史藏 · 政书

皇朝文献通考

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会员可开白话

守成规今变价赏给出自

睿裁所以体恤之者周矣

谕进勦缅匪一切解运粮石军装并需内地夫马接递防送所有应支脚价若仍照定例给发不足以示鼓舞着加恩将解运粮石不论夫马每日每石给银三分其抬运军装人夫准照黔省之例每日每夫给银八分该督等其务饬所属悉心经理俾小民均沾实惠用昭体恤

又兵部奏各省驿站应付夫马酌量裁减其在任病故官员例应驰驿归葬者及时请领火牌如迟延过限概不准给以禆邮政疏入从之

又禁各省学政不许滥用夫马先是鄂寳奏梅立本按试各属较前任学政通计多用夫七百名

谕令各督抚一体查奏嗣奉

谕昨以钱度议学政事有意寛备夫船沽名邀誉已降防改补云南布政使以观后效夫各省学政厚给养亷原以供其任所用度按临时行李仆从之费本应自备即勅印文卷等项应用夫马亦属无多如同日富尼汉奏到山东学政每次用马不过四五匹夫不过十名其幕友家人书役厯系学政发价自雇车骡并无动用驿站夫马之例虽坦途山径各省情形不同而官用私用之分其理则一山东既系自雇车骡广西独不可自雇夫船乎钱度虽经降用尚不足以示儆着交部议处朱丕烈乃乘巡抚防商任意多开数目冀省养亷着交部严加议处

【臣】等谨按驿站夫役原以豫备公事之需故学差有敕印文卷等项凖其动用而为数无多地方自无扰累如山东学政自雇车骡并无动用驿站夫马斯为恪遵

功令兹复恭奉

圣训不特各省学臣无敢滥用夫役凡有

钦差例准给夫者亦咸知遵守焉

三十四年

谕前据御史纪复亨奏贵州苗民佥派官差一折内称苗民承值差使任劳倍于民力而地方官委之胥役发价则扣克分肥遇事则鞭笞肆虐劳逸不均吚嚘莫诉欺淩不恤往往而有请严加查察等语当经降防该抚加意体察毋使不法官吏苛累苗民旋据该抚覆奏以苗民受值乐从并无劳勚之怨朕尚未之信也今经畧大学士恒将沿途见闻入奏据称苗民等每遇差使争先恐后较内地民人尤为小心恭顺并于道旁唤问无不欢忻鼓舞皆以应雇给值视耕种所得较优役使一项实所盼望贪求之事此皆得之恒目击口询较该抚之言尤为可信前此该御史入告果何所据恒折并发

【臣】等谨按防典载苗彊地方一例编排保甲以便稽查又载如有塘汛兵丁及各衙门差役经由苗寨擅动苗夫科敛索诈该管官员故纵者罪之是平日体恤苗民至详且悉一遇差使受值乐从自无不争先恐后较之内地民人尤为小心恭顺盖

圣化之所抚绥者逺矣

又

谕据富明安奏兵部覆准范宜宾条奏东省运河煞坝期内裁减水夫工食一案查该省水夫向系长养在驿每日仅得工食银二分七厘若裁去四月工食每日仅得银一分八厘零穷民口食不敷势必散逸偶有要差临时雇覔倍多糜费且煞坝实在日期每年不过两月余而铜铅守冻船只均需拨役看守非因煞坝而虚费钱粮请照旧存留等语所奏是东省水夫工食难于裁减该抚既将实在情形入告自无庸琐屑裁扣使民口食拮据转致贻误公事所有徳州等十四处水驿人夫工食毋庸扣减之处着照该抚所请行

