总制浙闽文檄

立契交易不许勉强亦不得以硗瘠零星充数其田段尤须一乡之中都?相近庶便收租稽核并饬二县遵照

一田亩应纳条银粮米巳定于租米内取用其余杂差里役檄行二县查照永免不许衙役生端滋扰

一应用烧柴每月以五十担为率每年需用柴六百担每担定价一钱约需银六十两又募僧六人每人年给盐菜衣鞋银七两二钱共需银四十三两二钱以上二项大约每年需银一百二十两可以充用有余矣据议复买市屋取租事属未妥查有虎林书院房地租银向系督抚衙门稽查公用历年取租甚薄且多逋欠中饱此项尽可清查征足以供前项烧柴给僧之用该司一面檄行该府县造册详报不许亏缺取究仍候本部院咨会

抚院行查定夺

一收米仓廒所贮不过五百石之数房地无多又须与粥厂及府县衙门相近查旧有革册库基址可以葢造该司即行县清查详报闻此地贴近府狱墙垣高厚又且临水最为相宜倘有民人曾经请佃今应责令量卖出还闲房数间或空地一块以便修葢仍饬令不必借此骚扰

一董理廒务据称选用正副各十二人恐人多冗杂责成不专今拟遴举正副各二人每年止用二人公同主僧料理递年迭轮凡收租完粮上廒稽核等事悉以责之必须慎选好义公直士民方克胜任能料理三年公明妥当者该司详报督抚给扁奖励仍听其转举更换接管若有在事侵渔及刁顽佃户逋租者俱听其鸣官追究

一召募人今应仍着淡斋总管其事一面出示招倈苦行之僧承应此须亟为访求不可迟误

一冬夏需用草荐姜汤絮衣茶水药饵等费将额设囚粮除支给成招重犯之外余存尽数通融支用即前项租米柴租若有盈余亦可充数并责成董事正副及主僧握算料理其有好义士民随便捐舍者又当听从其便

一捐助人银数目买田契劵始事缘由该司粘成文卷用印收贮以备稽查每年出纳数目年终备造细册该府县详报该司通详查考

一事成之日备将官绅士民捐输姓名银两数目及酌定规则田房地段详悉竖勒石碑以纪义举用垂永久

○饬拿害民奸徒

为督饬事照得本部院职任总制重在剪恶除奸以安良善兴利袪害以正民风前此颁布禁约各檄示务在着实力行非徒粉饰耳目也无如浙属积玩成习官役多冥顽不灵士民则狙诈莫挽数月以往毫无改观是必明刑敕法宜取则乎治蜀之孔明猛以济宽勿贻讥于铸书之子产可也除参拿贪官衙蠹端檄另行外若土棍若讼师若营债牵头若赌博窝户若指官撞岁之奸党若造使假银之铺家在在不乏其人本部院叱驭所过颇多见闻见在随处拿究矣该司为外台总宪岂寂然无所采访乎合行专饬开报为此牌行浙江臬司查照先今屡行事理即便密查省城及所属真正土棍讼师营债牵头放赌窝家与夫指官诓骗奸徒造使假银铺户不遵本部院禁约者每项确访数名一面开报恶迹事款揭帖呈送一面严拿收管候本部院提解惩处但不得轻听生奸以致大憝卖放混将无辜么■〈麻外骨内〉塞责本部院别有访闻于该司大有未便此系本部院振刷颓风至意该司万勿推诿延捱自干纵恶养奸之咎又本部院非不知诏赦新颁时方水潦似宜稍示休息但除害安良以慰舆望势难缓待该司其着实留意于本部院旋省之日而覆施行至切至切

○访拿司道积蠹

为访察衙蠹事照得访拿之设原从厘剔奸弊起见初非舍近而求远严小而宽大也除各属访蠹见在另檄查拿外惟是在省各司道衙门虽居纪纲法度重地实有刑名钱谷之繁内外人役保无有积奸巨猾欺官嚼民之辈潜藏其中流毒地迫者乎府厅即知其弊未免设鼠忌器之嫌若非当官自行觉察是监司衙门反为藏奸纳垢之薮矣即如刘粮道案内蠹役累累赃恶贯盈向非本官败事不几漏网揶揄此实巳事之明征也拟合严饬查访为此牌行浙省各司道照牌事理即将该衙门内外人役尽心察访如有真正积年蠹恶欺上剥民或缘事问革更名易姓钻营躲雨作奸犯科指官诈索箕敛赃私等弊一一访实姓名款迹自行密揭以凭拿究本部院采访所及常闻其畧惟俟该管本官开具款揭作一印证耳倘或阴行庇护不肯据实揭报或被害告发或别廉事款除本役立刻严拿照例治罪外各司道自难辞纵役养奸之咎勿因爱惜体面而自贻伊戚也慎之速速

