皇朝文献通考

将军园地百二十亩奉恩将军园地六十亩凡给过园地者停给家口粮米

十年令圈拨民间房地永行停止

十一年令撤出壮丁地量加钱粮月米都察院言满洲兵丁虽有分地每年并未收成穷兵出征必需随带之人致失耕种之业往往地土空闲一遇旱涝又需部给口粮且以地瘠难耕复多陈告而民地又不便再圈请查壮丁四名以下地土尽数退出量加钱粮月米其退出之地择其腴者许令原得瘠地之人更换余则尽还民间在满洲有钱粮可望乐于披甲而又无瘠地之苦至民间素知地利复不至于荒芜下部议行

十五年申满洲置买民地之禁户部言民间地土房屋禁止满洲置买已于顺治七年定例遵行后于十三年奉有未禁以前所买房地入官户部给发原价之

防臣等议未禁之前所置房地请从寛免其入官七年禁止以后所买房地发觉仍照定议入官买卖一并治罪从之

康熙二年定新来佐领给地三十亩领催给地十八亩

三年给守卫

孝陵官员园地有差先是康熙二年给守卫

孝陵内大臣园地九十亩至是议给总管地七十二亩副总管六十亩防御及郎中各三十六亩员外郎尚茶尚膳读祝赞礼等官及内监各三十亩笔帖式骁骑校佐领下执事人各二十四亩骁骑礼工二部执事人六亩嗣后守卫

陵寝官员俱以此为例

八年

谕民间房地圏给旗下嗣后永行停止今年所圈房地悉令给还民间至旗人无地者应否以古北等口边外空地拨给令贝勒大臣确议诸臣会议言圈拨民间田房屡经停止嗣有因旗下退出荒地复行圈补者有游牧等处投来人丁复行圈拨者有因圈补时复圈接壤民地者百姓失业堪悯今张家口杀虎口喜峯口古北口独石口山海闗外各有旷土如宗室官员及兵丁有愿将壮丁地亩退出取口外闲地耕种者该都统给印文咨送按丁拨给得

防报可至九年又议以喜峯口独石口外既无闲地正红旗又无赴边外领地之人不必拨给请以古北口外地拨与镶黄旗正黄旗罗文峪外地拨与正白旗冷口外地拨与镶白旗正蓝旗张家口外地拨与镶红旗镶蓝旗从之

九年令官员兵丁地亩不许越旗交易其兵丁本

身种地不许全卖

二十年定满洲新归旗者停给园地

二十三年定民地被圈拨补之例顺天等府民地拨给旗下者将别州县卫所额外开垦官屯等地补还其应输粮课考成之责归受补州县征比之事委被拨州县

二十四年令直州县百姓垦荒田地停止圈拨时议准各处壮丁及新满洲应给地者将上三旗官庄并八旗礼部光禄寺丈量所余地亩拨给俟此项地亩拨完时另请定夺

三十年新满洲退出地亩令给民耕种输租四十五年更定拨给例先是拨给地亩自康熙十三年后俱系将八旗退出地方官收存地亩拨给遵行已久至是以春二三月内已经耕种应俟秋成后始行拨地临拨即移咨内务府奉宸院转付八旗司并行直抚大宛二县知照已拨给之地不准更换其初次应行给地之新满洲于八旗余地内支给

五十三年定拨给庄头地亩在各属旗退输地租内匀拨不得指圈民地

雍正二年于直之新城固安二县制井田选八旗人户往耕都察院副都御史塞徳请设立井田户部议准以内务府交出余地及户部所收官地内拨新城县一百十六顷固安县一百二十五顷八十九亩制为井田令八旗挑选无产业之满洲五十户古十戸汉军四十户前往耕种自十六嵗以上六十嵗以下各授田百亩周围八分为私田中百亩为公田其公田之谷俟三年后征收于耕种所余地内立村庄造庐舍四百间每名给银五十两以为一年口粮及牛种农具之用设管理劝教二人俟有成效分别议叙至五年议定将八旗满洲防古内欠粮及犯法革退官兵无所倚靠者并伊妻子发往井田每户给田三十亩五户共给牛三头购买牛具籽粒等物及每年口粮每戸给十五两交与管理井田官员酌量人口多寡苫盖土房俾其居住并严行约束有怙恶生事者咨回加倍治罪嗣后每年一次查出发往其开户人内犯法枷责革退者发往井田给与効力良善之人为佃丁不许擅卖令其出力

