皖政辑要

皖政辑要　　（清）冯煦 主修、陈师礼 总纂

序

凡例

交涉科

卷一商约一关章

卷二商约二租界附：芜湖租界图

卷三合同一聘用外国教员

卷四合同二勘矿开矿

卷五教务一教案

卷六教务二教堂

吏科

卷七官制

卷八编俸

卷九养廉附：公费

卷十委署

卷十一大计

卷十二交代

民政科

卷十三巡警一省垣附：巡警教练所

卷十四巡警二各府州县芜湖巡警

卷十五户籍土著寄籍

卷十六疆里

卷十七风教一宣讲

卷十八风教二旌恤事例

卷十九风教三禁烟

卷二十养济

卷二十一拯救

度支科

卷二十二田赋一田额

卷二十三田赋二银额

卷二十四田赋三粮额

卷二十五田赋四卫赋附：清赋纪略

卷二十六田赋五漕粮

卷二十七田赋六学租

卷二十八田赋七芦课

卷二十九关税芜湖关芜湖新关凤阳关

卷三十厘金一货厘

卷三十一厘金二坐贾盐厘茶厘烟酒加税土药额税瓷器统捐牙税

卷三十二厘金三米捐

卷三十三杂税一田房契税牛猪税花布税商税船税

牙帖原额税茶税附：鱼税

卷三十四杂税二当税

卷三十五筹议

卷三十六币制银币铜币纸币

卷三十七俸饷一文武职官俸银世职俸银文武职官养廉

卷三十八俸饷二本省军饷

卷三十九俸饷三长江水师营岁饷金陵老湘营月饷

京协各饷

卷四十饷需

卷四十一仓庾

卷四十二蠲赈一恩蠲发帑赈恤缓征

卷四十三蠲赈二赈捐

礼科

卷四十四典礼一朝贺迎诏受朔迎春

卷四十五典礼二耕籍

卷四十六典礼三呈进方物

卷四十七典礼四印信

卷四十八祀典一各坛庙

卷四十九祀典二祭祀经费

学科

卷五十建置提学使司学务公所附：教育官练习所

附：学务佐治官劝学所教育会附：僧立教育会

卷五十一专门高等学堂附：理化专修科法政学堂

附：法政讲习所

卷五十二普通师范学堂中学堂小学堂女学堂

卷五十三实业农业学堂工业学堂

卷五十四游学

卷五十五奖励毕业奖励捐资奖励

卷五十六经费

军政科

卷五十七陆军一官制

卷五十八陆军二征募

卷五十九陆军三营制

卷六十陆军四薪饷

卷六十一陆军五赏罚

卷六十二陆军六营房附：马厩

卷六十三水师一长江水师官制

卷六十四水师二长江水师营制附：淮河水师

附：巢湖水师附：护卡巡江水师

卷六十五巡防一步队十七营

卷六十六巡防二马队附：马厂

卷六十七巡防三亲军卫队

卷六十八巡防四侦探队

卷六十九巡防五炮台附：练防各军沿革

卷七十绿营一官制

卷七十一绿营二营制

卷七十二绿营三俸饷

卷七十三绿营四江南驻京文报局省提塘濠梁提塘

卷七十四军装一军械局皖北寿州军装局制造厂

卷七十五军装二常备军枪械常备军军火衣帐鼓号

卷七十六军装三巡防各营枪械巡防各营军火

巡防各营衣帐鼓号

卷七十七军装四绿营军火附：绿营修整军装器械银两

卷七十八学堂一讲武堂

卷七十九学堂二武备学堂附：武备练军营

陆军测绘学堂各队弁目训练所

卷八十学堂三陆军小学堂

卷八十一学堂四绿营警察学堂

法科

卷八十二审断一督审局发审局

卷八十三审断二清讼

卷八十四禁狱新羁所候审所监狱

卷八十五发配编发收管

卷八十六罪犯习艺

农工商科

卷八十七垦牧树艺附：物产

卷八十八渔业附：渔业图

卷八十九工艺附：工艺厂

卷九十矿务附：铁砂

卷九十一商会附：陈列所附：全省商路

邮传科

卷九十二邮政

卷九十三铁路

卷九十四驿传一驿费

卷九十五驿传二驿程

卷九十六驿传三驿务

卷九十七水利

卷九十八水道

卷九十九航业

卷一百商船公会

一级目录：交涉科·卷一·商约一

二级目录：

卷一商约一

