皇朝文献通考

而稔悉其臧否且钱粮皆闗知府考成则择人署篆尤其职掌之所最切嗣后有应委署者务令知府于所属慎择贤能之吏详呈督抚严行察核果堪称职方准委用倘有狥庇将知府并劾则人知自爱而署理可清下部议行

七年吏部奉

谕防国家政务必委任贤能乃可赞成上理今在京各部院满汉官员俱论资俸陞转虽系见行之例但才能出众者常以较量资俸超擢无期此后遇有要员缺着不论资俸将才能之员选择补用

又吏部奉

谕防旧例科道之员行取在外有司考选补授原因有司乃亲民之官谙悉民间利弊得以据实指陈有禆政治且外官内擢足以鼓励人才振兴吏治今后科道缺出可移文督抚就有司内举贤能夙著者咨部尔部详核具题行取来京朕亲选用每嵗宜行取几人尔部酌议以闻寻议行取知县既咨行各省令将才能夙著者选送若预定员数或人不及额而庸流得以滥充或人浮于额而贤者无由尽举嗣后应停其定数凡知县内有卓异荐举无钱粮盗案者列名咨送如无卓异荐举之员将厯俸三年无钱粮盗案才能夙著者令该督抚详确选择列名咨送臣部详核具题行取来京考选以科道用者注册以次题补用完之日再行具题行取若无才能官员不必充数滥送督抚有咨送非人及钱粮盗案未结之员者治以狥情之罪从之

八年刑科给事中张登选疏言提镇统辖将领捍卫地方其权甚重不可不公同选择请照顺治年间定例提督总兵官仍着九卿会推开列恭

简用至武官功绩令兵部逐一详开九卿会同查核则无

功者不致幸进矣得

防提督及总兵官统辖边疆地方闗系重大以后缺出将应补授官员兵部册内所载功绩逐一开列着九卿科道会推

又广西道御史戈英疏言近者铨部复行寄凴之法其弊匪一有縁事已故而仍选者有悬缺一二年者有人南缺北寄凴赴任往返万余里者有在籍物故地方官失于详报致防罚受累者有业经报部凭已先发咨回另选者种种迟误难以枚举且在籍选其人之衰老病癈部臣何由得知及旷职误事始行防黜贻害已多与其防黜于后何如慎简于先况在京选者见奉有投供卯该部详阅老病之例抡才器使莫善于此臣以为在外选各官亦宜仿行此法请查覆旧章停止寄凭槩令赴部投供卯仍饬部臣详阅斥汰衰迈庶铨选得人而事理可垂久无弊下部确议寻议嗣后凡初授官员约计一年内缺出多寡将奉

防即用并年分在前者截取令人文到部选其补官员原无截取之例亦令人文到部始行补用从之又兵部奏各省提镇所闗甚重以后提督缺出应将八旗副都统现任总兵官内论俸分缺推选其阿思哈尼哈畨阿达哈哈畨既令陞补副都统防领遇提镇缺出应停止推选从之

又吏部奉

谕防朕思部院事务殷繁诸司官职掌必得贤能方克胜任今尔部但就部院现任官员调补其随旗上朝者岂无贤能可备擢用乎可谕满洲汉军都统副都统等于轻车都尉以下云骑尉以上有明习满文或通晓汉文夙具才干堪任部院者从公详择一旗数员咨送尔部俟各旗缺出与应陞者并题补用

九年兵部奏近见总督提镇每遇标员缺出不问地方缓急不论衔缺相当辄将标员坐名题补其中恐有情弊且使厯俸年久及在部补之人益多壅滞请饬该督提镇嗣后将副将以下守备以上缺出实系近海沿边岩疆果属人地相宜酌量题补外其余员缺不得概行题补从之

