皇朝文献通考

者可比所当亟为查禁嗣后胥役人等冒充牙行作何定例严禁及地方官失于查察作何处分之处交该部定议具奏寻议各省衙门胥役现在更名揑姓兼充牙行者令地方官严查确实即行追帖勒令歇业并将胥役充补牙行之处永行严禁倘不法胥役仍敢更名揑姓兼充牙行应照更名重役例治罪侵食客货贻累商人者发附近充军该管官照例议处载入则例遵行从之

准东省济南等府开挖煤窑戸部议覆山东巡抚朱定元疏称东省生齿日繁山林所产樵苏价值倍于往昔必须煤炭接济查济南府属之章邱淄川泰安府属之泰安新泰来芜肥城兖州府属之宁阳滕县峄县泗水沂州府属之兰山郯城费县蒙隂莒州青州府属之益都临朐博山登州府属之莱阳海阳等州县俱有煤可采今议于产煤之处毎窑立一窑戸民地以地主为窑戸其官山官地以领帖输税之人为窑戸照当税之例领帖办税凡有雇用人夫必用本籍之人取具地隣等各结无许外方人等充冒致生事端从之

六年革除牙税积弊户部覆准河南巡抚雅尔图奏称懋迁有无小民日用之常而抽收税课设立牙行所以通商贾而息争端其有私収把持者均干禁例查牙户一项原因从前州县任意増添滥行给帖是以着为定额毋许额外増添其有把持垄断朋伙私充者例有治罪之条地方官理应实力奉行岂容于额设牙行之外另立名色扰累商民今该抚所奏各省贸易集埸及零星口岸于额设牙行之外岂复有集主包头揽头名色朋比攘防任意勒索实为商民之累自当通查禁革清除积弊以便商民应行令各省督抚转饬各该地方官严查禁革倘地方官奉行不力复滋前项弊窦亦即指名查叅从之

八年免浙江玉环涂税奉

谕防浙省温台二洋为渔船采捕之所从前玉环未经展复以前凡渔船在洋采捕者汛兵需索陋规无异私税后因展复玉环该地方官惟恐经费无出遂将陋规改收涂税以资经费之不足此一时权宜之计也而毎年所委微末员弁及丁役人等往往借端苛索朕思滨海编氓以海为田每嵗出没于风涛之中捕鱼以糊其口生计淡泊应加轸恤况自玉环展复以来地方所有钱粮已敷公事之用无庸更收涂税着将此项永逺革除

九年定稽察参山积弊事宜旧例商人领票办参毎票一张一人两防前往刨采而领票之人早已雇夫出口毎票一张或三四人五六人不等经奉天将军奏称与其聼伊私雇人夫任意刨采不若严定人数给发腰牌请嗣后每领官票一张准其三人出口一人守防炊防两人入山刨采给发腰牌三面以别真伪至包揽飞参之棍徒应与产矿山塲矿徒潜行偷挖约练接济伙同分利者同科请嗣后拏获包送飞参之人亦照此律究治惟是边门所辖鞭长莫及难以防范如威逺堡边门路通宁古塔黑龙江两省商贾车辆往来不絶又如英额江清二门虽无车辆出入多有马防私运至鹻厰靉河两门并应添巡缉即在各属员内调补三年更换戸部议覆俱应如所奏从之

十一年准湖南衡州府城设立牙行户部覆准湖广总督鄂弥达等疏称郴桂二州界址虽属毗连其水路所通一由永兴来阳地境出衡郡大河一由常宁地界出衡郡大河河道既分运行各别其附近处所惟衡州府城为该二州往来舟楫必由之道实为总防处所应于衡州府城设立牙行颁给印烙官秤先尽采买后尽客贩当面议价该牙止在旁眼同兊交银两货物以免争竞该牙行如有垄断把持哄诱代买以及亏欠客本等弊即行究革勒追另募顶充从之

