清朝通典

民告发以尽守自盗律科罪】 停岁造赤历册 【黄册会计册俱于十年停止】 令各州县日收钱粮流水簿于岁底同奏销文册赍司磨对三十年令直省各州县卫所署门均勒赋役全书科则于石使民悉知三十九年设立滚单【滚单之法或五户或十户用一单于纳户名下注明田亩若干该银米若干春应还若干秋应还若干分作十限每限应完若干给甲内首名挨次滚催令民自行投柜不许里长银匠柜役称收一限若完二限挨次滚催如有一户沈单不完不缴察出究处】四十二年令截票分别注明漕项地丁数目毋许朦混征比五十二年谕嗣后止将见在钱粮册内有名丁数垂为定额其滋生人丁另造清册永不加赋 【寻定新增者谓之盛世滋生册】

雍正元年定凡州县开征之始令该府委员同封银柜或十日二十日别委员拆封即解其存贮谷石按季盘察出结转报隐徇同坐二年谕民间输纳钱粮用自封投柜法亦属更民之道但偶有短少之处令其增补每致多索其数浮于所少之外理应将原银发还仍于原封内照数补足交纳庶可免多索之弊此虽细事督抚大吏亦不可不留心体察严饬有司以除民累三年更刊四联截票一送府一存串根 【 截票一名串票】一给花户一于完粮柜旁别设一柜令花户完银时自投柜中每夜州县官取出对流水簿勾销欠册又定零星钱粮纳钱之例凡一钱以下小户每银一分准交制钱十文其大户尾欠一钱以下者亦如之又定附纳之例凡小户钱粮数在一两以下者附大户投柜于截票载明山西巡抚诺敏布政司高成龄疏请提解火耗上以州县火耗原非应有之项因通省公费及各官养廉有不得不取给于民者今非不愿天下州县丝毫不取于民而其势有所不能若各属火耗酌定分数则将来竟为成额必至有增无减又以奏称提解火耗将州县应得之项听其如数扣存不必解而复拨等语势必额外加征私行巧取浮于应得之数累及小民况解交督抚则显然有据扣存州县则难保贪廉未准议行十三年皇上御极之初谕向来征收钱粮因银色有倾销之耗折解送有路途之盘费故于正项外征收耗羡原无定额廉洁者尚知自爱不肖者任意征求经诺敏等倡为提解归公之法各该督抚就本省情形酌定分数外丝毫不许滥征葢以耗羡原属额外之项与其听地方官私行征取不如明定分数使有节制不敢违越也然在未提解以前尚有私项既提解以后或恐不肖官员视同正课又得以耗羡之外巧取殃民从前皇考洞见流弊屡降谕旨欲俟将来亏空全清府库充裕之日渐减渐革圣心廑念未或忘之朕绍承大统切念民依孜孜轸恤日与王大臣等悉心筹划期使我民于正项之外丝毫无扰而一时势有未能尚须从容计议惟是提解耗羡之法行之已十有余年恐日久弊生奸吏夤缘朘削耗外加耗重困闾阎不可不为深虑各该督抚其咸体朕意知耗羡一项可减而决不可增可于格外从宽而断不可于额外多索再各省耗羡分数率在加一上下然江南赋重之区如苏松常镇四府额赋较之他省几及数倍雍正六年以前每两加耗仅止五分雍正六年以后增至加一且有司又复巧取民何以堪令量减分数征收不得仍前重耗