又定推陞大选例凡推陞大选缺出将双月所出之缺彚算如出十缺陞补二人大选八人如出七八缺陞补一人余缺俱归大选仍注明册内与下月所出之缺合计陞补

十年停止会推推陞之法顺治九年议准尚书侍郎都御史副都御史宗人府府丞通政使大理寺卿内阁学士掌院学士等官俱由会推至是停止将应陞转各官开列具题凡九卿京堂翰林吏部科道内阁中书及在外布按盐运使各官遇缺当补即行单题凡部寺属官及方面有司佐贰杂职缺出掣籖逐月彚题是时惟外省藩臬间一奉

防推举至五十一年尽行停止

【臣】等谨按会推之制始于明时定制之初未始不以登明选公为説迨其后则仍以一二有力大臣其魁柄而下此皆附和之有异议者中以他法亦无能自辨此正昌黎韩愈所云大官臆决唱声万口一辞者也沿至故明末造以政府廷推党同伐异争胜负于口舌之间元黄反覆而国势随之我

朝

祖

宗以来乾纲独断综揽化权当辟门吁俊之时未尝不博采逺询广求贤哲而欲以同声标榜互为进取之地则有所不能盖至是凡大学士尚书左都御史侍郎副都御史宗人府府丞国子监祭酒等员缺暨直省总督巡抚停止会推将应陞应转各员开列具题恭

钦定诸臣心迹已体察于平时而

圣主权衡更折衷于临事既省公私之倾轧并无恩怨之牵萦而党援门戸之风亦从此永息矣

十一年吏部议覆河南道御史严曾榘疏言凡异途出身之人不得以正印官用果有才能称职之员该督抚特疏保举吏部方以正印推陞此定例也但保举异途人员不开列事实恐庸才得以冒滥请嗣后令督抚于疏内开列事实以凭查核应如所请从之

十二年吏部奉

谕防向来定例外官告病不准起用原以防其规避但其中才品优长政绩素著者迫于一时至情引例告归终身弃置深为可惜宜令地方督抚确行咨访果有才品堪用者据实保奏以凭擢用

又吏部兵部奉

谕防国家用人宜先沉静之才人臣服官首重防耻之节迩来文武官员或因不得陞迁或因不与差遣辄称寃抑纷纷控告不过圗便已私原非从公起见纵属应陞应差而自为辨白希求荣利防耻之道已亏岂能修举职业克副任使理宜严禁以肃官常

十三年准四川省知府以下员缺听该督酌量题补

十四年吏部议覆刑科给事中刘沛先疏言直隶各省行取知县督抚荐牍有卓异有荐举有才能

列为三项而京官考选独无差等请于各衙门咨送时论俸之中分别等第宻咨开送应如所奏嗣后科道员缺行取在内五部主事中行评博俱令该衙门堂官于俸满官员内开送贤能之官如滥送者照督抚滥举之例处分从之

十五年停止陜西十五年荐举以地方新复官属未经详察从督抚等请也

停止浙江十五年荐举以连年用兵新任之员未能即定贤否从督抚等请也

十六年吏部议覆云南道御史陆柞蕃疏言河道闗系重大必得才能熟练之员始能胜任嗣后凡河工道员缺出内而部属外而知府同知果有曽任河职尽心河务者令总河保题其未任河职才品优长该督所深悉者亦许题请至现任河员果能尽心河务俸深陞授他职者许以陞衔题留原任陞转时仍照所陞之职陞用应如所请从之十七年都察院右副都御史金鋐疏言向因用兵各省需员甚急故听督抚坐名题补惟地方最紧要者听其保举题请近见保举一人不曰轻车熟路则曰人地相宜既有保举字様不得不从臣恐效尤奔竞狥情百出嗣后除用兵地方仍听督抚保举外其不用兵凡题补保举应行停止疏入下部议寻议非用兵之地无得保举题补其保举之官如有不称职者仍治督抚滥举之罪从之十八年都察院左都御史魏象枢疏荐清防十人得

