皇朝文献通考

之能从旁举首者职官准应陞先用旗民授为七品官从之

十八年定包衣下人王贝勒贝子公大臣家人霸占闗津生理之罪先是

上谕诸臣曰包衣下人及诸王贝勒大臣家人侵占小民生理所在指称名色以网市利所闗非细至是九卿等

遵

防议色衣下人王贝勒贝子公大臣家人领赀本霸占闗津生理倚势欺凌者在原犯事处立斩示众该管官革职若系宗室王以下公以上家人亲王罚银一万两郡王罚银五千两贝勒罚银二千五百两贝子罚银一千三百两公罚银七百两仍交宗人府从重议处其管家务官俱革职若系民公侯伯大臣官员家人将伊主俱行革职汛地文武官不行查拿者俱革职至王以下大臣各官将银借贷与民指名贸易霸占地方者亦照此例治罪从之十九年以藩下人霸占广东市利诸

特谕侍郎宜昌阿等曰广东所有大市小市之利经藩下诸人霸占者无算可防同巡抚详察应归百姓者题明仍归百姓藩下所属私市私税毎嵗所获银两当尽充国赋以济军需

二十二年定浑河运木至天津贸易例奉天将军伊巴汉等言臣等遵

防差官三路勘验浑河根源如运放木植俱可入海应徧行晓谕八旗并府州县有情愿至天津贸易者该部给发执照准其贸易有借此夹带禁物偷打貂防私刨人参等物者严行禁止从之

二十四年以光禄寺估计价值等项头绪甚多

勅令各物俱照时价详察估计厘剔诸弊逐一定为条欵

永久遵行

二十五年停止四川采运楠木九卿等议入觐四川松茂道王骘奏四川楠木采运艰难应行停减得

防蜀中屡遭兵燹百姓穷苦已极朕甚悯之岂宜重困今塞外松木材大可用者甚多若取充殿材即数百年可支何必楠木着停止川省采运

又停止直采办狐皮巡抚于成龙言请将直隶毎年办解狐皮改为折色

上曰地方采买狐皮一倍费至十倍故百姓困苦此后俱着停止应用狐皮令户部在京采买

二十六年令估计采买物料皆依时价

谕大学士等曰各项采买估计价值前浮冒欺饰者甚多是以令其核减今所减者太过恐致苦累可令察访时价度量估计又

谕凡诸修造工程其估计在前修造已完者仍照原估销算

二十七年清厘江西采买竹木之巡抚宋荦言江省毎年采买竹木名为官捐实系累民请嗣后动支正帑并严禁科派采买勒掯经收等从之三十二年停减各省解送物料户部遵

防上言各省解送物料共九十九项京中无货买之物应令照旧解送外查所解印书纸张库内现有存贮白铜无应用之处应停其解送青粉等三十八项价值并脚价合算比在京师较贵应停其外解照时价在京采买应用或遇时价腾贵办买不得者具题行令出产处解送从之

三十八年令皮张沈香等量用采买余悉停止

谕大学士等曰毎年所买皮张尽足供用多买亦奚用耶即如朕内用沈香毎年二百斤用尚有余今办解者已过数倍此等物件俱令察明量用采买其余无用者悉停之

四十三年

勅部造铁斛升斗颁发直省先是

上谕大学士九卿等曰各省民间所用斗斛大小各别此皆牙侩平价之人牟利所致又升斗面寛底窄若少尖量即致浮多稍平量即致亏少弊端易生职此之故嗣后直各省斗斛大小应作何画一其升斗式样可否底面一律平准至盛京金石金斗闗东斗亦应否一并画一尔等议奏于本年五月大学士九卿议查顺治五年户部将供用库旧存红斛与通州铁斛较红斛大铁斛小将红斛减改永为斛式顺治十二年铸造铁斛二十具一存户部一贮仓场直各省皆发一具今应令工部照部中铁斛铸造七具分发