乾隆元年谕朕闻永平府属州县凡征收钱粮皆以钱作银每银一两连加耗羡银一钱五分共折制钱千一百五十文今该处钱价昂贵民间纳钱比之纳银为费较重朕思民间完纳钱粮银数在一钱以下者向例银钱听其并用原以便民若数在一钱以上又值钱价昂贵之时之令交钱转致多费是便民而适以累民殊未妥协嗣后在一钱以上者不必勒令交钱二年谕外省荒辟赋银向例在于知府等官以下俸工内扣除抵补朕念佐杂微员力量单薄不应在扣除之内已于乾隆元年降旨谕令在督抚司道大员及府县正印官俸工内均摊抵阙今思官有崇卑役无大小征员俸工既经免其摊扣其各衙门人役工食藉以养赡其家若因荒辟扣除则餬口无资情有可悯此项共计十二万余着准地丁项下全支免其扣荒定浙江杭嘉湖三府属南米随同漕米十月起征例 【谨按南米向系春征四分于冬季办漕之后复令催输今以漕南二米分款交仓多形跋涉故改归十月随漕米分别免运】减湖南湘乡浏阳二县赋准长沙县适中定额又减湘阴县折色银又谕湖北所属忠峝等土司田地应征粮银奉照原额秋粮银数按田均输作为定额毋庸别立科则十二年禁民人置买湖广永顺等处土苗赋轻田地 【 永顺土苗田地较之内地粮额轻减嗣因改土归流已入版图民人利其粮轻产贱故有是禁】

?丁银附

顺天府十五万四千百七十三两有奇

直隶二百三十三万四千四百七十五两有奇

盛京三万八千七百八两有奇

江苏三百十一万六千八百二十六两有奇

安徽百七十一万八千八百二十四两有奇

江西日八十七万八千六百八十二两有奇

浙江二百九十一万四千九百四十六两有奇

福建百七万四千四百八十九两有奇

湖北百十七万四千一百十两有奇

湖南八十八万二千七百四十五两有奇

河南三百十六万四千七百五十八两有奇

山东三百三十七万言百六十五两有奇

山西二百九十九万六百七十五两有奇

陕西百六十五万八千七百两有奇

甘肃二十八万六百五十二两有奇

四川六十三万一千九十四两有奇

广东百二十六万四千三百四两有奇

广西四十一万六千三百九十九两有奇

云南二十万九千五百八十二两有奇

贵州十万千六百二十八两有奇 【 右谨据乾隆二十九年奏销册开载】

康熙三十二年令浙江湖北山东丁绝户存丁银匀派地亩内带征

雍正二年定直隶地丁银赋摊征例每地赋银一两摊入丁银二钱七厘

（臣）等谨按丁随地转之例广东四川已先行之惟奉天府民人入籍增减无数仍旧分征至是年通行各省令行摊征凡各州县按丁多寡地亩广狭分为差等每地赋银一两摊丁不过二钱使无业贫民永免催科有业民户亦有定额不至多寡悬殊

?芦课附

按芦地惟江苏安徽江西湖北湖南五省有之其地有草麦籽粒荡滩熟田低田泥滩水光滩水影荒白涂水洼基草荻草市地芦墩埂划塘水套湖垱白沙草塌地等名又有密芦稀芦上地中地下地上草地中草地下草地中芦田下芦田葫荻之别均按亩分别征收

江苏计芦地三万四千三十顷七十三亩零课银十有二万六千九百五十三两五钱一分有奇

安征计芦地三万一千四百八十五顷三十一亩零课银五万一千三百四十七两二钱四分有奇

江门计芦地四千三百四顷八十七亩六分零课银六千二百六十八两三钱六分有奇

湖北计芦地八千四百八十九顷三十五亩二分零课银九千八百八十四两二钱三分有奇

湖南计芦地千六百三十六顷十有九亩二分零课银千三百二十九两三钱五分有奇 【 以上芦课谨按会典则例加载】

顺治二年定滨海涨沙芦地五年一丈例分别坍涨增除十八年御史何可化疏言芦课六弊一坍塌赔累宜豁一征收解费宜革一豪强隐占宜清一书吏飞洒宜禁一佃蠹侵欠宜究一蠲免条例宜溥工科给事中王曰高疏言芦政四条一严催征以惩积欠一清踏勘以核实数一按地形以清课额一酌久任以专卖成均从之