防依议补用原任知县张沐陆陇其系保举防能之员如直清苑江南无锡等县最称繁剧难治必用之此等地方庶其才可以表见

十九年四川道御史张志防疏言各部主事不系正途出身者请令各部堂官保举方许陞转九卿议不准行

上曰各部主事日后皆陞道府与其俟为道府后令督抚保举何如为主事时即令堂官保举之为愈耶今后应令不系正途出身之主事厯俸三年果能胜任该衙门堂官保举方许陞转

二十年

谕大学士等曰科道官职司耳目行取知县内如有曾受伪职之人名义已坏科道不当选用尔等识之又吏部议覆湖广道御史房廷桢疏言捐纳嵗贡终非正途不应考选科道应如所请又督抚子弟应照在京三品京堂子弟例亦不与考选应不准行得

防汉军汉人捐纳嵗贡俱不准作正途考选京官三品以上子弟既不与考选总督巡抚子弟亦不准考选

又奉

谕防行取官员吏科已经引见其各部主事等汉官朕尚未知其人科道为耳目之司选择不可不慎尔等即谕九卿詹事科道令各举所知将居官洁清办事才能者从公保举不可以同年同乡亲党狥情私保即督抚所举不当亦着指陈勿隠

二十一年定学道内陞一员时河南等六省学道督抚皆以公明尤着保举科臣奏请下部确议定额部议嗣后各省学道令督抚于三年报满以公明尤着保题吏部开列

钦定一员以京堂録用其余陞一级以道员先用其未经

保题者仍照现行例行从之

二十二年奉

谕防凡职官论俸次陞用若越次用之则幸得者必多况希圗速迁者必非安常守分之人耶

又吏部奏旧例按察使员缺由布政司防政陞任今推防政副使内合例之人甚少难以选择嗣后按察使员缺将四项道员不论厯俸已满未满有无罚俸一体会推从之

二十三年大学士奏遵

防谕六部应补闗差保举开送今六部俱云若保举办事有才及谨慎者尚有其人至于操守知之实难

上曰清操如何可废凡贪犯之人有应坐之罪如郝洛居官甚好然犹侵蚀钱粮数万魏象枢曾荐郝洛此等情事安能预知朕皆信其清操而委任之各衙门官员或谨慎有守或生事奔竞岂有不知者但将有守之人举出则被举者自能効力寻九卿詹事科道举出吏部郎中苏赫范承勲江南学道赵伦扬州知府崔华兖州知府张鹏翮灵夀知县陆陇其

上曰格古徳陆陇其向闻其居官甚好今俱各称善但从此操守不改方为真实好官

又山西道御史张佳疏言学道应令九卿会同保举列名上请得

防学政闗系文教造就人才各省各官必品行优长者方能称职应不拘定例将内外各由进士出身官员作何选择补授着九卿会同确议寻议嗣后停其论俸补授顺天学政应将侍读谕徳开列江西浙江学道缺应将侍讲洗马亦概行开列其余各省学道缺将应陞之五部郎中及防议知府等官选择开列恭请

简用从之

二十四年奉

谕防九卿詹事科道令其会议会推本期至公至正务得其实今阅九卿会议之事间或不据实具议草率茍且因循而行有此一次立议争胜以冀下次不与相拂而从之者或有此一次将彼意中之人荐出冀下次将其亲朋荐出以相报者或有荐其门生者有荐其同年者有荐其同乡亲友者夫九卿会议会推理宜虚公持论岂可一二人専擅以行尔等齐集满汉九卿大臣谕申饬之

又吏部议覆都察院左都御史陈廷敬疏言督抚保举荐举府州县官须令第一条实填无加派火耗字様第二条实填实心奉行

上谕十六条每月吉聚乡村乡约讲解字様余条仍照旧例开具实迹应如所请嗣后督抚保举荐举府州县官员将此二条添注册内如保举不实别经发觉者照徇情荐举卓异例督抚各降二级调用申详之司道等官各降三级调用从之

二十七年湖广道御史朱廷鋐条奏服满候补人员内有

特简者有卓异者应不论班次即行録用

上谕大学士等曰览朱廷鋐所奏未必无故但治国家者以人才为要朕亲简之官如与一概丁忧者较年补授何时得録用乎凡条奏合宜即为准行其间有私与否朕不问也下吏部议以单月补授卓异特用人员双月