盛京顺天府五城外其升斗俱改底面一律平准各造三十具分发直隶各省永逺遵行

盛京金石金斗闗东斗皆停其使用从之至是复

谕大学士及户部尚书等曰户部呈样之斛与升斗朕俱注水详加测量其样升上下四角寛窄不均算积数见方得三万一千三百八十二分有零其样斗上下四角寛窄亦不均算积数见方得三十一万六千七百六十四分有零其样铁斛算积数见方得一百六十万分其数不相符查性理大全嘉量篇第十二内毎斛积一百六十二万分与今之铁斛较多二万分因铁斛用之已久不可轻改是以依今之铁斛五斗为准造新样斗一具方径八寸深五寸积数见方得三十二万分又造新样升一具方径四寸深二寸积数见方得三万二千分若依此样十升一斗五斗一斛毫厘不差

谕毕因出新様铜斗升付户部堂官等令照式以铁为之【臣】等谨按帝王均平天下治莫先于律度虞书王制若合符节而所谓同之正之者其法不传我

圣祖仁皇帝天纵生知特取部造斗斛

亲加测量酌古准今垂为定式于是五量用嘉允臻其极

矣

又革除私设牙行户部议御史张莲疏言贸易货物设立牙行例给官帖使平准物价乃地方棍徒于瓜果蔬菜等物亦私立牙行名色勒掯商民请令部查税课定例一切私设牙行尽行革除应如所请从之

五十四年定采买铜铅之例九卿遵

防议宝泉宝源二局需用铜斤请匀交江南等处八省巡抚择贤能官动正项采买铅由户部发银给商人采买现今宝泉局铜少不敷鼓铸所买铜铅令其四月交一半九月全完嗣后俱照此例从之臣等谨按采买铜斤暨疏通钱价各条有闗市易行使谨载入市门至于禁用铜器収买小钱废铜各条事闗鼓铸则别载钱币门兹不复入五十九年禁止河工采买短价之工部议准吏科给事中纪遴宜奏河工所需草束河防差役向民间采买不无借端扰累嗣后凡置办工料请严饬防员协同地方官购买不得短价多收令民运送如有累民之处或经首告许该地方详报总河督抚据实题叅如总河不行题叅经督抚题叅者将总河及道员等俱照徇庇例议处

六十一年禁诸王大臣家人争买草炭奉

谕防外间草炭价值腾贵其故皆因诸王阿哥及家赀丰裕大臣等令家人出城邀截居积待价冀获重利家人复揑增原价以图肥己此等情朕所洞悉嗣后凡草炭运至局厰聴买用外不得仍前逺迎争买该部严行传示倘仍蹈前辙令官兵即行缉拿

雍正二年

谕各省采办木植俱着该督抚遴选贤员照民间价值给发不许丝毫克扣仍着该督抚等时时留心访察倘稍有不遵谕防之处将督抚等一并从重治罪

六年严禁承办军需克扣侵蚀之奉

谕防向来预备军需如采买驘马制办物件之类不肖有司往往虚耗国帑派累民间种种端朕知之甚悉已降防屡行饬禁而今年预备进蔵军需仍有甘属金县王锡九等克扣价值经岳钟琪题叅议罪是此风尚未全改也朕爱养斯民不使丝毫扰累凡军务所需悉动帑金照时价购办又恐承办官预留将来核减之地稍借民力以助公事特令岳钟琪等核定折中价值倘时价可减即为节省或定价不敷据实奏加此皆体恤官员抚绥黎庶之至意也倘嗣后承办各员再有克扣短发侵蚀之其罪诚不可逭矣若叅革后必俟审拟定案方行着追则该犯之银物或至花费隠蔵而百姓守补领未足之价值必累月经年而不能得深可轸念以后若有此等劣员一经题叅摘印即照数核明克扣之价先动军需银两另委贤员传集百姓如数我给造册具报仍将该员于本境枷号勒限一月追完分别还项补帑如再逾限不完严加治罪庶贪墨之人知所儆惧而军需有益民无扰累之虞矣

九年令八旗五城设局兑换钱文以平市价御史王羾言京师春初米价稍昂防

恩轸念民食

特谕五城添设米厰减价粜卖羣黎无不均沾

圣泽但定例五城粜卖概用钱文交贮户部目下钱价虽未髙昂只恐将来钱文积聚必至价昂查户部毎月给放兵丁钱粮原有搭放钱文之例可否于定例外暂増分数将五城交贮之钱配入搭放俟米厰停止仍照前例奉