关章交涉为全国国际争存之要义。而或因一隅以变换全局者，多在沿边；或因全局以进趋一隅者，多在腹地。皖据长江之中，左苏右赣，首鄂尾宁，雄富虽亚于汉、沪，而游历之客轮舰之往来，上至赣、鄂以上，下至宁、苏以下，道必径于是。以是有约之国，约允之件，文传络绎，滋益以繁。先是咸、同之间，但以驻省安庐道兼理其事。逮光绪二年烟台英约成，巡抚裕禄奏请于省城特设洋务局，遴委深于交涉者候补道一员为之坐办，仍会同安庐道遵章办理。自坐办以下设翻译二员，应对二员，差遣四员：书记、收发、学习、行走称是。自局之设，三年一考其成，援例叙劳，择尤请奖。三十年来江面无洋氛。中间国际之争，荦荦大者，非皖一省之故。自皖而纪交涉，特条约之互见者尔，不则其别出者尔。今谨就约章所订，当事执行及地方官应行保护属于皖省者，分三大要，曰商约，曰教务，曰合同，而以其类属焉。

皖省交通之埠三：有已设关开埠者一，芜湖是也。有初允停泊上下客货，旋允开埠而讫未开者一，安庆是也。有但允停泊上下客货者一，大通是也。溯查互市通商之约，始于道光壬寅白门之役，实始有沿海五口而未及内港。长江内港通商之约，始于咸丰戊午天津之役，实始有长江三口，而皆非皖境。皖省三口之约，始订于光绪二年英人之要求。即烟台之约，北洋大臣李鸿章与英使威妥玛议定。约内开，芜湖允开口岸，大通允作停泊处所上下客货，安庆如之。安庆之允开口岸则在二十八年商约，大臣吕海寰、盛宣怀与英使马凯在上海议定。时上海开埠已三十余年，汉、镇、九设关亦将二十年。皖之有交通商埠视各省为稍后矣。然扬子江一带，外人已习如户闼，指定之口，动中肯綮，故芜湖关一开，屹然与上九下镇鼎立为长江巨埠。关开于约允之明年二月十八日。其监督关防文曰，芜湖关监督兼管，新设税务之关防，即以该管道员兼充，逐年税入按结申报抚院，奏咨解部。是关所议十八则，初名《试办章程》，其中如与旧开之汉、镇、九三关，新开之宜昌一关轮收船钞一节，均经抚署及南洋大臣迭次函电与英驻使磋商往复，始经就绪。厥后二十八年乃有修改《长江统共章程》之约，按之芜湖专章，歧异尚鲜。兹以专章为主，其修改各章分注于各条之右，俾备参考而资遵守云。

一、凡洋商船只，只准在芜湖西门外小河北岸沿江离东岸在一里路之限内，陶家沟之北、弋矶之南停泊起下货物。新章：凡船只进口，务遵理船厅指定之处照章停泊。其本口停船之界，由各口酌情自定注明。其进口时，尚未停泊以前，一切拨船、舢板等小艇均不准驶傍该船。按，此未泊以前各艇不准驶傍该船，系增修。

一、凡拨货之船，必先在本关挂号注册，用汉、英文字将该船号数大书船头、船尾，以便稽查，方准拨货。按，新章与此全同。另一条，凡有江照之轮船进口时，拟将船货拨入挂号拨船或趸船栈房内，听候货主照章取货，则准照本关专章办理。

一、各船在口内时，由关派人看守。夜间随时将其舱封固，不准起下货物。至起货完竣，看舱之后方准装货，不得一面起货一面下货，以致混淆。新章：凡船只在口，除领有江照之船外，其他船只均须俟进口之货起清方准下出口之货［物］。按，此并统未领江照一切船只，均须先进口货物后出口货［物］，起下先后尤为分晰。

一、凡商船起下货物，均须日间，不得在日出以前日落以后。礼拜日、给假日皆不准行。其内江轮船请有准单者，起下货物以夜间十二点钟为限。倘未领有准单私行起货下货者，由关查出，将该货入官。新章：凡船只起卸货物或上下压载之石铁等件，均须有准单。如查出并无准单私行起卸上下者，即应查拿入官。其领有准单者，由日出至日落均可任便起卸上下。此外，或于夜间或礼拜日暨照章封关之期，若无专单，均不准起卸上下。按，此礼拜日、给假日、夜间封关期内有专单者准其起卸上下，并铁石压载等件有准单亦如之，系增修。