康熙二年除崇明县大粮田芦课银 【 崇明县大粮田九千六十顷五十亩除正赋外复征芦课一田两赋故除之】 十年停遣湖广江南江西收芦课官归并地方官管理

乾隆二十年定芦州地亩坍户拨补例凡新涨地亩遇有课之洲报坍者次第拨补其无课坍户即将拨补余地按照报坍先后亦酌量拨给俟再有余始行开垦

皇朝通典卷七

●皇朝通典卷八

食货八

○食货八

赋税下【关榷　杂税附】

△赋税下【关榷　杂税附】

（臣）等谨按山林薮泽之司所以崇本抑末使民尽力于南亩也后世征赋繁兴视为利薮至明末季搜索靡遗凡民间耰锄箕箒以及薪炭鱼蔬之细莫不有征甚至一物而关市迭输一市而东西重税取民之制荡然无存我朝廓清海宇首革烦苛除无蓺之征求蠲困民之重赋即关市津梁亦皆随宜酌取务从节简以厚民生而且定牙行之额严契尾之规封山而货宝不言定额而盈余有制诚百代之经常万年之乐利也兹纂通典谨列关榷一编而以杂税附焉

关榷

杂税附【茶矿　鱼课　税契　行帖　落地税】

?关榷

直隶天津关税七万四千五百六十两有奇山海关税三万二千二百两 【 税有正税商税船料税正税各按出产地道商税按物价船税按梁头大小】张家口税二万两杀虎口税一万六千九百十有九两潘桃口税七千六百四十五两古北口税二千六百九十九两呼纳呼河税二千三十两辉发穆震税二百八十两伯都讷税二百八十两 【 凡牲畜计价值货物分地道】 龙泉紫荆独石等关口税四千三百六两有奇 【 系落地税地方官随时酌收无定例】

奉天牛马税四千八十八两凤凰城中江税三千二百九十四两凡朝鲜国贡使往还与内地客商互相贸易不拘何项货物内地商人每两征三分朝鲜人免税

山东临清关税四万三千三百五两有奇 【 商货税船税米麦杂粮税】

工关税四千五百七十二两有奇

山西武元城税千二百三十一两有奇

江苏海关税七万七千五百有九两有奇凡商贩内地货出洋与贩外洋货进口者纳税又船税贸易捕鱼船每年征收二次安南商船进口出口均七折征收东洋商船进口六折出口不论货物槩征银百二十两闽广商船三月至八月进出均七折征收九月至二月进出均五折征收山东关东商船并各口税货均八折征收优免分数安南关东山东商船均优免十分之一东洋闽广商船均例免五分优免五分浒墅关税四十九万五千二百二十六两有奇凡船料及米豆等均照例征收税法计箱计盒计斤计担北钞口税 【长山白洋新河后湖四分口为北钞凡船载杂货杂粮按梁头输税】 庙湾税 【 淮关口分】 淮仓清江厂 【 均淮关兼管】凡商货按斥疋条件船按梁头征收宿迁工关税四万八千八百八十四两扬州关税二十万千九百八两有奇凡商船货物按包捆篮篓箱筩担驮分别精粗合梁头税瓜州闸 【扬州兼管】 西新关 【 旧系西新龙江二关西新隶户部龙江隶工部相隔二十里康熙二十八年合为一关以免商民守候】税银十二万九千九百十有五两有奇凡水陆舟车所载货物经由江宁府各城门口岸者都税司收出城税龙江江东朝阳聚宝四司收进城税均分别贵贱按斤科税有按个件条把连副箱篓船担者各因其物又龙江江东二司收进城夏布税 【 按疋】 聚宝通济等六门酒税 【 按驮】抽分厂太平神策等五门下关赵沟浦口江浦乌江石碛等口岸驴羊豕税 【 按数】 茶引所收进城茶税 【 按细茶中茶】 又龙江司船契税 【造船按契价一两收三分折船按估价一两收二分】 船钞每年额征二十四两四钱龙江工关税五万七千六百七两有奇 【 凡属工税银解工部余俱隶户部】安徽凤阳关税二十八万七千九百二十两有奇凡商货分水旱征收临淮 【 正阳分口】 水税按船之桅封丈尺征收长淮 【 正阳分口】水税自亳州装载不足船料五钱三分及自正阳怀远装载各货换车转贩者按物征收又旱税陆路货止经本口不往别口报税水路货载往亳州及正阳小贩均照临淮旱税例盱眙【 正阳分口水税】 亳州 【 正阳分口无水税】 凡水旱货物别日止报船料者至此按物征收已报细税者无征本口发卖者征落地税怀远 【 正阳分口】水税照关下装船梁头例征收旱税未经别口报税者照正阳旱税例若过往民船止于讥察无征蚌■〈虫阜〉 【 正阳分口】与怀远例同芜湖关税三十一万六千八百二十五两有奇凡客商货船满载者分加料平料下料三等按梁头丈尺征收若零货税不及一钱并麦谷米盐柴炭煤草粪田草鸡毛农具等船及瓜果丁香土鹻之类皆免税茶船有引者归茶税别征别解金柱口裕溪泥汊 【皆芜湖分口金柱裕溪照例征收泥汊则江广上流商货就便入此口输税或河南及本省庐凤土货南行入江河避大关皆转就此口输税】 工关税七万一百四十六两有奇

