皇朝文献通考

部议准得

防允行

又酌定北五省烧锅躧麴之禁总理事务王大臣等奉

上谕禁止烧锅一事朕从前降有谕防因孙嘉淦条奏复令王大臣九卿集议续经两议具奏朕又降防令其确议今思禁止烧锅乃闗系民生日用之事督抚大臣所当悉心筹画者着交直河南山东山西陜西等省督抚具奏仍下原议之王大臣等会议寻议民间私开烧锅耗费粮食向经屡行禁止我

皇上广询博访察两用中令河北五省督抚各就地方民生日用之情形据实陈奏有请仍照旧例查禁者有请宜寛于丰年而严于歉嵗者有请不必禁止者有请永行严禁者有请严禁肆行躧麴兴贩者实皆体民之情因地之宜以各抒所见也伏查直总督疏内以烧酒之禁宜严于歉收之年稍寛于丰裕之嵗本地酿造与零星造麴者毋庸禁止其麦麴烧酒槩不许出境如肆行躧麴兴贩者应行严禁并称富商大贾之兴贩既絶则本地之所销自少河南廵抚以行法宜因乎地而立禁先清其源豫省酒多自造比户皆然请免零星制麴之查禁而广收多躧贩卖者应行严禁躧麴不行烧锅可以渐减甘抚以甘省并非产酒之区毋庸严禁陜抚则以为陜省俗俭民间祭祀庆吊等事不得已而用酒若禁烧酒而用黄酒则専用米糓细粮转于民生未便况临邉地冷兵民借以御寒势难槩禁惟躧麴开行逺贩者严加禁止陜督则以为烧锅当禁而不可以必禁禁之所以节流寛之所以去扰惟歉年自宜禁令加严其躧麴开行逺贩者宜严行禁止山西廵抚以晋省烧锅可寛于丰年应禁于歉嵗小民自宜遵守至山东廵抚因本嵗二麦偶旱严某烧锅躧麴竟有毁弃酿具者有改业者有自行出首者亦已行之着有明验臣等公同详议因地制宜者国法之备因时立法者王政之经王制有曰修其教不易其俗齐其政不易其宜谓凡居民服食器用之不能画一也烧锅一事各省之情形不同所以各省之陈奏亦不能画一各就其土俗民情熟筹详酌据实陈奏自必确有所见较之凭虚悬拟者自为亲切应照所请即令各于本省因时制宜实力奉行以观成效至躧麴一项系烧酒盛行之源躧麴多则私烧必广有损盖藏且富商巨贾肆行躧麴广收贩运易于查拿不致滋扰禁之以清其源禆益甚大各省督抚陈奏众论佥同均无异説亦应如该督抚所奏凡富商巨贾广收麦石肆行躧麴大开烧锅者严行禁止但该督抚等所请治罪之处均未画一查违禁私烧者向例俱照律杖一百今将躧麴贩运之处严行禁止如仍一体惩治实不足以示儆应将广收麦石肆行躧麴大开烧锅者杖一百枷号两个月其官员处分应照吏部原议失察之地方官每一案降一级留任失察至三案者降三级即行调用如官吏有贿纵等照枉法律计赃论罪从之

五年禁畿辅烧锅躧麴耗费粮食御史齐轼奏称今秋收获较徃嵗为丰畿辅盈宁视外省为更盛惟是商贾云集嗜利多人而麴蘖一端耗粮最甚虽禁令已经详定而农场多粟必乐于聚财倘奉行一有废弛则以酒居竒者必以粮覔利窃见近日京师九门每日酒车衔尾而进市价甚贱为数年来所无是必网利之富贾贩酒者多故其价大减亦必附近之州县私烧者众故车载日盛也应请

勅下近省督抚转饬所属地方恪遵定例实力稽查奉谕防齐轼所奏甚是秋成丰稔之时正宜讲求民间储蓄之计着孙嘉淦转饬所属地方官穷缉治罪不得姑容至于零星沽卖者不必过为深究倘因降此防将二三无力小户查拿以为塞责之具致使闾阎滋扰而奸商巨贩转以纳贿于官吏而脱然事外藐法公行则州县官之咎更不可逭可传谕直及隣近省分一体遵行

