总制浙闽文檄

省前按院牟　有力革见年十大弊一疏具题下部覆奉俞旨久巳通行钦遵在案不识省会首邑何以藐抗悖违残虐小民如公呈所闻种种烈害至此极耶言之真可痛恨除经檄行布政司严加饬禁并密访蠹役恶迹另拿重处外合行禁谕为此示仰官役士民人等知悉嗣后县官催征条银粮米遵照先定滚单之法着实力行不许责比见年粮长亦不得滥出牌签以滋扰害并严禁衙役不许索取陋例致干拿究其各里见年粮长务须传谕纳户俱要依限上纳条粮毋得顽抗延缓自取罪戾至于火盗人命私盐迯人甘结等事自有各火头失主凶身正犯原被保甲承应不得波累见年其派取夫役巳经禁止一切坊头家伙等项坐坊应捕里书总甲工食均毋派累倘有不遵官参役处断不姑恕各宜凛之

○饬查粮役积弊

为查议饬禁粮役之弊以除民累事照得浙属地方民力凋疲巳极所藉良有司寓抚字于催科厘奸剔弊加意爱养庶几百姓望有起色则讲求征输催纳之事为今日第一义矣本部院莅杭之顷有城郭士民连名公呈民害十条首言见年波累之苦接阅未竟深以为讶第向闻浙省有滚单催粮之法民甚便之何以置而不讲流弊复至于此除经另□该司转行仁钱二县饬禁外因思省会首邑尚且如此外郡州县大概可知本宜通加禁约但虑民情土俗各处或有不同因时制宜务期讲求裨益该司久在地方诸事真知灼见合行查议以垂永久为此牌行藩司照牌事理即查浙省十一府州县催征条粮之法或大同小异或迥不相侔从前通行不许比较见年专用滚单之法某某县分见今遵照奉行某某县分为因何事扞格该司备查前任牟按院具题力革见年十大弊等事一案与各项催征良法刋本及从前各衙门详议旧卷逐一检出细心斟酌并行各府州县询问民情孰便孰否要在不悖原行调剂得当开造清册一本内列某州县向系如何征比今用何法催征百姓以何项为便欲为酌量调剂应用何法可以永远遵守向有何项杂派杂差为害今当如何饬禁逐州县备悉开明具详呈送以凭复核通行事关地方长久之计该司务须确察妥议万勿迟延草率嘱切嘱切

○饬禁透越出洋

为饬防隘口要汛以杜透越事照得闽南滨海地方向经设立边界分拨官兵防守碁布星罗禁戢透越立法严而且密若使汛守将弁在在堤防刻刻稽察即有走险奸民安能私通飞渡近虽奉文展界而防范更宜严切诚恐不肖将弁通同扞法奸民或将内地麤细货物装入小艇蓦地夜行潜至汛口官兵为之导送出洋者又或扮为客商行李从陆路僻径穿崖度岭转出界外登舟者神出鬼没阴谋叵测如省会之闽安镇福清之海口兴化之江口涵江泉州之同安大盈鹧鸪漳州之海澄石码镇海及福宁之铜山沙埕蓁山?与皆属通洋要口防缉宜周除密饬拿究外合行禁谕为此示仰沿海汛守边界将弁兵丁及地方居民人等知悉嗣后汛防地方务要时加讥察督兵常川哨探不许躭安疏误如有射利奸徒愍不畏死贩运违禁货物阴图透越接济者立即擒解官司鞫讯转解本部院军前审实按例治罪其防弁兵卒敢有勾通导送猫鼠同眠许附近人民从公举首如果人赃有据出首之人赏银一百两该管镇将以通海接济会疏题参弁兵先行正法决不轻纵但不得借端罗织平人妄害无辜自干反坐之罪凛之慎之