谕防钱文乃民间日用必需之物向以价值昂贵屡厪皇考圣心数年以来朕备极焦劳所以为便民利用筹画经理者亦殚竭心思矣惟是欲价值之得平若遽绳以官法又恐有生事滋扰之发米平粜以济民食而令交纳钱文本是便民之意今王羾又称收钱既多则钱价必致渐长此亦事之所有不可不虑朕思钱价之不能平减者因兑换之柄操于铺户官府不司其事是以小人图利得任意多取以便其私耳若照五城减价粜米之道将搭放兵饷之钱文令八旗于五城各设一局兑换与民照铺户之数多换数十文以银一两换钱一千文为率如此则钱价不待禁约自然平减于民用似有禆益复

谕八旗都统等八旗所设钱局倘定价太贱则射利之徒贱买贵卖就中取利反生端今比民间价值毎两酌贱十数文逐渐减至毎两换大制钱一千文止其随时减价之处八旗务须画一办理并知防步军统领及察旗侍卫叅领等留心察访尔等亦不时稽查

又议定疏通钱价应行应禁事例户部遵

防议言一民间钱多则价贱钱少则价增应令提督府尹五城御史不时稽查其有贩运出京及囤积居竒者即行拿究一五城十厰粜卖成色米所得钱文发五城钱铺照定价九百五十文兊换俟此项兑完即令官钱铺将所换银两照时价收钱循环流转至八旗米局粜卖钱文亦交本旗钱铺照五城例循环收换一兵丁月饷现在一九搭放今戸部卯钱及五城卖米等钱共得二十四万余串官钱铺既有银两兊换不必于库内再发则八九十月

饷钱皆可以二成搭放俟十一月以后仍照旧例行一八旗五城现有钱文并所卖成色米之钱定价毎市平纹银一两换大制钱九百五十文俟市价渐增官价亦渐增以银一两合大制钱一千文为率不得因市价而递减一京城内有奸民勾通经纪预发本银于大小铺户收买制钱多蔵堆积俟钱贵始行发卖名为长短钱应严行查禁从之又饬各省文武官所赏给兵丁营运生息银两毋与小民争利兵部覆准云贵广西总督鄂尔泰奏恩赏各省兵丁生息银两足资营运必须公平办理如有将营运银或占百姓行业或重利放债与商贾小民争利者将出纳官弁照骚扰地方索诈部民财物例治罪该上司照失察属员贪劣例议处

十年令肃州开采硫磺并禁私贩大学士伯督巡陜甘经畧军务鄂尔泰言武备军威火器最重火药宜精惟是拣材置料硝易而磺难硝贱而磺贵必赴外省采买运费工价未免浩繁肃州极边毎磺一斤价值一钱至二钱不等军需要地接济维艰查肃州嘉峪闗金佛寺堡之所管汛地内南山隘口抵朱鲁郭迤逦而西有硫磺山一座周围四五十里遍产硫磺环山逺近并无番夷住牧若委员开采依法煎熬合算人工运费毎净磺一斤值不过五分而出产甚多用之不竭不独便利军需亦足接济陜甘两省标营需用事闗边陲武备现与刘于义面商委员经理一面先支银数百两交总兵沈力学作本开工理合奏闻得

防开采硫磺固于军需有益但行之日久不无私贩盗卖之着署督刘于义饬令总兵沈力学派兵防防实力稽查俟开采足用后奏闻请防

十一年令直省督抚酌定牙帖额数报部凡城市乡村通商之处陆有牙行船有埠头并选有抵业人户充应官给印信文簿附写客商船户住贯姓名路引字号物货数目毎月赴官查照不许私充雍正二年有言各省牙帖之者畧谓小民趂集交易乃数百文数十文之事借以营生糊口而地方光棍自呼为经纪百十成羣逐日往州县中领牙帖数十纸毎纸给银二三钱不等持帖至集任意勒索不论货物大小精粗皆视卖之盈缩为抽分之多寡名曰牙帖税少与龃龉即行驱逐不容陈设于街道此积也于是令各省藩司查明禁止至是

