皖政辑要

和州、乌江、石跋河、大胜关、北河口、金陵三十二年十二月楚东金陵关森记人同上同上三十一年正月楚北江海关同上人同上同上同上公庆江海关越南公司人同上同上三十四年六月万源江海关同庆公司人同上同上三十四年七月快利镇江关慎祥公司人宁国府清水河、黄池、乌溪、陡门、水阳、新河庄、油榨沟、宁国三十四年三月华新镇江关同上人同上同上同上新利济江海关航路公司人同上同上三十四年七月芝云江海关裕商公司人无为州雍家镇、下三汊河、运漕、黄雒河、仓头、无为三十三年十二月续表

瑞兴江海关淮汇公司人巢县雍家镇、下三汊河、运漕、黄雒河、东关、淋头、巢县三十四年七月飞艇江海关同庆公司人太平府西梁山、太平府三十四年六月新祥安江海关晋新公司人高淳县清水河、黄池、高淳、东坝三十三年八月连生江海关普济公司南陵县澛港、峨桥、石、三埠、管黄墓渡、马仁渡三十四年七月

皖省各埠设立趸船表

公司码头设立年月招商芜局芜湖光绪十二年太古洋行同上同上怡和洋行同上同上亨宝洋行同上二十六年鸿安洋行同上二十七年日清公司同上二十八年日清公司同上同上功德安庆九年功德大通三十二年附：内河行驶小轮文牍

光绪二十四年十一月，芜湖关道吴具禀安徽巡抚、南洋大臣内称：案准英领事富美基照会英商新顺昌来芜开设立生祥记轮船公司，择期十月二十四日行走庐州、太平等府一案，当经职道执长江不准拖带货船之章，沿途税厘办法未定，一切无备，期促难行节，与领事税司往复磋磨，阻止缓办，迄今尚未开行，声明俟抄到镇江关内河行轮章程仿办在案。兹准镇江关抄送禀准照行内港行驶小轮船未尽事宜拟章六条，职道悉心查核，芜关均可照行。惟第一条，镇章所载行轮乃至本口，拟即以上至安庆，下至南京，北至庐州府，南至太平府为界。缮具章程清折，分别照会函致领事税司，谕商遵照办理，并声明行轮庐州、太平两处，恪遵督抚宪电谕，太平一路长江不准拖货船，庐州一路由芜至裕溪亦不准置货船之谕办理。至请领船牌一事，本口内港行驶小轮，应另请本口船牌编号，以便稽查而清眉目，所费无多，各洋商当不惜此区区斤斤争执。以后镇江章程如有更改之处，仍随时一体仿办在案。除将现拟章程六条移会安庆、淮北牙厘总局，飞行沿途各卡遵照，预备洋商小轮突请开行，并俟批示出示晓谕本口遵照办理，合录具章程清折，具禀驰陈。又镇江关道来信：由镇江赴清江浦须由瓜州进口，有江面十余里系出口、回口必经之地，禀奉督抚宪电准拖带货船。由镇至庐因京口内河水浅，现亦准拖带货船。行江面二十余里，取道赴河口转入内河，比外江路较远，概未准行，等因。由芜至裕溪入内河，虽瓜州江面越河略远，而为出口、回口必经之路，则一如领事税司执此权争，亦拟予以通融。盖本年奉颁章程四次，均经总署照会。而使忽此忽彼，易滋借口，即如拖船一事，我执长江不准拖货船为定章，彼执有海关照为定章，补续章程九条现已详请核示，等因。请领船牌一事，前飞鹏小轮税司送验其领有镇关船牌，即可任行无阻，职道以章程载有停止贸易将牌缴销之文。该飞鹏小轮既在镇江停止贸易，来芜应另请芜关船牌方合办法，而税司坚不为然，继具有镇关禀章赫总税司电示，应听于中国各内港行驶，毋庸另请船牌之语。是以，现在函致仍属其另就芜关领牌注册，以清眉目而便稽查。

