乾隆朝内府抄本理藩院则例

所审者，罚告人马一匹。

又定：凡词讼，令本人控告，若旁人代控及罪已审结，本人不告旁人代诉者，均罚马一匹给原审人。

顺治八年题准：外藩蒙古人有讼，赴各管旗王贝勒等处伸告，若审理不结，令协同会审旗分之王贝勒等公同审讯，仍不结，王等遣送赴院。如未在王、贝勒处伸告，越次赴院者，一概发回。

康熙元年题准：蒙古拟定死罪犯人，由札萨克审明报院，由院会三法司定拟具奏。其应监候秋后处决者，照刑部秋审例，会满九卿议奏。

九年题准：凡已结事件称有冤枉者，仍赴本院告理，又称冤枉，许赴通政使司鼓厅告理。

十三年题准：非札萨克贝勒、贝子、公、台吉、塔布囊等有犯，照札萨克贝勒等一例议处。

三十三年复准：山海关外科尔沁土默特等旗，凡偷盗争夺之事，旧例皆由盛京刑部行文到院会审，往返定议方得完结。嗣后遴选应升蒙古旗员一人，笔帖式二人，令往盛京居住，除人命大案确审取供咨部具题外，一应细事即令盛京刑部审结。其有与口外札萨克会审与该将军会审之事，并令一并审结，毋得迟延。

雍正二年议准：蒙古人告状，必列姓名方与准理。若诬告者，原告及见证皆罚三九。

又定：蒙古王等以下、庶人以上，因争户口致讼，雍正元年以后者审理，雍正元年以前者不准审理。

又定：凡提拿大盗不给以致脱逃者，王、贝勒、贝子、公、台吉等皆罚俸一年，无俸之台吉等罚牲畜五九。

又定：凡捕获盗贼送给札萨克处收禁，若在盛京及归化城等处拿获者，即在犯事处收禁，该札萨克率领会审之台吉审讯。

乾隆元年议准：凡应拟斩绞监候之蒙古等，系科尔沁、札赖特、杜尔伯特、郭尔罗斯十旗，喀喇沁三旗，土默特两旗，札鲁特两旗，敖汉王旗分，柰曼王旗分，喀尔喀左翼旗分者，送八沟理事同知监禁。巴林两旗，阿霸哈纳尔两旗，翁牛特两旗，乌朱穆秦两旗，阿霸垓两旗，苏尼特两旗，蒿齐忒两旗，阿禄科尔沁贝勒旗分，克什克腾札萨克台吉旗分，及喀尔喀土谢图汗部落十有九旗，车臣汗部落二十一旗，厄鲁特郡王旗分，贝子旗分者，送多伦诺尔理事同知监禁。鄂尔多斯七旗，归化城土默特两旗，吴喇特三旗，喀尔喀右翼旗分，毛明安札萨克台吉旗分，四子部落王旗分，喀尔喀超勇亲王部落二十一旗，札萨克图汗部落十有五旗者，送归化城理事同知监禁。

乾隆三年议准：凡多伦诺尔蒙古民人互讼事件，令该同知会该旗审拟完结。凡八旗游牧察哈尔命盗重案呈报刑部，会院完结。其喀尔喀札萨克各旗蒙古命盗重案呈院完结。至商民事件，仍由口北道传报该督完结。

七年议准：八旗游牧察哈尔命盗案件，如凶犯、盗犯、尸亲、失主均系蒙古，并无内地民人者，令该总管等就近会同知、通判审明定拟，鞭责轻罪照例保发。徒流以上罪犯，即交该同知、通判等收禁，一面报部，一面将鞭责之犯先行发落，俟院会刑部等衙门奏准之后，将应决之人犯，即于犯事处正法；军流以下人犯，照例折枷完结。其定拟斩绞监候之犯，并令严行监禁，秋审时，该总管选具年貌清册报部。若蒙古、内地人交涉命盗案件，该总管委官会该同知、通判审明定拟，应保出者准其保出，应监禁者交该同知、通判等收禁。系直隶民人该同知等即呈报口北道、该按察使、总督，该督复核具题。系山西民人，即呈报延绥道、该按察使、巡抚，该抚复核具题，仍各咨该总管存案。若所定之罪与该总管意见不同，亦著申文报部，俟刑部会本院详加改正，定拟复奏。立决人犯于犯事处正法，军流以下照例完结。