○禁饬防弁扰民

为严禁防弁肆虐殃民以拯残黎事照得泉郡地处海滨百姓播迁之后田土抛荒家业废弃年来复罹灾伤颠连困苦情状不堪见闻所赖地方文武各官加意抚恤庶几获有起色讵意犹有防弁播虐残民以逞者查泉属自大盈以及竿头一带虽处边界然官兵星罗碁布巳足御侮缉奸乃恶弁钻营援剿名色驻札内地占民居而开衙署任地棍以作爪牙派米谷取鸡鹅百般科敛甚且探知殷户辄架虚局非云通海接济即称越界采捕差兵锁拿滥刑酷拷小民无奈典鬻求生稍或不遂诳捏申详致使残黎负屈莫伸本部院经临兹土业巳廉访有人俟另查实迹拿究外合行饬禁为此示仰各汛防弁及乡民人等知悉嗣后汛守地方务要恪遵军纪约束兵丁严缉巡防保安疆土毋得仍前科派累害小民及风影虚捏诈骗良善敢有故违或经访出或被告发定行提解辕门按以军法重处仍查该管将备一同飞章题参决不姑恕各宜凛遵毋贻后悔

○禁防弁勒派马草

为饬禁防弁勒派马草以苏民困事照得泉属沿海一带分汛设防原为御寇安良固守地方计也膺斯任者自当恪遵军纪戒约兵丁凡一草一木不许扰累民间庶称尽职兹本部院驻节该郡访闻各汛防弁一到地方全不留心防御惟知剥削小民科敛之外又复勒令各乡每日割送青草二三十担喂养马匹夫乡农日事田亩胼手胝足何等辛勤安有余力割草供应况兵有月饷马有干银照例给领何不自行喂养反勒乡民办送甚有暗令折干恣饱溪壑者念此残黎奚堪重累此弊各汛皆然独廿四都为最除巳往姑不深求外合行出示饬禁为此示仰各汛弁兵乡民人等知悉凡防守官兵马匹各有月给饷干喂养或自行放青照管何得恣意扰民嗣后敢有仍前勒令乡农割送青草及滥派科敛等弊许地方保甲人等奔赴辕门喊告以凭严拿重究不贷

○禁溪船冒势避差

为严饬溪船均匀应差以恤劳苦以免偏枯事照得闽省小民生业最苦莫如船梢滩高水险百倍艰辛无非藉为餬口之计况当军兴旁午兵马络绎又值连年投诚官兵移驻各省装载船只殆无虚日为有司者不得不从权封觅为船梢者不得不勉力答应乃闻有等棍恶倚冒势要或依营头或影藩下或称督提标员或冒司道官舫以一人而包数只以一埠而庇几船霸占江干踞揽客货一切官差全不荅应以致应差者常川装运冒免者享利安闲又有一种积年埠头盘踞南台洪塘延平建宁浦城崇阳一带马头西至邵武光泽清流等处要津每乘官差无论需船多少遍发爪牙沿江封捉取十派百取百派千用者什一卖者什九月收例银概不当差叹此梢人经岁勤劬血汗之资能有几何而堪此辈无穷朘削哉除另行密访拿究外合行饬禁为此示仰闽省地方官吏兵民及埠头梢水人等知悉以后凡遇公事需船不论藩下督标提标城守各营以及粮驿等道衙门何项船只俱要与民船一体均匀应差地方各官照例给与米蔬雇价不得偏枯独累敢有藉势抗拒奸埠滥封及月收例钱贿卖冒免等弊许梢人据实指名喊告以凭拿究施行地方官不加觉察事发之日定以狥纵一体参治决不轻贷各宜凛遵

○禁假命抄抢服毒图赖

为严禁假命抄抢服毒图赖以重民命以遏刁风事照得入情孰不恶死国法尤重轻生若真正谋故鬬殴则杀人者抵律有明条至于投水跳崖悬梁服毒概置勿论久有定例颁行但闻闽地多产毒草食之断肠如鸟啄长葛之类均足毙人乃有无藉奸民每借为图赖张本往往乡愚雀角争鬬辄思短见自尽其父兄亲属又多习于报忿视为奇货可居见死不救旋即紏众移尸破墙毁屋抢掠资财如同洗刦以致被枉仇家立成虀粉及控告委验衙官胥役仵作行人复有百般需索少不遂意捏报致命伤痕令死者受蒸拆之惨□者戴覆盆之冤此虽匹夫轻生实由讼棍地喇从中主使借为囮利之薮刁悍无良至此巳极令行申禁为此示仰所属地方人等知悉示后凡有人命事情如系真正谋故鬬殴与毒缢跳溺等项该地方保甲邻佑先将致死根由据实呈明本县方许尸亲赴告该印官即亲行相验不得滥委衙官致滋捏报出入情弊如有借命架诬率众移尸抄抢图赖者该管衙门立即审明照依新例反坐即使真正人命亦将抵偿与抄抢情罪各自审断定案其扛帮棍伙按以抢夺之律追赃究遣不得沉阁淹滞株累无辜倘有司不遵宪禁仍使民受冤诬本部院一有所闻定以庸劣参处不贷