录原定章程六条

一、长江自下江之南京至上江之安庆，向为芜湖新关之境。现本口所发船牌之小轮船，行驶似应限定上至安庆下至南京，北至庐州府南至太平府为止。

一、小轮赴税务司处请领关牌，送监督盖印发给。若欲前往何处内港，于出口、回口时赴关报明，由税务司随时函知监督，以备稽考。

一、小轮拖客船以几只为限，拖货船以几只为限，所有悬挂灯盏、防范撞碰及招雇更换水手、查验机器等事，现已移询苏州关小轮章程，俟复到酌办。

一、奉颁章程五、六、七三条，似小轮在本口装洋货赴内港领有洋货税单，及在内口装土货回口领有土货报单，小轮船内之货在洋关完出口、回口正税，又在内口完各常税厘金，是小轮装货必须在口赴港、在港回口，不得在此内港装货至彼内港卸载，致漏洋税。外国商民向不准在内港各处居住，开设行栈，应仍照章禁止。

一、小轮及所拖之船，应于有关卡之处搭客装货，报由关卡验明，照旧征收税厘给发放行。逢关纳税，遇卡抽厘，无关卡之处概不准起下货物，即无客货，经过关卡亦应停候验放，以免走私。

一、小轮船所拖之船货照常完各常税厘金，不完洋税，不归税务司管理。其装货完税厘等事，由该船主自理。如有违章等弊，由关卡将该船扣留，均与小轮船主无涉。

光绪三十四年十一月二十八日，奉南洋大臣批：禀单均悉，所议章程核与镇章相符，应准照办。仰即遵照批电妥商办理，并将示式录报查考，仍候安抚部院批示。又奉巡抚批：据禀已悉，仰候南洋大臣批示，遵行录报缴。光绪三十年十一月初二日巡抚诚札：光绪三十年十月初八日准外务部咨开：光绪三十年九月二十一日准署两江总督咨称，据镇江关道禀称，准税务司电乐石函开：本口及通商各口，往来之小轮船暨所拖船只，贪载多客，异常危险，往往有不测之事，亟应妥筹善法，示以限制。经本口理船厅悉心斟酌，得一善策。其法：先就船之舱面量明计长若干尺，其居中之宽处计若干尺，再就船舱量明计长若干尺，其居中之宽处计若干尺，即以此宽长之数为准细加核算。譬如舱面宽若干，长若干，宽长相乘得若干尺，以九除之得若干尺，所得之数即为舱面容客之数。其船舱宽长各若干尺，宽长相乘得若干尺，以六除之得若干尺，所得之数即为舱中容客之数。本口照此办法，凡小轮暨拖船载客立有限制，行之半载有余，尚称妥便。因思各口小轮日盛，倘能照此办理，官商之乘轮来往者，均有裨益。兹拟就试办章程五条，除申请总税务司核示外，合缮备章程送请察核，禀请转咨外务部鉴核施行。复经该关道以船之长处宽处不皆能容坐客，所谓量明舱面，船舱长处及居中之宽处，是否专就可以坐客之处丈量计算，函致该税务司。据复称：船之舱面不比舱中平稳，必将舱面不能坐客之处一律扣除，然后就其宽长尺寸相乘，以九除之。若舱中本系中正之处均可坐客，就舱之宽长相乘，以六除之，可得实数，等语。据此咨请查核通饬照办，并将章程咨送前来查核。章程系为限制小轮暨拖船载客人数以免危险起见，所拟办法尚属简明妥协，通商各口应即一律照行。除札总税务司转饬各关税务司外，相应刊刷原章程咨行查照，转饬各关监督遵照办理可也。

附：载客额数免险章程

一、小轮量明该船之舱面计长若干尺，所谓舱面者，凡舱顶平面坐客之处皆是。其居中之宽处计若干尺，宽长相乘得若干尺，以九除之得若干尺，所得之数即为舱面容客之数。譬如舱面长六十八尺四寸，宽十四尺三寸，以一四三乘六八四，得九百七十八尺有奇，再以九除之，可得一百九尺，则舱面可容一百九人。以此类推。