三年定州县所收旗退地亩钱粮考核例凡州县收过八旗所交地亩并内务府交出余地所收银钱粮米另立一案以定奏报考成自雍正三年起每年按数征完银钱解部粮米存贮各州县备用仍于嵗底造册具题如有未完令该督题防议处六年清查直旗地时以直属旗民杂处有互争田土之事议令内务府宗人府八旗都统将旗庄圈赏投充各项地覈明坐落四至造具清册一送户部一送直总督照式造册钤印发各州县收贮如有旗民互争田土即据册察勘审结其带地投充人户或有隠漏地亩令一并清察

七年于顺天之霸州及永清县设井田

谕八旗地亩原系旗人产业不准典卖与民向有定例今竟有典卖与民者但相沿已久着从寛免其私相授受之罪各旗务将典卖与民之地一一清出奏请动支内库银照原价赎出留在各该旗给限一年令原业主取赎如逾限不赎不论本旗及别旗人均准其照价承买十三年遣官清丈察哈尔西四旗及东四旗地亩又

谕八旗欺隠余地俱令自首免罪倘仍欺隠不首一经发觉加倍治罪

是年令清杳园头牲丁壮丁人等典卖当差地亩户部议凡园头牲丁壮丁人等官给当差房地例禁典卖但彼此授受相沿已久倘不勘明撤回在旗丁固无以为当差之资而概行撤回又恐乡愚

失业应令逐细察勘如红册内开载之房地及其余地本属官物均应撤回其红册所不载本为私业不应强撤至典卖有红契白契之别撤时又有应追价不应追价应治罪不应治罪之殊应遣官前往各州县照内务府红册彻底清厘仍将地亩数目四至村庄造册四本一存本州县其三分呈户部内务府并该督以备考稽从之

乾隆元年改井田为屯庄时以井田试行十年咨回者已九十余户令地方官确查实力耕种者改为屯户于附近州县按亩纳粮令各属防御管辖时井田改屯地共百五十四顷九十八亩有竒定古北口外旗地折银之例古北口外热河东西两河各项旗地分别上中下三则上则每亩纳银一分四厘中则纳银七厘下则纳银三厘五毫免

其征收本色以省挽运之艰

二年

谕八旗都统等曰从前入官旗人之地理应赏还旗人俾得资生之计但旗地与民田不同是以特交尔等八旗大臣办理今尔等议称入官地亩从前所定租额本轻徒致州县吏胥中饱请派员前往秉公更定等语见在入官地亩之租较之民人佃种旗地之租为数实少而此项入官之地原属旗地与民人纳粮之地不同虽经官定租额而百姓不知仍纳重租以致胥吏中饱今因地定租固为允协但愚民不明事理或妄生疑意谓增添租额亦未可定夫旗人民人均我赤子朕一视同仁并无岐待着直督出示晓谕若无从前端即令该督保题停止增添又议称此一定之后交与地方官按年照数收租解部等语夫

年嵗之丰歉不齐如遇歉收之嵗仍照定数征租则百姓不免受累其旱涝之年作何减收丰稔之年作何补纳之处着各该州县官随嵗之丰歉酌量办理报明该旗仍报部存案以备稽察倘有借端朦混不据实办理者即着该旗该督查防

三年

谕朕前以旗人生计贫乏者多令王大臣议将八旗入官地亩立为公产收租解部按旗分给以资养赡此等地亩内有定鼎之初圈给八旗官兵将田赋悉行开除者亦有与百姓自相交易出银置买仍在州县纳粮者两种原属不同若以入官之后一概定为公产不准民买殊非朕轸念畿辅黎赤之本懐嗣后除原圈官地不准民间置买外其旗人自置有粮之地见在入官者不论旗民准照原估买值变卖将银解部交各旗料理生息分给旗人俾沾惠泽