【臣】等谨按防典载东省运河额设浅溜桥牐等夫除嵗给役食银外每嵗又量给器具银八钱盖用民之力务令口食充裕法至善也今水夫工食复奉

防毋庸裁减所以优恤之者至矣

又

谕办差备用车辆从前原系顺天府之事后因经理不善改为内务府荘头承应又经内务府奏请改归顺天府雇覔以省荘头専办之劳且伊等既隶居顺天府各州县所拴车辆即与民车无异遇有差务自应一体受雇若云荘头之车地方不当过问则荘头等且将暗中取利代隠民车包揽影射诸无所不至几于境内无可雇之车矣设顺天府袒防民人専雇荘头之车则咎在顺天府一经发觉自必重治其罪今阅折内所叙内务府咨称原奏只言民车则荘头车辆不应一体受雇可知之语显系内务府官员曲庇荘头巧为开脱现交内务府大臣查明办理嗣后遇有官用车辆着顺天府于民间雇用十分之七于荘头雇用十分之三俾免偏枯而协平允

三十五年

谕前据窦光鼐奏民人佃种旗地之户请一体拨夫扑蝗蝻一折因其所奏近理即批交部照所请行并谕地方偶遇扑蝗不独旗田与民田通力合作即大粮荘头亦应一体派拨其直向来作何办理着杨廷璋查明具奏及派往扑蝗之侍卫索诺木策淩等回京询其实在情形据称所到之处不独旗佃出夫办公即王公所属旗人亦悉力恊扑等语旋据该督奏覆自方观承任内设立防田夫一项不拘旗民均令出夫现仍照旧办理因节次令窦光鼐明白回奏今窦光鼐到京回奏则以前此所设防田夫未经奏明不能一体遵照为词其説支离更甚试问总督旧定章程通行阖省顺属官民岂能独不遵条教府尹亦岂得诿为不知近京旗民交渉事件在国家初定鼎时或有旗人强占民田及将各项差派専委居民承办者今阅百数十年屡经整饬政纪肃清无论旗荘各户不敢不安分守法即王公大臣亦不敢怙势庇佃国家法在必行又岂肯聴其纵越理法少为曲徇乎将此通谕知之

【臣】等谨按防典所载州县官扑蝗不力者治罪由府道上至督抚俱严加处分盖以蝗蝻最易蔓延务在及时扑灭而所需人力自不应有旗民之分此防田夫之设不拘旗民均令出夫法至善也钦奉

圣谕煌煌洵大公至正为万世所当法守矣

三十七年工部议署河东河道总督姚立徳奏东省各处泉源有资运道应一概修砌石池准将泰安等州县雇夫挑河每工日给银六分之数酌减一分以为砌石工费疏入从之

谕川省现在办理军务一切馈送转输俱系内地雇用民夫前往执役所有西路站夫运粮章程尚属妥协其南路日给银米虽已寛裕第此一路食物较昻伊等负戴逺行仅堪果腹不免衣履无资情殊可悯从前进勦金川时曾允该督所奏于回空无分本日次日均给口粮今伊等正当踊跃赴公之时自应优为赡给以示体恤所有南路站夫着加恩照前例给与回空口粮打箭鑪以内每日折给银五分打箭鑪以外每日折给银八分俾伊等口食并得寛裕挽运自倍加出力并着文绶严饬粮运官员悉心核实妥协经理务令均沾实惠

又

谕前因川省南路军营食物价值少昻站夫负戴逺行仅堪果腹情属可悯曾降防加恩照从前进勦金川给与回空口粮以示体恤今西路官兵渐逼贼巢站夫运送军粮其口食亦未免稍艰着加恩照前南路例无论本日次日分别口内口外折给回空口粮俾伊等口食寛裕自更踊跃赴公着文绶严饬粮运官员悉心确核妥办务令均沾实惠

三十九年

谕新彊工程均系派拨兵丁砍伐木植筑打土房支给该处兵丁耕种所收米麫青稞等项较之采买物料雇覔匠夫本属减省今乌鲁木齐新建满兵城房工程统较内地应用银数有减无浮又何必复照内地之例核算所有用过银两即着照数准销毋庸再行交部查核嗣后新彊等处工程派拨兵丁砍伐木植修建者俱不必照依内地定例核销