二、量明该小轮船舱计长若干尺，其居中之宽处计若干尺，宽长相乘得若干尺，以六除之得若干尺，所得之数即为舱中容客之数。

三、凡轮船有上层楼面者，若距水面相悬，在此坐客船易倾侧，上层楼面不准载客。按，船舱本较船身稍小，舱外两旁留有余地，便人行走。现在凡自一吨至八吨之小轮，往往将船舱展开，宽与船身相等，另于船身两旁架设挑板，以为行走之路。此等小轮最为危险，该船舱面不准载客。

四、拖船船舱或搭客居坐之处，量明计长若干尺，其居中之宽处计若干尺，宽长相乘得若干尺，以六除之得若干尺，所得之数即为该船容客之数。

五、凡拖船之有烟篷者，在此坐客，船易倾侧，最为危险。烟篷之上不准载客。

一级目录：邮传科·卷一百·商船公会

二级目录：

卷一百商船公会

商船公会发起于光绪三十二年。金陵、镇江招商河轮局委员朱冯寿以华民船只悬挂洋旗，借采办土货，运销洋货，因保护利便，以华冒洋。与其禁阻窒碍转多，何如设法挽回，因势利导，拟设公会，劝集各帮船户愿挂华旗者，一律给发船旗牌照，归公会保护。禀经商部奏准，并拟章程十八条，颁定旗牌格式，每年更换一次。分别大中小三等，大号收费六元，中号四元，小号二元。运货之船，另给行照通行办理。皖省于光绪三十二年十二月，据船商董事汪廷兆等禀请，援案举员开办全皖商船公会，照章举定总、协理王金寿、侯永麃二员。巡抚恩铭咨部查核，旋接部复以所拟章程核与部章及镇江现办章程大致相符，尚属可行，准其设立，并先刊图记发给，试办三月，毫无窒碍，再行奏请颁发关防。光绪三十三年五月先在芜湖设立总会，五月初八日开会，启用图记。其芜湖以上，铜陵县属之大通镇，望江县属之华阳镇，东河含山县属之运漕镇，西河宣城县属之新河庄，各设分会一处。其安庆省城及芜湖以下六合县属之大河口虽坐苏省，实为皖省。滁、来、全等处商船出江总口。两处，各设照料处一所。皖北凤、颍等属应行增设之处，俟随时参酌情形办理。九月，复据公会呈请，将安庆照料所改为分会。先于是年四月，镇江上游船会龙璋禀定章程第二章，区域分南京、芜湖、九江、汉口为四段。因各省互争界限，经部咨查有无窒碍。公会禀请分划省界，全皖航务航商来皖入会，应由皖发给旗牌。在皖运货，亦由皖发给行照，他会不得跨越。他省在皖设会，旗牌行照应一律裁撤。至商船往来皖境，无论何处旗牌行照，皆归保护，与领受本省牌照者，一律不分畛域，他省亦照此例办理。禀由藩司详请咨部。十月江督端方具奏，将长江上游船会撤去总会字样，并陈现在办法，惟有各按省界明定区域，此会商船行至彼会，一体公认保护。复经部奏，以后由各省体察情形，斟酌办理。皖省航商计分安庆、庐州、宁国、池州、太平、徽州各帮，分举航董，添设议员，以资联络。又以安庆为省会之区，应设总会办事处，附于分会，总、协理不时轮住，经理一切。光绪三十四年九月，农工商部奏准援案颁发木质关防一颗，文曰"安徽商船总公会之关防"，即经转发，钦遵知照。