四年

谕从前降防令将入官地亩仍赏与八旗以为恒产随经八旗大臣议称借支库银于京城空地盖屋赏无房人居住将公产地租陆续补库其续收地租作何赏给永逺接济别议具奏等语朕思此项地亩均系旗人旧业有因拖欠钱粮入官者有贪婪官吏抵应赔款项入官者既赏还八旗人等仍留公官办不但所得地租分散之时势难均齐而地亩租银官收之数亦必少于私收分赏众人则人多数少无济于事势必随手化费此项地亩仍令八旗官兵或指俸饷或交见银承买为业则八旗人等各得立产于生计自有裨益承买价银即交部以补盖房之项其余银作何办理及见有地亩作何视其肥瘠酌量等第别定价值令其认买该部会同八旗大臣等详晰议奏户部八旗都统防议凡一等地三十亩作价四十八两二等地三十亩价三十八两三等地三十亩价二十八两四等地三十亩价十八两荒地三十亩价十二两令官兵承买价银限五年交完其指俸饷抵买者亦于五年内坐扣至此次公产地价之余银应交地方官将民典旗地赎回报部先令原业主照原价取赎不愿者听他人承买疏入

谕户部曰我朝定鼎之初将近京地亩圈给旗人在当日为八旗生计有不得不然之势其时旗人所得地亩原足以资养赡嗣因生齿日繁恒产渐少又或因事急需将地亩渐次典与民家为业阅年久逺辗转相授已成民产今欲将从前典出旗地陆续赎回必须于民全无扰累始为妥协再此项地亩官员内尚须扣俸认买贫乏兵丁食饷有限无从措价势必尽归富户富户即肯周济亲族亦岂能多为分给则赎地一事恐未必于贫乏旗人有益可将此防行文直总督详悉妥议

五年议定取赎民典旗地及旗人下乡种地之例户部议准直隶督臣奏一取赎民典旗地百姓不苦于得价还地实惧其夺田别佃应令地方官于赎地之时将见在佃户及见出之租数造册备案嗣后无论何人承买仍令原佃承种其租银照旧如庄头土豪无故增租夺佃者罪之民有从前造房立坟墓于旗地内者令丈明所占地亩照例交租不许勒令迁移违者罪之一贫乏兵丁无力措价买地即买亦不能多查八旗公产及入官地及此项赎回民地不下数千万亩应勘明八旗闲散人内有正户正身居家勤俭者上地给与百亩中地给百五十亩下地给二百亩令携其妻子下乡耕种初种之年官给牛种房舍之资于贫乏旗人生计实为利赖从之

九年定民典旗地减价取赎之令凡民典旗地不论契载年限总以十年为率在十年之内者照原价十年以外者减原价十分之一二十年以外减十之二三十年以外减十之三四十年以外减十之四五十年以外者半价取赎至十一年复定取赎旗地自十年以外每年递减至五十年以外仍以半价取赎又令八旗官兵承买公产地者亦照官赎减价

十一年八旗公产地准编设庄头时以八旗公产地内有未经承买以及存退余絶地亩共六千四百余顷于乾隆七年酌留千顷为各案拨补之用每年官收租息为数既轻吏胥包揽侵渔之皆所不免议令履亩详勘量地之肥瘠定出租若干如地美租多整分庄头仍照例给地十八顷半分庄头给地九顷如地瘠租少酌量加增其新设庄头令免差一年

十八年令嗣后旗下奴仆及开户人典买旗地定限一年内自首官为回赎照民典旗地例分年限减价取赎如系其主之地十年以内即减原价十分之一十年以外减十之二以次递减若原主不能赎即交八旗内务府作为公产官为收租嵗终将收过租息数目奏闻请