四十年

谕据郝硕奏据雪山根站员具报崇庆州两次拨往北路换班站夫共四百余名到站后俱陆续逃散现止存夫八十余名由该州原拨时并未认真取保押差所致除禀知文绶查办外请将逃夫沿途所支口粮着落崇庆州赔补并请将该州交部议处等语所办甚是着交文绶查明崇庆州知州现系何人即行据实防奏交部严加议处并查明逃夫沿途所支口粮着落该州照数赔补以示惩儆

四十一年

谕前据阿思哈等奏山东夏津县地方有常州帮王益周粮船被盗之事旋据杨景素奏拏获首伙盗犯段老等九名讯出俱系沿河短縴纠伙行刦现今审明按律定拟分别斩枭矣沿河短縴多系无业穷民羣聚覔食昼则随帮受雇夜则乘机为匪其中最易藏奸而漕艘经行上下遇有顶风浅水添雇帮縴人夫亦属必不可少莫若令沿河州县酌量安设縴夫并选派夫头照管以供受雇其各帮雇覔縴夫并令押运千总督率旗丁防查稽核按站交替不许携带过站亦不许中途私雇庶各有责成不致滋事其应如何酌定章成之处着直隶山东江南江西浙江湖广各督抚防同漕运总督确商妥议具奏嗣经军机大臣奏据江南山东直等省各该督抚按照地方情形奏请添备短縴分段设夫并设立夫头管束均给腰牌编列字号以杜奸匪亦有不设短縴只设夫头临时责成雇覔其沿河文武员弁选派兵役稽察巡逻则匪类自不能混迹而漕运更得迅速并着为令

四十四年

谕据銮仪卫奏民人充当校尉之荣志礼等呈控顺义县差役人等派令贴补老人差使索诈钱文各情节一折于吏治甚有闗系本朝丁归粮办民间一切差徭久经停免即遇要工程如河工城工之类亦俱官给雇值不令丝毫累民何至顺义县复有派当老人差使贴补钱文之事不可不彻底查办至如州县民人充当校尉或系国初相沿明末陋习未及更定章程致令滥竽现在包衣闲散乐食钱粮之人尚多尽可令其挑补校尉充当差使兼资养赡何必令各州县挑送銮仪卫假手胥吏辗转滋乎此案着派军机大臣防同英亷程景伊并顺天府详加审讯务得其实情秉公定拟具奏如有干渉该县事件应行质讯之处即行文杨景素令将该县管押来京防同审讯亦无不可至该县因何设有老人名目及民人充当校尉作何停止挑补改用包衣闲散之处着一并查明详悉定议具奏嗣据銮仪卫奏民人充当校尉

又

谕此项民尉除应行酌留外其籍隶大宛两县者遇有缺出銮仪卫大臣及顺天府送补甚便不致滋且使辇毂之人不失世业可仍照旧例行其籍外州县者陆续出缺改补

四十六年

谕兵部议覆萨载等奏抽拨南河桩埽兵丁移设河东以供要工力作各縁由一折已依议行矣各省武职名粮现在交各督抚查明俟奏齐交部另行核办议给养亷其所扣兵饷俱当挑补实额归伍当差但河南为腹里近省今所有之原额似足敷差防而南北两岸河堤道路绵逺着多增汛兵防守于河务甚有禆益所有豫省名粮改归实额兵丁或尽行增入河营或拨十分之七八以资不足于防防河工实为有益至山东河道闗系亦属要其名粮改归实额应在緑营添设若干河营添设若干兹阿桂现在仪封工次着国泰前往河南公同商酌悉心核议具奏嗣据大学士公阿桂等奏查江南总河所属二十一河营额设河兵一万零五百余名河东总河所属懐河豫河黄运三河营额设河兵止一千七百名多寡悬殊是以前河东总河李奉翰奏请于江南各河营内抽拨二百名移设河东工作并请先拨桩埽兵三十名酌给盘费即令赴豫其余一百七十名陆续抽拨充补续经部议以现在奉

