斯未信斋文编

则有弊无利矣。

今者，道府之存款有减无增，舟师之出巡有名无实，应修应造之船例应由营驾厂，因港道不能疏通，修船者得以卸责。而弁兵亦乐于折价虚报领收，便可搪塞；或购买以补其额，即补额亦为兵丁贩运耳。已修、已造之船，例应由营领驾，因港口不能安泊，驾船者得以借口，而工匠亦乐于草率。埔岸高搁，何须坚固；或粉饰以备验收，即验收亦为兵丁需费耳。由是，而料物之余存者益多，则以发匠领卖为利。由是，而铺匠之积欠者益多，则以移交折抵为便。领售多而完缴愈少，所追者半穷丐之子孙；流抵多而存款愈少，所追者皆寄存之要款。完缴愈少而比追无着，不能不问及保人。追保人，不能不累及铺民。铺民视为畏途，而接充者无人矣。是欲发料物以为津贴，不可得也。存款愈少，而工需急促，不能不取及料差。迫料差，不能不累及匠首。匠首皆苦无嬴余，而愿充者无人矣。是欲藉料差以为津贴，又不可得也。是诚不如不开港、不驾厂之为便也。

今一旦力矫其弊而正告之曰：有船必造，有船必修；则应之曰：造必如何而后可用，修必如何而后可用？如其式而造之、修之，则又曰仍不可用也。即用之矣，而终置之无用之地。曰：非不用也，造不如式也、修不如式也。是诚不如不修船而给以修之之费、不造船而给以造之之费之为便也。然而又不应也。曰：料物不能私取也、工匠不能听其使令也。则仍归厂修造，而令水师营员监视之，其奉委者不过千把等官，或曰：此旧料不可用也，作价与我可也；或曰：此新料不必用也，作价与我可也。不得已而与将官亲督之，则工皆实用矣。然而已造之船，桅柁皆完，驾未久而弃置者有之；已修之船，帆索悉备，领未久而折卖者有之。即不准其弃置、不许其折卖，而无兵丁以守之、无炮械以实之；有兵丁矣、有炮械矣，无官弁以统之、无口粮以养之。欲其不变价而不能也，欲其不贩货而不能也，私用窘，则官物焉能全也，将官即知之而无如何也。数年而届小修如是、数年而届大修亦如是，又数年而届折造亦复如是。其间或偶遇风暴，则曰：不堪修葺。甚且以为片板无存，修无可修而造难遽造，久之而文册中有船、海洋中无船矣。