江西九江关税三十五万四千二百三十四两有奇凡官商盐茶有征客货除竹木外皆无征惟科船料 【 船分各类均量宽深长以别号数以定税之轻重】将银数填注印单贴各船后仓用火印钤烙板上以备下次稽察□关税九万六百八十二两有奇凡商货分上下水视其贵贱征收又有临关例较正税减则征收 【又税银一两五钱以上为正税皆足色库平一两五钱以下者亦为临关零税皆九三色市平】福建海关税三十一万四千四百四十八两有奇凡商船出洋进口各因其物分别贵贱征收船按梁头大小征收闽安关税二万三千三百六十五两有奇 【除落地税地方官随时酌收无定例】浙海关税八万七千六百五十四两有奇凡商船出洋及进口各按其物分别贵贱征收大关出口入口货税例每百斤作八十斤安南东洋货税例每百斤作六十斤科税其作八十斤者与闽广货同均九折征收湖头渡象山口窑小港沥海等口与大关例同头围口税例每布百疋作六十疋土丝百斤作六十斤又各色杂货每百斤往宁绍台温者照本关例由长江往闽广者照北新关例乍浦税进口货物有百斤作八十斤者有连包篓八折至对折者木杉木按船不按根 【 余俱如他关】东洋货惟红铜照本条余货七折安南闽广货八折及双九折单九折征收出口货物有计实征收者有按斤八折按疋七折八折征收者江埠白桥家子等口税出口货物每百斤往本省作九十斤往闽省作八十斤进口货物每百斤均作八十斤散仓货丈量乘算每百斤亦作八十斤征收温州瑞安平阳等口进口货物百斤作六十斤出口货物往本省百斤作八十斤往闽省百斤作六十斤征收船税按梁头大小征收 【 免税例凡鱼鲜类十九条四百斤以下者柴炭千斤以下者蛎蝗等十五条均免税】北新关税二十一万六千五百六十二两有奇货勿视其贵贱分别科税 【 皆按数按斤间有按担篓把束者】 船分别大小征收南新工关税三万二百四十七两有奇

湖北武昌厂税五万三千九百六十七两凡商货均按载船梁头大小科税荆关税万七千十有九两有奇辰关税万一千五百两 【 闰月加九百两与荆关税均解工部】四川夔关税十六万三千百十四两有奇打箭炉税万九千六百七十五两有奇商税照地方征税之例 【 每两三分】 余分地道 【凡地道货物均照部颁见行条例征收】 广东海关税五十一万五千百八十八两有奇凡出洋进口各货按斤 【 间有按丈尺个件者】船税东洋分四等西洋分三等本省出洋发各外国等大船亦分四等出海盐船沿海贸易桨艍船均一年两次征收民间日用餬口贸易小船免征其装载砖瓦石灰蚬壳坛缸稻米柴炭等项补半料太平关 【 兼太平遇仙二桥含光一厂】税十有三万七千二百九十七两有奇凡商船分上水下水视其贵贱科税内赣税每正税一两征银二钱部饷每货百斤征银二厘料银每货百斤上水征四厘下水二厘 【均归正税支解】 又膳夫银每货百斤征一厘船料亦分上水下水征收 【遇仙桥上水税例不征赣税部饷料银又太平遇仙二桥减免实收例亦分上下水又含光厂较太平遇仙例及减免实收例互有增减又按太平遇仙二桥向无定则乾隆十三年比照各例权其轻重量增者四十一条改减者二十九条照旧例者二十五条均刊入条例】