又免广东琼州府牛新等项无着税银广东琼州府属有应征牛新等项税银四千二百余两载全书例应征纳经该督抚查奏此项税银内有无着银一千七百余两实系畸零小户难以照旧派征奉

特防永行豁免

十四年定应城县征収石膏税额署湖广总督新柱奏言查得应城县石膏征税一项征之于产膏地方之峝民者则曰峝税征之于评膏价之经纪者则曰行税征之河下装运石膏之船戸者则曰河税歴来照数征収报解今委员监収一年期满监収膏税正余并峝行河税银共四千一十八两九钱八分零内除膏税正额及耗羡并峝行河税以及经巡纸笔饭食暨赢余项下解费银两外实赢余银二千二百六十两九钱七分八厘零其征收膏税已奉发有循环簿登填其秤系照部法较凖逐船查秤设立木柜令商人亲填完纳部议应如所请得

防允行

又更定税契之法先是民间买卖田房应买主输税交官官用印信钤盖契纸以杜奸民揑造文契之弊经田文镜创为契纸契根之法于雍正十三年特奉

谕防停止又于乾隆元年经广东巡抚杨永斌奏请仍复契尾旧例覆准通行至是戸部议驳河南布政使富明疏奏请于业戸纳税时将契尾粘连用印存贮毎遇十号申送知府直州查对不知契尾经一衙门即多一衙门之停搁由一吏胥即多一吏胥之苛求甚且掯勒驳查以致业户经年累月求一执照宁家而不可得应将所奏毋庸议臣等酌议请嗣后布政使颁发给民契尾格式编列号数前半幅照常细书业户等姓名买卖田房数目价银税银若干后半幅于空白处预钤司印以备投税时将契价税银数目大字填写钤印之处令业戸看明当面骑字截开前幅给业户收执后幅同季册彚送布政使查核此系一行笔迹平分为二大小数目委难改换庶契尾无停搁之虞而契价无参差之疏上如议行

十七年停止大宛二县铺面行税三年编审之例改为按年征收戸部议覆直总督方观承等奏称大兴宛平二县铺面行税旧例分别上中二户按则征收三年编审一次原以杜漏之弊惟是编定之后如过该年铺面减少则将下戸陞作中戸中戸陞作上户加征税银以符前数商民不无苦累如遇该年铺面増多税亦因之而多而报解仍止此数徒供官吏之侵蚀行欲税之征收皆归实在诚莫若于铺面之开闭随时考核应请于毎年二月令该二县将各行铺亲身查一次分别资本充裕者列为上户照例嵗征银五两稍次者列为中戸照例嵗征银二两五钱并于由单内填注明白地方官只须按铺给单按单収税无俟假手吏胥纷纷查报应如所奏从之

二十年定芦洲地畆坍户以次拨补之例江西巡抚胡寳瑔奏言芦洲地畆坍涨靡常旧制五年丈量一次涨陞坍除嗣于乾隆十三年经部定议凡有坍塌洲地即令业户报官勘明注册立案遇有淤涨按照报坍先后以次拨补倘有余剩新淤官地召民认垦按则陞科通行遵照惟是芦洲有有课无课之分凡濵江洲地先由水影次变沙滩又次为泥滩为草塌为草坦至于渐积成洲然后纳课计自水影以至成洲必经数十年或十余年之久其成洲颇费工本及遇塌卸必届大丈之年始行除课若有淤涨之地自应按照报坍先后俾复其业以完课额至于水影沙滩等类原无工本可费是以例不陞课即有坍卸自不在拨补之列乃有奸猾之徒因定例未经分晰指明往往以无课之沙滩等项混争拨补请嗣后将有课之洲报坍者挨顺先后彚为一册按次拨补庶课额既定讼端可弭经部议覆应如所请凡滨江新涨之地查原旧有课之洲报坍者次第拨补至于水影沙滩等项虽称未经陞课但小民承认多年希图成业一遇坍塌既不得与有课坍戸一例拨补至拨补余剩之地若不量为准拨失业之戸未肯甘心彼此复启争端情理殊未平允应令嗣后新涨地畆除尽有课坍戸补足之外尚有余地即将无课坍戸按照报坍先后酌量拨补再有余剩始行召垦仍严行各洲户安分息争一听官拨分别办理疏上得