○禁兴贩人口

为严禁兴贩人口以实版图事照得闽省当兵燹之余户口流移物力凋敝民困巳极至于卖鬻妻儿苟延残喘是皆迁民有失故业万不获巳之苦情也近访有等奸棍忍心射利端以贩卖人口为生名曰稍客或诈称营头或冒认藩下敢于市埠公然开店每每勾通媒婆窥探贫人子女百计甜哄贱买贵售远去他乡更有一等势豪指欠营债而逼写身契以折算者尤有光棍凭空囮引拐迯外方以致良家子女堕落烟花者此辈惟图自巳一家饱暖不顾他人骨肉生离澌灭良心莫此为甚合行严禁为此示仰官弁兵民人等知悉嗣后敢有棍徒仍在地方开店兴贩人口牟利害民者许该保甲人等立即擒送所在官司审实解赴军前以凭按律究处其关津汛守官兵务须严加盘诘不许一人私贩出境如有狥纵放行及保甲容隐不举或告发或访闻定行一并治罪决不姑息

○禁假冒官差需索驿递

为申严假冒需索驿递之禁以遵功令以恤残黎事照得上杭一邑界连虔粤往时土贼邻寇交讧征剿兵马络绎其驿递力役之苦与地方凋敝之形可谓至极即使加意培养尚虑困苦难苏乃今访闻丰市地方界与潮惠二府接境每有一伙奸棍冒称王公将军都统差员名色端一携货经商假□公差威焰并无火牌应付公然强索人夫或滥取于驿递或白派于乡民甚至交结官府趋承答应又复串同衙蠹恣意多派掯索折干稍有迟延惨受鞭挞民疲驿困其何以堪况假冒公差勒夫折干等弊久奉严旨禁革何物奸徒乃敢横肆无忌目中真不知有国法矣合行出示禁饬为此示仰该地方人等知悉自后藩督抚提衙门凡有勘合火牌应付填给夫马方许各驿照例答应如有前项棍徒假冐公差无牌无票敢于驿递强取夫马及擅派乡村民夫并串通蠹役掯索折干者无论何项名色员役许被害之人协同地方保甲人等实时擒送该管有司审实押解本部院军前定按违旨殃民之律究罪追赃如该地方官不行觉察赡狥故纵或告发或访闻即以溺职一并参拿俱不轻恕各宜凛遵毋得故犯

○禁地棍构迯诈害

为严禁地棍构迯诈害借迯诬陷以安善良事照得迯人之法屡奉严禁巳不啻家谕户晓矣在尔士民身家所系自必凛遵功令加倍警惕若果容隐情真致罹法网罪自无辞惟闻浙省真正窝隐之事少而构迯肆害之事多皆由一等无赖之徒投身旗下复又借端告假回籍或扳害富室或报复私仇或指占田产或诬欠钱粮恣意扰害非止一端又有一等地棍勾结迯人遍探殷实之家或诬指侨寓曾经寄顿某物或捏造假劵妄称借贷夙逋或并不识面而指为住宿窝家或并非迯人而冒认鬻身旗下诈害种种难以枚举可怜守分愚民百般受其鱼肉稍不遂欲虚词诳告构通伙党不勒说处说和则讲买休买脱受骗者倏而改李为张不受骗者即可移甲就乙拴同串诈不饱不休嗟彼残黎奚以堪此除见在密访拿究外合行严禁为此示仰浙属地方士民人等知悉并牌行臬司各府转行各属申饬嗣后如有地棍仍前构通迯人及假扮迯人在于该地方种种诈害良民者许被害之人协同里甲实时扭禀所在有司审实解赴本部院军前定将奸棍立行处死迯人端差解赴督捕堂依律究治如地方官明知故纵一并参究不贷本部院扶良锄恶法在必行各宜凛遵毋贻伊戚

