乾隆朝内府抄本理藩院则例

五年者，仍令民人耕种，俟届五年，再行撤回。二百两以下者，再令种三年，俟年满撤回，均给还业主。

又议准：民人在蒙古地方租种地亩，赁住房屋，务令照原议数目，纳租交价。倘恃强拖欠，或经札萨克行追，或经业主、房主举告，差往之司官及同知、通判等，即为承催。欠至三年者，即将所种之地、所赁之房撤回，别行召租。

又议准：蒙古台吉、塔布囊官员、喇嘛皆称殷实，惟在下兵丁贫乏者多。此等殷实之人，每倚恃己力，将旗下公地令民人开垦，有自数十顷至数百顷之多占据取租者，是以无力蒙古，愈致困穷。应于殷实之札萨克台吉塔布囊、官员、公主、郡主等陪嫁内监及番僧等地内，酌拨三分之一，各与本旗穷苦蒙古耕种，仍量其家口多寡，分给地亩。并将拨出数目，造册报院。嗣后仍有开垦旗下公地、强霸穷人地亩者，从重治罪。

十四年复准：喀喇沁、土默特、敖汉、翁牛特等旗，除见存民人外，嗣后毋许再行容留民人，增垦地亩，及将地亩典给民人。其如何委官巡察等事，由院间年一次，简选才能司官二人，自次年为始，将喀喇沁、土默特等旗分为两路，驰驿前往，会同该同知、通判，并驻扎办理蒙古民人事务之官巡察。该札萨克蒙古等若再图利，容留民人开垦地亩，及将地亩典给民人者，照隐匿逃人例，罚俸一年，都统、副都统罚三九，佐领、骁骑校皆革职，罚三九，领催、什长等鞭一百。其容留居住开垦地亩典地之人，亦鞭一百，罚三九。所罚牲畜，赏给本旗效力之人，并将所垦所典之地撤出，给与本旗无地之穷苦蒙古。其开垦地亩以及典地之民人，交该地方官从重治罪，递回原籍。该管同知、通判，交该部察议。其八旗游牧察哈尔种地居住民人，亦交与稽察喀喇沁等处官员，会同各旗总管及各该同知、通判等，一并稽察。

若有容留增垦地亩，及典与民人等事，即将垦种典地之蒙古、民人等，交与该总管严行治罪，民人递回原籍。其并不实力稽察之该管官，亦一体交部议处。

十八年复准：围场内增设兵丁，赏给官房地亩，免其纳粮。每兵丁一名，赏给地一顷二十亩，令其耕种度日。

又复准：围场地方，新增驻防兵丁内，多呼岱口、后兴安等处，地冷霜早，耕种无益。

应将镶黄、正黄、正红三旗兵丁改赏牲畜，每兵丁一名，给乳牛三头，每乳牛三十头，各给犍牛一头，羊三十只，令其永远孳生，以资养赡。

一游牧

国初定：越境游牧者，王罚马十匹，札萨克贝勒、贝子、公七匹，台吉五匹，庶人罚牛一头。

又定：越自己所分地界肆行游牧者，王罚马百匹，札萨克贝勒、贝子、公七十匹，台吉五十匹。庶人犯者，本身及家产均罚取，赏给见证人。

康熙元年题准：各部蒙古，不得越旗畋猎。

十九年题准：蒙古札萨克王、贝勒、贝子、公、台吉等，有因本旗地方无草，欲移住相近旗分及卡伦内者，于七月内来请，由院委官踏勘，勘实推行。若所居地方生草茂盛，甚于所请之处者，将妄请之札萨克议处。至他月来请者概不准。

四十七年复准：鄂尔多斯贝勒所属蒙古人等游牧地少，嗣后于黄河、西河之间，柳延河之西，所有柳墩、刚柳墩、房墩、西墩，均以西台为界，自西台之外插汉拖辉处，暂许蒙古游牧。至宁夏平罗营一带地方民人，原于插汉拖辉采取柴薪令，限一月内采取五次，其采取时给与号牌，著人监管，来往之人交令该地方官严察。