监候人犯仍令该同知、通判监禁，秋审时由该督、抚详察具奏。

十一年议准：八旗游牧察哈尔蒙古应入直省秋审之犯，令该同知等于每年四月初旬察明各犯年貌、旗分、佐领及犯罪原由，出具切实看语，申送该督、抚核题，免其提审，以省拖累。再，口外蒙古人犯分定旗分解送多伦诺尔等处各同知衙门监禁者，原指各旗自行审理案犯而言。至沿边理事、同知、通判，均有办理蒙古、内地民人之责，所有承审人犯，自应本处监禁，不得藉词解送。

十二年议准：八旗游牧察哈尔蒙古、民人交涉事件，仍会同同知、通判等审理。如案犯专系蒙古，与内地人无涉者，应令各总管自行审理。

又议准：八旗游牧察哈尔蒙古偷盗牲畜拟绞减等之犯，系正户蒙古照旗人例折枷，系家奴仍照旧例发邻近盟长，给效力台吉为奴。

十五年议准：八旗游牧察哈尔左翼四旗蒙古与民人交涉之案，在镶黄旗地方犯事，附近张家口者，即归张家口同知收禁；在正白旗地方犯事，附近独石口者，即归独石口同知收禁；在镶白、正蓝二旗地方犯事，附近多伦诺尔者，仍归多伦诺尔同知收禁。

乾隆朝 银库银库

一职掌

康熙四十六年设立银库，并铸给理藩院银库关防，设郎中一人，员外郎一人，司库一人，笔帖式二人，库使四人。郎中、员外郎由各部院司官内遴选，保送吏部引见补授，司库、笔帖式、库使由户、工两部司库、笔帖式、库使内选委，仍各兼本任行走。

雍正元年，因本库郎中、员外郎同时奉差，办事乏人，奏请照例遴选引见，令其专任库务，停止两处行走。奉旨：见今未届蒙古来京之时，虽除贤能司官并无事可办，若除寻常司官又无裨益，著除身家殷实之御史令其兼理。

又奉准：库使四人裁二人，司库、笔帖式仍照旧额，司库由吏部于应升人员内选补，笔帖式由吏部铨选，库使由吏部考取。

十一年复准：御史与司官同办库务，易于通同瞻徇，嗣后在库行走之御史，停其管理钱粮，令其稽察弊窦，以专责成。其管理库务司官向于各部遴选二人，今不拘郎中、员外郎定为二人，均由本院司官内遴选，引见补授，每三年一次更换。

一主守

书吏一人，皂吏三人，娄军五人。其皂隶三人一由本院娄军及工部皂隶娄军内拨充，其二皆隶本库行走。看守旗员二人，兵二十名，均由正蓝旗满州咨送。

一支领

康熙四十六年奉旨：蒙古王、台吉等来京，除喂养马驼外，一应日用廪给及薪刍等物均照部定价值折银，统计一年所需若干，著理藩院照数支给。

又议准：每次支领廪给银五万两，薪刍银五千两，均于户部库内给发，量其将完先行具奏，如前支给其等次详见廪给则例。视馆中宾客之多寡，一年或一次，或二次，支银不等。

一奏销

康熙四十六年定：每月将在内行走及到来宾客，发过廪给银若干，薪刍银若干，各具一摺奏闻。每年十一月起至次年十月止，将一年所发廪给薪刍银细数，及宾客人数姓氏，造册二本进呈，并将旧管、新收、开除、实在、银数、汇疏随册奏闻。

雍正九年奉旨：尔院领催人等，此二年来差遣甚多，宜加优恤。嗣后务按道里之远近，事之缓急，自五十两至十两编为等次，酌量给银以为行装之费。三月一次汇题，并将去岁至今之出差领催人等察明补给。