一、两船欲行互相拨货者，必先请有本关准单方准互拨。如未领有准单私自拨货者，将货入官。按，此新旧无改之章。

一、凡商人领照下货，因船已满载复行退回者，须将该货停泊关前，俟本关验明，发给退货单，方准起回上栈。按，新章与此无异，故不再录。

一、凡有镇江护照商船及江照轮船抵芜湖者，不论有无货起下，均须将照呈关，查验放行。新章：凡有江照之轮船并不起下货物者，可由关查核该照后交还出口。按，此亦新旧无改之章，惟除有镇江护照各船外，其长江专照轮船有由各该国领事官报明本关者，有由该船主呈关请验者，须参看第九条、第十二条。

一、凡各商装运茶叶至芜湖出口者，饬令该商照章完纳出口正税，取号收缴关发给准单，方准装入轮船。惟查茶叶一项，多系由芜湖运往上海转运外国之物，所有应完复进口半税，该商照章呈具保单，即可免其完纳，以省纸笔纷繁。新章：凡茶叶装于江照轮船复运进口者，无庸立在该口完纳半税，准由货主照数立具保结。若于一年限内实将该货复运出口，呈有单据，即将原结注销。倘逾期未运出口，应由该关按照保结补收复进口税。若所运茶叶限内复出此口再进彼口，此口注销原结，彼口应令该商再立保结，亦须于一年限内复运出口，再行注销。以此类推，至货主呈请销结，应于茶叶已运出口七日限内报关，呈明（明）注销。按，此专声明茶叶半税办法，系增修。

一、凡大洋船以及划艇等船领有镇江护照至芜湖者，由船主将护照交其领事官照例报关，并将舱口单呈关查验，方准开舱。即由各货主将其货用汉、英文开具清单注明货色、件数、斤两、长短、价值各等情形。呈关，请领起货准单，方准将该货下拨艇运至本关码头，由关派委查验，饬令该商赴银号照数纳税，取号收缴关发给起货准单，方准将货登岸入栈。该货若有别口已完税之实据，应于请准单时将完税凭据一并呈验，方准给起货放行单。新章：凡船只领有长江专照者，于进江口时须将该照存于本国领事官处，由领事官代为报明本关，并由船主将舱单、总单暨船钞执照等件送关查核。无领事官者其长江专照暨前项单照等件，即由船主呈关查核，请领开舱准单后，随由各货主将其货色、件数、斤重、价值、号数等情用华、英文开列报单呈关，请领起货准单。即将该货或卸入本关挂号之拨船直赴本关码头候验，或卸入曾具保结之拨船囤积商栈、趸船内呈请派人往验。候由关验明后，领取验单，完清税银，方能发给放行单，任便移动。按，此与旧章亦无更改，惟运赴本关码头候验时，或拨船，或趸船，或囤积商栈皆可，系增入。其别口完税实据，于请领准单时一并呈验，仍互见第十二条右注新章之内。

一、凡各商下货，须在下船之先将该货运至本关码头，并将该货用汉、英文开具清单注明货色、件数、斤两、长短、价值各等情形。呈关。由关验明，发给验单，令该商赴银号照数纳税，取号收缴关请领下货准单，方准赴船下货。按，新章与此无异，故不再录。

一、商船起下货物已毕，税钞完清，应由该船主将所下之货详细开单呈关，请领红单。由关封舱，派役押送，方准领护照开船。新章：凡船只进长江各口起下货物，完纳税钞毕，应将出口舱单于下午三点钟以前呈关，查核无误，领取红单，即可领回。长江专照展轮出口，其舱口均听该关封闭，并派关役附搭该船押送，以防流弊。所谓红单者，并非准令出口之件，只系该关所发税钞完清之据。船主执此单即可请领事官给还船牌等件。至某船欲往某口，系领事官注明者，与新关无涉。此系红单要义，特为揭明。按，此特声明红单办法。