五十一年议准：插汉拖辉地方，前于四十七年暂给蒙古游牧，今居民不便耕耨，若久杂处，必至争讼，嗣后以黄河为界，永禁游牧。

雍正五年议定：越自己所分疆界肆行游牧者，王、贝勒、贝子、公、台吉等，无论管旗不管旗，均罚俸一年；无俸之台吉及庶人犯者，仍照旧例罚取牲畜。

一斥堠

康熙十三年题准：蒙古汛地汛地：指军队驻地。各设卡伦卡伦：满语音译。即军队为警戒、侦察等任务而设的哨所。以资防守。若有空误卡伦者，佐领革职，罚三九，骁骑校革职，罚二九，兵丁鞭一百。如擅离汛地，佐领、骁骑校皆革职，兵丁鞭八十。本身器械缺少者，佐领、骁骑校各罚二九，兵丁鞭八十。佐领、骁骑校失察本卡伦人阙少器械者，各罚一九。

十五年题准：贼入卡伦，窃盗牲畜，追贼被杀，同往兵丁退缩不战者，各鞭一百，罚三九牲畜，给被杀人妻子。

二十年题准：在卡伦参领不发遣兵丁各防汛地，及佐领、骁骑校不在各汛地，擅往参领处同住，或在汛地而马匹被盗者，参领、佐领皆革职，罚三九；骁骑校革职，罚二九；领催、兵丁鞭八十，巡逻兵丁鞭一百。

二十九年复准：卡伦接连边外，方得整齐。除索伦达虎里五卡伦相连、不必挪移外，杜尔伯特、郭尔罗斯二旗，卡伦原设哈达雅地方，与墨尔根村庄相近，应移于席令吉齐河山顶安设。其札赖特三卡伦，亦近索伦游牧之处，应将东头卡伦移于柴河北山顶安设，中卡伦移于伊罕克勒河山顶安设，西卡伦移于库勒齐山顶安设。至科尔沁三卡伦，坐落内地，与各处窎远，应将东卡伦移于哈布齐河山顶安设，中卡伦移于纳哈拜齐札尔汉山顶安设，西卡伦移于哈嘛尔口北山顶安设。

四十四年题准：自归化城至杀虎口方二百里，前经安设六处卡伦。今按杀虎口、归化城之间，有东西两路。东路岭隘河多，雨雪时行走甚难，应将所设六卡伦撤去。西路平稳，应于东尔昆东口，安设二十户为驿。再，额伦布塔处，将土默特人安设二十户，喀拉巴拉克郎孙处，将镶蓝旗游牧察哈尔人安设二十户，共六十户，委官三人，令其管辖，往还巡察，以便公差。

一防察

顺治七年题准：蒙古人出境，必向本旗都统禀明，违者，将失察之都统、副都统、参领、佐领、什长一并议处。

雍正六年定：蒙古王、贝勒、贝子等，有前往五台山诵经礼拜者，随往之人，王不得过八十人，贝勒、贝子不得过六十人，均照例给与进口印票。

又定：内外各札萨克蒙古，皆令由山海关、喜峰口、古北口、独石口、张家口、杀虎口出入。入关口时，均告明该管官弁，详记人数。出关口时，仍令察对原数放出。若有置买物件，报院转行兵部，给与出边执照。除此六边口外，别处边口不准行走。

一捕逃

国初定：外藩逃人被获者，罚逃人之主一牛，给拿获主人，逃人鞭一百。窝主之什长，罚牲畜一九，给逃人之什长。

又定：外藩蒙古全旗逃者，不拘邻近与否，即刻往追，以军法从事。若王等不追者，罚马百匹，札萨克贝勒、贝子、公七十匹，台吉五十匹。

又定：王、贝勒等遇有他处进来之人，于二日内将为首进来者解院。若过二日，王罚马十匹，札萨克贝勒、贝子七匹，贝勒、贝子五匹。

又定：带弓矢逃者，二十人以下，止令本旗追捕，二十人以上，并令邻旗札萨克王、贝勒等，量逃人多寡，备马匹行粮，穷其所往。若不紧追，王罚马二十匹，贝勒、贝子、公十五匹，台吉十匹。中道而返者，为首罚牲畜一九，余各罚五头。匿逃不速题报者，王罚马十匹，贝勒、贝子、公七匹，台吉五匹。