附：开办商船公会奏牍公文章程

商部奏（后改农工商部）：窃前据办理金陵、镇江招商河轮局委员候选同知朱冯寿禀称，窃维各国通商，广植势力，有造端甚微而流弊甚大者，莫如借采办土货、运销洋货为名，使华民船只悬挂洋旗一事。盖洋商采办土货、运销洋货，准在就近海关请领三联运单，出入内地沿途厘卡照单放行，从无留难。又华船一经洋商雇载，厘卡胥役不敢刁难需索，无论曲直均有洋商代为力争，而华船无此便利。冯寿经办江轮、河轮两局，往来长江一带及江淮苏皖各内地，习见商船、民船悬挂洋旗者，几于无处无之。查挂旗之法，系由洋商制给洋旗一面、船牌一块、船照一张，每年每船收旗照费略分三等，大船十元，中船八元，小船六元。但就镇江至淮河一带，约计挂洋旗者，几于二千余只。该船户等以华冒洋不过因保护利便起见。冯寿管见所及，与其申请禁阻窒碍难行，何如设法挽回，因势利导？拟请创设商船公会，明定章程，劝集各帮船户，愿挂华旗者，发给船旗牌照，一律均归公会保护。谨拟办法八条，恳请核办，等情。臣等伏查，沿江沿海各省，接近通商口岸，川流交错，航业最盛，而华船冒挂洋旗者亦最多，推原其故，实由于华船行驶，则关卡留难，官差需索，遇事涉讼往往隐受亏损，不得伸理。一挂洋旗，则地方官及关卡胥吏不复过问，而该船户等往来内港时，与华船相遇，反得恃强逞凶，理法难施。每致滋生事端，洋商出而干预，酿成交涉，失我主权，莫此为甚。是以臣部于光绪二十九年九月间，具奏力行保商折内，曾请痛除此种积弊，钦奉谕旨，通饬遵照在案。现该员朱冯寿拟请设立商船公会，发给船旗牌照，俾华船与洋商同受一律保护，所陈甚为有见，亟应妥定章程，通行筹办。惟是提纲挈领，臣部实总其成。而事属创始，必须就近体察地方情形，详加审慎，庶几推行尽利，不致稍有窒碍。当经参照奏定商会章程暨该员朱冯寿所拟办法，酌定商船公会简明章程十三条，咨商南北洋大臣，去后。兹准复称，业经分别咨饬江北提督轮船招商局、江海关、镇江关，先后议复，略有增益，咨送查核，等因前来。臣等复将原定简章重加厘订，公同酌拟商船公会简明章程十八条，谨缮清单恭呈御览。如蒙俞允，即由臣部刊刻，并将船旗牌照等项式样拟定一并颁行。一面咨行沿江沿海各督抚饬属筹办，随时将办理情形咨部备核。嗣后，遇有华旗船只，各该地方官暨关卡员役再有留难需索情事，即行分别惩办，以示保护而期实效。光绪三十二年三月初二日奉旨："依议。钦此。"

光绪三十三年二月二十七日，藩司冯煦详院文称：案准监督江南芜湖新关署徽宁池太广道杨奎绶移开：光绪三十二年十二月初二日，据安徽全省船商董事候选县丞汪廷兆等，以遵章援案，另举贤员，开办全皖商船公会，恳赏移详，以保船业，而收主权，等情，具禀并检章程附呈前来。前经冯升道批：此事前经详明两院宪，应俟芜湖商会成立，公同选举航业中人开办，在案。据禀总、协理王金寿、侯承是否熟悉航务、众望素孚，以及所拟章程是否悉臻妥洽可行，候一并据情移会芜湖商会，查明体察情形，悉心妥议，据实复到核办。去后兹准芜湖商务总会移复：查所举总、协理王金寿等是否熟谙航务，众望素孚，随函询该航商董事等暨安庆绅士金瑞谷先后复称：佥谓该总、协理王金寿、侯承谙练明通，熟悉航务，平时众望素孚，洵堪胜任，等语。复核所拟章程与奉颁部章及镇江现办章程大致相仿，尚无不合，自应准如所请。且查各省公会业已次第开办，航商颇称利便。皖省居长江之中，似未便置为缓图，缘准前因，相应抄录该绅商等复函原折，据实备文移请查照核办，等因，并抄单到道，准此。查商船公会各省业已次第开办，皖省居长江之中，自应遵照部章举办船会，以期联络。今所举总理王金寿、协理侯承，既各绅商佥称该二员品性端正，熟悉航务，众望素孚，堪胜其任，相应将该商所呈原禀章程及商务总会抄送绅商等复函原折，一并抄粘备文移请，为此合移，烦查核详请，转咨核准，俾得早日开办，以兴航业而收公益，等因。计抄粘到局，准此。本局一一复查，商董汪廷兆等现请开办全皖商船公会，所举总理、协理以及议拟章程，既经芜湖关道转由商会查复，准如所请，移会转详来局，核与前案尚不相背，除移复外，合将抄粘照录清折，具文详请核咨农工商部加札委用，并予刊给关防，以昭信守，俾便开办。其未奉颁关防以前，应乞预发图记式样，饬令自行刊刻，收掌备用，暂先试办，实为公便。