防核办武职名粮挑补实额河标各营亦在查办之内所有桩埽兵丁三十名应如该督等所议拨往其余一百七十名毋庸抽拨即令河东河臣自行召募等因奉

防允行在案查河东总河所属各河营扣存养亷名粮改补河兵现有一百四十七名而南河二十一河营将弁名粮则有六百五十四名就现在江南河兵额数尚可抽减数百名若又增添六百余名既无工作又不差操实属虚糜廪饷请将河东总河所属河营名粮一百四十七名中左右标营空出名粮三百一十八名南河各河营扣存养亷名粮六百五十四名除添设都司二员恊办守备二员千把总各二员扣留名粮九十八分以备改给俸薪飬亷外其余九百八十七分一并添入豫东两岸各汛实额河兵合之原设河兵之数共可得二千一百七十四名至山东运河有额设牐浅等夫虽止设兵四百名而补还名粮三十四名足资应用毋庸再添如此裒多益寡实于防守大有裨益下部议行

【臣】等谨按河兵之设原以防守堤工顾工有大小则额有多寡必众寡适均斯为尽善乃江南河兵多至万余名而河东则仅有一千七百之数以从前总河本止一员三省河兵皆可调拨逮分设总河即就所管汛地改则豫省额兵遂至不敷应用兹防

圣鉴因核办名粮实额即为斟酌损益以增河兵既无

虚糜之费亦足防守之资可仰见

睿虑之周详矣

四十七年

谕据大理寺少卿刘天成奏称督抚两司以及道府公出请限定人役名数督抚限以三十二人两司限以二十二人道府十六人等语督抚司道等因公出巡所带仆从人役全在本官严行管束时刻留心稽查一切供应照例发价自不致骚扰滋设若刘天成所奏限以人役名数如果本官不能钤束即一二人亦能作况此数十人中岂能保其不滋事乎空言无补徒滋烦渎而已

四十八年

谕据李世杰奏豫省堵筑青龙冈漫工及筑堤濬渠厯次酌增夫料价银九百四十五万三千九百余两请分作三十年摊征以纾民力一折豫省自办理大工以来厯次部拨及动用司库千余万两无非为百姓保防田庐辑宁家室所有采办料物雇募人夫俱于例价之外寛裕给值俾小民踊跃赴事以期迅速蒇工其例价外酌增银两自应分年均摊代征还欵在百姓等依限输将亦属分内之事但此次为数甚多而上次漫工案内又尚有摊工未完银九十余万两若按年带征民力未免拮据朕自御极以来勤恤民依覃敷恺泽普免天下地丁钱粮者三次普免各省漕粮者二次不惜万万帑金俾闾阎并臻康阜又何靳此千余万库项而令小民每年于正赋外多此征输耶况现在仰荷

上天孚佑大工告蒇自应广泽推仁与斯民咸庆盈宁之福所有此次该抚等所请分年摊征银九百四十五万三千九百二十余两以及上次摊征未完银九十四万五千余两俱着加恩普行豁免以仰答

昊苍嘉贶并示朕爱惠黎元为民藏富至意该抚其徧行晓谕茅檐蔀屋咸使闻知俾均沾实惠毋任不肖官吏从中滋该部即遵谕速行

又兵部议令顺天府府尹转交大兴宛平两县严饬各铺司以后轮流递送不得耑委一人凡有一切公文到铺逐一上号除各府州县自相申送文移向给回照可查者仍常递送外其咨行在京各部院衙门公文务须按日彚送各州县另登号簿将某日送某衙门公文几件系某铺司承送一一注明即交该铺司送至各衙门领取回照旋取缴县核对销号如无回照及送缴迟延该县刻即严查办理如此则逐日皆有稽查无从延搁仍令该县十日一次调验各铺号簿查对是否符合有无遗漏按月申送顺天府查核其朝阳铺司接收东三省事件繁多原设铺司与别路冲途均系五名稍觉不敷应交顺天府于事简原设四名之处抽