一、凡有江照之轮船至芜湖者，该船或由领事官报关，或由船主自将江照、舱口单、总单等件呈关，均可由关发给准单，方准起货。惟所起之货必须先赴本关验明，方准登岸入栈。如带有总单未注明之货，将货入官。新章：倘验货时查出该货多于总单或舱单内所载之数，即将溢出之数入官。若总单内开列之货有未起出之件，即按总单载有之数向该船主追赔。进口货内若有洋药，则必须起存关栈。若有军器等件，未领新关之军器专照，不准擅起。又进口之货，其置货原单内未将水脚、保险等费开列明晰，可由关按该单货价再加一成核算值百抽五之税数。惟此单亦可不认为市价，由关自行估值核税。又，若有货物在宜昌报明径赴上海，该货到汉口过载时赴关报明，即可由关备一百货过载总单给发收执。其由上海径运宜昌之货，至汉口过载时亦可一律办理。凡请起货准单者，在报关时须将所有之免税单暨完税凭单等件同时呈请验明，方准给单。按，此特声明洋药、军器违禁之物及水脚、保险未付之件，惟由关估值一层，须查照三十一年沪约办理。

一、凡有轮船在芜湖装载土货者，该商须一并完纳出口正税及复进口半税，下轮船之油、茶、纸、麻四项，或在本关码头候验，或由洋商禀报，请关派委前赴就近栈房在彼查验均可。但栈内所验之货，须完税后方准拨货。其余各项土货，须由该商装入拨船，或赴本关码头，或在该轮船码头俟验后，由关将舱封固。凡有请验出口货物者，须将其货用汉、英文开具清单注明货色、件数、斤两、长短、价值并前往某口各等情形呈关，由关验明之后发给验货单，该商收执，赴银号照数完纳两项税饷，取号收缴关方准给下某船准单。新章：凡欲出口之各货，须先由货商开单，将货色、件数、斤两、价值暨箱包号数逐件用华、英文开明报关。并将现欲出口之货运赴海关码头请验，或因该货繁重，难于盘赴码头，可由该商呈请派人前往商栈或趸船内查验。然此非定章，必须由税务司酌情特准，方能往验，验毕，其船栈均可由关封固。惟无论在何处验货，必须该货与原报之单相符，随由关发给验单，令该商持赴银号完纳出口税银，俟掣取号收呈关核验后方能发给准单下船。未经领有准单以先，所报之货断不准任便移动。按，此声明由关派人就验，系税务司特准之条，非各关定章。

一、轮船起下货物已毕，应由船主将已毕情形向押船人言明开船时刻，并将该船所载之货详细开单呈关，由关发给总单并江照等件，交船主收执，方准开行。按，此新旧无改之章。

一、凡有洋商雇买内地船只装载货物出口者，须由其领事官咨会本关，发给内地船照，方准该商报关，请领验单，完纳税饷下货。其进口之货，亦须由领事官将船照咨送本关查收，方准请领验单，完税起货。至所呈之保，如系向在中国开设洋行之人，准自行呈具保单。倘非向设洋行之人，则同妥商，二人联名呈具保单。新章：凡沿海沿江划艇、民船等，由洋商或自置或雇用者，均应按照光绪二十四年修改之《长江通商章程》一律办理。各船务须停泊于各口指定处所报关，起下货物，完纳税钞，与出海之长江专照船一律无异。洋商雇用民船，除将自置之货由此通商口运至彼通商口外，不准另作别用。该商并应赴关立具保结，请领专牌等件备查。按，此系指洋商自置或雇用船只办法，与第二条拨船专在本口者不同。其不准另作别用，仍须请领船牌，系增修。

一、凡有外国牌照船只，其如何完纳船钞，应照条约定章办理。洋商雇买内地船只来往运货者，仍令照内地船之例完纳船钞。至内江轮船应纳船钞，查《长江统共章程》系由镇、九、汉三关轮收，今既添设芜湖、宜昌两关，自应五关轮收。惟汉关以上江水较浅，现走长江之大轮船恐难驶抵宜昌，拟将能到宜关之轮船五关轮收，其不能到之大轮船归镇、芜、九、汉四关轮收。按，此雇内地船一节，须参看上第十五条。其轮收船钞一节，系本关专条，亦新旧无改之章。

一、运入内地之洋货，由该商将某货若干、于某日由某船进口，咨照本关。由关派委查验，的系洋货，方准发给验单。该商持赴银号完子口半税，取号收缴关发给税单，该货过卡时即将单呈验截角，并将该货登记盖戳放行。以后经过关卡，一体照验免征。其运单如填至某处者，亦准在某处起岸销售，不得沿途私售，违者，查出各货均罚入官。如到所填之处，由该处之卡查验，包斤相符，准其起岸，即将运单留销，按月汇解本关，以凭核对。至请有运照土货运不到关，入内地之洋货运不到所指之地方关卡报验者，查明后即由本关照会领事官照章议罚。按，此新旧无改之章。