乾隆五年奏准：领催等差往附近地方，自二月至七月不准给银，八月至正月给银十两；差往护送三省驻防兵丁前往军营者，给银二十两。送八旗游牧察哈尔驻防兵丁，及差往鄂尔坤止霜者，均给银十两。每年差往法库、西勒图库伦等处，送果品与喇嘛者，给银三十两。

骑官马无行粮之差，给银十两。差往哈密、瓜州、西宁、打箭炉、青海等处者，二月至七月给银十两，八月至正月给银二十两。差往军营及恰克图、库伦等处者，亦如哈密等差之例。

差往喀尔喀地方在沙漠以内者，二月至七月不给银，八月至正月给银十两；在沙漠以外者，二月至七月给银十两，八月至正月给银二十两。差往内地札萨克，程逾千里有行粮者，不给银。有应给者，仍以道里远近，事之缓急，时之寒暑，酌量给发。每三月一次具奏以闻。

理藩院

我朝始兴，威德渐立，声教所暨，莫不来庭。凡蒙古部落之率先归附者悉隶版籍，视犹一体。及后至者弥众，皆倾国举部乐输厥诚，既地广人繁矣。乃令各守其地，朝岁时，奉职贡焉。户口蕃殖，幅员辽远，前古以来，未之有也。始于六部之外，设理藩院，置尚书、左右侍郎，董其黜徙、赏罚、朝会、往来之事。其属四清吏司，曰录勋，曰宾客，曰柔远，曰理刑；各设郎中、员外郎、主事，又设司务、汉院判、知事、副使。其增设裁减，具载吏部。

录勋清吏司

爵级

初，外藩四十九旗，或以功，或以亲，或以举国输服，封亲王、郡王、贝勒、贝子、镇国公、辅国公，秩皆照内王等。台吉、塔布囊等，俱给以品级。设都统以下、骁骑校以上等官，照内管理。盖国家一体之仁，周遍如此。

国初定：外藩王、贝勒、贝子、公、台吉等，立有军功者，量其功之大小议叙，亡殁者，一体题请赐恤。

顺治九年题准：外藩王以下服色，悉照内王以下定例。

十六年题准：外藩蒙古以一百五十丁为一佐领，披甲五十副，设骁骑校各一员，拨什库各六名。十家各设一长，六佐领总设参领一员。

十七年谕：外藩各旗都统以下员缺，令各札萨克王、贝勒、贝子、公酌量补授。

十八年题准：外藩蒙古王、贝勒，各照内王、贝勒等，设长史、司仪、长护卫。此外，亲王设四品典仪一员，五品典仪一员。郡王设五品典仪一员，六品典仪一员。多罗贝勒设五品典仪一员。固山贝子设六品典仪一员。公等设七品典仪一员。其顶带坐褥，悉与内同。

又题准：台吉、塔布囊等，顶带坐褥照在内官员分别给之。一等者照一品，二等者照二品，三等者照三品，四等者照四品。都统、副都统、参领、佐领、骁骑校等顶带坐褥，照内都统、副都统、参领、佐领、骁骑校等，杀一级给之。

又题准：外藩佐领众多之旗，设都统一员，副都统二员。有十佐领以下之旗，设都统一员，副都统一员。多者裁革，少者添设。

又题准：外藩人有始从其主归降，及随军向导有功敕给达尔汉职衔者，其顶带坐褥，照外藩各旗官员分别给之。永袭者照都统，虽永袭而效力次者，照副都统。袭六次、五次、四次者，照参领。袭三次、二次及止授本身者，照佐领。

康熙元年题准：公主之子、亲王之子弟为一品；郡主之子，郡王、贝勒之子弟为二品；县主、郡君、县君之子，贝子、公之子弟为三品；台吉、塔布囊等子弟概为四品，俱于十八岁给与品级。