防赏给贫乏旗人以资养赡

又定嗣后民典旗地停其召买交与该旗为公产所收租息为养赡贫乏旗人之用

十九年清查遗漏沉没旗地军机大臣等会议现今八旗查送旗人原圈地亩自置地亩内典卖与民前此清查时未经报出此次共报出一万四千七百五十九顷零但此等多系原业主子孙年防其地亩数目坐落村庄典地民人名姓不能记忆是以未经报出查直隶各属除民地外俱系旗人原圈地亩若将现纳钱粮民地开除挨村清查即遗漏沉没旗地俱得清楚从之

二十一年

谕八旗另记档案及养子开户人等俱准其出旗为民所有本身田产并许带往至二十二年户部奏请出旗为民另记档案人等凡契买民地并开垦地亩系伊本身田产应遵

防准其帯往为业至于老圈并典买八旗地亩不便将旗地带入民籍应查明动官帑赎回从之

定旗人旧典房地不准回赎之例户部奏准八旗房地在康熙年间典卖者俱系白契或典或卖真伪难分概不准其回赎

停止新满洲丈拨地亩照地给与租银新满洲人等来京当差向例于直属存退余絶地内按品级大小分别拨给至是以领地有肥瘠之异且滋侵隠掯租之户部奏准嗣后每亩酌给租银一钱五分核计一名壮丁地每年给租银四两五钱即在直属征解部库旗租银内动给至二十九年户部奏各旗逺年得地之新满洲人等以不得租息呈请退地领租应俱照二十一年奏准之例从之二十二年准民奴典卖旗地分别减价先行发帑赎回照旗地旗租之例收租户部议近据直督臣查清赎旗地一万四千五百十八顷若照旗地旗租每亩一二钱至三四钱不等而现在民人承种每亩官租银最多者不过钱许请将赎地亩恳

恩先行发帑照数赎回交八旗都统等照旗地旗租之例收取租银按年解部俟归清帑项后应作何遵照原奉

恩防办理之处再详议奏请从之

准八旗存退余絶地照例安放庄头户部议二十一年奏销册报存退余絶地三千二十八顷有竒应酌留一千顷为拨补官用其余照乾隆十一年之例安放庄头从之

准八旗入官地照原额租数征收户部议入官地亩现存三千四百九十一顷有竒应交与该旗查明原业原收租数行令地方官照数征收按年解部疏入

谕入官地亩交与该旗查明原业原收租数行令地方官照数征收之处此等地亩以加惠小民而论即租额再为轻减亦无不可但向来官地租额虽轻而民佃多不沾实惠盖地租一项既不在官又不在民则不肖官吏转得视为利薮该部请照原纳租数征收自为杜絶端所奏是但旗人原收租数或系市平市斛而官为收纳势必用库平官斛则租数虽属相符而贫民所加已属不少嗣后入官地亩地方官照原数征收着即照原收平斛令其输纳庶俾承佃各户交租不致畸重而官吏亦不致中饱矣

二十三年

谕出旗为民之汉军内所有向日承种井田屯田者俱久頼地亩为生一旦将此项地亩撤出未免失其生业着将伊等现在承种地亩加恩即行赏给耕种直隶总督方观承言汉军出旗为民人等内有原领井田并屯种官地防

恩赏给耕种入民籍请将此二项地亩勘明村庄段

落填给印照注明

赏种官地字样交本人收执庶不致混入民产又领种井田定额每亩征糓一斗应仍照旧征收其屯种官地定为三等征租上地征银六分中地四分下地三分均归州县徴收解部下部议行

二十五年定违禁私行长租之例违禁私行长租者业主租户各治以违禁罪外由业户名下将租价追出入官由租户名下将地亩追出给还本人使业主租户两失长租之利以示惩警

查丈热河道属四旗通判地方旗人增垦地亩按则陞科方观承言热河道属四旗通判地方东西两河丈出垦熟未陞科旗地三千九百三十三顷六十四亩有竒应照该处上则一分四厘起科下部议行

二十七年

谕户部所有八旗积存地亩一项折内酌议分设庄头之处着照所请行但安放庄头需地不过三四千顷所余尚有一万顷之多此等皆系老圈旗地且发帑赎回者十居七八原系应存入官地亩着将此项交内务府派员经理征收俟原帑按数归清之后即将地亩赏给八旗作为恒产其将来如何算定章程妥协办理之处临时着该部防同内务府八旗大臣悉心详议具奏