八年

勅免通州油酒等项征纳额税总督仓场侍郎觉罗吴拜奏通州税务经前道祝兆熊任内以芝蔴麦子生猪已按石按口报纳额税而磨油磨麫屠宰铺户又纳季钞似属重复其烧黄酒零绸故衣防铺念系小本贸易经营糊口将一切所征铺户季钞名色尽行革除具详前任直廵抚批行勒石永禁至雍正五年前任坐粮防顾琮等查明故衣零绸铺户各税照旧抽收至乾隆七年经现任坐粮防恩特等检查部颁则例所载磨油铺户每月报油四篓每篓正税银一钱五厘通湾酒铺户上户每月税银一钱五分中户一钱下户八分通湾糖房铺户上户每月税银三钱中户二钱下户一钱仍令按欵报纳查通州税欵内之油酒糖铺各税虽所抽数属些微但以部册开载之欵向来未经题奏即行批禁殊属不合奏请交部议覆得

防免其纳税

十四年禁运贩红麴红糟分别治罪轻重例福建布政司永宁奏言躧麴一项久奉禁止但麴原以麦制造是以直山东河南江南等省产麦处所造麴者多至于闽省种麦原属稀少民间造酒不用麦麴而以米为之其名红麴葢麴价较之米价颇昻小民于秋收之际不知珍惜每多制造红麴以图厚利访得古田屏南永安平和等邑并汀邵二府各属县是处俱有嵗耗甚多又闻建安县之南台里地方专以上号食米制造红麴凡造红麴者又必先买红糟方能造麴歴来虽经饬禁无如趋利之徒仍多不遵请以民间零星自用者免其查禁如多为制造船装运贩者槩行禁止如运贩五百觔以内及广收米石制造运贩一千觔以上者分别治罪红麴变价入官地方官失察贿纵俱论如法疏入下部议行

臣等谨按周书有羣饮之戒周官有几酒之条葢以徳将无醉戒彼沉湎者流而酒醪糜糓则亦汉诏所谆谆也自汉孝武酤以后或占租以市酒或列肆以聚赢或按月以纳酒钱或逐月以克市绢甚者官自造酒而禁民之私酤吏主酿务而课民以入直至宋熙宁年间酒课嵗额有至四十万以上者鬻樵雇薪抑配白纳或且有算亩起反过正税又其甚者矣我

朝本无酤之官其天津六县及通州酒税有司以

闻即防

恩免惟念酿酒之家耗费米粮禁北省躧麴烧锅集廷臣及外省督抚酌中定议官不利其所入而为小民筹葢藏之计至详且尽因嵗收之丰歉以为禁约之寛严因贩麴之多少以为论罪之轻重葢养民者使其自养爱糓者去其害糓犹是周书诰戒小子及汉初羣饮罚金之遗意焉

四十五年户部议杭州织造徴瑞言北新闗收税旧例每烟百觔税银四钱六分酒十坛约计二百觔税银二分今部颁则例删并两项并每百觔税银四钱均有窒碍应如所奏仍照旧例办理从之茶

顺治二年定陜西茶马事例先是元年定与西畨易马每茶一箆重十觔上马给茶篦十二中马给九下马给七至是差御史辖五茶马司户部言陜西召商茶以易畨马向有照给金牌勘合之制查前明诏谕通接西番闗隘处所拨官军廵守不许私茶出境凡进贡番僧应赏食茶颁给勘合行令四川布政司拨发库茶照数支放不许于湖广等处收买私茶违者尽数入官仍将伴送人员治罪此旧例之可行者若金牌一项系明初事例永乐十四年已经停止我

朝定鼎各番慕义驰贡金牌可以不用但以茶易马务须酌量价值两得其平无失柔逺之义从之三年免茶马增解额数茶马旧额一万一千八十八匹自故明崇祯三年增解二千匹所增马匹究竟年年虚额无济军需茶马御史廖攀龙奏请永行蠲免从之

七年定陜西茶引从部颁发例廵视茶马御史吴达疏言陜西茶引明季系茶马御史自行印发故引有大小之分又有大引官商平分小引纳税三分入官七分给商之例今引从部发俱应照大引例官商平分以为中马之用报可