○访拿各衙门积蠹

为访察衙蠹事照得拿访之法原以除蠹恶扶善良也本部院总制全省以戢暴安民为首务诚恐有司各官昏庸不肖寄耳目于爪牙假威权于狐鼠流毒滋蔓匪止一端前经通檄各该衙门自行厘剔开报去后数月以来杳乎无闻乃知直道难行于今日而各官庇恶养奸之积习真正牢不可破矣合再专责察访为此牌行藩臬二司照牌事理即将所属府厅州县各衙门访有真正积年蠹恶欺官嚼民横霸一方占人田产谋人妻女致人死命者俱要一一查访的确开列切实事迹赃款密揭具报本部院以凭察访拿究至于武职衙门蠹役及稔恶应捕盐捕等项诬盗指窝酷诈殷实尤为可恨又有一种积奸名虽退役实则恋栈借衙门以为护身之符通溪径而行诈骗之术包揽公事撞岁招摇种种弊窦不可枚举与夫里蠹蚕食细民学蠹剥害士子者俱要严密体察一例访拿据实开报尽法究治但不得轻听丛奸致使狡猾之辈窝访卖访枉害无辜巨憝兔脱以及假借访费陋规名色夤缘科派反滋弊端如有此等情弊或开报不实者本部院廉访得情定将庇蠹谎报之官参拿重处断不轻宥俱限文到五日内呈覆施行慎勿狥延至严至切

○禁借命冒尸抢诈

为严禁借命抄抢冒尸图赖以杜讹诈积弊事照得杀人者抵律有明条凡属谋杀故杀鬬殴致死以及威逼过失等项轻重攸分审断宜别然必经官告理伤证分明然后定罪未有藉命居奇横行抄抢者也访闻浙中陋俗每遇人命事情未曾告官先率家属凶徒竟赴仇对人家罄掠赀财毁屋坏器狠同盗刦势如乱民甚有凌辱妇女锁吊人口沿害邻居者及至到宫有司但以苦主可怜都置抄抢于不问是岂法之平乎又或街道庙宇等处适遇无主冷尸横死乞丐随有一种奸恶棍徒投报势豪及投诚营伍之辈冒认尸亲舁移富室指称谋命恣行诈索顺则饱欲私休忤则当官诬告即使辩白昭雪而讹棍之扎局官役之营求必至家业荡然矣似此奸恶横行殷懦重足合行严禁以戢刁风为此牌行浙江臬司各府照牌事理嗣后凡有告发人命抄抢事情若系真正人命即将凶身按律抵偿勘定招案仍将尸亲借命抄抢之人分别首从明正抢夺赃罪另案问结不许并招朦混尤不许宽纵不究若系威逼自尽过失杀伤及将病死假命借端抄抢者除按律治罪外仍详解督抚衙门以凭重责枷示用警刁徒至于拾取冷尸冒认苦主诈害殷实人家者审究得实务将图赖奸徒照依光棍新例分别立绞远戍通详具题正法不得轻纵仍大书告示晓谕并通饬所属各衙门一体遵照施行如有故违定将该管官以不职参处并拿经承重治不宥取具依准缴查