又题准：一二等台吉许以一子袭职外，余子概为四品。若有功酌量另议。

又题准：公主等之子，十岁以上，父没分有所属人，不拘岁数，即给品级。

二年题准：台吉、塔布囊等有军功者，量功给品级。有头等功牌六个以上者为一等，三个以上者为二等，一二个者为三等。有二等功牌二个以下者概为四等。

三年题准：承袭王、贝勒、贝子、公等，册、诰皆令亲身来领。若应袭之人未经出痘者，遣还，册、诰本院差官赍送。

八年题准：索伦总管为三品，副管为四品。

二十一年题准：外藩诸旗，各于旗内选择贤能，协理事务。

二十二年题准：归化城土默特副都统缺出，择在内贤能官员，会同兵部引见补授补授都统由本院题补，不会同兵部。

二十五年题准：外藩四十九旗管旗札萨克及索伦总管，俱照内都统印，各铸给印一颗。

会集

国初定：外藩蒙古三年一会，清理刑狱，编审壮丁。

又定：会集不来者，王等罚马二十匹，札萨克贝勒、贝子、公等罚马十五匹，台吉等罚马十匹。不如期至者，按日罚马凡罚牲畜，一概入官，不入官者，见本条内。

顺治九年题准：往会敕书内阁撰写。

康熙八年题准：外藩蒙古会集，及传召之事不来者，都统各罚马五匹，副都统各罚马四匹，参领各罚马三匹，佐领各罚马二匹，骁骑校各罚马一匹，拨什库各罚牛一头，十家长各罚犋牛一头。不如期至者，都统各罚马四匹，副都统各罚马三匹，参领各罚马二匹，佐领各罚马一匹，骁骑校各罚犍牛一头，拨什库各罚犋牛一头，十家长鞭二十七。如八旗游牧管旗总管及索伦总管不齐集者，照外藩副都统例，游牧副管、索伦副管照外藩参领例，佐领、骁骑校、拨什库、十家长照外藩佐领、骁骑校、拨什库、十家长例治罪。

十七年题准：差遣往会大臣，将领侍卫内大臣、内大臣、散秩大臣列名进呈御览，交于本院，将各部尚书、左都御史及本院堂官职名，一并开列，请旨简用。随往官员除本院官员、笔帖式外，仍选择各部院官一员、笔帖式一员带往。

丁册

国初定：外藩壮丁年六十以下、十八以上者，皆编入丁册，有疾者除之。每三丁披甲一副。

又定：外藩壮丁三年一次编审，有隐丁者，所隐之丁入官。隐丁至十户者，管旗王、贝勒等按罚一户，出首人，令赴愿往旗分。

顺治四年题准：审丁时数目开载不全，及后其主虽自声明遗漏，亦以隐丁治罪。

五年题准：亲王各兼壮丁六十名，郡王各五十名，贝勒各四十名，贝子各三十五名，公各三十名，固伦额驸各四十名，和硕额驸各三十名，多罗额驸各二十名，供其役使。

七年题准：外藩蒙古每十五丁，给地横一里，长二百里。

九年题准：外藩台吉等及喀喇沁土默特塔布囊，一等者各兼壮丁十五名，二等者十二名，三等者八名，四等者四名。

又题准：外藩亲王守墓人十户，郡王八户，固伦公主同郡王，贝勒、贝子等六户，和硕公主、郡主同贝勒，镇国公、辅国公四户，郡君同镇国公，县君、乡君同其夫。其大臣护卫及出征效力之人，不许守墓。

十二年题准：外藩首告隐丁者，准在编审之年首告，二三年以后首告者不准。

康熙三年题准：外藩蒙古都统，亲随兵丁四名，副都统二名，各于本旗选择。参领、佐领各一名，于本佐领中选择。

五年题准：外藩编审丁册，照户部例详开具题。

十一年题准：额驸等所兼壮丁，虽额驸已没，亦不许裁。

十三年题准：外藩蒙古编审壮丁时，隐丁之旗，都统、副都统罚三九，参领、佐领罚二九，骁骑校罚一九，给出首人。拨什库、什家长各鞭一百。归化城二旗，无王、贝勒等，如有隐丁，都统、副都统罚五九；参领罚三九；佐领革职，罚二九；骁骑校革职，罚一九，给出首之人。其出首之人并所隐之丁，各留旧佐领，家奴若系蒙古，入官。