又定：见逃故纵者，王等罚十户，札萨克贝勒、贝子、公罚七户，台吉罚五户，庶人罚牲畜三九。

又定：卡伦官兵疏纵逃犯，及追赶不力者，佐领罚三九，骁骑校二九，均革职；领催革役，鞭一百，罚牲畜五；骁骑校鞭一百。

又定：凡捕逃人，与逃人斗死者，逃人如有奴仆，赏还一人，并罚给牲畜二九。

又定：蒙古买人出边者，永行禁止。

顺治五年题准：蒙古王、贝勒等所属人，有私来内地者，一概发还。

又议准：食俸之札萨克王、贝勒、贝子、公等，失察窝留逃人者，罚俸一年。

又题准：蒙古地方，有流离散失、游食糊口、卖身年久之疏远族人，恳求归宗者，均不准行。倘于住久旗，逃赴别旗，即著逐回。别旗不即逐回者，照窝逃论，逃人亦鞭一百，仍回原住之旗。

康熙五年题准：他处逃来之人至各卡伦者，卡伦人即送至所投王、贝勒处。

又题准：与逃人斗死，逃人如无奴仆，向逃人原主札萨克王、贝勒等取三九赏给。

十六年题准：迫杀率先逃走之人，即以其人家产畜给之，不更给赏。如逃人无畜产可给者，卡伦佐领，赏给蟒缎缘领缎袍一件，缎三匹，布二十匹。骁骑校赏给妆缎缘领袍一件，缎二匹，布十有五匹。骁骑，赏给缎一匹，布十匹。

又定：他处逃来之人，不于二日内解院者，王、贝勒、贝子、公、台吉等，皆罚俸三月，无俸者，仍照例罚马。

十三年题准：出卡伦逃往外国之人，如追时不曾抗拒者，被获之日，将为首一人斩，余绞；若持兵抗拒，皆斩。逃往外国被送，曾拒捕伤人者斩；未伤人者，鞭一百，交还原主。

二十六年复准：蒙古四十九旗及索伦达虎里等，将内地民人及满洲家下逃人窝留，以为奴仆、子孙、妻妾者甚多。嗣后蒙古等雇内地民人耕种之处，永行禁止。凡边外生事流民，及旗下家奴逃人，交与各该管札萨克各旗佐领，不时严加缉捕送院，照例从重治罪。窝留内地逃民之窝主，系官，革职，鞭一百，罚三九；闲散，鞭一百，亦罚三九。将此所罚牲畜，均给拿获之人。若该札萨克所管人等不加严察，经院察出，或被旁人出首，将窝隐正犯，照例治罚。出首之人，系奴仆，开为正户正户：即自由民。系闲散人，从窝主罚出牲畜三九给与。失察之该札萨克及协理旗务台吉等，均罚牲畜九九；都统、副都统、参领等，罚五九；佐领、骁骑校皆革职，罚三九，均入官。领催、什长等各鞭一百。

三十二年复准：鄂罗斯尼布楚城守尉送回逃人二名，著理藩院行文嘉奖，并咨黑龙江将军，嗣后有伊处逃入潜往索伦等处者，察出，奏闻遣回。

又复准：凡无票私自出口之民被获，杖一百，其妻及未分居之子，安插山海关外辽阳等处。

五十一年复准：喀尔喀因前噶尔丹噶尔丹：清康熙年间漠西蒙古准噶尔部的首领，曾率军侵扰喀尔喀蒙古和内蒙古，康熙皇帝为此三次亲征。之乱，失散人口，若于会集处未经收回之人，离居已久，均在各旗分编佐领，载入丁册，难以给还。嗣后有恳请归族等事，概不准行。如从久住地方逃往别处者，追回，照逃人例治罪。有不追回隐匿者，照隐匿逃人律治罪。晓谕八旗内外众札萨克、八旗游牧察哈尔各旗下，永著为例。