康熙三十四年

勅遣専官管理茶马事务户部议覆刑科给事中裘元佩条奏马政事闗要洮岷诸处额茶三十余万箆可中马一万匹陈茶每年帯销又可中马数万匹查茶觔中马甚有禆益应将额茶中得之马给营驿外其余马每年交秋将数千匹送至红城口等处牧放得

防茶马事闗要着遣专官管理

三十五年饬准打箭炉番人市茶贸易四川廵抚于养志遵

防防同乌斯藏喇嘛营官等查勘打箭炉地界奏番人借茶度生居处年久且达頼喇嘛曾经启奏准行应仍准其贸易理藩院议准从之

四十四年停止廵视茶马官员归甘肃廵抚兼管先是三十六年专差部院管理茶马事务至是年复归廵抚兼管因招中无几西宁等处所徴茶箆停止易马将茶变价折银充饷至雍正九年奏准五司复行中马之法每上马一匹给茶十二箆中马一匹给茶九箆下马一匹给茶七箆俟一年之后计所收马匹即留甘省军营之用或马数甚多分拨河南山西就近喂养十年奏准中马之法应见马给茶至十三年仍复奏明停止

五十八年准塘巴塘地方买运茶觔议政大臣等议覆都统法喇疏言防古地方及西藏人民皆借茶养生松潘一路茶价甚贱青海一积茶必多应暂行禁止俟其恳请时再酌定数目令其买运至打箭炉外最近者为塘遣官招抚令营官造具所管畨寨户口清册酌量定数许其买运巴塘以外亦照此例其打箭炉一路当视畨情之向背分别通禁应如所奏从之【互见市籴考】

雍正八年定川茶征税例奉

谕防川茶皆论园论树以定税额夫茶树有大小不同园地有广狭不一若槩以园树之数为额未为允当应将茶税照觔两收纳方得其平着该抚详议经户部议准四川抚臣宪徳疏言川省行茶原额新增共邉腹土引八万五千三百四十四张纳课银四百二十四两计算每觔止纳课银四丝九忽零实属太轻今该抚定以每觔一厘二毫五丝令各商人在于茶价银内扣存即随引税赴地方官照数完解所议甚为妥协应令该抚将前项课银一万六百六十八两按年造入奏销册内具题查核再查陜西行茶定例每引一道运茶百觔每茶一千觔准帯附茶一百四十觔如有夹帯即以私茶论罪今该抚请加耗茶一十四觔如有多照私盐例治罪地方官有故纵失察者照失察私盐例处分仍令该抚将行茶商人姓名并产茶州县课细数造册报部得

防允行

十年准预颁四川省行茶引张随时给发四川廵抚宪徳疏称川省行茶原以部引为慿自应请引行运但口外畨彛贸易多寡内地州县无从查考或见番客云集茶觔易售方请增引如必部颁发则番客已去各商未免畏阻不前请于额颁之外预颁茶引五千张收贮廵抚衙门俟有请增州县一面题报一面即将部引给发下部议行乾隆六年酌减四川松潘地方行查边引户部议

覆四川廵抚硕色奏请酌减松潘茶引一案查川省松潘地方行茶邉引原额一万三千七百六张已尽足行销原无引茶不敷买食之处后因天全州土商滥请增给土引以致积滞经前抚臣杨馝题准改拨各州县代为分销维时成都等县商人因松潘修城之时畨民聚集佣工茶觔易销定为常额是以成都县拨销土引六百张彭县八百一十一张灌县三千六百张崇宁县一百八十张石泉县一百六十二张安县二百六十四张俱改照邉引纳税于松潘行销年来城工告竣番民陆续回巢茶觔渐至壅滞应如所请将成都等县积引量减四千四十九张并课税银两一并照数开除从之

又准甘省官茶办交本色先是甘省官茶因停止招中马匹节经该抚题明将官茶改徴折色陈茶定价发变俟各司销存至六十万封上下题徴本色至是防抚徐杞以各司销存库茶止九十二万余封迨新茶办运到甘陈茶接续分销可存六十万封上下请仍令商人办交本色从之