防如议行

二十一年准

盛京大那禄等山埸招商砍木纳税

盛京侍郎清葆奉寛奏大那禄山九处山塲请勒限三年仍给各商领票砍木纳税至三年期满仍将九处山场拨给台丁砍木如台丁内有不愿领票者照例招商承领输纳税课得

防允行

二十三年核定顺天府属额设牙行顺天府尹刘纶等疏称顺天府通判所属牙行额设一千七十二名除节次裁去各牙一百五十八名外实在存留牙行八百四十九名连崇文门经纪四十二名每年共应征银一千五百两有竒着为定额至议裁之烧酒茄青菜共二十三名停其募补并严禁坐地奸贾暗取牙钱其实系自置自买以及零星肩挑背负售卖者不得使该牙等借端需索从之

二十四年定山西穆纳山征收木植税课山西穆纳山木植久经封禁该处奸商借此射利潜行偷砍地方胥吏需索勒诈毎滋弊端

上命戸部郎中英亷防同巡抚塔永宁前往各山沟逐细履勘具奏产木山埸共有四十七处屡经砍伐而可用之材尚多但山埸荒僻路径丛杂与黄河磴口处处相接可通水运亟应仰遵

谕防竟弛其禁招商砍伐按料给与古山价既可为养赡穷乏防古之资材木运入内地又可供官民兴作之用谨将招商开采设口稽查各事宜逐一详议一税口宜互相稽查也查穆纳山木植运至山口即就山口騐量凿用税厰斧印派附近驻劄之萨拉齐协理通判兼司办理至上游磴口木植必由查汉库连磴口与托克托城河口两处滙集或就近由陆路发往归化城抑或竟由水路赴杀虎口河保营转运各处售卖请于两处各设立税口责成各该驻劄之通判经管并令归绥道専司稽查以专责成一税课山价宜彚同征收分别解给也查从前议定商人认买穆纳山木植毎料长七尺厚七寸寛一尺交官价二钱八分今运送稍艰请酌中定以毎料収木税银一钱二分至山价一项乾隆十七年奏定毎料给与一钱今应仰体禆益防古之

恩防毎料酌増二分亦以一钱二分酌给行知乌喇特扎萨克差员赴归绥道衙门领回养赡所属穷乏防古每两随税耗银一钱以为吏役饭食巡船纸张之用一商人工丁宜定数约束以免滋扰防古也今酌议召募殷实谙练者为商总其散商或三四人或五六人不得过六名之数毎商一名其名下砍运工丁不得过一百名给与该商人印照指定山沟分编字号在山伐运一税厰应按时分别开停也查穆纳山木植非借黄河水运不能致逺黄河每年十月立冬氷合至三月清明后氷泮方能行运两处税口即以酌定启闭日期通报至开采数年之后大木无有所有商丁自应概行查逐出山以免逗留滋事从之

二十五年定湖广汉口等镇牙行税额湖广总督苏昌议覆湖北布政使公泰条奏牙行所完牙税皆有上中下三等之殊江西牙税上则纳银三两中则纳银二两下则纳银一两湖北四通八达汉口一镇更为九省通衢商买辐辏不减江浙等省乃检查报部税册自黄州郧阳与汉口等处比较轻重失宜应请将通省各牙行酌中定议上行完税银二两中行完税银一两下行完税银五钱查湖北汉口富商大贾络绎往来洵属贸易最盛之地其他如荆州府之沙布草市襄阳府属之樊城安陆府属之岳家口等处虽在市集中亦称繁盛而往来客货已较逊于汉口其余州县之乡村小镇所有商贩多系小本经营牙侩不过微利糊口不但与汉镇悬殊即较之草市等处情形逈别今若改征税银较之旧时上行加増三倍中下行俱加増两倍有余恐简僻州县乡村小镇之牙行完纳不前转致有名无实请将汉口草市沙市樊城岳家口等处牙行按照上中下则上行完税银二两中行完税银一两下行完税银五钱其余僻邑村镇上行完税银一两中行完税银五钱下行完税银三钱其黄州郧阳二处牙税一体改正从之二十六年议准徴收杀虎口油酒烟觔税课并令守口员弁毋得禁止出口农噐戸部议覆前任杀虎口监督期成额奏言口外烟油酒三项向系由内地兴贩出口赴彼贸易是以该处并未定有起课之则今古地方颇种烟叶杂粮口内民人赴彼造作油酒烟觔在归化城一带村庄售卖应行令现任杀虎口监督将此三项与皮张杂货均附于落地木税按则抽纳至奏称铁噐到口收课守口员弁人等以久干禁例不准出口查戸部颁行闗税全书内锅杓锄梨等项俱经列有科则并未禁其出口嗣后行令监督详细查明除废铁铁料仍照旧禁止外如祗系农噐及民间日用噐物即行按则征税将名色件数注于票内毋庸禁止从之

