃好力行之意奉之以终使三王之治遂复见于今日司马光读通鉴至萧曹事【见圣学门】十一月庚午迩英讲毕上留司马光问以变更宗室法光对曰此诚当变更但冝以渐不可异耳甲戍诏中书枢密院言今所降裁减宗族新制内合具条件者令所司议定闻奏于是乃依中书所奏诏曰自我祖宗惇叙邦族大则疏封于爵土次则通籍于闺台并留京师参奉朝请然而世绪寖逺皇枝益繁属有亲疎则恩有隆杀才有贤否则禄有重轻今而一贯于周行是亦受分于流品虽敦睦之道诚广而徳施之义未周故廷臣数言宰司继请谓冝定限以等彛朕惟亲戚之间经史有训汉唐之世典故具存或以九族办尊卑或以九宗纪逺迩或听推恩而分子弟或许自试而効才能或宗子之贤得从科举或诸王之女自主婚姻尽前日之所行顾当今之未备况我朝制作动法先王岂宗室等差乃无定着因俾羣公之合议将为一代之通规载览奏封具陈条目以谓宗祖昭穆是冝世世之封王公子孙抑有亲疎之杀若乃服属之既竭暨于才艺之并优在随器以甄杨使当官而勉懋至于任子之令通婚之仪凡百有司之常一用外官之法佥言既乆朕意何疑告于将来用颁明命冝依中书所奏施行吕夷简在仁宗时改宗室补还独官骤増廪给其后废大而不可止至韩琦为相尝议更之而不果及上即位遂欲改法于是王安石为上具道措置之方上曰善闰十一月壬寅张载为崇文院校书先是吕公着荐载召对问以治道载曰为政不以三代为法者终茍道也上谓载才胜邢恕王安石亦以为然遂命之十二月中旨下开封府减价买浙灯四千余枝权推官苏轼言陛下游心经术动法尧舜穷天下之嗜欲不足以易其乐尽天下之玩好不足以觧其忧而岂以灯为悦哉此不过奉三宫之权耳且卖灯皆细民安可贱酬其直愿亟罢之将来放灯与凡游观之类务从俭约顷者裁减皇族恩例此实陛下至明至断深计逺虑割爱为民然其间不能无少望于陛下惟当稍自刻损以身先之上纳其言因奏书献三言曰愿陛下结人心厚风俗存纲纪书凡七十余言轼素不为安石所喜使权开封府推官欲以多事困之轼决断精敏声闻益逺论事益不休三年五月同修起居注陈襄兼直舍人院兼天章阁侍讲先是上患无知制诰执政以祖宗故事有直舍人院欲令襄为之王安石曰如此除人则不可轻与人资序而官易得人故襄有是命襄辞直院及侍讲手诏谕襄曰近除卿知制诰以言事未遂恳不受命且求外补朕素慕卿经术行已深惜逺去特还旧职庶几左右经术渐摩道义以释所愿闻襄终辞许之先是丙戌赦书令诸路搜访士有行义者以名闻癸丑前陜县令范育为崇文院校书育祥子尝得召对进复田役书上以转对章疏三十付育看详育条奏称旨故也八月上批近令司农寺専主天下常平广恵仓农田水利差役事看详编修中书条例所言看许合归有司二十二事先是上怪中书事多稽滞王安石言臣屡奏中书事多宜裁省归有司欲谕修条例官先具合减省多名件逐旋进呈上许之九月泾原路安抚司言本路熟户蕃部阙食乞降度僧牒百上批赐五百道付陜西宣抚司易见钱籴榖赈接之四年春正月诏鬻天下广恵仓田为三路及京东青苗本钱诏从之即以广恵常平寺仓所贮粟麦给之戊申诏宣徽南院使郭逵归院供职馆阁校勘顾临为太子中允荆湖南路转运判官提举常平等事临谈兵尝召对问以兵学临曰兵以仁义为本仁者爱人义者循理动静之机安危所系也因条上十事及使湖南议论与执政违戾因乞觧官侍养诏归馆阁供职踰年乃起二月编修条例所言舍人院除官皆有定格除官之人无日不有而外制臣僚皆兼领他事乞自今内外凡除授责降并撰定检用从之三月上召二府对资政殿出陜西运司奏庆州军乱示之上深以用兵为忧文彦博曰朝廷施为务合人心以静重为先陛下即位以来厉精求治而人情未安盖更张之过也祖宗以来法制未必皆不可行但有废坠不举之处耳庚寅诏诸路置学宫州给田十顷为学粮乙未上论庆厯中财用困乏而事不振王安石曰财用足然后可以用兵然财用特用兵一事方今之事且搜举人才理财用务富安百姓则四夷不足论上论财用屈竭以为皆縁置官多王安石曰以臣所见似不由官多上曰置禁军五十余万皆以当直迎送官人占使吕公弼言先朝待制止破两人剰员安石曰当患待制非其人有不能胜陛下任使壊朝廷事不患制当直人多夏四月诏罢陜西见行交子法五月乙丑司农寺言河北提点刑狱王广亷请广恵仓钱斛并入常平从之秋九月癸夘中书言天下选人俸既薄而又多寡不一恐不足以劝廉吏三司勘会开画当増俸以闻从之先是选人廪给不足至请钱七千麦两石而巳贫不足自养则徃徃陷于苟贱不亷之地上闻之故更此法其后三班使臣卒不及増癸夘侍御史知杂事邓绾上言欲乞赐锡庆