又复准：鄂尔多斯六旗内，有卖去壮丁附丁及骁骑人口，逃散糊口者甚多。委官查明，果系弃卖逃亡是实，该管王、贝勒、贝子等罚俸三年，协理台吉等罚三九，都统、副都统等罚二九。其前未协理旗务，至补授后，不察明呈报之台吉等，罚一九。本旗未卖人丁，听属下逃散，不能收养者，贝勒罚俸半年，协理台吉等罚二九，都统、副都统罚一九。其擅卖人丁之台吉，罚二九；台吉已故者，其妻罚一九。擅卖人丁之骁骑校，鞭一百；骁骑校已故，其妻罚牲畜五。若买主有籍贯姓名者，行交该管札萨克及地方官追还人丁，交该旗收领，不给原价。无籍贯姓名者，行文内札萨克众喀尔喀及沿边神木等处，概行严察，限一年送还。

如一年内不能察交，或被告发，将该管札萨克官员等治罪。其察出送还者，该旗收领，行文报院。嗣后各旗养育人丁，不时严察，若再有卖去壮丁及逃散人口者，将该札萨克经管之人，皆从重治罪。

一驿站

康熙二十八年题准：杀虎口距归化城二百余里，驿站劳苦，原设胡齐特口之四十户驿站，与镶蓝旗甚近，殊属无用，应移在归化城中间，酌量安设。

三十一年谕：蒙古各旗，按地方形势，动用部帑，设立驿站，中间相去百里，将贫人给与设食应差，俟年例朝觐王等来时议奏。钦此。遵旨议准：各蒙古地方，各应安设驿站，以便公务。除二土默特、奈曼、喀尔喀左翼、科尔沁二郡王等六旗，由山海关边外行走，二郭尔罗斯、杜尔伯特等三旗在黑龙江大路，此九旗无庸安设驿站外，自喜峰口至札赖特十九旗为一路，计程千六百里，见有管城二驿，除此二百里，应安设十四驿。自古北口至乌朱穆秦七旗为一路，计程九百余里，有鞍子村、江乡、十八里台诸驿，除此三百里，应安设六驿。

自独石口至蒿齐忒七旗为一路，计程六百余里，应安设六驿。自张家口至四子部落五旗为一路，计程五百余里，应安设五驿。又自张家口至归化城六旗，计程六百余里，应安设六驿，仍为张家口一路。自杀虎口至吴喇忒七旗为一路，计程九百余里，见有二驿，除此二百里，应安设七驿。又自归化城至鄂尔多斯六旗，计程八百余里，应安设八驿，仍为杀虎口一路。

各路驿站，均于水泉形势之处安设。

雍正六年议准：自张家口以至归化城，前因噶尔丹之役设立搜吉、昭化、塔拉布拉克、穆海图、和林革儿等五站，今应裁汰，一切文移，交军台递送。

乾隆十四年谕：哨鹿围场边口，设有蒙古驿站，穿行围场之地，不无警扰牲畜。此等驿站原为递送院文于札萨克而设，无甚紧要事件，若移设围场之外，不过绕道一二日。应于围场外何处设立，察明议奏。钦此。遵旨议准：五十家驿站，移于围场界外妹八岭东沟安设，此内有伊等原种地亩，应指定地方照数拨给，毋许容留民人，令伊等自行垦种。

一驿官

康熙三十一年议准：喜峰口、古北口、独石口、张家口、杀虎口等五路，每路设管驿蒙古员外郎一人，令各掌关防，与在京员外郎一体较俸升转。每路设笔帖式二人，八年期满更替，照常给与俸禄。每驿设领催一人。凡管驿各官，若有侵欺怠玩以及驿马损伤者，题参治罪。

三十二年复准：喜峰口、独石口、张家口、杀虎口驿站，前因未设专管之人，暂令关口守备、把总等管理。今每路各设专官，凡蒙古往来事件，应专委办理，以归画一。惟古北口一路更觉紧要，已特设管站同知一人，嗣后驿务，著该管员外郎与同知会同办理。