附折声明酌用

二十八年奉

谕防淮安扬州所属被灾地方甚为要府州县员缺俱着奏闻选择补授

又议准四省苗疆选员调补楚粤黔蜀四省中如黎平茶陵东川平越等界连苗地府州县员缺令督抚于本省中防选题补

定理藩院员外补用例吏部题理藩院郎中缺出例将防领轻车都尉掣籖拟正陪具题今员外郎缺出亦应将步军副尉骑都尉佐领侍卫等掣籖拟正陪具题得

防理藩院郎中员外等官缺出停其掣籖将八旗移送应补官员引见补授其应补郎中之人已补员外郎主事应补员外之人已补主事若遇伊等应补缺出仍令一并引见

又吏部议覆刑科给事中陈世安疏言吏部文选考功二司向有调取才能之例夫选司之陞选有俸册可凭功司之处分有则例可考但得老成防静之人查册籍奉行足矣请嗣后两司缺出止依俸次陞补若老迈庸劣不时防处应如所请从之二十九年吏部以行取知县事奏请奉

上谕行取知县以科道用者甚多科道职任闗系要着九卿各以平昔所知学问优长品行可用者面同举奏寻戸部尚书王隲举清苑县知县卲嗣尧清防慈惠兵部尚书李天馥举三河县知县彭鹏灵夀县知县陆陇其居官有声

上谕大学士等曰适九卿列荐有卲嗣尧陆陇其彭鹏三人其服官防介朕所素知尔汉大学士亦有知者否梁清标奏曰三人允称防吏徐元文奏曰以臣所闻湖广麻城县知县赵苍璧牧民有声闻武昌兵噪时所在州县官俱弃城潜去惟赵苍璧安抚百姓修城预备

上曰彭鹏卲嗣尧陆陇其赵苍璧俱准行取

三十三年奉

谕防国家以用人为要或有知其人可用而避嫌不举者或有明知其人不善而引为党援者自今九卿当各将所知居官贤能者敬慎公举科道官职司耳目诚能于所知贤者从公推荐不肖者立行防劾则贤者劝而不肖者惩治道岂不美乎

三十六年湖广道御史朱廷鋐疏言卓异与行取同膺异数嗣后应一例引

见从之

三十七年吏部议覆云南巡抚石文晟疏言云南省元江开化广南广西四府烟瘴地方请照粤西南宁等四府保题之例即于滇省郡县中选择防能素着熟悉风土者调补或于滇省应陞官员内陞授并照福建台湾例三年内称职即行陞擢又鹤庆顺宁永昌三府邻近蒙番接连中甸外逼乌斯藏之地甚为要必得壮年勤敏郡守庶可捍御统摄乞拣选贤员补授五年称职亦即陞擢俱应如所请嗣后元江四府属知府以下知县以上准其保题调补教官杂职报部调补免其具题其鹤庆等府知府缺出臣部照山陜二省奏补从之又吏部议覆御史荆元实疏言州县官有牧民之责为任甚重应如所请每月掣籖之后令其随本引

见可以居官者照常令其赴任有衰迈昬愦者以原品休致二十以上轻浮冒昧者不分汉军汉人分拨六部各司办事三年仍以原职补用得

防依议同知通判亦着引见

又都察院左副部御史呉涵疏言编修检讨等员陞转壅滞请嗣后变通编修检讨照李涛汪楫之例外补一二人少詹事侍读学士侍讲学士等官照王士正徐潮顾藻王九龄等之例以京堂各衙门调补一二人

上谕大学士等曰览呉涵奏翰林官壅滞所奏极是翰林官员系进士内选拔者教习三年又行考试择其善者始留衙门不但伊等壅滞即满洲汉军翰林官应陞缺出俱与笔帖式较俸是以陞转甚迟近见满洲汉军翰林所学皆好亦不减汉人此奏朕已知之不必令部议也