○饬令营兵互结

为严饬营兵互结之法以弭盗源以安地方事照得浙省盗风日炽屡据文武各官纷纷详报出没不常大为民害其中虽有无藉凶徒紏伙行刦者而惟营兵为盗比比皆是葢今日法令民间不许养马即弓箭军器稽察甚严何以所报盗案俱系长刀大弓器械齐备者乎此非营兵为盗而何顷据温属报获盗犯数起或系见在食粮之兵或系犯事革退之兵或系脱迯之兵或系假冐营伍之兵顶名换姓勾合成羣各案相连赃明证确除将该管各官查参处治外各处盗情大率类此总因统领将弁稽察不严以致营兵恣行非法是设兵以卫民者今则御暴而为暴也若不设法稽查盗风何能底止合亟严饬为此照会浙省各镇并牌行各协将即便转行所属各弁遵照将该营兵丁以十兵互连一结什长稽之五什一结队长稽之伍队一结把总稽之两把一结千总稽之两千一结中军稽之上下各弁除去内司内丁名色一概严查如一兵犯盗不举者事发之日互结各兵一体坐罪至于禁门出入非奉本管官令票不许擅带弓箭每晚定更炮后兵马各归住处非奉差巡哨不许带刀来往即巡城官兵必给夜巡木牌鸡鸣缴查遇有警息止许该汛官目飞报请令竭力擒缉不许越界致生事端稽查既严俾盗无藏身之地又何自而行刦哉盗绝则民安民安则地方官获免参罚务须着实力行毋容玩泄疏纵仍每月取具该镇将稽察并无盗贼互结一张呈报存案如有营兵为盗发觉之日查系某营兵丁本部院据结从重题参功令森严断不姑容慎勿自误先具遵依缘由报查毋违

○查议险滩设船救护

为酌议险滩救护之法以全行旅事照得浦城建延一带以至福州省会计程七百余里止藉溪河一线以通往来其间湍水高滩比比皆是葢以无有别路可行凡经过者莫不悚惧登舟冒险前进顷五六月间闻有商旅及投诚官兵船只覆溺甚多淹死人口以数百计本部院念之不胜悯恻此固山川之险由于天造地设然而救援修补要亦人功可施且闻此路高滩前人有将巉岩山石炼凿少平者又如民间沿河水碓亦俱筑坝引水旁流者以此推之则险滩尚可修洄溜尚可顺必须地方官询问耆老土人多年舟子酌议可否然后举行再则一路极险之滩有十余处每处应设救护渡船或一只或二只以防行舟磕损覆溺之虞但此船募令何人撑驾照管始可经久济事此又在地方官询问土人酌议妥当再则上水之船每误于纤??亶中断遂致倒流沉溺葢因纤夫只顾往前觅路登山直上其纤??亶或为山石树枝挂住船上呼叫不应因而失事此辈习而不察不为设法算计本部院年前入蜀言旋之时见川江船只皆以山为纤路击鼓鸣锣为号紧击则纤紧慢击则停拉呼应甚灵不致失悞兹闽船傲而行之甚为便益合并查议为此牌仰该府县官吏照牌事理即查该属河路共有险滩几处可否修凿决排从前曾否举行应否设立救护渡船每只约费工料若干责令何人驾使岁给工食若干果否利于行旅逐一询问耆老土人纤夫舟子酌议妥确明白具详如有格碍难行之处不妨据实回复其上水船只拉纤紧慢以击锣为号是否可行一并查议详报以凭酌裁通饬事关利济万勿率畧贻误未便