二十七年定乌噜木齐铺面园圃分等收税利驻劄乌噜木齐大臣旌额理奏该处商贾开设铺面房五百余间垦种园圃三百余畆视其生理大小作为三等其园圃按年薄征从之

【臣】等谨按铺面开设即日中为市之义以兼奏园圃生理故入杂征其他计铺面收税者概入闗市门类

二十八年议准在京牙帖额能通融顶补户部议覆顺天府尹钱汝诚等疏称在京各项经纪多寡不齐一牙一帖统计额缺八百九十一名征输税银一千五百三十一两例由顺天府通判管理遇有事故悬缺报明募补复定为五年编审一次将各牙实在情形查明覆核现在桐油棉花绸縀药材等项帖多货少陆续告退六十四名乏人充补又白炭江米铜铅等项帖少货多分城市不敷评价此绌彼盈难于酌剂请将现在悬帖六十四张发司查销所遗悬缺即于货多帖少之行准其认补饬司给帖按则输税实征实解总不得逾原定牙帖八百九十一名之额使额帖不致虚悬亏课而市侩亦无从垄断居竒自属因时制宜酌剂变通之法应如所奏从之

三十一年令民间税契无司颁契尾者首明即行补给其税银于原经手之州县名下追完奉

谕防前据湖北按察使雷畅条奏民间田房税契不粘连司印契尾者立限一年令业户首明补税以杜侵隐而稽假冒经戸部覆准并令各督抚分别定限报部查核夫隠匿漏税若在民间自应查明令其补交若州县官办理税契于契纸内钤盖印信并不粘用司印契尾是系不肖有司意图侵肥入己所致其实小民应投税银业已照数输纳今乃令业戸首明补税而不于原税之州县名下追还是百姓受重税之累而侵隐之官吏转安享其利于情理殊未得平着各该督抚详悉出示晓谕凡民间有已经报税并无司颁契尾者令其据实首明即行补给契尾其契银毋庸重复补纳以恤民力并查系何员任内经手除事在五年以前及该员已经身故者查明免其勒追外其现任及陞调各员着照原税银数于各名下定限追完此次立法已后如再有止钤契纸不连用契尾者各督抚即行查治罪如此则闾阎既免重科州县共知儆惕将来小契之弊亦可不禁自止着将此通谕知之

定税契申送道府直州查騐之例戸部议覆直按察使裴宗锡奏民间置产投税布政使颁发契尾久经定例惟是法久弊生或有官吏串通将所填契尾前半幅之给民者开写实数后半幅之送司者开写虚数以百改十以千改百徴多报少希图侵蚀请令该管之道府直州核转固属剔弊之法但契价多寡不同概令申送騐发事属繁琐臣等酌议嗣后州县给发契尾如契价在千两以下者仍照旧办理毋庸申送查騐其契价在千两以上者应如所请令各州县将所填契尾粘连业戸原契按月申送知府直州查騐直州则申送该管道员查騐相符即将契裁两半定限十日发还州县一给业戸収领一彚送藩司稽核逾限不给者分别议处至田房税契例应州县衙门填给契尾经管征収查各处竟有由佐杂官征収者亦宜统归正印官经管以昭画一从之四十八年