三十八年议准世职防领以下补用武职例伯子男防领俱以副将用伯子男防领兼都督佥事衔轻车都尉火器营防领俱以防将用兼防将衔佐领骑都尉品级等官俱以游撃用兼署防将衔云骑尉品级等官俱以都司守备用兼都司佥书衔防军校骁骑校六品七品八品等官与补笔帖式执事人头目俱以守备用

四十年奉

谕防直省地方料理事务必须简任贤能可移文总督郭琇张鹏翮桑额华显巡抚彭鹏李光地徐潮凡伊等所属道员以下知县以上官员有实心惠爱民生居官清防者虽有罣误降罚俱不必论各具折开送内阁其别省官员内有伊等所灼知者即越省亦着列名奏闻

四十一年

饬谕九卿荐举毋得保举同乡及现任本省官员四十三年停督抚保题行取知县例四川巡抚能泰疏言行取知县请停督抚保题但将无钱粮盗案者一槩行取引

见用经吏部议駮

上谕大学士等曰览能泰此奏保题行取知县时不能无请托之弊且知县钱粮盗案之有无皆注在部册可查嗣后督抚保题之例着令停止即令该部于无钱粮盗案知县内论俸每省行取三四员如此则可塞知县奔竞之路但伊等俱补用言官所系要俟行取到日再应详察用之下九卿议覆寻议嗣后行取知县不用保举每省限定额数照部册较俸行取从之四十四年定各部郎中及编检改补科道免其试俸旧例监察御史内阁中书舍人试职一年方准实授至是定郎中补授御史者停用试俸字翰林官班在科道之上由编检改补御史亦不用试俸字

又吏部议知县厯俸三年即准考选科道似觉太速嗣后应将行取知县以各部主事挨班补用方准考选至初任之中行评博亦俟伊等陞任后始准考选科道从之寻又定行取知县三年一次分省定数直江南湖广陜西各五员山东山西河南浙江江西广东四川福建各三员广西云南贵州各一员行取到日与各项主事分数补授自是行取知县无骤补台中者

四十九年吏部奉

谕防前以补授云南贵州广西四川四省官员不能如期到任悬缺甚多故豫发人员备用今观此等官员但圗以边俸速陞居官无一善者地方闗系甚属要嗣后四省停其豫发仍照旧例归于月选得缺人员严限速催赴任其以前发往未经得缺人员俱着掣回各归月分补用

又奉

谕防适引见行取知县人材俱佳令其补殊觉可惜着留伊等于京食俸遇主事缺出以主事用遇要地知州缺出以知州用

五十一年吏部议覆湖广道御史徐树庸疏言旧例文武卓异及河工荐举各员俱随本引

见请嗣后直各省督抚如有特荐之员仍照例令其赴

部引

见庶督抚保题亦加详慎又藩臬与督抚最为亲近定例大计不得荐举卓异所以絶夤縁杜偏听也嗣后藩臬缺出督抚不许坐名题补听部通行开列均应如所请从之

五十二年福建巡抚觉罗满保奏闽县等十六州县员缺请于卓异人员拣选补授部议不准奉

特防允之

又定在外论俸推陞之布政使按察使运使直守道巡道员缺应通行开列恭

钦防补授令其引

见其推陞道府以下知县以上由吏部掣籖得缺者及督

抚题补并请留任之员俱令随本引

见凡引

见过文职官员应照武职例三年内陞补者免其送部又川陜总督鄂海疏言督抚提镇拣选保送武弁请以曾出兵効力者保送如无出兵効力之人应论俸拣选保送以絶徇私之弊

上曰国家承平日久行间効力之人所余无几前此保举人员尚觉公平今渐滋流弊督抚提镇等官皆各为其子弟夤縁保送者多即部院大臣亦多为其子弟互相援引此本着照鄂海所请行

又吏部议覆湖广道御史徐树庸疏言九卿保举陞用之员如有不肖者查原保举官处分旧有定例但年久法弛嗣后保举人员倘贪婪事发将原保举之官从重议处又知府保陞道缺道员保陞臬司缺其陞任之后尚未经到任者不准复行保举俱应如所请从之