○议修官塘

为酌议修筑官塘以护田土以利行人事照得杭州北新关外以至石门县一带官塘大路外系运河内皆田地必须修筑完固庶可防水涝而便行人亦地方要紧事也顷本部院入境莅省之时乃见塘路坍塌河水灌入田中出入弥漫陷为水缺致行旅兴望洋之叹农人无排决之方来往船只纤夫不特深厉浅揭甚有汨溺其中者岂近省孔道行人络绎之处所宜如此哉且水患岁警等事一案部行各省修筑堤塍每岁册报查考不知地方各官何以隐匿不言捏饰回复悖功令而害民生莫此为甚合行查议为此牌行浙江藩司照牌事理即将北新关外至石门县止一带官塘确查共有水缺若干处或应修补或应另筑其余不缺之处有塌削低陷者俱当筑砌增高其旧塘石块塌落水中者设法捞取尚有若干内完固高坦之塘尚存若干处该司分别为三项备造一册内开水缺几处某处长几丈应用工料银若干塌削者某某等处共有若干丈应用工料银若干完固不应重修量加整理者共有若干处逐细明白开造以凭核夺至于石料如何采办工匠如何雇募应用银两作何捐输何以畧可省费何以不致累民该司谙练有素务须筹酌妥当确实具详其查估工程务委谨慎幕官及的当司役坐小船一只沿河挨看便知数目不许骚扰里民需索供应致干究处未便至于历年隐匿坍塘不报经管各官另文详报酌夺施行

○汰冗役禁滥差

为查汰冗役以清积弊禁止滥差以苏民害事照得衙役载在经制毋容额外增加吏书誊写文移皂快承值役使各衙门果能恪遵奉行则奸蠹敛迹民生自遂近闻有经制一役二三朋充者有串名合姓公然服役者有巳经犯革犹潜伏衙门者有历役年久诡为更名换姓者臾有州县蠹役侵欺发觉犯赃事败窜人上司衙门以为护身之符者有巳革刑厅大蠹仍入府署勾连窝访卖访吓诈害人者凡此城社之鼠狐尽是闾阎之蟊蠈至于司道府厅州县一应刑名钱谷政务与提审词讼征收税粮等事若果能勤以自励信以立法饬行有序督催有时则属员自然依期完报小民谁不恪遵奉行又如各武职衙门止有兵马汛防之责并无刑狱钱粮之事更宜省役停差以杜奸弊乃有一种阘茸官府无术清查案牍一味恣意滥差吏胥藉卖票以受财积役假奉差而肆虐守提守取不啻蝇逐蚁钻坐催押催何异狼贪虎噬究竟公务百无一完而县驿之夫马供应民间之膏血赀财巳不知糜费几许矣甚有因追取赃赎而公然差催者有州县催科无法民欠无几混行差提而使费反倍于正供者有本官原系票催而吏书混填差名全无觉察者种种弊端不可枚举若不严行痛革民害何堪嗣后除本部院衙门断不滥差员役向各衙门催提事件外合行严禁为此示仰各属官役人等知悉并照会两省各镇及牌行司道府将一体遵行并转行所属严饬凡各衙门吏书皂快等役务须逐一清查恪遵经制不得多收如有朋役串名革蠹潜伏及下司改充者实时汰逐仍将汰过姓名造册呈报其见在应役者取具互结并造供役岁月年貌籍贯文册一并呈送以凭稽核至于差役一节如有重大紧急钦件遴选的当人役守取计程远近朱限回销迟违按日责惩仍于催檄后添写如差去人役需索差钱饭钱及吓诈经承事犯打发者许该衙门据实揭报若果无需索即具印结同缴等语务须遵照实行各无瞻狥庇护其余一切细务俱不许滥差骚扰若夫催征钱粮向有滚单之法又有木皂竹签之法提审词讼亦有着落原告拘提及保甲协提之法倘系真正势豪顽民抗违不服者一面申明所辖上司一面差的役拘唤仍严禁需索等弊总之有治人无治法是在才能官员斟酌而行可也自饬行之后敢有滥差一役致滋扰害者许被扰属官据实指名密揭及受害之人据实指名呈告定行严拿蠹差经承一并重究按赃治罪外本官即以纵蠹参革断不轻贳其各凛遵毋得玩忽