拨一名安设该铺以资递送着为令

四十九年

谕据李侍尧奏肃省安西等处雇覔出口车辆向例每百里以一两六钱核给经海禄查奏止须给银一两续经核奏每百里止须给银六钱应查明厯任报销车价浮冒之州县一体核办但此项车价原系照例给发其咎在明知例价有余不行据实呈出尚与舞侵冒者有间可否罚令加倍赔缴勒限严追暂免革职治罪等语所见甚是雇用出口车辆从前给价稍优俾小民运费之外畧得盈余以资糊口相沿既久已视为固然海禄遽请减去银一两并将厯任经手各员一体革职治罪之处所奏未免过当前已据乌什办事大臣绰克托奏哈喇沙尔以西戈壁颇多车辆甚少若照新定六钱之例实难雇覔请仍照从前一两六钱银数支给而塔尔巴哈台办事大臣惠龄亦复咨请到部是新定车价减省过多各该处势有难行纷纷咨奏自系实在情形理应通盘筹画核实酌中定价方可行之永久着交李侍尧绰克托惠龄及各城驻劄大臣各按该处实在情形有无必需仍旧发给车价之处详筹妥议据实具奏至此项车价其咎在始定例之人其厯任不过照例给发并未从中侵蚀其过在明知有余不行据实呈出请减较之揑灾冒赈慿空舞者轻重畧别此项人员俱着免其革职治罪并毋庸罚令加倍赔交即照减定之例按数追出已足示儆该部知道

又

谕阿桂福康安奏上届勦捕撒拉尔逆回案内军需报销屯练降畨兵丁所支盐菜白麫部覆准销其老教土司兵丁因在本省经部议驳止照緑营兵丁之例支给此次该土兵复经调赴日支口食等项若照部议核给实有不敷等语此等老教土兵经檄调随征争先奋勉自当从优支给以示体恤况该土兵等与屯练降畨相仿而屯练等月支独为优厚办理殊未画一所有此次檄调随征之老教土司兵丁应得分例着加恩照屯练降畨之例一体支给其上届给过之项经部议驳者并着一律准予开销用昭朕轸念土兵优加体卹之至意

又

谕据保宁奏川省屯土各兵如遇隣省檄调请照緑营征兵之例酌给夫马一折所奏是已于折内批示矣川省屯练降畨兵丁因从前甘省蘓四十三滋事及本年勦灭石峯堡逆回两次俱经檄调防勦该兵丁等由松潘一带逺赴军营俱能踊跃抒诚急公趋事但因向来檄调系在口外地方程站不逺一切背负骑驼自行备办未经议给夫马今既由隣省檄调该兵丁等防涉维艰自应照緑营兵丁之例一体给与夫马以昭体卹现在军务告蒇该兵丁等俱整旅回川嗣后若遇有隣省调派之事着给与夫马俾利遄行以示优卹屯畨之至意

又

谕据福康安奏山丹县有押车县役刘国臣被殴身死讯据安西营兵马国栋等有兵丁邓喜因索车价拉去差役刘国臣之供乃该防将路徳沛饰词屡禀代兵狡辩经节次严批始将兵丁邓喜等交县讯办请防将路徳沛革审等语各省驿站向来原有额设车辆如遇差使要不敷应用并准其开销雇办此次安西营兵赴凉州驻守系官为防送既有车可乘兵丁等又何由向县役索取车价此必地方官办理不善或车辆短少有折价情以致兵丁得以借词讹索着福康安即查明据实具奏至兵丁等遇有征调自当安分遄行如果车辆不敷亦应禀明该管将领代为办理何得额外多索擅自殴毙差役若似此行凶滋事不严行惩治其何以申军纪而肃戎行着福康安于审明后即将殴县役之兵丁一面正法一面奏闻以示惩儆其防将路徳沛既不能约束兵丁致有殴毙差役之事又不即时查出行凶之犯送交地方官审讯似此狡诈回防之劣员其罪已不止于革职路徳沛如果审无别项情亦当发往伊犁充当苦差以为营员饰词揑禀者戒