院以为太学仍修五城庙古学诏将作监丞宋靖国权发遣户部判官吕嘉问相度以闻十一月壬午朔诏应朝廷擢用才能赏功罚罪事可惩劝者中书枢密院冬専令检正检详官一员月以事状进奏院编下诸路甲申诏蠲天下见欠贷粮共计米一百六十六万八千五百石有竒钱十一万七千四百缗有竒上以诸路民欠贷粮积日已乆岁催索无巳时故尽蠲之百姓闻诏莫不称庆己酉司农寺言诸路卖户絶田产钱乞从本司移助常平籴本从之五年三月上谓王安石曰楚建中言昨陜西用兵凡费钱七百余万有是否安石曰臣亦疑之然建中稽考沈起簿书数果如是钱银紬绢共千二百万贯疋一路半年有竒所费已如是之多何由供忆因为上言西事稍弭边计正当措置天下困弊唯兵为患若措置得宜即中国可以富强余皆不足议也己亥诏勲臣后虽有致仕官依无人食禄推恩先是明堂赦文曽任两府及节度使之家凡有一徳而后嗣无人食禄者其子孙量才録用既而有司以致仕为食禄故有是诏五月癸未诏凡中书审官东西三班院吏部流内铨南曹开封府吏掾其受财者以赃法论六月丙寅诏西作坊铸京师诸门铜符契三十四上以京城门禁不严素无符契命枢密院约旧史更造铜契中刻鱼形以门名识之分左右给纳以戒不虞而启闭之法密于旧矣乙亥枢密院言仁宗时尝建武学既而中辍庆厯三年五月丁亥置武学八月戊午罢之乞复之诏于武成王庙置武学选文武官知兵者为教授闰七月丙辰知颍州翰林学士吕公着判太常寺先是侍御史刘孝孙劾公着在颍州多饮宴子弟以公库器皿于豪民家质钱由是部吏无所畏惮诏转运副使陈知检按覆皆不实上谓王安石曰致知公着必无是事今果然安石曰公着实病郡或不治置与依新法置通判公着安肯聴安石曰公着但寛弛而非强愎也上不欲令公着治郡安石曰令入京主判闲局亦无害改以太常寺处之御史张商英言判刑部王庭筠立法应蝗蝻为害须捕尽乃得奏今大名府祈保郭莫州顺安保定军所奏凡四十九状而三十九状除捕未尽进奏院以应法不敢通奏且蝗蝻几遍河朔而邸吏拘文封进奏牍姑俟其扑除尽浄方许闻则陛下欲上答天戒而下恤民隠亦晚矣惟陛下裁省御批令进奏院遍指挥诸路后应有灾伤并仰所在实时闻奏以称朝廷寅畏天威遇灾恐惧之意乙丑遣起居舍人枢宻都承旨曾孝寛赵子几往河东路察访义勇利害及体量官吏措置常平寺不如法八月赐太学生叶适进士及第为试校书郎衢州推官郓州学教授适处州人管勾国子监张墟言适累试优等也是月诏司农以方田均税条约并式颁之天下九月辛丑同知諌院张墟言朝廷自推行新法以来迨今数岁州县之吏多不能悉公惟藉监司督责近者监司所至方稍知利害又已移领他路乞自今诸路监司并令久任显有劳効就加爵秩上因曰今官吏数易何以成治汉宣帝责任有劳者增秩赐金正得其要诸任监司但委任责成如其不才即与废退则自当奋厉十二月诏差官检视陜西武备从知华州吕大防请也大防因山崩陈私忧者三过计者一以为三路京东人情剽悍最宜先虑沿边则有城池兵械可恃之具而内郡武备素堕将帅多未选拣乞精拣三路京东守臣庻使奸猾将乱之人无所窥伺万一有虞则吾亦有以待之诏诸路学官并委中书选京朝官选人或举充又诏诸路择举人最多州军依五路法各置教授一贠委国子监询考通经史及新及第出身进士可为诸路学官即其所著词艺以闻乙亥诏诸路察访官河东两浙路许奏举选人充京官职官县令十二人余路十人升陟不限贠数戊申诏创水硙碾碓有妨灌溉民田者以违制论不以去官赦原减官司容纵亦如之六年六月中书以劝课农桑之法奏御上曰农桑衣食之本宜以劝民然民不敢自力者为州县约此以为赀升其户等耳目有条约可申明之己亥置军器监总内外军器之政其所统摄并依将作仍以吕恵卿曽孝寛为判监军器旧领于三司胄案至是始按唐令置监而始废胄案焉先是上语辅臣河北兵械皆不可用王安石曰兵械非可一朝一夕且须预具上乃议置监设官提举翌日遂有是命八月己亥枢宻使王充言朝廷广开言路微至于庻人皂隶茍有可言皆得上闻此至公之议也而比日士大夫辄以书唘或家信投有位其间排诋营劾増饰事情嫌爱在心言无忌惮虽朝廷必加审核至蒙原察则被诬之人亦已困辱含沙射人来缊还妇懐阴害以中良善托公议以售私恩此风浸成实玷圣政乞有司申严法禁庻惩薄俗诏中书枢宻院自今并遵守条制九月戊申淮南东路转运司言今扬州民逐熟于泗州见须振救及两浙提点刑狱司言润州旱甚乞发仓廪或量给僧度牒及紫衣师号敕募人入粟以备赈济诏各拨常平司粮三万石募饥民兴修农田水利丙辰引进使眉州防御使李端悫言朔望御文徳殿祁寒盛