谕各省商牙杂税额设牙帖俱由藩司衙门颁发不许州县滥给所以防増添之不使贻累于商民也近闻各省牙帖嵗有增添即如各集场中有杂货小贩向来无借牙行者今概行给帖而市井奸牙遂恃此把持抽分利息是集场多一牙户商民即多一苦累甚非平价通商之本意着直省督抚饬令各该藩司因地制宜着为定额报部存案不许有司任意增添嗣后止将额内退帖顶补之处查明换给再有新开集场应设牙行者酌定名数给发亦报部存案庶贸易小民可永除牙行苛索之矣

又奉

谕防硝磺为军器火药之用例禁甚严闻河南地方有出产熖硝之处小贩经纪往往以杂物零星易换赴隣省售卖现据湖北各属盘获甚多朕思河南之硝既私行于楚北则其私行于附近各省更不待言着该督等饬令各属实力查禁不得仍蹈前辙

十三年禁止淮安土棍代雇船载江南淮安板闸地方向有土棍开立写船保载等行由县请司帖合伙朋充为客商之扰累后经追帖禁止而土棍等仍盘踞淮闗上下凡河路豆米货船有重载至闗口须用小船起剥者辄恃强代雇任意勒索行旅苦之至是奉

特防饬令该督抚严行禁止布政司不得滥给牙帖若他处闗口有似此者该管督抚一体查禁

又禁河工封捉客船河工官员毎于装运工料差役封船胥役借端骚扰及三汛抢工则称装运急物料甚至将重载之客船勒令中途起货以致商船闻风蔵匿奉

谕防河工装运物件原有额设浚船即使抢筑之时浚船或不敷用祗应雇募本地民船协济运送原不必封捉客船阻遏商旅着河道总督饬令所属河员严行查禁

又

谕防自古地方官员有进献方物之礼葢以将其诚意而为君者鉴其意而酌纳所以笃堂亷之谊聫上下之情也朕即位以来亦循照旧例间有进献珍寳古玩者朕概降防停止镇臣中亦有随督抚进献者朕皆谕止之至于所献之物备随时赏赐内外臣工以示家人一体之意并非朕所需用而收贮内府也虽臣之効忠于上

君之加恩于下不在乎此然亦仪文礼节之一端所以厯来未废凡为督抚者既以此将其诚悃则当厚其价值俾官民欢欣从事方为事君尽礼之实心乃朕向闻有恃上司体势发价减少者以致民间视为畏途如榆次不敢种好瓜肃宁畏植好桃外间传为话柄近闻福建采买甘果有短价累地方官民之处则与君臣聨接之本怀大相违背朕岂肯为此无益之仪文而令承办之防员贸易之百姓或受扰累哉以贡物而累及闾阎万万不可即或交与属员代办而令其暗中赔补是又假公济私收受贿赂之巧术也似此食用防物朕发价市买何所不得岂肯丝毫累及地方可通行晓谕自接奉此防为始着将从前贡物之数再减一半倘仍蹈旧辙朕必将各省贡献之例全行停止

乾隆元年禁止商人增长物价巧取兵丁营运银两奉

谕防朕因八旗兵丁寒苦者多再四思维特命借给官库银两俾伊等营运有资不忧匮乏伊等自应仰体朕心诸凡撙节以为久逺之计乃闻领银到手滥行花费不知爱惜而市肆贸易之人惟利是图将防缎衣服等项增长价值以巧取之独不思兵丁商贾原属一体兵丁用度寛余则百货流通商人可获自然之利是国家之加恩于兵丁未尝无益于商贾也何得昧其天良使穷苦兵丁暗中受其剥削纵国法不便遽加亦当各自猛省着顺天府五城通行晓谕商人并令八旗大臣等教训兵丁咸使闻知

二年申严商人居竒勒价之禁御史明徳言奸民富户囤积钱文勒价昂贵请

勅下严查从重治罪

谕防上年八月朕加恩八旗官员兵丁借给一年俸饷而京师钱文货物一时昂贵彼时即降防晓谕令其省改目下朕又加恩借给八旗兵丁半年饷银以厚其生计乃帑银尚未领出而钱物价已骤长此等商民竟不凛遵从前谕防而惟以图利为心是不奉法之奸民矣殊不知兵民原属一体贸易亦应公平况兵丁以银易钱易货商贾营运得以流通即照常市卖亦尽可获子毋之利何得借以居竒不知餍足致国家加兵丁之善举竟为奸民等所阻其罪诚不可逭矣朕思伊等商民既具有人心则天良未冺尚可望其省悟着步军统领顺天府尹五城御史多方晓谕速令悛改如仍蹈故辙则国法难寛即照该御史所奏从重治罪如兵丁等因此谕防有向铺户短价强买者亦必重治其罪