光绪三十三年四月初五日，农工商部咨：查上年芜湖请设商船总会，以所举总、协理储乙然、王元辅二员，既不熟悉芜埠情形，亦与商情隔阂，未便任令充当，经由贵抚查明，咨复在案。兹准咨称，安徽全省商船董事汪廷兆等遵章另举贤员，禀请开办全皖驻芜商船总公会，并将该商等所呈原禀章程及商务总会抄送绅商等复函原折一件抄粘，据情转咨加札委用，并刊发关防，等因前来。本部查芜湖当长江上下游之冲，上溯汉口，下达申江，湖港纷歧，帆樯如织，允宜照准设立商船总会，以资联络。所拟章程核与部章及镇江现办章程亦大致相符，尚属可行。惟镇江现订改良章程，有剔除人载船一条，划清界限最为明晰，该会应即仿照办理，以符商船本义。至总理王金寿、协理侯承二员，既经芜湖商会及绅商等查明，熟悉航务，众望素孚，亦准先行试办，并准照镇江办法，饬令先刊图记，暂时应用。仍俟试办三月后，毫无窒碍，再由本部奏请颁发关防，分别札委，相应咨复查照饬遵，仍希将该董等试办情形，随时查察咨报本部可也。

光绪三十三年五月初八日全皖驻芜商船总公会为呈报事。窃照安徽全省驻芜商船总公会前据航业商董汪廷兆等公议设立，即经遵照部章参酌镇江船会成案，拟具草章规则，公举总、协理，禀蒙芜湖关道宪移由宪台详奉抚宪咨准，农工商部核准，先行试办，并饬先刊图记应用，俟试办三月后再由本部奏请颁发关防，分别委用，并奉札行，拟发全皖驻芜商船总公会之图记式样，饬即照刊应用，仍将启用开会日期、办理情形，随时呈报核转各等因。奉此，卑会遵于芜湖租赁房屋为总会办公之所，照刊图记，于五月初八日开会，图记亦于是日启用。芜湖以上，铜陵县属之大通镇，望江县属之华阳镇，东河含山县属之运漕镇，西河宣城县属之新河庄，均为航业繁盛之区，拟先各设分会一处，由航商公举总理前往试办，仍由总会自刊图记发给应用，以昭信守。安庆省城介在大通、华阳之间，中无支河汊港，毋庸另设分会。第为省会，地方船舶往来亦夥，未便乏人照料。芜湖以下，六合县属之大河口，虽坐苏省，实皖省滁、来、全等处商船出江总口，且该处在镇江以上，本在卑会原案所指地段之内，保护联络亦为卑会应尽之责。并拟于该两处各设照料处一所，亦令公举妥人前往料理。其皖北凤、颍等属，应行增设分会支会之处，容再随时参酌情形办理具报。所有开会试办及启用图记日期暨现设分会、照料处所，合先具文报明，请咨部查照，一面给示张挂，并通饬沿江沿河各府州县，随时妥为保护。