广西梧厂税六万三千八两有奇浔厂税四万五千八百二十两有奇 【 系落地税地方官随时酌收无定地梧厂同】 以上税则均按会典则例加载

顺治元年定直省关差专遣户部汉司官一人撰给专敕精微批文四年以荆关通惠河中河清江厂杭州芜湖西新各关归并户部兼差满洲汉军汉官五年定差满洲司官微赣关税例七年定独石口杀虎口差满洲笔帖式收税八年定各关专差汉官每关一人例九年并西新关江宁仓为一差停独石口差严关差留用保家委官之禁凡额设巡拦各制号衣腰牌十年令各关差刊示定例设柜征收不得勒扣火耗及陋规并禁关役包揽报单十一年定各关兼差户部满汉官笔帖式例十三年定各关专差汉官两翼差笔帖式张家口杀虎口各差满官一人笔帖式一人均照例一年更代十四年令各关将部颁条列刊榜竖立关口便商输纳又令各关当堂设柜设梁头货物条例商民亲行填簿输银投柜

康熙元年停蒙古汉军关差定六部各咨送满汉官笔帖式各一人轮掣例又定张家口杀虎口专差满洲蒙古官例二年定外国人携带货物入崇文门免税例申定满汉关差例 【满官差郎中员外郎汉官专差郎中】 又更定两翼张家口杀虎口准六部司官轮差例 【 向例止差满洲蒙古】三年复题准各关差令六部满洲蒙古汉军旗人各司官及笔帖式同掣其两翼张家口杀虎口仍差户部官定送差按回部久暂例凡出差一次者以回部月日久之员送户部轮掣【 凡六月撤回者即作一差不及六月者仍补差】 二十一年定凤阳关差六部满官一人收税例 【 向例凤阳仓征收】移九江关驻湖口二十三年设福建广东海税监督 【 满汉各一人笔帖式一人】又准福建广东载五百石以下船出海贸易登载人数钤烙火印给发印票验放其进海口内桥津地方贸易舟车等物免税 【 江浙二省亦同此例】 定各衙门轮差例 【向例止六部送差是年并张家口杀虎口二处亦停止专差户部例令各部院官掣差】又议准福建沿海无篷桅捕鱼船税仍听地方官征收其有篷桅船归监督征收梁头税课沿海要口均拨哨船兵役巡察设江南江海税监督 【 满汉各一人笔帖式一人】设西新龙江课税专官二十五年定州县官隐匿海口船处分 【 五船至十船者罚俸十五船至三十船者分别降调三十船以上者革职仍治以隐匿之罪】二十八年谕采捕鱼虾船及民间日用之物并餬口贸易悉免其收税嗣后海关着各差一人又以朦胧归海关轧东归淮关管理沙沟免税 【沙沟为朦胧轧东总汇海关有税故沙沟不设而以二处分隶之】三十三年设立山海关差官管税三十四年设浙海关署于宁波府拨沿海巡哨船二十于各口巡察又设海关署于定海县并设红毛馆令监督往来巡视严差官自京私带年满旧役谋占总科库头名色之禁四十六年议准山海关外金州牛庄等处交与监督巡察越关漏税所得赢余作为定额五十四年议准九官台清河松岭子等处交山海关监督巡察收税增课银三千两五十五年北新凤阳天津三关监督题报阙额谕该监督任满交巡抚监收 【 临清关亦如此例】停瓜税课裁税课大使五十八年议准淮关税务于两河同知内差一人管理又议准福建糖船至厦门者赴本关纳税其往浙江江南贸易者免税五十九年以江海关归江宁巡抚浙江关归浙江巡抚管理又令横城口税归山海关兼管增税千两作为定额