○再禁透越奸弊

为严禁透越奸弊以遵功令以毖边防事照得海孽匪茹法令严密昨年奉旨展界乃出皇上特恩仍禁片板不许下海一人不许偷越违者立正大法又于沿边建立台寨安设官兵防外奸之窥伺绝内地之私通三令五申可谓至严且切矣无奈不轨奸徒嗜利如饴走死若鹜或贩买贸易或接济通洋有奸民贿嘱汛防官兵利其赀财而故意纵放者有不肖劣弁串通玩法兵民置货营运而瓜分余利者要见内无细作则外奸何由觊觎官兵若能巡缉无私则奸徒亦断断不敢轻蹈法网此自然之理也在若辈利欲迷心以行行险侥幸人莫知觉殊不知若要不知除非莫为似此奸宄不法之事决无不贯盈败露者前本部院巡历闽疆时有奸民刘温侯锺喜周三陈进等数起透越事败俱巳按法拟辟籍没家私又有长乐防将蔑法卖界人赃现获本部院巳将弁兵家丁人等特疏参拿见奉严旨究拟将来定依条例明正典刑其该管各官业以失察分别革职降级议处似此国法森严毫无宽假真令人不寒而栗矣今浙中沿海各地面积弛巳久透漏不免除见在发觉者本部院查审得实立行参奏请旨正法外其余各边界拟即亲行巡历严密稽查以肃海禁用慑众心合先出示诫谕为此示仰沿海各汛将弁兵丁及士民人等知悉官兵能恪遵禁令安内防外者既报平时朝廷豢养之恩又有日后功名进取之路民人能守分循法安心乐业者上以体国家展界安民之仁下以享身家太平无事之福倘或愍不畏法贪利走险一经觉露身首异处家业不保虽得贸易厚利究竟不能受享反速非命而亡昔有愚人剖腹而藏其珠正类是矣利害两途明如指掌出此入彼间不容发不待智者而决也愿尔弁兵百姓人等惕然警醒从前种种不轨肺肠譬如昨日死向后刻刻戒谨恐愳譬如今日生本部院耳目最近执法甚严不忍不教而诛故不惮言之娓娓尔等其谛听药石之言毋自贻噬脐之悔至嘱至嘱

○禁逐抽丰游客

为游客有碍宪纲抽丰大乖政体亟行屏绝以振风纪以肃官箴事照得本部院猥以菲材谬叨督任目击民穷财尽之状又值灾眚示警之时惟期一意与民休息是以劝谕士庶务在平安交勉属官诸从简静所谓省一事则民间少一事之累宽一分则百姓受一分之福也无如南方风俗虚嚣人心狙诈诸凡遇事生风不一而足而游客抽丰一节尤为今日疮民害政之大者往有游手奸徒走空神棍惯与旅店小人及寺庙不法僧道辈串通气息招接过往仕宦暨山人墨客之流名为逆旅居停实则招摇撞岁如指称某系某官年家也某系某官寅谊也某某为同门通谱也某某为乡亲契交也究竟瓜葛全无说得天花乱坠又如指称某官评必须某说可以转否为贤也某词讼必须某讲可以挽曲为直也某当道非某人不谐也某公事非芋人不信也止须邂逅通名便托相知心腹彼无知之愚民有事之罪犯不肖之官吏鲜有不听甜言蜜诱破产倾蠹以图解棼快忿者矣更有甚者刁勒缘事犯人要挟以不得不从之势捏称现任官府原借为通赃过付之囮止图自巳肥囊不顾坏人名节而彼走空游手辈藉此烹分余沥好作生涯比比皆是以上陋态非本部院好为极诋但不如是不足以醒愚蒙而杜诈伪正官守而肃宪纲也即如上年有张姓仕客为前府亲家在杭诓借营债至今讦讼不休本部院见行驳究此非其明证乎合行禁饬为此示仰督属官役士民巡捕人员诸色人等知悉嗣后大小各衙门政务若钱谷若刑名若考较若词讼一切地方案牍事情俱要秉公执法裁断施行不许狥情任臆枉法废公倘有故违营私纳贿等弊本部院一有访闻立付白简不恕至于各处旅馆及庵观寺院一概不许容留抽丰游宦及山人墨客之类店家着落邻佑里甲稽查如敢玩法潜藏者事发一并拿究寺庙之处着落僧纲道纪严查稽诘有不遵者立拿住持及僧道官一并重责四十板枷号两个月其招摇兜揽棍徒无论巳未得赃遵照新例治以立绞远戍决不轻宥愿各凛遵毋贻后悔巡捕员役仍行不时逻察倘或作弊纵容定行一并参治本部院更有言者抽丰二字之义葢因宦囊丰盈而人得抽之也如果官府廉以持巳严以驭下则宦况萧然有何丰之足抽乎是在居官者检身肃法为第一义各寮寀其□□勉之