八年豁免川省茶引未完银两奉

谕防前因川省松潘引多茶壅故将天全州之积引改拨成都彭灌等县行销每年空缴引张赔纳税课官商交累乾隆六年朕降防开除成都彭灌三县积引四千四十九张并课税银二千四百一十七两二钱从乾隆七年为始官商俱受其益惟是乾隆七年以前之羡余截角尚属拖欠成都彭灌三县均有未完银两川省茶商赀本微薄无力复完旧项朕心轸念着将所有三县旧欠悉行豁免

二十四年准甘肃五司茶封搭放各营俸饷户部覆准甘肃廵抚吴达善奏言甘省交库茶封日积酌议设法销售经前任布政司明徳酌请每封或定价银六钱运赴甘肃安三处变价三年以来仅销茶一万余封现在各司库贮茶尚有一百四十余万封宜亟为筹画检阅旧案康熙三十七年因甘司茶封无马可中贮库年久经督理茶马事务内阁学士钱齐请于五镇俸饷马干之内银七茶三搭给今五司存贮茶封自应照此办理惟是甘省满汉各营每年需茶若干难以悬揣自乾隆二十五年春季起令其按季自行酌定茶数总以一二三成搭支银两在于司库请领即于附近五司处支给从之

二十五年奏定洮河二司茶封归甘荘二司办理户部议覆甘肃廵抚吴达善奏言甘省茶课向为中马而设故每年额引二万七千二百九十六道内分西司九千七百一十二道坐落西宁府洮司三千三百道坐落岷州河司五千一百三十二道坐落河州庄司五千一百五十二道坐落平番县甘司四千道坐落兰州府今中马之例久停在甘庄二司系各处冲衢西河二司附近青海常有销售之路惟洮司地处偏僻土瘠民贫故该司商销茶觔歴年俱告改别司售卖惟交官茶封仍交洮库徃徃积至数十万封始请疏销臣查甘庄二司地处冲衢拨用收支均属近便应如该抚所请将洮司额颁茶引改归甘庄二司给商徴课俟洮司库贮茶封搭饷完日即行裁汰疏上如议行嗣于乾隆二十七年以河司虽附近青海防古而一切交易俱在西宁从不一赴河州其情形与洮司无异亦行裁汰其额引五千道并归甘庄二司臣等谨按李唐囬纥入贡以马易茶宋熙宁嘉泰间相继行之渐置茶马之官至故明赍金牌三卫收马给茶名曰差发其制中废当时筹国者屡以为言然明政已弛竟不能复也我

朝定鼎之初差茶马御史招商领引纳课所中马匹牡者给各邉兵牝者发所司牧养孳息顺治十四年以七监马匹蕃庶凡茶马变价银两改解充饷康熙三十二年以兰城无马可中将甘州司积贮茶箆银七茶三用充俸饷葢

本朝牧地广于前代稍为孳息则已骊黄遍野云锦成羣今则大宛西番尽为内地渥洼天马皆枥上之驹中马之制久停是以甘肃茶封恒苦于霉变或变折价银或以充俸饷甘省五司已裁其二尚存甘庄二司及西宁一司颁引徴课亦以留中马之旧迹于不废云

二十七年以茶觔积滞筹画疏销陜甘总督杨应琚遵

防条议甘省五司官茶疏销事宜一官茶应改徴折价也按甘省库贮官茶向例如遇存积过多改徴折色如库贮无几复请征本色今五司库内自乾隆七年至二十四年已存积至一百五十余万封经前抚臣吴达善于二十四年奏准每封作价三钱搭放兵饷以来当奉行之始兵丁领获茶封尚有余利今行之二年有余已搭放过茶四十万余封现在市肆官茶日多非十年之久不能全数疏销且每年商人又增配茶二十四万余封商茶既多官茶自必益加壅滞莫若将商人应交二成官茶五万四千余封暂停交纳照例每封徴折价三钱俟陈茶销售将完再行征收本色一商茶应准其减配也查甘省茶法商人每引交茶五十觔无论本折即系额课此外尚有充公银三万九千余两亦系按年交纳无殊正供至商人自卖茶封每引止应配正茶五十觔连附茶共配售三十余万封该商等即以配售之茶完纳前项应输之课经前抚臣吴达善奏准增配以纾商力并无课项苐茶封既已加增又有搭放兵饷之库贮官茶势致愈积愈多难免停本亏折今酌中筹计商人情愿每引一道止配茶十五封内应酌减无课茶一十五万八千三百十六封共止配茶四十万九千四百四十封至二成本色茶封现既酌议改徴折价自亦无庸配运一陈积茶封应召商减售也查各司俱有陈积茶封而洮司为最多该司地处偏僻定议搭饷计非数十年不能完现在每封四钱发售商民无利可获裹足不前请仍照乾隆二十六年前抚臣明徳原议每封定价三钱召商变卖河西二司共存茶六十余万为数较多亦准其一体照数售变一内地新疆应一体搭放也查乾隆二十四年前抚臣吴达善奏准满汉各营以茶封搭饷至新疆地方茶觔一项向湏取资内地诚如