十八年题准：出首隐丁人之子弟在所隐内者，俱准旗内听所欲往。

二十一年题准：公主、郡主等随嫁人，许用守墓授护卫官职及闲散使令，不准披甲。

二十二年题准：属下奴仆出首本主隐丁者，照例旗内听所欲往外，出首他人者不许出户，所罚牲畜给出首人。

驿递

顺治十二年题准：索伦之入质者，在边外乘蒙古驿马，支给食物；入边，乘内地驿马，支给行粮。

又题准：本院官员、拨什库等，于十月至三月远遣出边，往蒙古地方，骑本身马者准给口粮草料。往张家口迎送喀尔喀、厄鲁忒，及喜峰口、独石口、古北口等外差遣，准给口粮马草；四月至九月，止给口粮，不给草料。

十三年题准：遣祭外藩，如所往地近，或值夏秋时，俱令乘本身马。如道路遥远，及值冬春者，各给信牌，许乘驿马。一品给十五匹，二品给十二匹，三品给七匹，四品给六匹，笔帖式给四匹，拨什库二匹，兵丁一匹。

又题准：遣往达赖喇嘛使者，精奇尼哈番给驿马十三匹，车七辆。阿思哈尼哈番给驿马十匹，车四辆。郎中、员外郎马各五匹，车各二辆。笔帖式马各三匹，车各一辆。护军、拨什库等，马各三匹，每二人共车一辆。

康熙三年题准：往会大臣，随从郎中、员外郎共六员，主事一员，笔帖式七员，拨什库六名，俱带帐房粮米，在野外行宿。尚书、侍郎等，各带本身执事。尚书准骑马二十匹，驼七匹。侍郎马十八匹，驼六匹。郎中马八匹，驼二匹。员外郎、主事马各七匹，驼各二匹。

有品级笔帖式各马六匹，无品级笔帖式各马五匹。拨什库各马三匹。兵丁各马一匹。

又题准：凡差遣笔帖式，不准给信牌，如衙门官员缺乏，止遣笔帖式，则题请给与。

九年题准：凡奉旨特遣，及本院往各旗遍传事务紧急差遣，或巡察斥堠送诏等事，自内地驰驿外，仍给信牌，许乘边外驿马。往会所历之旗地方遥远，亦给信牌，乘边外驿马。余惟遣往札赖忒、杜尔伯特、郭尔罗斯、席北、索伦、达固尔、宁古塔、卦尔察等处者，给本院印文，照内地所乘驿马数，乘边外驿马。遣往科尔沁、乌珠穆秦、蒿齐忒、吴喇忒、鄂尔多斯等处者，冬春给院文，乘边外马，夏秋各乘本身马。遣往喀喇沁、土默特、敖汉、奈曼、翁牛特、巴林、札鲁特、克西克腾、苏尼特、阿鲁科尔沁、喀尔喀、阿霸垓、阿霸哈纳尔、四子、毛明安、归化城、盛京、西勒图库伦等处者，概令乘本身马。其达赖喇嘛峨齐尔汗之使，给驿至西宁。遣往喀尔喀、厄鲁忒之使，自归化城给与马驼。

十七年题准：往会乘本身马，仍各给信牌印文，以备急事驱遣。

二十五年题准：凡驿递人为盗，照例治罪外，驿递官员罚牲畜一九，骁骑校罚五头，拨什库鞭八十。

防汛

顺治七年题准：外藩人以事出行者，必向本旗都统陈明，如有私出妄行者，将失于觉察都统、副都统、参领、佐领、十家长一并议处。如偷卖马匹，被人执送者，以其半给执送人。

十一年题准：外藩王、贝勒、贝子、公等欲赍赀向归化城买马驼者，必报院奏请得旨，乃给本院印文，不得私往。

十二年题准：公主、郡主、王、贝勒、额驸等，向归化城买马驼者，遣往人数报院题明，不得多遣。

康熙元年题准：外藩蒙古，不得越旗畋猎。

二年题准：外藩蒙古买兵器带往者，令札萨克王、贝勒、贝子、公等，详开某佐领下某人、买何器械、数目若干，具文遣官报院。不遣官不详开者，不准给出口票。

十三年题准：外藩蒙古兵器缺少弊坏者，本旗札萨克王罚三九，贝勒、贝子、公罚二九，台吉等罚一九，其兵丁亦罚五头。若盔甲袍褂无名，及军器马绊上无字者，罚三头。马匹不用印记不系牌者，罚犙牛一头，俱给拿获之人。