嗟乎！洋面无兵船，则洋面皆盗船；洋面皆盗船，则洋面无商船。商船绝，而台民危矣。今盗船渐以台洋为逋逃薮，因循再久，患不远也，势不能不亟起而改图之。全台原设及裁改，应共存战船九十六只。内台协中营十九只：内省造四只、本年新折造二只、本年及来年已届大修四只、小修三只、应造补三只、又应归府厂造补三只；台协左营十四只：内省造六只、新折造一只、应造补一只、届大修一只、小修二只、又应归府厂造补二只、小修一只；台协左营十四只：省造四只、应造补二只、届大修四只、小修二只、应归府厂造补二只、小修二只；澎协左营十七只：省造六只、应造补二只、届大修五只、拨府折造二只、大修二只；澎协右营十六只：内省造一只、届大修十三只、拨府造补一只、小修一只；艋舺营十四只：内省造四只、应造补六只、屈小修一只、大修一只、拨府大修一只、折造一只。除省造二十五只、新造补三只外，未修、未补者尚有六十八只。大同安梭船新造实销银一千零五十两零，内支台耗二百两零，实领司库八百四十七两零，折造实销银六百二十八两零，支台耗一百四十二两零，实领司库四百八十六两零；大修实销银四百七十三两零，支台耗九十二两零，实领司库三百八十两零；小修实销银三百三十七两零，支台耗六十三两零，实领司库二百七十四两；中、小同安梭以次递减。大号白府艍新造实销银二千一百十二两零，折造银一千一百五十八两零，大修八百七十二两，小修六百二十一两零：小号曰府艍又以次递减。例销之价实苦不敷如前，所谓料价等项无可津贴，则赔垫益多。或曰：请将道府两厂应折造造补之二十三只，归道府赶紧办理。其余届限大小修之各船，竟请归台湾镇督饬水师将备各归各营领价承修，勒限报验。其料物仍由道厂支给，照例价于领项内扣收。台协各营即在道厂兴办，由营员经理；澎湖、艋舺各营，由该营将官督修，责成该厅据实查报，或由镇委员验收。既免驾厂之迟逾，又无领驾之周折。如届折造，则以旧船折料运厂，或应造补，即由厂兴工，旧料无用再运。则事以简而易集，工以分而易完矣。或曰：届限大小修之船，大半皆不堪修葺。由修造以后，多搁于海埔，风日暴烈，雨水侵淋，责营承修，亦仍有名无实；不如一概全行由道府折造，以大修两船、小修三船之费，各按大小号折料添补，改为新造一船，庶几工归实在。于原设额数不符，另行筹议造补。其实照原额实备一半，即已得用；余即补足，亦无兵无械，徒虚设耳。或曰：折造造补之船，请全归省厂兴办，例价不敷，由道府将折料变价，再另行筹捐划解省局。配渡到台后，大小修仍归营承办。料物多需于内地，盗船不绝，商船日稀，料物不能源源配渡，不如就省制造之便。所需于台地者，唯樟木耳，回班哨船可带运也。如此，则所谓发料、佥差诸弊之有累于地方者，不过大小修之用；旧例即不能革除，而亦可稍为轻减矣。如循旧由台厂修办，所有厦口料物亦须商哨并运，方无误工需也。择于斯三者而变通行之，全台幸甚。

明戚继光言：军工当任武臣，不当任文臣。航海者渔人而造舟者梓人，彼何与利害，而劳苦以经营之、加倍以赔补之？不过苟且塞责而已。国朝佟中丞云：工料本贵，给价不敷，虽造成器具，总属无用之物。所谓惜小误大，其害不可胜言。由此观之，台地之船工，责成舟师大员之贤者，而厚给其值，其为上策乎？不然，积习相沿，徒糜帑项，而海洋之防，仅有虚名，商民之受害，其小焉者也。此可为长太息也。

覆玉坡制军书

窃思台地得吕镇共事，不但佩知人之明，而深幸同舟协济，受益良多。此间治兵得人，地方一切皆易就理。自抵任至今，文武一家，兵民渐见安辑，彼此毫无间言。而传闻之词，上烦宪廑，实切悚惶。再四思之，其所以有此说者，盖亦有由。

向来文武之和，和于外而不和于中。兵丁肆无忌惮，文员不敢过问，恐伤营员和气。其意以为纵容生事，该管将弁终不能自全，只可听之。此文之于武似和而非和也。地方紧要之事及民生休戚所关，武员漠不关心，以避干预之嫌。其意以为地方废弛与武营无干，只可听之。此武之于文似和而非和也。积习已久，人之所谓同寅协和者，如是而已。现在兵丁过犯，不准地方官稍为庇护。此正吕镇所深愿，而人以为此又与武不和也。地方公事，吕镇有所见闻，绝不稍分畛域，知会查办。此正干所深愿，而人以为此武与文不和也。即以一、二事言之。如上年获有行抢刃伤事主之兵丁，立意即行请令杀一儆百。嗣各将弁吁求自行处死，先后皆与吕镇密商，而外人则以为意见不合。又每拟一折，彼此往返札商，各抒所见，总求一是。或应保列人员，向来镇署所定，道无不从；道署所定，镇无不允。故觉其和之至也。今武弁有求于道者、文员有求于镇者，必核其平日居官，考其劳绩。于是，有此准而彼不准之议，而不知皆一心也。从前镇道累月不见一面，现在除朔望谒庙外，每月会晤往来三、四次，官民所共见。遇有要件，往返密商，或于公所谈论公事，各有可否；此不和，正所以为和。即遇有禀达之件，必将原函送阅或面述缘由，从无隐讳。日前有请变通船政等件，亦吕镇商同将实在情形上闻，勿用禀牍。嗣因措词尚多未协，因而中止。而致藩司之函，先已寄至鹿港史丞行馆，附便先发。后与吕镇商明，函致鹿道转达。明知事有难行，无非将下情上陈，预为绸缪之计。彼时鹿港传言，即有镇道各执意见之说。或因此讹传，亦未可知也。