○再禁溺女

为再禁溺女陋俗以重人民以广好生事照得溺女锢婢为浙中第一恶俗先经本部院给示诫谕及通行浙东八府禁饬去后顷据生员陆元章张文嘉朱锡丸等条议呈词备言溺女之惨请乞严法禁止并陈省会建立育婴堂收养遗孩之法应饬各属仿照举行与酌定嫁娶条约及禁止锢婢绝胎等情前来除各府建堂育婴现在另檄通饬查议暨婚嫁规则仍候酌定晓谕外为照男女生长本乎人伦父子至情出于天性若因家贫不能养育日后嫁送无赀辄将女婴毙命不举此诚良心澌灭殆尽狼虎不食其余矣合再严禁为此示仰所属官民人等知悉嗣后民间生产不论贫富人家是男是女俱要养育成人如有贫不能育者许付育婴堂收养倘或忍心害理擅将女婴溺死又或家长刻待厮养逼令致毙者着令里甲邻佑指实赴官呈首立拿犯人重责三十板枷号一个月仍按律治以故杀子孙之罪雇工卑幼有犯罪坐家长里邻容隐不发一体连坐至于人家婢女有年过二十岁以上者或内婚僮仆或鬻嫁外人俱要尽数婚配全完如有不遵亦许里邻首告将家长治罪婢女尚官嫁卖财礼入官其省城内外庸医药肆制卖下胎绝孕等药与粘贴招票者着地方官责成里甲尽行驱逐禁止敢有故违仍前市卖勒骗钱财者许地方指名公举立行严拿枷责究罪俱毋轻恕各宜凛遵

○禁旗营兵厮害人

为禁约事照得土棍串兵诈人本部院访闻大概有移尸抛置人家门首肆行打抢者有病兵顽厮坐卧民间铺面檐下恐吓滋扰者有兵厮装病装醉诈疯诈死勒索民间银钱者有乞丐冒称兵厮诈死讨钱者有妇女装扮营头模样撞入人家口称取讨水浆烟火攘抢民妇衣饰者有兵厮在于街市假称买物彼此传递以致商民失物者有挜使低银假银短价强买□件者此皆奸棍牵引扎局害人大干法纪除先经差官给牌各处巡察今又委员访拿外合行晓谕为此示仰地方诸色人等知悉嗣后如有前项情弊许被害人协同邻佑保甲一面看守一面驰赴府县官处据实喊鸣立时拿解本部院军前如系绿旗营兵投诚兵丁即行审明军法从事如系旗营兵厮会同赴公衙门审实按例治罪如系土棍假冒及牵引勾通棍徒一体重责四十板枷号游示十门完日仍按光棍例问拟绞戍断不轻恕尔四民人等不必疑虑忧徨致负本部院戢兵安民至意

○禁渔税陋规

为严禁渔税陋规以肃海禁以拯残黎事照得片板不许下海一人不许偷越本部院屡经禁饬一有违犯立行处死惟是沿海插立标竿界内江港原系听民采捕鱼虾以资残黎餬口之计乃今访闻浙属地方黄岩县有家子港永嘉县有温州港瑞安县有瑞安港定海县有定海港向有渔民捕鱼为活因而文武各衙门每岁讲立陋规名为渔税累百盈千毫无忌惮复有蠹役土棍打合科派奸弊横生深可痛恨顷准提督移会前来合亟严禁本部院又思地方奸顽之民既巳捐出陋规则其胆大手猾且以税额不敷为由必图透越界外犯禁取偿此势所必至也各文武官弁既得陋规肥橐自然有欲不刚推聋妆哑全无禁止此亦势所必至也是抽取渔税之贻害可胜道哉除见在密访拿究弁出示晓谕外为此照会各镇并牌行沿海各道协府厅即便通饬沿海各属嗣后敢有奸徒愍不畏死私通透越者该地方文武各官立刻擒拿解究按例正法其界内江港听民采取鱼虾不许借端拦阻敢有不肖官弁悍兵衙蠹地棍人等仍前指称各衙门使费擅派渔税名色诈扰婪赃者或被告发或有访闻定即密行参拿追赃治罪断不轻恕取具实奉遵依缴查