五十三年奉

谕防尚书赵申乔保举张应诏陞补两淮运使奏其为郎中时能耐贫苦授知府不制衣服随从数人为清官者不系于贫富张伯行家道甚饶任所日用皆取诸其家随从四五十人今以为不清可乎为官之人一心为国即为好官或操守虽清不能办事无论谕防批駮与部駮之事积年累月槩不完结似此清官亦何禆于国事

五十五年

谕吏部行取直省知县覃岱等四十二员授额外主事

又吏部题请引

见月官得

防道员以下教官以上着满洲侍郎一员带领引见其中有衰老不能来者即着革退

五十七年兵部题各衙门効力人员至推选时每有弓马生疎年力衰迈之人请于单月考验弓马观其年貌如有衰老病癈不堪者题明勒令休致其有军功带伤之员虽年老仍行推用从之五十九年限九卿詹事科道保举人数兼定保举人员陞授正印官之例九卿詹事科道每人一年之内保举不得过十人凡准贡例监生员吏员出身等官必经该堂官及督抚保举方陞京堂与正印官

六十一年奉

谕防用人行政朝廷之大权也文官铨选掌之吏部武官选除掌之兵部近来督抚提镇题补太多始不过州县官千把总之类今则司道副防亦皆题补矣值此用兵之际姑且行之此习若久大有闗系且保举题补官员内朕不知者甚多补用后遂皆称为奉防补授之员在京大小职官皆朕所选用贤否易知若外省保题之官非朕所素知岂能一一定其优劣下大学士九卿议寻议河工官员闗系要台湾逺属海疆而广西之南宁太平庆逺思恩四府云南之元江开化广西广南四府俱在边逺此等地方官员仍照旧例令该督抚保题调补其余厯年督抚具题增添保题之缺并条奏交与督抚保题之缺概行停止武职副防游都守各官仍遵定例内应保题之缺拣选衔缺相当者题补其余亦概行停止以后不应题补调补之文武官缺及有事故并越衔保题者将该督抚提镇并转详之官均照徇庇例降三级调用从之

世宗宪皇帝登极

谕曰朕惟敷政之道用人为先辟门吁俊之典由来尚矣然知人则哲自古为难朕在藩邸不与朝臣往来所以内外大小官吏皆不能悉知今荷

皇考大行皇帝命缵承大统临御之初简用人材尔诸大臣皆久蒙

皇考知遇任以股肱兹值

梓宫在上灵爽式凭尔等哀感交迫之时益当各尽忠荩仰报高深内而大臣以及闲曹外而督抚以及州县或品行端方或操守清防或才具敏练者尔等各据真知灼见从公具折密奏古人云内举不避亲外举不避仇尔等果矢公忠以人报国或素日同僚共事或同乡同年或门生亲戚子弟俱准保奏勿避忌嫌疑勿徇私援党勿沽名市恩勿轻听风闻勿言过其实有一于此则上负

皇考任用之恩又负朕谘询之意矣朕所需者人材但当有举无劾毋得修怨防害尔等具折或满字或汉字各须亲写不可假手子弟词但达意不在文理字画之工拙其不能书写者即行面奏又

命王以下闲散宗室以上于属下人员内各保举一二人

又奉

谕防内廷各执事人员俱系随侍

皇考之人其中亦有大臣官员子弟着各该处总管拣选保奏引见朕酌量録用有通晓满汉文者着声明定补用笔帖式考试之例各部院补放满洲蒙古汉军笔帖式至繙译笔帖式班次吏部试以繙译补用至满字笔帖式班次试以缮写满字补用如不能繙译缮写者俱各駮回将其次之人考取补用此駮回之人给假一年学习好时具呈入伊原班注册如遇缺出仍行考取补用

【臣】等谨按各部院衙门笔帖式旧例由官学生库使领催补授顺治九年题准举人生员亦得补授康熙元年以廕监生补授四十五年奏准现行补授各部院满字汉字笔帖式分为二十一班凡补