总之，同受恩施，至优极渥。凡事但求无过，唯冀地方日久相安，庶稍副鸿慈于万一，必不至营私误公，谅蒙垂鉴。但海洋远隔，传听易讹，不得不缕晰禀陈，上纾远念。

再，干自到任后，除排期见官之日，每日辰刻坐二堂核办公事，遇有招解人犯，随到随提。或应提讯之件，从无停搁一日；或积案上控，但得一、二人可以设法审结，即为判断。从前宪辕控案，今夏间亦了结多起。奈积疲过久，日日催提，不过得十之一、二耳。一切应办公事，早作夜思，不离案牍，僚属所共见、共闻。偶尔无事可办，提案不到，除却静坐观书，别无嗜好。但催提不能应手，皆未能实力整顿之咎，抚衷循省，时切悚惶。一经有事可办，分别缓急，次第清理，不敢稍有压搁。偶遇闲暇，翻阅书籍，亦系讲论吏治及海防诸书，并非别弄文墨。至于课试生童，一月中有两日亲驻书院，与教官同饭。厅县各员颇有不必如此之论，不知其中实有隐衷。宋富弼云：凶险之徒，读书应举，仕进无路，心常怏怏。此辈常在民间，密相结煽，纵无成谋，实能始祸。当设法以羁縻之。台郡健讼好斗，及易滋事端，往往有粗知文义刁劣之徒，暗中主谋。又无实迹可按，藉此牢笼。近年以来，似觉鸮音稍变。课卷系署中侄辈校阅，将余出修脯赡补贫生。其选刻文字，亦署友代校。泉郡兵丁多以刻字为业者，资其生计，究竟为违禁之事，以餬口者少去数人耳。人情莫不好逸而恶劳，谬蒙知遇，膺此重任，临深履薄，夙夜未遑。岂肯再钻故纸，咬文嚼字，博取虚名，致荒政务！同僚中有言办公而外，应节劳勿亲书籍，妄耗心血；与省中传闻之词，大概相同。自当闻过即改，不敢有过必文。而实在下情，亦不敢不据实直陈。唯有矢慎、矢勤，尽其心力之所能到，专一于应办公事，而无所旁骛，以仰副始终生全、委曲裁成之至意。

再，职兼学政，录取试卷，例应解部，必须亲加磨勘，而贡卷尤应修饬完善。此近日不能废文墨之故也。合并附陈。

谕兵丁

你们多是好百姓，当了兵丁，更是替国家出力的，与寻常百姓不同，要自爱、自重。将弁是父母官，你们也可做到将帅、提镇地位。总要对得天、对得皇上、对得各官长。此时太平世界，不要冲锋打仗，安居度日，就是受皇上的恩。虽不出兵，各人练习武艺，预备出力，就是尽忠报国。

你们为百姓防缉盗贼，弹压地方，为百姓尽力，就是为皇上尽力。你们不为百姓防害，倒去作害百姓，开口便说我是精兵，其奈我何！百姓怕你们，为你们是皇上家的兵。你既不能尽当兵的道理，是你们不怕皇上了。百姓那里还怕你们？百姓大家与你们为仇，你们也未必能安然当兵。