五十八年，裁张家口满洲笔帖式二人，设蒙古笔帖式一人，专司台站文移案件。

六十年题准：自屯兵以来，驿站劳苦，恐蒙古力不能胜，贻误事机，特简大臣一人总统驿站。

雍正四年议准：驿站员外郎所管皆系蒙古，从前皆由各部院司官内选除，嗣后应由本院选贤能司官补授。

五年议准：杀虎口、独石口两路笔帖式，亦照张家口之例，各专设蒙古笔帖式一人。

七年，裁古北口驿站笔帖式一人。

十二年议定：张家口等五路管驿站官员缺，于雍正四年，改从本院司官内简选遣往。若将贤能之人选委，则本院办理紧要差务，人不敷用；若将寻常之人委任，又与驿站无益。应将五路管驿站员外郎，均定为三年一换。再，张家口、古北口、杀虎口、独石口四驿，各委笔帖式一人，惟喜峰口笔帖式二人，应裁去一人，以归画一。此项委往之笔帖式，亦定为三年更换。倘员外郎、笔帖式同届应换之期，俟新任员外郎任事一年后，再将笔帖式更换。

一驿丁

康熙三十一年议准：喜峰口一路，除旧有二驿外，置驿丁六百名。古北口一路，除旧有三驿外，置驿丁三百名。独石口一路，置驿丁四百五十名。张家口两路并为一路，共置驿丁五百五十名。杀虎口两路并为一路，共置驿丁七百五十名。均于各路穷户内择其强健者选补。

每丁各给乳牛五头，羊三十只，以资养赡。

三十五年定：驿丁为盗，除照例治罪外，管驿官罚牲畜一九，骁骑校罚一五，领催鞭八十。

雍正六年议准：裁汰搜吉、昭化、塔拉布拉克、穆海图、和林革儿等五处驿站，其驿丁五十名，仍令各该札萨克收回。

一驿马

康熙三十一年议准：喜峰口等五路，每驿置驿马五十匹，每马各给价银五两，每驿给马价银二百五十两。蒙古地方水草滋盛，不必再给草料。每年惟给与倒毙马价银百二十五两，视原额以一半为度，仍将买补数目造册报院。

三十二年复准：蒙古驿站向未设车，恐误公事，应于喜峰口一路设五车，古北口等四路各设二车。其驾车马匹，于额设驿马内选用，车价照兵部买车例给发。

三十八年复准：蒙古驿递，差事渐少，积年所定倒毙马二十五匹，给价百二十五两，未免过多，应裁减六匹，以十有九匹为度，原定马价五两，应加给一两五钱，以六两五钱计算。

嗣后各驿，每年定倒毙马十九匹，各给银百二十三两五钱，照例买补，选册报院。

六十年题准：蒙古驿站，自屯兵以来，传报公务，押送军饷、火药、钱粮、器械、农具等项，及押解发遣人犯，护送投顺人等，接连驰驿，甚属劳顿。此次特简大臣总统驿站，令其督率管驿各官，按驿巡察。如有缺少马匹，损伤牲畜，将管站官所领倒毙马价银，交与众札萨克，速为买补。再支库银万两，付简任大臣赍往，如额数仍缺，即动此项银买补足额。

务令驿站整齐，勿致疲敝。

雍正六年议准：军台驿站马匹倒毙，原定四分，应裁减二分，作为二分倒毙。原定驼一匹给价银三十两，亦应裁半，定价银十有五两。

又议准：自头站察罕托罗海，至十站卓哈诺尔图，所有从前支给五十匹马之定草钱粮，应移咨直隶总督总督：官名。清代一省或几省的最高军政长官。裁除。

又议准：裁汰搜吉、昭化、塔拉布拉克、穆海图、和林革儿等五处驿站，所有马匹应归入军台驿站，于倒毙马价内扣抵，廪给羊只亦一并归于军台。

又议准：喜峰口内站驿马六十匹，杀虎口内站驿马四十匹，独石口内站驿马四十九匹，古北口内站驿马二十五匹，独张家口边内，内站驿马数至百匹，应裁减四十匹，并将马夫裁去。此项裁减马匹，归于倒毙马价内扣还。