光绪三十三年六月二十九日，巡抚冯札准两江总督部堂端咨开云云：查本年四月二十一日，准咨送龙令璋请设镇江上游船会所拟章程第二章，区域下自镇江上抵湘鄂，并分南京、芜湖、九江、汉口为四段等语。本部以区域界限不甚分明，咨行转饬指实地名，等因。旋据情咨行湖广总督、江西、安徽巡抚，查照均未声复。近来试办已有两月，除南京一段无庸议外，其余各处有无窒碍，部中无从周知。惟恐航路重在交通，而界限仍应分明。相应抄录芜湖试办船会原案，咨行贵大臣查照。咨商安徽巡抚统盘筹计，明订区域，俾免争执，而定权限。其九江、汉口两段，亦应咨商湖广总督、江西巡抚，预为筹划，复部核办，是为至要，等因。到本大臣准此，为此咨烦查照，酌核办理。

光绪三十三年八月初五日，全皖驻芜商船总公会禀：伏查卑会执事者悉属皖人，受益者又皆皖商，联桑梓之情，图公共之益，则维持依附，固与龙令以湘人而办皖事者较为亲切。且闻湖广、江西三省船会刻已奉准开办，亦各以本地之人办本地之事，情谊之投，保护之专，似亦非龙令以一人而办数省之事所可比似。况龙令设会原案声明，现设长江上游航会，与镇江下游船会区域两不相涉，亦严跨越之防，洵属确有见地。假使区域不分，权限不定，龙令设会于皖赣湘鄂，皖赣湘鄂亦设会于江苏，而卑会又与湖广、江西互相设会，则搀杂淆乱，尚复成何事体？再四思维，部咨所谓航路贵在交通，界限仍应分明者，亦即卑会前议设会应各分地段，保护须公认责成之意，自应谨遵办理。如卑会办理全皖航务，将来航商来皖入会，应由卑会发给旗牌，在皖运货亦由卑会发给行照，他会不得跨越，不得干预。他省设会皖境者，无论发旗牌、发行照，应饬一律裁撤，以免一地两会，致生纠葛。商船往来皖境者，无论何处旗牌、何处行照，亦归卑会保护，与领受本会牌照者，一视同仁，不分畛域。他省亦照此例办理。似此定明界限，合力维持，不独免彼此猜忌之端，且可收互相维系之效。

两江总督端方片奏：再，前准部咨，以沿江沿海各省近接通商口岸，航业最盛，华船冒挂洋旗，每致酿成交涉，奏准咨行各省筹办商船公会，发给船旗、牌照，与洋商一律保护，等因。当有候选同知朱冯寿禀办镇江下游商船公会，业经咨部核准。嗣又据各帮船董胡学思等公禀请在金陵下关设立长江上游总会，举丁忧江苏泰兴县知县捐升道员龙璋为总理，又经奴才咨部加委，并饬取章程送部核复各在案。兹查龙璋所拟章程，该会区域界限下至镇江，上抵湘鄂岳州、宜昌等处，包举五省沿江数千里，联络节制已属为难。乃自试办以来，叠准湖广、赣、皖各督抚臣先后咨商，或因各省已设公会，区域不分，互相争执，或查明并无保护航商实事，只图肥己，包揽坑公。而最可异者，为具禀之胡学思等自称为鄂省航业总董，乃汉口各船帮并不知为何人，尤难保无捏词朦保情弊。奴才正委员饬查间复准部咨，据镇江航商杨长标等赴部禀控上游船会侵越航路，滥发旗牌，违章索费等情，行令并案核复，接据委员查明，龙璋于试办期内，将牌照派人四处揽售，索费自一元至三元不等，及该船装载货物出口，又须视载货之多寡定索费之数。现在航商交怨，群思退会等情，禀复前来。奴才查船会之设，原为保护航商，抵制洋旗起见。