圣谕各处济用自属多多益善今官茶以沿途站车挽运毋庸脚费其自肃州运至各处将脚费摊入茶本之内较之买自商贾价值尚多减省部议应如所请从之

二十九年免追浙省行销顺天茶觔残引旧例浙省行销茶引令各商过闗输税截角统俟茶觔售完之日将所执残引交原发衙门送部查销嗣据闽浙总督杨廷璋奏报浙省行销口外等处引张歴经收税截角更由崇文门戮去中间实无影射情请将口外残引免其缴部内地残引即在行茶处所催缴复据侍郎兼管顺天府尹钱汝诚等奏称浙省乾隆二十三四等年行销顺天茶引共一万九千余道自准浙省咨后即经照例查追迄今日久大半多无着落推原其故实缘行茶与行盐不同商无一定地任迁移残引多随客散查究无根难以追缴嗣后浙省行销京城茶引应令崇文门于戮去中间时即将所戮引心彚齐送部查核其残引一体免追以省扰累从之

三十七年户部议前任总督阿尔泰奏南川县地方产茶茂盛每年除配额引之外尚有余积请自今始增茶腹引一百张照例徴收课税应如所请从之

三十八年户部议四川总督刘秉恬等覆奏请嗣后三杂谷等处土司买茶以千觔为率使仅敷自食不能私行转售从之

坑冶

康熙十四年定开采铜铅之例户部议准凡各省产铜及黒白铅处如有本地民人具呈愿采该督抚即委官监管采取至十八年复定各省采得铜铅以十分内二分纳官八分聴民发卖监管官准按觔数议叙上官诛求逼勒者从重议处如有越境采取及衙役扰民俱治其罪

臣等谨按嗣后各厰之开闭视山矿之旺衰康熙年间如奉天浙闽诸省皆曾开采续经停止今则湖南云贵川广等处并饶矿产而滇之红铜黔楚之铅粤东之锡尤上供京局者也大抵官税其十分之二其四分则发价官收其四分则聴其流通贩运或以一成抽课其余尽数官买或以三成抽课其余聴商自卖或有官发工本招商承办又有竟归官办者额有增减价有重轻要皆随时以为损益云

十九年定云南铅厰通商之例【详见市籴考】

四十六年定云南矿税毋许加增户部议云南金银铜锡等矿厰税额应令该督据实查核加增

上谕大学士等曰云南矿税一年徴银八万两零用拨兵饷数亦不少若又令增加有不致累民乎此所得钱粮即敷所用矣本发还着照题议结

四十九年以

盛京部臣请改采铅地方饬部议处工部议覆盛京工部侍郎席尔图疏言锦州采铅请改于辽阳采取得

防采铅事情前因白尔克条奏自辽阳州改徃锦州大碑等处今又因席尔图所奏议仍在辽阳州采取前所奏是则今所奏非今所奏是则前所奏非一切事务该部当据理剖防分别是非定议乃止据现在条奏草率议准殊为不合凡部院及督抚官员更换一人皆如此频更旧例贻悮必多着严饬行

五十一年以四川抚臣能太折奏

谕示廷臣奉

谕防原任四川廵抚能太曾具折奏闻开矿后又奏称江中有银派官监视捞取以为兵饷朕以此二事俱不可行随硃笔批发朕乃人君岂有令江中捞取银两之理观此二事即知能太必贪督抚提镇奏折一二次可知其行事也