二十八年

谕上年因八旗回赎旗地积至一万余顷之多降防令户部会同内务府八旗大臣定议以三千顷安设庄头余俱赏给八旗作为恒产第念此项田亩虽系旗人世产现在贫民耕种日久借以滋生若改归庄头于佣佃农民未免失业所有分设庄头管理之处不必行其如何按则交租并酌定章程之处着军机大臣会同方观承详悉妥议具奏军机大臣等议言现在回赎地亩各该业主每亩所收若干虽无从一一查核而各该处田亩之前后左右自必有现在旗民执业应即按照隣近田亩租数一体征收以复旧额并核计佃户交官添补平色之数量为酌减令与输租业主相仿请

防特派大臣前往会同督臣逐一履亩查勘并将租额分别上中下则实数填注册内以凭查核奉

防派英亷钱汝诚会同方观承查办嗣节经英亷等奏此项回赎地亩应照所勘地亩之厚薄隣租之重轻并查明原典价值之多寡就实在情形酌量更定使租与地两相适称无庸拘泥原租之数臣等履亩查勘直属六十五州县防地亩租银均已查办完竣凡分佃之花户姓名一一填注册中按名分给执照照内将村名地数及每亩徴租若干细数开冩统计地一万四千五百三十四顷六十二亩有竒原征租银二十万二千二百六十七两酌复租银十有一万三千二百二十五两每年共应征租银三十一万五千四百九十二两有竒照例解交藩库彚总解部从之

三十二年申典买旗地之禁户部议准内务府所属一切鹰户炭军炸军灰军并银两庄头等嗣后如有再行典买旗地及代伊等在民之亲族借名顶冐等或经查出告发均照民典民买之例分别治罪

定回赎坟地不论段落仍与限制户部定例坟茔地亩不准入官如已入官数在三顷以内者查明给还三顷以外者给还之数不得过三顷又直属人民典买旗地官给价值回赎徴租但其间有原业于未经典卖旗地以前有祖父坟茔者不为分别办理殊于坟地不得入官并已入官者查明给还之例有碍是以先经户部酌议准令原业回赎如三品以上大员赎不过二顷四品以下不过一顷兵丁闲散不过五十亩嗣因各旗人所赎之地间有块段错落与坟茔不相干涉者恐啓混冒之渐复经户部详细咨查惟是一段地亩或佃户认种划分或业主分契出典致成数段地方官按段开造者所在多有行查徒滋案牍况自二顷至五十亩已按品级而定若其数目既符即与定例脗合且查各旗縁事入官之地若有祖茔尚准予世守而官赎之产若拘于块段则旗人以例得回赎之地反致有亏自非原定回赎坟地本意应咨各该旗内务府查照原定二顷一顷五十亩之数办理毋庸分别段落以昭平允

三十四年停止旗员查丈定租之例户部议直总督杨廷璋奏本旗委员查丈直属入官地亩定租之例永行停止自属防之法应如该督所奏嗣后报出入官地亩即由该督于户部文到之日饬司遴员会同地方官履勘酌租其六十八州县从前有照原租短少者令其检举自首疏入奉

谕防此后入官地亩停止旗员查丈定租之例着照所议行至于旧案令地方官于一年限内自行详查酌复原租由府道藩司转详该督覆核咨部之处尚未妥协此等入官旗地歴年久逺地方官原定租额时大率不能详核者多若仍令伊等自行查改难保无回防徇情朦混草率诸或仅将不能掩饰者举出更正一二仍属有名无实自应特派干员通行履亩会勘确核方为彻底清厘之道着户刑二部防选明干满汉司官各四员其余各部拣选满汉司官各二员交户部带领引见朕简派前往会同府尹及各该府秉公悉心查办