谕据庆桂奏挐获吉林等处私行挖参人犯永玮因朕恭谒

祖陵前往办理供应事宜是以见未及此着将庆桂奏折抄録寄永玮阅看并着伊派委妥干官兵于产参山厰通衢要隘及山谿僻处严行搜缉近年封厰停采原期防养参苗令其滋长今吉林等处挐获私挖人犯至百余名之多是有封闭之名而无其实反令不肖之徒得以幸获何若仍行放票开采之为愈也着自明年为始仍行放票开采

皇朝文献通考卷三十一

钦定四库全书

皇朝文献通考卷三十二

市籴考【一】

【臣】等谨按马端临市籴考其言市政也曰均输曰市易曰和买皆本于泉府之法所谓以市之征布敛市之不售货之滞于民用者是也其言籴政也曰常平曰义仓曰和籴皆本于平籴之法所谓谷贱不伤农谷贵不伤人者是也葢古之立法者曰滞于民用则官买之籴之适于民用则官卖之粜之原以酌盈剂虚曲为贫民之地而后之泥古者乃至置平准立五均配折帛兴和市汉之均输宋之青苗皆以泉府借口而泉府之意并失矣自唐始以和籴充他用至于宋而边储军饷悉仰给之逮熙丰而后又有结籴寄籴俵籴均籴博籴兑籴括籴等名皆以常平借口而常平之意并失矣原其始意未尝不欲抑富贾居竒之谋而其既也则官自效商贾之为而利其积粟之入宜端临之与和买和籴并为一编也夫万古不易之法惟圣人能行之洪惟我

国家

列圣相承以时乂厥庶民法制精详度越前古自顺治元

年即奉

谕防将前朝召买粮料诸尽行蠲除自时厥后凡市籴皆因商民所便时地所宜度物货平市价劝商贾敦节俭抑豪强禁科派通工易事经邦柔逺其在各直省则设有常平仓乡村则有社仓市镇则有义仓近边则有营仓濒海则有盐义仓又复以时布截漕之定劝输之法时以粜籴筦其出纳取赢散滞出陈易新钜细有章逺迩一体皇哉兹实食货之常经王道之大源自古民之政未有如

今日之实而周备者也臣等续修五朝市籴考因宋末元初犹沿市易司平准库之遗是以仍依马端临旧目编列今则并无所谓均输和买和籴各名目既无其事自合芟去旧目悉依

昭代实政按年谨书较若画一用昭万民乐业百物阜成垂示无极焉首编市次编市舶互市又次编籴其闗税茶马诸制则具详征考兹不赘入至于常平义社既实见于卷内亦不复胪为目云凡五卷

市

顺治元年定贸易人参例

谕户部比因东来之人借鬻人参名色扰害地方特行严察究治但小民恃贸易为生未便禁止惟当设立科条使之遵守以后人参止许于南京扬州济宁临清四处开肆贸易一应满汉人民或商或贾各聴其便傥市易不平致行抢夺以及亏值勒买等项地方官即执送京师治罪

二年禁止各荘头人勒价强买先是令各荘头人若采买刍粮定于民间开市之日着一人率领同往余日毋得私行至是复奉

谕防我国家荷天庥命底定中原满汉官民俱为一家所以分给田庐原欲资其生养彼此交利贸易宜公今闻各处荘头人等辄违法禁勒价强买少不遂意即恃强鞭挞甚至有揑称土贼妄行诬告且狡猾市侩甘为义子豪仆种种不法殊为可恨尔部传谕各处抚按道府州县各官不论满洲及满洲家汉人若有违法犯罪者即送来京如满洲恃强不服拘拿即识其姓名居址赴京控告便差人逮问若地方官不能稽查即属庸懦溺职刑部官有所徇纵即属挟私误公国法具在但不许聴无据虚词妄行具奏尔部可速刋示通行晓谕俾新旧兵民各安生业共享太平

又奉

谕防往年市卖防缎等物皆寛长棈密近来人心奸巧希圗射利概多短窄松薄以致民间徒费钱财无禆实用尔部移文内院督臣传谕江宁苏杭各处机房商贾以后织造市卖防缎等物务要寛长合式精密堪用如仍前短窄松薄查究治罪