七年议准：杀虎口、独石口、古北口、喜峰口等边驿站马匹，四分倒毙之例，应照军台马匹，一体减去二分。若遇雪霰过多之年，倒毙较甚者，管驿官据实报院，再为办理。

九年复准：见值军兴，阿尔台路军台驿递甚繁，每年二分倒毙，实属不敷，应复四分之例，驼价亦应照旧例，每驼给价银三十两，俟事简价平之时，再行核减。

十年议准：归化城及杀虎口等四处地方，为来往通衢。见值军兴，应将八十家、二十家、萨里沁，归化城四站，并杀虎口、独石口、古北口、喜峰口等四路驿站，仍照从前四分倒毙之例，支给钱粮。

乾隆元年议准：军台驿站倒毙马匹，应于六月起减去一分，作为三分给价。其杀虎口、独石口、古北口、喜峰口等四路蒙古驿站，亦应裁减一分。

一驿使

顺治十三年题准：遣祭蒙古使臣，如程途本近，或时值夏秋，皆令自备鞍马，如程途遥远，及时值冬春，许乘驿马。一品官给马十有五匹，二品给十有一匹，三品给七匹，四品给六品，笔帖式给四匹，领催给二匹，兵丁给一匹。

又题准：达赖喇嘛来使暨子爵，给驿马十有三匹，车七辆。男，给驿马十匹，车四。郎中、员外郎给马五匹，车二。笔帖式给马三匹，车一。护军、领催各给马三匹，每二人给车一。

康熙三年题准：遣往会盟大臣，随行郎中、员外郎共六人，主事一人，笔帖式七人，领催六人，带帐房米粮，在野外安营驻宿。尚书、待郎等各带本职执事。尚书给马二十匹，驼七。侍郎给马十有八匹，驼六。郎中给马八匹，驼二。员外郎、主事各给马七匹，驼二。八九品笔帖式给马六匹。未入流笔帖式五匹。领催三匹。兵丁一匹。

又题准：凡差遣笔帖式，不准给信牌信牌：亦称传信牌，驿递凭信。如衙门官员乏人，止遣笔帖式者，题请给与。

九年题准：凡奉旨特遣，及本院往各旗遍传事务，紧急差遣，或巡察卡伦送诏等事，自内地驰驿外，仍给信牌，许乘边外驿马。如往会所经之旗地方遥远，亦给信牌，乘边外驿马。

余惟遣往札赖特、杜尔伯特、郭尔罗斯、席伯、索伦、达虎里、宁古塔、瓜尔察等处者，给本院印文，照内地所乘驿马之数，乘边外驿马。其遣往科尔沁、乌朱穆秦、蒿齐忒、吴喇忒、鄂尔多斯等处者，冬春给院文，乘边外驿马，夏秋自备马匹。遣往喀喇沁、土默特、敖汉、翁牛特、奈曼、巴林、札鲁特、克西克腾、苏尼特、阿禄科尔沁、喀尔喀左右翼、阿霸垓、阿霸哈纳尔、四子部落、毛明安、归化城、盛京、西勒图库伦等处者，概令自备马匹。

十七年题准：往会自备马匹，仍各给信牌印文，以备急事驱驰。

三十年复准：蒙古驿站差务繁多，嗣后除奉钦差紧要事件外，凡封王、致祭、审理事务、察马群一应寻常事件，均汇集一年两次，于四、九月间差往。均令由山海关出奉天法库边门，不许概乘度冬马匹，宰杀孳生羊只。如敢浮敛勒索，令该札萨克举报到院，系官员、笔帖式革职，系领催拿送刑部。如笔帖式、领催等私行骚扰，官员察举者免议，失察一并议处。若冒称公差，勒索马匹财帛者，交刑部从重治罪。

三十一年议准：各札萨克一应公务，皆准驰驿，私事勿得擅用。

三十二年复准：喜峰口等五路驿站，设立驿车，惟进贡及要差方准应付，其余勿得滥给。

三十六年复准：驿站苦累蒙古，嗣后特旨奉差仍准驰驿外，各项事务停其驰驿。将内八旗各佐领下喂养马匹，仍照兵部所定驿马之数给与，并量地远近给与月粮，令依蒙古定价买羊食用。所差蒙古地方多无房舍，止宿帐房，恐其游牧迁移，奉差人不知所在，每宿处，令蒙古人等即将站道相连之处明白指示。