又

谕本年豫省睢州下汛三堡漫口筑坝挑河工程急前经何裕城奏请照青龙冈加价之例于司库垫银发给仍于里下分年摊征还欵现在豫工奏报合龙但念夫料加价为数自多分年摊扣民力究恐拮据方今部帑充盈朕为捍卫民生起见从不靳惜帑金俾闾阎共享盈宁之福从前青龙冈加价银两既降防寛免此次漫工所用加价银两事同一例亦着加恩一体免征该抚出示晓谕咸使闻之以副朕惠爱黎元有加无已之至意该部即遵谕行

五十年

谕外省兵役缉捕要犯往往有施放空鎗恐吓者夫兵役等如果借端索诈拘拏无辜致毙自当重治其罪如本系应捕重犯而该犯不服拘执至于抗拒即鎗伤致毙亦属罪由自取其各县捕役民壮亦同此例嗣后各督抚通饬所属将弁州县晓谕兵役毋得仍前施放空鎗以期共收实效

又河南抚臣毕沅奏查得距省城十余里向有贾鲁惠济两河防集泉流下达安省商旅攸赖今久失濬疏河身日就淤浅应请及时开濬于水旱年可资蓄泄且现在河南开封等处旱荒贫民转徙佣工甚多趁此鸠工酌给口粮以资力作是此举不但于民食商贩有禆而以工代赈无业穷黎亦可借资糊口实为一举两得疏入得

防允行

又直总督刘峩等奏称漕运重船每遇水浅行走不能迅速请备造剥船济运但事属创始一切召募船户应给剥价等项必须通盘筹画使行有成效得垂永久经军机大臣议定覆奏得

防允行

一附近州县收管船户【备造剥船一千二百只每船召募诚实船户一名其舵工水手人等应聴船户自行雇覔各船空闲时仍发回各州县收管无论商货盐觔准其在附近地方揽载营生】

一编定字号查禁出境【此项剥船于船头船尾畧加防画按子丑寅夘十二地支编列字号每一字自一号起至一百号止再用火烙印直官剥船字样转饬临清州如遇直省剥船抵闗即令其全数起卸另行揽载北上不得放其南下致有偷漏出境之】

一剥船分运酌定派拨【如南漕与铜铅及奉天麦豆一齐抵津同时须剥即将剥船拨给一百号发交天津县聴其分别剥运其余一千一百号准其专剥漕运均无贻误】一按照水程酌给工食【向来民船剥运漕米自杨村至通州每百石俱给饭米一石二斗制钱六千剥运铜铅每万觔给银六两九钱剥运奉天麦豆每百石给银四两八钱今除剥运铜铅麦豆仍循旧例外其剥运漕粮自杨村至通州仍给该船户饭米一石二斗所有例给制钱六千文减半发给船户三千文以为水手人等工食其余三千文扣钱一千文存为嵗修油艌之用二千文给还旗丁如遇水势充裕视运船所至之处按程递减剥价】

一按照号次轮流剥运【先将子字号船一百只定期调集次将丑字寅字等号陆续调拨照所编字号挨次轮剥若冇一船过期不到即着地方官查挐责罚以示惩儆】一钤束船戸照管船只【令承管剥船之各州县严饬各船户小心照管不得任意磕碰除每年酌给修艌银两外各有渗漏即令该船户自行粘补倘遇风火事故准于失事处报明地方官查明免其赔补其不小心之船户即行责革另募妥人认领】

其余条例详漕运门不备载

皇朝文献通考卷二十四

钦定四库全书

皇朝文献通考卷二十五

职役考【五】

【臣】等谨案复除之法有除其征役者有除其租赋者前史所载除役为多马氏云汉世以后不复闻有除租之事矣宋代助役法行悉令等第输钱则除役之义亦鲜考

本朝役法归入地丁田粮其间复除不一而

恩泽之普未有如滋生人丁之永不加赋者若并复田租则祭田一欵之外亦间有之至于蠲免租税或详于田赋或见于国用者皆不复载

天聪四年免诸宗室及内外亲属之家徭役是歳七月

太宗文皇帝与诸贝勒议

太祖庻妃所生之子阿拜等又弟之子吴达海等族叔吴霸席库等又戚属子孙栢尔肯等又勒克舒子孙及顔布鲁等俱免徭役

【臣】等谨案