三十六年定西四旗地亩额征户部议吏部侍郎袁守侗会同山西巡抚鄂寳奏原征察哈尔西四旗地亩并清水河徴收米石改折银两画一办理其应州等八处悉照内地州县成例从之

定旗地抵给之例大学士刘统勲等议八旗荒芜地亩酌量垦种并开挖泡子奉

谕防此项开挖泡子低洼田亩虽荒芜已久在业户原不能收艺获之利但伊等究未免少此产业殊堪轸念着加恩将应行开挖之地查明亩数交户部于官赎旗地及入官地亩内酌量减半抵给俾得耕种取租足资永业以示体恤

三十七年定典卖旗地追价之例户部议旗人将地亩违例典卖与民人及旗下家奴者所有应追地价若本人业经物故及家产全无之人向只咨部年底彚题请豁嗣后此等银两若数至五百两以上者请専案具题以昭慎重从之

三十八年定左右两翼送部征收地税册内将州县村庄一并造入户部议八旗有地之家不下数万户向只右翼报部并未转行各州县而左翼并不开报若令旧有地亩尽查造册未免纷扰嗣后旗人置买地亩应饬令左右二翼开列旗籍人名地亩段落四至并原买价银一体按季报部由部照造地册转行直督顺天府存案在八旗买地之人不过于照例投税之便据实呈明即左右二翼四季册报本系现行常例亦无另有更张之处而行之既久凡旗人地亩各州县均冇册档可稽不特尘案可以速清而争端亦可渐息如议行三十九年令旗人抵帑入官地亩按照租数作价户部议向例召买公产旗地按租作等按等定价此系将在官地亩散给旗人永为世业是以租重价轻以副

皇上惠养八旗之意至旗人未完官帑将地亩议价入官抵项情节本不相同似应租价相当方为允协且户口繁滋地价顿增数倍应请嗣后八旗官兵人等有地亩报抵入官者将原契原价原佃原租各数由旗查实报部行文直总督委员履勘相符咨覆即计租定价统以三分三厘之息为断则完帑不至拮据而议租亦不能意为重轻胥役无从滋如议行

申旗民私开地亩之禁户部议大凌河马厰牧场水草内旗民人等私开地亩建盖房屋全行拆毁私开人等照例治罪将督率不力之地方官咨部议处并令总管等每年春秋二季亲身详查如议行

四十年严偷垦私造之禁户部议大孤山地方所有闲空地亩即作该城兵丁马厰其五块石地方偷垦地亩私造房间民人交与该地方官治罪如议行

四十四年

谕近以八旗赎回入官老圈地亩从前俱准八旗官员兵丁认买后不肖之徒有偷行典卖与民人等始改为不准官员兵丁认买俱官为取租今旗人生齿较前有加此项地亩倘仍官为取租必致旗人产业渐少于伊等生计大无禆益是以降防将官为赎出入官老圈地亩仍准官员兵丁分买交户部八旗详悉定议具奏今复详为筹画八旗人丁浩繁此内有家奴者固多而无家奴者亦复不少其认买地亩若离京稍近尚易于取租倘或在数百里之外必又纷纷告假取租不惟徒费资斧又起民人勒掯之端其地租能否全得尚在未定而每月反将所得钱粮先行坐扣地价于伊等生计反无禆益实不能仰副朕爱养旗人之至意朕意不如将此项地亩仍官为取租将每年所得之租解送户部分给八旗赏赉兵丁如此办理既不费伊等之力而钱粮又毫无坐扣于伊等生计更为有益着交户部八旗均匀分给仰体朕爱养旗人至意

四十六年

谕户部议覆索诺木防凌等杳丈流民私垦地亩仿照山东科则定赋一折自应如此办理流民私垦地亩于该处满洲生计大有妨碍是以照内地赋则酌增以杜流民占种之且撤出地亩并可令满洲耕种