一、本关每日十点钟开关，至四点钟闭关。礼拜日、给假日停止办公。凡请各项照单及所呈保单等，均须禀本关税务司查阅。新章：除礼拜日、照章封关日外，每日由午前十点钟开关，至午后四点钟闭关。所有本日欲行出口之船，其呈递舱单、请领下货准单等事，应在三点钟以前赴关办理，以免延误。至投递各项公文信函，必须写明呈交各该税务司收开，庶无错误。按，此特声明呈递请领各单，应在三点钟以前办理。

附：皖省沿江灯塔浮桩表按，灯塔界限，自江宁省城起至安庆省城止，统归芜关管辖。其余自无为以上至宿松划归九江关，皆不在芜关管辖之内。惟江线既属皖境，即有地方之责，兹故并著之，备省览焉。

州县名处所灯数洋关编号六合系宁属，由芜关管理老盐圩北岸第六十九号和州乌江镇河中第七十号当涂县尚宝洲岸西岸第七十一号当涂县尚宝洲南角新城埠第七十二号芜湖县广福矶江右岸灯距四合山上游约十里第七十三号 无为州陈福厂地方山西嘴处第七十四号繁昌县九维洲在江南，即系右岸第七十五号无为州东宁洲水道下角处第七十六号无为州东宁洲水道上角之左第七十七号无为州土桥相近港口家洲处第七十八号桐城县长沙洲江北第七十九号桐城县长沙洲在南水道上角第八十号贵池县太子矶上第八十一号怀宁县拦江矶北岸第八十二号怀宁县拦江矶大王庙左岸第八十三号怀宁县八百吊右岸第八十四号怀宁县铁钉洲上角第八十五号怀宁县铁钉洲直径水道上角第八十六号东流县莲花洲角东流对岸第八十七号东流县莲花洲水道沙滩上角第八十八号宿松县金刚寥北岸第八十九号宿松县金刚寥船行正路东北第九十号

一级目录：交涉科·卷二·商约二

二级目录：

卷二商约二

租界芜湖当长江之冲，贾贸四集，阗城溢巷。各国轮舟上下，而侨寓通商之地始尚阙如。光绪三年，英领事达文波商请监督芜湖关道刘传祺开办租界。勘定县治西门外沿江宿、太木商滩地，南自陶家沟起，北抵弋矶山脚止，东自普同塔山脚起，西抵大江边止，作为各国公共租界，任各国洋商在界内指段划租。租界内地址共六百八十九亩零，每亩议价洋一百八十圆，外加四成迁费七十二圆，各国商人一律照行。如在界租地，须先行报明各该国领事，照会监督芜湖关道委员会勘，指租某地段若干丈，查明妥办，缴价存官，由官立契成交，方准建造房屋。现在陶家沟滩地税务司拟租定修建关署，由铁路车站起，第一段已属英之怡和，第二段已属英之太古，第三段已属德之瑞记，第四段基地甚狭，鸿安亦已租建房屋。此芜湖租界创始之大略情形也。其四抵中分界线另列图详细注明，并系以说，俾易省览云。

芜湖租界图说

按，县治西门外各国公共租界，由陶家沟起至弋矶山脚止，长四千五百四十一英尺，修滩路一条，宽华尺五丈，扣亩地三十七亩六分六厘。中马路由南至北，长三千三百四十英尺，修中马路一条，宽华尺三丈，扣亩地十七亩五分八厘。后马路由南至北，长四千七百英尺，修后马路一条，宽华尺三丈，扣亩地二十三亩四分七厘。修横马路五条，由东至西，宽华尺三丈，扣亩地二十三亩九分八厘。总共修马路八条，共扣亩地一百零二亩六分九厘。陶家沟滩地毗连铁路车站者，计一百七十余亩，光绪三十二年勘定，尚未缴价。其已缴价成租者，第一段属怡和，三十二年二月与铁路公司划分租定，计滩地一百七十余亩。第二段属太古，三十二年二月租定，计滩地七十五亩七分一厘四毫。第三段属瑞记，三十二年三月租定，计滩地五十六亩六分九厘。第四段属鸿安，三十四年四月租定，计滩地十八亩一分三厘五毫一丝一微。至于紧接租界各国商人价购民地建造者，则普同塔之南为来复会，迤而北为美以美会，弋矶山之西为赫医士医院，皆与租界公地左右相接，故亦纪及。