我奉命远涉重洋来做官，你们也是冲风冒险来当兵，论分位有尊卑，其实同甘共苦，为国家出力是一样的。你们上有父母，下有妻子，吃了钱粮。钱粮是皇上的，还是百姓的，岂可不保护百姓？若得了功名，封诰荫袭，何等光荣！或舍身报国，恩赐优恤，万古留名。无论顺逆，总是有好处的。若是一时负气，把性命送掉了，岂不可惜！临阵杀贼不出力、不大家一心，不是好汉。赌气打架，让人一步，再没人笑话你。只因浮浪、嫖赌、吸烟、酗酒，相习成风，闹得百姓恨你、官长恼你，或遭罪刑、或被责革，流为匪类，死在海外，岂不是自害一身，又害了父母、妻子？你想！父母、妻子在家何等挂念！岂可不节省用度，满班回去，奸团圆过度？

你们多是年轻少壮的人，离家日久，自不能常常闷坐，偶而游戏，亦不责怪你们。但不要出事；犯了刑法，我们要饶你们，皇上不饶。我们执法办你们，还是要你们学好。杀一个人，多少人都变好了，岂不是爱你们么？料想你们断不肯造反。不服本官，便是不服王法，辛苦过海，来做犯法的人，却是为何？你们不胡行乱为，天地神鬼也保佑你，断不至困苦终身。即或同伙偶聚在一处，无论何地人、何营的兵，都是一家，同安乐、同患难。朋友是五伦之一，你们没有兄弟在一处，这就与同亲兄弟一般，岂可逞凶闹事？民间械斗死了，还有图钱的，你们想图什么？况大家随从附和，连好人都变盗贼了。堂堂官兵，将帅根苗，岂可学作匪类伎俩？向设精兵，地方官大众出钱贴补你们，你们倒令地方官为难、担处分，天理何在？良心何在？我今初到，不肯不教而诛。以后须大家听我的话，我帮你们补官立功，你们帮我保卫地方，如家人父子一般。将来大家平安内渡，岂不甚好？如不听我话，我也不能在此做官，只可具折自奏，请皇上将我治罪，看你们如何下场？思之！慎之！此谕。

谕艇匪

谕尔等皆良民百姓，岂肯甘心犯法，出入于风涛之中，乐于死、不乐于生。实因一时无知，游手好闲，无可营生，或为饥寒所迫、或为官吏所逼、或为豪强所欺，既入其中，欲息而不能。加以各处官兵追击，与其坐以待死，不如姑且逃生，而人众粮少，不能听其饿死，遇有船只，不得不前往牵劫。闻尔等得船待赎，并非放火杀人，可见不是乐于为盗，亦处于无可如何。然陆有陆营、水有水师，岂能坐视不管？内地兵船，一帆可到，即能逃避，不久亦起台风，无处收泊。是尔等有死无生，不如早为求生免死之计。本司道前任汀漳龙道，漳泉人犯法自新者，救得不少。尔等自有所闻。

今水师营伍同商民并力攻剿，一面请窦提台督率金门、厦门各兵船前来夹攻，尔等死在目前。本司道念尔等莫非朝廷赤子，焚溺可怜，特先开导一番。尔等自有头人、众伙中自有识字者，可细细讲说，再三审思。如听本司道之言，尔等年壮力强，由头人带领投诚，本司道代为转请督宪大人，奏明准其自首，或编入营伍当兵、或归入壮丁充役。果有才力出众者，拔充营弁。从前四川有罗提台打仗立功做到一品大官，先亦误从匪人，后投效军营出身。近年陈提台尽忠报国，万古扬名，何尝不从海洋中出来？

尔等听我言，即具一禀交来人带回，定期十日后某日在某处港口，头人止来一、二人，本司道委大员亲到海口面谕，不带一兵，亦不令丁役一人近前，可见并非哄诱。尔等信我言，先将牵来船只一概放行，货物有存者给还原主，免其治罪。尔等船只同炮械等物，可以充公，另赏银钱与尔等，食用亦尽彀了。如日后再有盗匪前来，尔等大家帮同出力，将功折罪，后来可以养身、可以保家、可以成名。如不愿在台者，任凭归回内地。本司道即飞致窦提台，无用带兵前来，并另用文书知会，尔等皆已投首，免其追拿，岂不甚好？如始终执迷不悟，仍肆猖獗，即调兵前来剿灭，必尽杀乃止。毋贻后悔，此谕。