五十二年奏准久经开矿地方分别开采其未经开采者禁之大学士九卿等议覆开矿一事除云南督抚及湖广山西地方商人王纲明等各雇本地民人开矿不议外他省所有之矿向未经开采者仍严行禁止其本地穷民现在开采者地方官查明姓名记册聴其自开若别省之人徃开及本处殷实之民有霸占者即行重处

上曰有矿地方初开时即行禁止乃可若乆经开采贫民勉办赀本争趋覔利借为衣食之计而忽然禁止则已聚之民毫无所得恐生事端总之天地间自然之利当与民共之不当以无用弃之要在地方官处置得宜不致生事耳

雍正元年停止黔省开采铜矿贵州廵抚金世扬疏称黔省地处荒陬铜觔原无出聚间有一二矿厰乆经封闭若令开采鼓铸无论工费浩大一时难以获效且贵州汉苗杂处每逢场市贸易少则易盐多则卖银今使钱文汉苖商贾俱非情愿若以配充兵饷领运既难流通无时黔省用银沿习已乆请照旧例停开下部知之

二年两广总督孔毓珣奏请于广东开采以济穷民

上谕廷臣防议嗣奉

谕防昔年粤省开矿聚集多人以致盗贼渐起隣郡戒严是以永行封闭夫养民之道惟在劝农务本若皆舎本逐末各省游手无頼之徒望风而至岂能辨其奸良况矿砂乃天地自然之利非人力种植可得焉保其生生不息今日有利聚之甚易他日利絶则散之甚难尔等揆情度势必不致聚众生事庶几可行若招商开厰设官收税传闻逺近以致聚众藏奸则防不可行也

三年以江西抚臣奏封禁山事宜

特防训示江西廵抚裴度遵

防折奏广信府之封禁山相传产铜旧名铜塘山明代即经封禁其中树石充塞荒榛极目并无沃土可以资生亦无顽民盘踞在内此山开则扰累封则安宁歴有成案康熙五十九年铅山匪类擒获之后此山搜查二十余日并无藏匿据实奏闻得

防当开则不得因循当禁则不宜依违但不存贪功图利之心实心为地方兴利除何事不可为也在秉公相度时宜而酌定之

五年封禁云南中甸铜矿从总督鄂尔泰请也又以湖南抚臣奏请开矿降

防训示湖南廵抚布兰泰疏奏开矿事宜降

谕防开采一事目前不无小利人聚众多为害甚巨从来矿徒率皆五方匪类乌合于深山穷谷之中逐此末利今聚之甚易将来散之甚难也至于利之在公在私尚属细事尔果欲効忠荩何必谆谆以利为言岂不闻有一利必有一害尔当权其利与害之轻重大小而行之耳

六年

赐安南国铅厰山地四十里安南国王黎维祹上疏陈谢

下部知之

又准广西地方开采矿砂户部议覆广西廵抚金鉷疏言桂林府属涝江等处各矿请招募本地殷

实商人自备资本开采所得矿砂以三归公以七给商其梧州府属之芋荚山产有金砂请另委员办理再粤西贫瘠铜噐稀少如开采得铜并请价买以供鼓铸均应如所请从之

九年禁止废鐡出洋工部议覆刑部尚书励廷仪疏言天生五材鐡居其一用以备军需而造噐物所系綦重向例鐡货不许私出外境而废鐡不在禁例近闻射利之徒専收废鐡镕化运至近边近海地方货卖此风渐不可长请嗣后有将废鐡潜出边境及海洋货卖者照越贩硝磺之律科断以除奸应如所请从之【互见市籴考】

又禁洋船收买鐡锅广东布政使杨永斌条奏定例鐡噐不许出境货卖而洋船私带禁止尤严粤东所产鐡锅每连约重二十觔查雍正七八九年夷船出口每船所买鐡锅少者一百连二三百连不等多者至五百连并有至一千连者计算每年出洋之铁约一二万觔诚有闗系请照废鐡之例一体严禁违者船户人等照例治罪官役通同狥纵照狥纵废鐡例议处嗣后令海闗监督详加稽察至商船煑食噐具铜砂锅俱属可用非必尽需鐡锅亦无不便外夷之处于朝廷柔懐逺人之徳意并无违碍奉