○禁获盗起赃诈害积弊

为严禁起赃诈害之弊以安良民事照得获盗起赃自是定例但有积恶捕快往往缉获盗贼私刑吊拷恣其供扳殷实人家典当铺户以为窝囤赃私之处不行禀官擅自押追起获者亦有不肖有司听信蠹役假借窝寄贼赃之名妄拿良民典商夹打监禁勒诈赃私者以致无辜被害冤屈莫伸深属非法合行立法严禁为此示谕商民并牌行浙江臬司各府即便通行所属禁饬嗣后凡有地方拿获真正强盗窃贼除随身起获赃物外如有供出寄赃人家必须研讯是否知情窝主或系无知悞收又如供出转卖赃物与人亦须讯明是否知情或系悞买明立文案然后押同盗贼失主前去起出若果系窝主知情人犯方许执拿到官覆审定案如系原不知情则悞收悞买之人一概不许妄拿株害至于开张典当商人必系原有身家断无窝囤贼赃之理以后如有盗贼供出赃物质当某典铺者问官追取原执当票明写事由牌面止差一役前赴该铺起取原物当堂辩验其典商不许拘拿到官致启诈索之弊俟失主认明之后或贮库或给领若系轻微之物应免追偿其有价值贵重当本多至三五两十两以上者仍将盗贼家产于照例变赔失主之时一例偿还当铺不许扣克隐匿若使家仆盗迯及指称官机窃取缎疋质当者此系自失觉察更与盗赃不同务须执票将银取赎一概不许扎诈白取以上禁约条例各当该官役遵照奉行敢有捕快不报官府擅自私拷起赃及贪官蠹役指名株害平人诈索当铺等弊许被害人据实具词呈告以凭严拿参究治罪追赃断不轻恕

○再禁宰牛

为再禁屠宰耕牛并禁奸徒私贩以重农业事照得私宰耕牛先经本部院通行严禁在案今闻屠户仍不遵依市肆公然广卖以省会人烟之众大约城内城外屠家三四十处每二家日宰一牛一月计六百余头一年计有七千余头矣杭州非产牛之地安得如许总缘一种奸恶棍徒止知谋利远从乡镇各方往来贩卖造此恶孽且无论浮屠因果之说报应照然按礼经牛为太牢惟郊祭宗庙用之诸侯且无故不杀而况编户细民可以僭供食馔乎惟因贩宰日多以致负犂日少违禁妨农殊可痛恨合再力行禁止为此示仰官民地方人等知悉凡里内有宰牛屠户卖牛市侩俱于出示之后尽改别业营生贩牛奸徒尤须一概禁止俱着落保甲邻佑不时稽查永远不许私贩屠宰敢有故违许即据实指名赴府县衙门呈首立行拿解本部院辕门将犯人重责三十板枷号一个月满日仍行发问治罪邻佑知情容隐者一体枷责示警法在必行断不轻恕如有牛只自毙者许报明地方保甲公验掩埋亦不得私行开剥致启讹诈之端自贻咎諐未便

○禁滥征灾免钱粮并科派使费

为严禁滥征科敛以恤灾黎事照得杭嘉湖绍各属重罹水灾节经本部院题报随即行委该府踏勘复经抚院亲临查验确定分数照例造具册结被灾五六分者扣免十分之一七八分者扣免十分之二九十分者扣免十分之三巳经会题请蠲旦夕可邀恩允但扣免之数自当按户暂为停征庶使灾民得沾实惠诚恐不肖有司或惟顾考成之迫而严刑追比或先留侵渔之地而截数勒完更有积蠹奸胥假称未奉部允动以钱粮原限八月全完乘机冒收又或借称打点名色辄以灾免例有使费等项多方派索是被灾各户未受恩蠲之实惠先多一番无厌之诛求矣合行严禁为此示仰官吏士民人等知悉凡各都?受灾百姓将本名下应完康熙九年分地丁银两速照报灾分数扣除停征缓纳听候部示遵行如有不肖官役不行分别灾免故意尽数追比或借名造册及指称各衙门使用乘机科索者一经本部院察访得实或被害告发有据官即飞章紏参蠹役严拿处死断不姑容凛之毋忽