谕书院生童

书院之设，非徒课文词也，所以造人才、敦士品也。诸生文艺稍优者，大半皆赴省闱试，而本司道仍按课亲莅，又加小课以训习之，无非欲尔等端精学问以收放心，不至干预外事，闲居为不善耳。且安分读书者，其容貌举止间可见。每届课期，留神察看，有面色浮躁、神气粗戾者，即知其非闭户潜修之士。

夫子弟为非，他人则漠然置之，其父兄则必深恶而痛惩之。何也？爱之切，故愤之深也。其有溺爱于先，卒至不能制者，则有望于地方有司及学官矣。然子弟在外多事者，绅富之家居多，并其父兄尚不得而知之，官师或以情面所关，又岂肯董戒之？久之，积惯自然，毫无忌恽，酿成大患，悔之无及。如到本司道衙门，但知执法，无可挽回。此尔父兄之教不先也，地方官师化导无方也，要皆本司道一人之咎也。视尔等为百姓之子弟，则成败听之；视尔等如自已之子弟，则不能不爱之切而愤之深也。宽之，正所以害之，是与溺爱之父兄等。披枷带锁，人人指视曰：此某某之子弟也。尔父兄能无赧然？受刑坐牢，人人指视曰：此考试时所取录之生徒也。本司道能无惄然？思之！慎之！

谕郊行商贾

尔等远涉重洋，贸易营生，为身家谋养赡、为子孙计长久，持筹握算，自无不精于会计者。乃昌盛者少，而衰败者多。本司道莅台一年以来，随时察访，其故有三。

一则存心以生理谋利为主，不觉流于刻薄，而稍有嬴余，便为习俗所染，踵事奢华也。夫农之种地也，成熟由天；士之读书也，功名有天。商贾之成家立业，独无天乎？血汗齿积，原不能不放利而行，然或以劣货欺朦远客、或以重利滚折穷人，甚至以奇技淫巧及违禁害人之物贩卖渔利，损人利己，天理何存？夫贸易曰生意；生意者，爱人之仁也。爱人则生意存，损人则生意灭，此理易晓。台郡人情浮靡，华衣美食及一切糜费无益之事，无不以侈丽为尚，各争体面。而周贫济困所以尽睦姻任恤之道者，又或一味悭吝，不庇本根。但贻子孙以有数之金钱，而不贻子孙以无穷之阴德。不知小吃亏正是大便宜，被人欺者天必佑之。如自恃巧诈为得计，刻薄成家，理无久享，蕴利生灾。此其所以易于衰败者一也。

一则知人不明、用人不当，而又不能约束子弟也。合伙之人，但取浮滑为能，不以诚实为贵。或以结纳刁劣生监、积蠹吏胥为得计，其意不过恃为护符。如果守分奉法，交易公平，何畏！何惧！与若辈相亲，有损无益。稍有余资，无不望子弟读书者。而子弟愈聪明，愈易败坏，转不如不读书者，尚近纯朴。其故由于家道既殷，匪人乘其在外就傅，设计相诱。台地浇风恶俗，少年渐染尤易。其父兄或远涉他方、或暂归内地、或终日专心料理店务，以为子弟自有书斋功课、自有师傅督责，其实私行游荡，甚至债累满身，而父兄尚在梦中。虽铢累寸积，辛苦数十年，不足偿其快乐一时之费用。久而品行卑污、性情浮薄，甚至剥丧短命，殊可叹也。正本之道，仍在家长。店主果尔克勤克俭，如娼赌禁烟等事丝毫不染，心清志正，自能料理周妥，诸事稳实。店中之伙友守分小心，共守法度，家中之子弟攻书明理，皆知艰难，则不教而自善。否则，外有奸伙坑骗，内有子侄消耗，此其所以易于衰败者二也。