○饬报盗案

为专饬查报盗案恪遵功令事照得地方盗案部例森严本部院屡次申饬不啻谆切凡遇各属失事报文俱行该司查究葢以该司执法之官止任督查不干参罚必能大破情面据实勘详若止凭文武诸员因循捏饰则规避朦胧是其故智不但躭延时日抑且大干功令今特再为该司详悉申言之如查究失事之案第一被盗日期或失主当时即报或隔越几日纔报汛防官兵有无接续穷追第二盗贼确系几人刦失是何赃物器械有无夺获第三获盗几名于某年月日在某处拿获未获几名见在督何兵捕追缉第四疏防文职官员将印捕职名与是否郡城失事应否将府官一并开报一面具详抚院参奏第五疏防武职官员将专汛兼辖统辖与有无焚杀情形盗贼多少数目是否干碍提镇一面具详本部院参奏第六巳获盗犯该司严行提审招详抚院具题其尤切要者近日部例远处失事定限三月近处二月若某衙门朦混迟延致违定限应将迟误职名一并揭报以上皆系见行事例条例虽多总是一查即明之事合行专饬为此牌行两省臬司照牌事理即将从前部行关切盗案各定例逐一检集案头不时翻绎务期符合再将以前及现今行查各盗案逐一检集遵照申饬严速确查明白通限文到十日内分别详覆立等题报施行若文武各官有故意推诿观望者有怙终讳强为窃者又当特为拈出指名揭参不得瞻狥情面其巳逾三月二月限期者文后必须说明将迟延官附报参处此系本部院专一叮咛该司之事倘以后详报盗案仍有一件不明之处该司庇护各官不行揭报者本部院径将该司指名参奏断不食言惟望着实留心勿致自误该司仍通行文武各衙门一体知照恪遵施行

○禁莆田县私征暗派

为痛革私征暗派之弊以苏莆民重困事照得闽省荒残闾阎凋敝本部院念切民生自入境以来凡各属一切害政巳经陆续示檄饬禁又虑地方时弊各别有司从违不同每驱车所至复加细访乃闻莆田县私征暗派巧立名色随事苛求不一而足如钱粮官收官解不许佥累里长久经严禁各处遵行独该县竟将里长姓名假充解役逐图佥点差押起身且收银则□耗秤入兑出则不及司平复令里长暗补甚而衙役需索使费奸棍包解侵欺重累小民惟此为最又有里长轮流值柜之害凡收粮银官吏不遵成例自为经管乃派令逐图里长秤收按月更番强逼科敛衙门蠹役种种需索每有乡愚不谙必须雇倩包收以致侵蚀赔累又每年解运颜料蜡茶自有估价编征定额何该县任意妄派加倍滥取及至百姓知有溢额具呈请领又不给还再则匠班一项原有额定匠户完纳与见年里长何干乃该县责比赔完则原额匠银收归何用至于衙役工食奉文议裁此系大例该县乃巧立雇募之名私勒里长朋出更有柜价银两名目当日派充守道衙门公费之陋规相沿到今仍旧收纳横征至此令人诧异以上诸弊均系莆邑从前现行之事以残黎有限之脂膏供官蠹无穷之剥削安得不财尽民迯乎本应特疏紏劾以为私征播虐之戒第本部院莅任以后该县官役尚在观望未行姑且缓参合先痛切禁革为此示仰该县官役士民里长人等知悉并牌行该县遵照嗣后本县钱粮俱要官收官解不许佥点里长并不得着令里长轮流值柜至每年起解颜料蜡茶详明估定价值务要刋发由单令民完纳不许多征滥派从前如有多收即行尽数给还其匠班钱粮按旧额匠户催纳不许波累里长该县衙役工食不许私勒里长补给并将柜价银两尽行革除自饬禁之后敢再仍前私征暗派扰累里民者或被百姓告发或为本部院访闻定将该县印官紏参重处蠹役立毙杖下断不食言各?里长凡遇前项苛派等事一概不得答应若额编正项钱粮户役毋许借口抗延顽梗致干諐戾未便各宜慎之

○禁宰耕牛

为严禁私宰耕牛以重农务事照得力田首重耕牛私宰载在律例且阴骘劝善诸书惟宰牛一事果报不爽凡有人心谁无儆愓乃闻浙中奸民恶棍与兵丁屠肆之辈止图利巳不顾伤生或兴贩公行或私窃屠宰以致各处牛只价高民间无从赁买既误力田尤干严禁况尔市肆贾民何业不可资生而必欲习此宰牛不仁之术耶合行禁饬为此示仰督属地方兵民诸色人等知悉嗣后无论城市乡村总不许私宰牛只敢有奸棍不遵恣行屠剥者该地方保甲人等赴禀所在官司严拿审实重责枷号毋得轻纵即有病毙之牛亦须掩埋不许开剥不但报其代耕之劳亦杜借口私宰之弊各宜恪遵慎勿故犯