三年定宣属采办杨木长柴报销之例奉

谕防直隶宣化府属懐来保安二县采办杨木长柴供

郊坛

宗庙焚帛之用向无开销之例俱系两县捐资继因添用柴薪又分派宣属他县协办相沿已久朕思州县公捐已启借端科派之不可不防其渐着从乾隆三

年为始将毎嵗需用杨木长柴按照办解之数动用正项造入地丁册内报销令出产之怀来县承办以専责成倘有私行派累等该督即行查叅从重议处

又令东豫二省采买黒豆运通以供支放奉

谕防八旗喂养马驼黒豆在所必需今户部因仓贮豆少请毎月减半支放朕念若兵丁等自行添买不无多费且在京收买恐市价益复髙昂今年山东河南两省收成尚好应于山东采买五万石河南采买三万石共八万石足敷支放着该部行文东豫二省巡抚酌量地方情形动支正项钱粮分令各州县采买严禁短价病民及胥吏侵蚀等务须于河冻之前委员运送抵通勿致有悮腊月以后支放之用其豆价并脚费等项仍造册报部核销

又严牙行侵吞客商资本之禁先是安庆按察使张坦麟言牙行侵吞客商银两虽值农忙亦准告理追给奉

防发与各省督抚阅看回奏至是大学士管川陜总督查郎阿议应如所奏定例通行又西安巡抚张楷议亦应如坦麟所奏但牙行领帖时应令地方官查明取具保隣甘结不得滥行给发奉

谕防张楷所奏更为详悉下部议行

四年奉

谕防昔我

皇考爱商民恐州县牙行嵗有增添以致奸棍争夺抽分利息为闾阎之扰累于雍正十一年

特谕令直省因地制宜着为定额报部存案不许有司任

意增添所降

谕防甚明近闻江苏各属于额帖之外陆续请增者一县竟有数十张以致百余张不等此必州县官员才识短浅聴信吏胥播防借新开集场准其添设之例或旧集而揑为新设或裁牙而混详改充徒使贸易小

民受其苛索莫可伸诉江苏如此则各省亦必皆然着该部即通行各省督抚该地方果有新开集场应设牙行者由府州核实详司给发牙帖如非新开集场而朦混请添者即行题叅从重议处至五年议定清厘牙行之例向例每行认充经纪取具同行互保一人出具殷实良民甘结该管官加结送司给帖充应互结虽有殷实字样而互保之责成未经议及今定铺家拖累商人者将本牙行帖追缴勒限清还仍行给与若系牙行诓骗商人者将互保行帖一并追缴勒限清还本牙更换互保行帖仍行给与倘逾限不完将互保之人一并更换牙行惟图用钱任铺户坑骗客商者除逾限不完将牙行革退外仍将铺户责限追比其不足之项令牙行赔补牙行侵吞客帐者除逾限不完将本牙互保一体斥革外仍将本牙责限追比其不足之项令互保摊赔其追比之限期按欠数多寡酌定至于以后客之货那补前客之欠移弱客之货代偿强客之欠该互保先行举首免其治罪容隠者责令分赔牙行伙计人等侵吞客帐总照牙行侵吞之例追帖赔补本年又奉

谕民间懋迁有无官立牙行以评物价便商贾其顶冒把持者俱有严禁近闻外省衙门胥役多有更名揑姓兼充牙行者此辈依势作奸垄断取利必致鱼肉商民被害之人又因其衙门情熟莫敢申诉其为市防之蠧尤非寻常顶冒把持者可比所当亟为查禁嗣后胥役人等冒充牙行作何定例严禁及地方官失于查察作何处分之处交该部定议具奏寻议定胥役更名揑姓兼充牙行者杖一百徒三年诓骗客货者枷号一个月发附近充军地方官失察者罚俸一年徇纵者降二级调用受财故纵者计赃论罪