○禁仁和县强勒籴米完漕积弊

为摘禁粮弊事照得征收漕粮定限十月开仓原使民间秋成以后将田亩收获之米完朝廷正供之粮不许额外私加耗赠违者参拿治罪今访闻仁和等县历年开仓之时不问里民巳未收获竟提粮长横加追比俱责令籴米上仓又擅立官牙名色凡粮长籴米上纳者俱要赴官牙处籴买若无牙人甘结虽使米色合式亦不准收以致奸恶牙棍营谋包揽于额外勒取耗赠加一二不等印粮各官俱取耗赠于牙行而奸牙乃敢多收耗赠于粮里展转朘剥不顾民艰是何异轩冕虎豸?良衣冠盗贼乎言之殊可痛恨本部院愧不能集中泽之哀鸿岂容有此食禾之硕鼠除各项粮弊俟另行通饬外合先摘禁为此牌行粮守二道照牌事理即便密行察访历年以来是何官役奸牙作俑创立籴米上仓横加耗赠之弊务将上年赃迹有据者密行严拿具详究革不得狥纵今年以后凡征收漕粮开仓之时听凭粮长陆续上纳不许急切追比俟至十月下旬田米收获完备方许分立限期催令完纳如数小民当此水灾之后尤宜加宜轸恤凡上纳之米或系自巳田粮或听从民便随处籴买止取干圆洁净即与斛收总不许私创官牙坐定籴米及责取甘结苛收耗赠等弊敢有故违于额米外私加粒粟及故意刁难勒掯憎嫌需索者本部院见在密访得实定拿作奸胥役牙棍立毙杖下印粮各官先行拿问后付弹章治以贪赃重罪本部院法在必行立誓断不宽假该道莅任方新务必执持禁绝仍大书告示于仓前墅河处所严切晓谕施行万勿泛视

○再禁滥差滋扰

为再行端饬滥差滋扰以苏民困事照得浙省百姓既苦于赋役之繁复苦于词讼之累其所以苦此二端者又差役滋扰为尤甚也今小民罹此水灾之后凡为民上自宜加意爱恤犹恐不能起残黎而登袵席遑忍加之差扰以重困乎但今当大计之年时届新漕之候又值开讼之时保无有不恤民瘼官员各逞私臆任情滥差者若司□差役下府厅则府厅经承费无所出势必差役下州县州县经承费无所出势必差役下里递层层剥削无非出于民间且钱粮不分缓急词讼不论重轻一事而有一差一差而有数人更有原差有押差有坐府差有坐县差有坐里差有拿违限差有提比较差前差未去后差踵至况差役之诈索不止一端每一起差人不啻数十项使费是官府之一点一标皆百姓之一泪一血言念及此差人不可不慎也合行通饬为此牌行浙省各司道府照牌事理即便遵照并转行各属严饬嗣后钱粮止许立法催征词讼则使自□投到如果系万分紧急兵粮等饷及紧要钦部案件方许差催仍具文报明以凭查考敢有不分缓急不论大小故违不遵一概滥差滋扰者或访闻或告发官以违例题参经承立拿处死不姑息各宜慎之

○议修建公馆鼓楼

为酌议修建公馆鼓楼事照得杭州为东南省会皇华络绎因无一定公署多系借居民房以致士民腾让迁移殊多苦累自应建设公馆并修驿舍又镇海一楼关系阖城风水最为切要先年被火毁坏尚未起葢均应亟为议修案经本部院具疏请动备用钱粮修建部覆以修理驿馆公署镇海楼系地方官之事应责令地方官设法修理等因随经檄行该司府遵照去后但公馆在所必需鼓楼亟应修建案据该府估计鼓楼工料前来因未有部文暂存未议今准部行设法修理合亟查议为此牌行布政司杭州府照牌事理即将省城察院衙门虎林书院并裁道裁厅各衙门等处及镇海楼逐一估计需用工料数目确议作何设法修建或照该司前议通行十一府置立印簿分送文武衙门先行书助并送绅袍衿耆之好义者有无多寡悉听其便不得相强并议捐输者作何鼓舞奖励明白通详以凭会夺但须责成该府端董其事确估料价不得委之县胥致滋浮冒派扰之弊通毋迟延违错

○议定婚丧夫役工银

为酌议禁革以厚风俗以节财用事据按察司会同布政司具详前事到本部院据此本部院随批婚姻丧葬关系礼制本部院因念浙俗奢僭无度又据士民屡次条陈备言把头鼓吹人等横