又题准：失误斥堠者，佐领革职，罚三九，骁骑校革职，罚二九，兵丁鞭一百。若离汛地者，佐领、骁骑校俱革职，兵丁鞭八十。佐领、骁骑校本身器械缺少者，各罚二九，系兵丁鞭八十。佐领、骁骑校本斥堠人器械缺少，失于觉察，各罚一九。

十五年题准：贼入斥堠窃盗牲畜，追斗被杀，同往兵丁退缩不战者，各鞭一百，罚三九牲畜，给被杀人妻子。

十九年题准：外藩蒙古札萨克王、贝勒、贝子、公、台吉等，有以本旗地方无草，欲移住相近旗分及斥堠内者，于七月内来请，院遣官查视。所居地如果无草，请移处草果茂者，如其所请。如所居地生草甚茂，而请移他处者，将所请札萨克议处。他月来请者概不准。

二十年题准：在斥堠参领不发遣兵丁各防汛地，及佐领、骁骑校不各在汛地而往参领处同住，或在汛地而马匹被盗者，参领、佐领俱革职，罚三九。骁骑校革职，罚二九。拨什库、兵丁鞭八十。巡马兵丁鞭一百。

严禁逃人国初定：外藩全旗逃者，不拘何旗，以军法往追。若王等不追者，罚马一百匹。札萨克贝勒、贝子、公等罚马七十匹，台吉等罚马五十匹。

又定：带弓箭逃者，二十人以下，止令本旗追；二十人以上者，其相近之旗札萨克王、贝勒等，量逃人多少，备马匹行粮，视所往速行穷追。若有不追者，王罚马二十匹，贝勒、贝子、公罚马十五匹，台吉等罚马十匹。若追赶之人中道而返，为首者罚牲畜一九，余各罚五头。将逃走不速行题报者，王罚马十匹，贝勒、贝子、公七匹，台吉等各五匹。

又定：见人逃走任其去者，王等罚十户，札萨克贝勒、贝子、公罚七户，台吉等罚五户，庶人罚牲畜三九。与逃人斗死者，逃人如有奴仆，赏一人，并罚给牲畜三九。

又定：逃人被获者，罚逃人之主犙牛一头，给拿获之人，逃人鞭一百。罚窝隐逃人者牲畜一九，给逃人之主。并罚窝主十家长一九，给逃主十家长。

康熙五年题准：与逃人斗死者，逃人如无奴仆，向逃人札萨克王、贝勒处，取给牲畜三九。

十三年题准：出斥堠逃往外国之人，如追时不曾抗拒被获，将为首一人斩，余绞，如持兵抗拒俱斩。逃往外国被执送者，本曾伤人斩，未伤人者鞭一百，交还原主。未伤人逃走而自归者，免罪，交原主。

十六年题准：追杀率先逃走者，即以其人家产牲畜给之，不更给赏。如无可给者，斥堠佐领赏给蟒镶领缎袍一件，缎三匹，布二十匹。骁骑校妆缎镶领缎袍一件，缎二匹，布十五匹。兵丁缎一匹，布十匹。

抚辑逃人

国初定：擅杀投来逃人者，王等隐匿罚十户，札萨克贝勒、贝子、公罚七户，台吉等罚五户。被人首告者，王罚马十匹，札萨克贝勒、贝子、公马七匹，台吉马五匹，给出首人，令赴愿往旗分。其为首杀人者斩，仍罚牲畜三九，余免死，罚三九，俱给所来投王、贝勒等。

若不知所投，则以一半给出首人，余入官。

又定：王、贝勒等，将他处逃来人为首者于二日内速先解院，若过二日，王罚马十匹，札萨克贝勒、贝子罚马七匹，非札萨克贝勒、贝子罚马五匹。

顺治五年题准：外藩王、贝勒等所属人，有首告图来内地者，一概发还。