一则同伙分店或一家析产，不能深思远虑也。台地与内地不同，海洋阻隔，家在彼而店在此。领本而来，寄利而往；以及先合后分，非无账据中见可凭；然中证不能常存，数年、数十年而后，往往复起讼争。有祖父为子孙阄分，极为周密，乃尸骨未寒，讼端已起。虽百万之富，一经结讼，骨肉成仇，未有不废时失业，立见败亡者。刁徒蠹役，从中唆拨，以真账为伪账，又以伪字为真字，故乱黑白，使纠缠不了，以为取贿之地。地方官以钱债细故，账目烦扰，又不能耐心细审，任意延搁，听侯调处，适中奸徒之计。如两造目不识丁，任人簸弄，累月经年，防坐诬则令妇女出头、虑笞辱或以生监代质，自残骨肉，尽饱他人，负气不平，俱伤两败，堕人计中而不知。甚至祸生不测，人命图赖，无所不至。此其所以易于衰败者三也。

以上立心、行事可以自主，而讼累则难逆料。今预为防患，莫如分伙之日、折产之初，止须一张格式呈纸，写明缘由，将所立字据及结总账单抄粘；虽至亲至切，目前毫无芥蒂，亦各赴该管地方官衙门投呈存案。或恐别生支节，即并呈道府亦可。仍将原呈抄录收执，日后万一争讼，则以某年月日存案可据，所呈与案卷相符皆真账也，不符者皆假账也，奸胥讼棍伎俩俱无所施。且问官一览而知、一讯而结，不安稽延时日，责令众商会算，一家有事、众家不安矣。兹因提审多年产业积案，而望各商引为前车之鉴，故并谕之。

谕各属总理乡约

查台地向称浮动，官民一气，则日久相安。弭盗息争、缉奸除暴，全在各乡总人理等公正无私，实心任事，作官吏指臂之助，为朝廷忠义之民。去患于已然，尤当消患于未然。所管庄内向来为匪之人，非无畏法改悔者，特不敢遽行出头。今许其将功折罪，如愿作线缉捕，宽其已往之愆，留其自新之路；即赴附近分防衙门代为禀请明示，或径赴该管地方官及本府衙门投首，或径赴本司道衙前候拦舆叩禀。愿当差者，考其技艺，留充壮勇；愿在乡者，记其姓名，派守村庄，按名酌给口粮，俾资养赡。本司道以忠信治民，必不计诱治罪，无用疑畏。此时察访已明，何难督兵围捕？特先开一面之网，许以投生，毋得自误。尔总理人等妥为劝导，务令痛改前非，及时自首。其有始终怙恶不悛者，即率众捆拏解送，定将该总理等从优奖励。

往年械斗纠抢案内出力之举人锺桂云、锺洪诰、武举林得时、贡生谢晋初、附生吴梦回、监生李化龙、义首林万能、林万掌、锺玉书、李朝阳、萧清华、陈登俊、王飞虎、许鸣盛、林相元、张联升、叶廷禄、张必超、林焕明、李飞龙、颜清蛟等，经本司道会同镇台、连同文武员弁并官绅士民出资捐助兵费者，概行奏奖，钦奉谕旨，分别授职给衔有差。即在事出力伤毙之壮勇黄金顺，亦同受伤身故之弁兵，奉旨敕部议恤。尔等僻居海外，苟能一心急公，便可上达天庭，光耀门第。如改过自新之徒，助官兵效力，即或偶被拒伤，并可仰沐皇恩，较之凶斗丧身、犯罪正法而死者，相去何如也？

无分贵贱贫富，同是父母生育，何不生为良民、没为义民，而甘心死于斗杀、死于官刑乎？尔总理等遵照反复告戒，化邪归正，仍率同庄众守望尽力，既保身家、又邀爵赏，岂不甚善？