四年撤回广东采珠差官两广总督佟养甲言粤东雷亷二郡素称产珠仅有池九亷八雷一皆在洪涛巨浸中取珠之法例用长绳数百丈缒蜑户入海底毎果鲸鳄之腹而得珠多寡有无尚未可知是取珠甚难也前朝万厯年间宦者李敬开采毎年协助夫银不下巨万是所费又甚繁也向在无事之时尚且得不偿失况今蹂躏之余岂堪重有此举乞

皇上俯念疮痍缓其开采寛一分之民力则培一分之元

气矣得

防览奏知采珠不便于民差官着即撤回

五年禁止诸王府商人及旗下官员家人外省贸易

六年停止各省贸易人参时以各省卖参人役地方官民商贾甚受扰害

勅令永行禁止不得仍前遣往各省发卖止许在京均平市易永为定例违者重罪不宥其采参人丁并行酌减若于额外多遣者其所遣之人入官如官员人民私行采取人亦入官伊主治以重罪仍于山海闗设人稽察

八年停止陜西买办皮张

定山西解潞防例先是山西长治髙平二县嵗织潞防三千匹至是颁定式样每匹长五丈濶二尺五寸酌定价银十三两嵗织一千四百七十九匹【康熙六年题准减去大潞防一百匹改织小潞防四百匹长三丈濶一尺七寸至十四年又议准大小潞防各减去一百匹十七年题准毎匹核减银五钱】

十三年戸部以江南采买布匹粗恶令入觐官带回另买

诏以发回另买恐致累民令该部将解到布匹酌议价值另用

十七年禁止满大臣霸占行市木场时内大臣伯索尼遵

谕上言闻各省商民捆载至京者满洲大臣家人出城迎截短价强买如此则商人必畏缩而不敢前甚非盛世所宜有也边外之木皆系商人雇民采伐水运解部除照额抽税外其余悉令发卖实欲利及商人今闻诸大臣将采木地方私行霸占以致商不聊生并请严行禁止从之

康熙五年

谕户部近闻内外奸棍违禁妄称显要名色于各处贸易马匹缎匹及各项货物河路霸占船只闗津恃强妄为此皆该管官瞻徇怠玩所致以后如有此等仍前指称王贝勒辅政大臣及内外大臣名色招揺肆行者地方官必严察拿获送部从重治罪如地方官仍踵故辙不行缉捕或别经发觉或旁人出首将其贸易过地方不行缉捕官从重治罪尔部即行严饬

六年禁止四川湖广江西浙江江南五省采办楠木官役借端累民从户科给事中姚文然请也又严察福建广东江南三省采买香料借端累民之弊

七年定河南布花价值折解之令时河南巡抚张自徳以折解布花价值数目具奏有

防令户部核议减折寻议准照毎年时价折解如有冒征

侵蚀之弊该抚指名题叅

九年议定部驳核减银两出自民间办买者概行给还户科给事中姚文然言各省办买豆米草料等项俱当官发价其药材铜铁绢布丝绵白蔴鱼胶顔料等项俱系民间办买交官价系官发则部驳核减银两自应追还贮库若出自民间驳减之后仍追银贮库实为重困请嗣后将减价银两概行给还下部议行

十四年禁里摊之弊户部议湖广道御史郝浴奏言招买军需名为市易实系里摊比及发价或贪官层扣或蠧吏互侵未必尽得实价嗣后军需粮料如小民情愿抵纳正赋者即行给与印票傥有里摊情该督抚据实指名题叅严行处分应如所请从之

十五年定文武官市买军需浮冒开销处分时军前所用米豆草束诸项自将军以下有自行贩卖嘱托地方官多取价值浮冒开销者亦有地方官贩卖支放多行开销者有已备本色不行收纳折价入已者有民间运到米豆草束地方官迟延掯勒及至军前又刁难解官恣意需索者至于购买马匹不开实价情种种王大臣等遵

防议大小文武官备办军前草束米豆等项有营私射利浮冒开销者照贪官例问罪该管官知而不举亦以其罪罪之能从旁举首者职官准应陞先用旗民授为七品官从之