雍正元年议准九江关仍自湖口移归九江其不由九江经过之江南江西商船于大孤塘别设口岸征收令江西巡抚委官二一驻九江一驻大孤塘湖广往江西船若在九江纳税至大孤塘即验票放行江西至湖广船在大孤塘纳税者亦如之裁淮安北新凤阳天津临清江海浙海荆州各关加增赢余银二年谕嗣后税务交与地方官监收于钱粮地方均有裨益 【至是各关差官俱停止惟崇文门无地方官可交仍差内务府官山海关左右两翼古北口潘桃口杀虎口呼纳呼河差仍照例差遣部员】又谕凡商贾贸易之人往来关津宜加恩恤故将关差归之巡抚以巡抚为封疆大吏必能仰承德意加惠商旅也但各关皆有远处口岸所委看管家人难免额外苛求及索取饭钱等弊嗣级着将应上税课之货物遵照条例刊刻详单均给各货店其关上条例木榜务竖立街市使人共见申禁关役报单不实之弊严放关迟滞之禁又覆准淮安关仍差部员浒墅关交苏州织造管理又更定凤凰城中江税务在盛京五部司内遴选派往例 【 向系城守尉管官管理】

乾隆元年谕闻外洋红毛夹板船到广时泊于黄埔地方起其所带炮位然后交易俟事竣给还至输税之法每船按梁头征银二千两左右再照例征其货物之税此向来之例也乃近来夷人所带之炮听其安放船中而于额税外将所携置货见银别征加一之税名曰缴送亦与旧例不符因思从前洋船到广既有起炮之例此时仍当遵行何得改易至于加增缴送税银尤非加惠远人之意着察照旧例按数裁减又定江西九江赣州关钞课三联单例凡商人纳银入柜后发给一联一存税署一交巡抚衙门又准张家口居庸关照崇文门例车驮货物过税收取饭钱以资养赡 【 二关向无火耗】二年定米谷税例倘地方偶遇旱涝米谷船到准其放行俟成熟再如旧例征收 【嗣又议准验明实系贩往歉收地方者免税放行仍给印照至歉收处关口验明填注到日月钤印发票回关再验如回船载有他货止征货税仍免船料】四年谕上年江安两省岁旱歉收朕蠲赈兼施多方筹划并令豁免米粮赋税俾商贩流通源源接济于地方甚有裨益续经该督奏请尃淮安扬州浒墅凤阳等关免征米税俟乾隆四年麦熟时停止朕允其请今届麦熟之期闻各属雨泽尚有未曾沾足之处且上岁歉收之后米价一时未能平减若商贩稀至仍恐民食艰难着将上下江各关口米税照旧免征俟本年九月米谷盛行之时再行征收六年议准各关赢余银如与上年悬殊者令将地方情形察核据实申明又定黄豆非麦秫可比虽遇歉年不准免税例又定出海樵采船每船准带食锅一每名止许携斧一人数不得过十例五年立讨关之禁凡奸牙假捏京官名帖或京官子弟执持父兄名帖讨关希图免税者皆罪之六年定凡领帑及采办铜锡铅经过关口察验文批数目相符者立即放行例 【 应纳船料关口仍征船料】 七年复设德州魏家湾尖冢樊厂等口岸 【 临清关所属】九年定福建如遇歉收之年委官购买海运接济不得招商运贩例十年定台湾商鱼船搬运米石例每船止许带食米六十石于出鹿耳门之先查验多者分别责惩十一年定各关任满具题其银册到部日期例如题本已到而银册至二十日以外未到者将该管官参处又定各关征收赢余较上年短少