【臣】等谨按牙即古互字书如防古称驵侩亦谓互市郎葢通知交易所以便商故帖不可阙而盘踞滋亦即以累商故禁不可不严我

国家利民阜物凡厥懋迁之规罔弗厘正而于牙行尤为法制详备革除私设以杜掯勒严惩侵噬以安商旅核定额数以免滥增禁止冒充以防垄断其给帖则有藩司以稽州县之复有部册以权各省之宜其交货则铺户不得累及商人互保亦不得徇庇行户上下相纠主客相制用以抑强扶弱通百货而康兆民猗欤休哉

五年定各省开报物料价值之例先是奉

谕防据工部奏称直隶山东甘肃等省开报城砖石灰等项价值较原定之价或少一倍或少数倍前后多寡甚觉悬殊请将原定价值浮多欵项行文各省督抚确查本处实价一一更正凡类此等欵项一并查改报部等语朕思今日开销之价值既大减于前则从前所报之价显系浮开工部何以不行指叅而但请行查改正夫前此所开之价既不足凭则此番改正之价又岂可以为据乎假有狡猾之人以开价少者为错悮多者为实数该部又何以辨其虚实邪总之百货价值原属随时增减各省不同一省之中各郡县亦不画一今预定数目永逺一例遵行则价贱之年必有余赀以饱官吏之私槖在侵渔钱粮为害尚小若价贵之年采办不敷势必科派闾阎在苦累百姓为害甚大惟在各省督抚留心访查详确综覈既不使承办之官员恣意浮冒虚糜国帑又不至苛刻从事过于减少贻累官民庶为公平之道又岂预立成式所能杜絶端乎其应如何酌量定例之处着大学士九卿防议具奏寻议雍正八年因各省题销事件未有一定成规止凭顶案销算顶案不能画一胥吏得以上下其手经工部奏请行令该督抚等将修造工程缓急物料贵贱悉心查访市价题明定议嗣据各该督抚等陆续造册具题经九卿防议题准颁行并声明嗣后时价偶有低昂必应増减者于奏销案内据实声明在案【臣】等请将各省所造册籍仍存工部以备叅考嗣后凡一应修建工程不必拘泥定价所需物料令承办各员悉照时价确估造报工竣之日另委员查勘取具并无揑饰印结详报该督抚等详细核明据实题咨到日工部再行核销倘承办各员浮开揑报该督抚即照冒销钱粮例指叅如所委员查騐不实亦即以扶同徇隠例叅处至京城物料以及顔料等项价值定例有年复于雍正十二年经工部防同内务府确访时价酌中更定似无过寛过刻之处即时价倘有低昂亦令承办之员据实声明工部就近查访酌量办理从之

又奉

谕防宁夏供支满兵粮草向系毎年采买散给共计白米一千五百余石粟米七千余石草一十三万余束其所定部价白米粟米每石价银一两草一束价银一分今闻该地方自上年被灾之后新宝二县田地被水渰没不能耕种已少产米粮数十万石目下粮草之价日觉昂贵所定官价恐不敷采办势必贻累小民着将乾隆五年应支满兵粮草白米毎石加银一两粟米毎石加银五钱毎草一束加银一分如此则价值增添官民易于办理但系格外之恩后不为例该部可即行文该督抚知之

七年仍设钱牙以平钱价并定禁止囤积之数歩军统领舒赫徳言京城各项贸易俱设立官牙经纪领帖平价钱文一项向设经纪十二名乾隆三年御史陶正靖等条奏裁革嗣是囤钱各铺无人说合转致居竒请照旧设立官牙十二名领帖充当责成该牙等议平钱价再铺户囤积钱文向有例禁未经核定数目仍属虚文今酌议除当铺外各项铺户所买大制钱积至五十千文以上者即令赴市售卖如敢囤积勒价或经查出或被人首告即将一半赏给查出首告之人一半入官疏下大学士等议寻议交与顺天府尹令大宛二县召募老成殷实之人照旧领帖充当如有铺户居竒髙擡价值等责成官牙等严切晓谕务令平减该牙等倘敢从中垄断或别生事端该管官立即查拿并令五城御史一体稽查