钦定大清会典则例

十斤】以上均由长芦兴国等场办解遇闰照数加解○又题准部院等衙门盐交户部收贮给发○四年题准给发宗室及官贠兵匠人役食盐额数○七年题准光禄寺盐交本寺收○十一年题准诸王各官按俸银每两给盐一斤○十二年题准内官监盐交宣徽院收○十五年题准供用库盐交宣徽院收○十七年题准将各衙门廵盐御史食盐均令变价解部充饷○康元年题准各监库盐仍令户部收贮○三年题准光禄寺盐仍交户部收贮嗣后除

内府取用外余令运司变价解部如遇取用仍解本色○二十八年题准长芦运使煎办贡盐九十余万斤内务府光禄寺每年取用三十余万斤自二十八年为始止令煎办四十万斤其余五十余万斤停其煎办每包折价银七钱五分报部○三十三年覆准将长芦三十三年三十四年额解盐停止竢用完时照例移解○五十一年议准长芦运使解送备用青白盐十万斤甎盐百斤于五十一年起至五十五年止停止解送折价解部竢五年后每年止解青白盐六万斤甎盐四千斤交光禄寺仍将应折价银报部察覈○雍正六年题准青白盐停解四年○乾隆十二年题销光禄寺解青白盐三万斤内务府觧白盐二十万斤其甎盐折价交与户部停其解送

一盐法考成顺治初年定直省盐课每年廵盐御史及兼理盐法廵抚列属官职名分数具奏其州县原额并完欠细数运使及管盐法司道汇造清册送部察覈○康熈三年题准州县卫所官销引欠一分者停其升转二分者降俸一级三分者降俸二级四分者降职一级五分者降职二级六分者降职三级七分者降职四级皆戴罪催销完日复○又题准御史差满交代离任将经徴带徴盐课总作十分未完不及一分者罚俸一年一分以上降俸二级二分以上降职一级三分以上降职二级皆留任四分以上降职三级调用五分以上四级六分以上五级皆调用七分以上革职广东广西福建四川云南贵州兼管盐法廵抚盐课初未完一分者罚俸三月二分六月三分九月四分一年五分降俸一级六分二级七分降职一级八分二级九分三级十分四级皆戴罪督催停其升转运提分司大使未完不及一分者停升罚俸六月一分罚俸一年二分降职一级三分二级四分三级五分四级皆戴罪催徴六分以上者革职经管盐法司道府州县官盐课初未完不及一分者停升一分以上降俸一级二分三分降职一级四分五分三级六分七分四级皆戴罪催徴完日复八分以上革职署运提分司大使未完不及一分者罚俸三月一分六月二分九月三分一年四五分降职一级六七分降职二级皆调用八分以上革职署理不及一月者免议署管盐法司道府州县卫所官未完一二分者罚俸三月三四分六月五六分九月七八分一年九十分者降职一级调用署理不及一月者免议接徴接催官不必各作十分以本年盐课总作十分扣算议处叅后大使限一年全完分司限年半全完限内不完照州县官地丁钱粮例处分运使提举限年半全完限内不完照布政使地丁钱粮例处分管盐法州县卫所官限一年全完限内不完原不及一分者降职一级一二分三级三四分四级五六分五级皆调用七分以上革职兼管盐法司道府直隶知州限年半全完限内不完原叅不及一分者降职一级停其升转一二分降三级三四分四级五六分五级皆调用七分以上革职兼管盐法廵抚限二年全完限内不完原不及一分者停升一二分者降一级三四分二级五六分三级七八分四级九十分五级皆戴罪督催凡降俸降级等官均交代有能于离任之先将盐课全完者即准复如年限盐课接徴接催官原叅无名者接算前官总作十分限半年全完如不完照初分数叅处○四年题准经管盐课官报眀廵盐御史察覈完欠方许离任如有未完即准其离任将御史降二级调用○又覆准广西州县官咨眀广东廵抚察覈销引完额方许离任○六年题准凡遇闰年廵盐御史以十三月差满○十二年题准各官任内盐课未完别案降调丁忧离任者罚俸一年盐池墙垣倒壊行盐无术商贩不行防食盐不遵旧例借口不行盐者皆议罚俸一年○又题准各官销引未完八分以上者革职其戴罪督销者限一年销完如未完一二分者降三级三四分四级五六分五级皆调用七分以上革职○又题准前官已完销引责成后官一年内缴部如不行送部及题报盐引迟延或申报盐引前后不符者该管官罚俸廵盐御史兼管盐法廵抚照例议处○又题准盐引未经题明私自那拨者该管官降一级调用廵盐御史降一级留任兼管盐法廵抚罚俸一年或将此县引卖与别州县未经申报者府厅官罚俸一年布政使按察使罚俸六月○十四年题准廵盐御史盐课未完二三分者照旧议降级仍留任兼管盐法廵抚后不完应降级者皆留任督催完日复至接管官半年期限太廹州县大使改限一年司道府直隶州知州运使等官年半廵抚二年如不能完照初叅例处分署司道府州县等官不及一月者免议分司大使州县防官原不及一分年限内不完者降一级留任限一年催徴如再不完照所降之级调用○十七年题准各官察出灶地升科均照察出地丁钱粮例议叙○二十七年题准云南土商小贩赴井支配令将行盐各府州县定完欠考成处分令其领运行销先行盐后纳课○四十四年题准盐政文移向由都察院转行转送嗣后盐政一应事宜有闗各部者该部径自行文该差该差亦自行咨呈达部仍具呈都察院存验○四十五年覆准嗣后有商人告领帑银者坐商责令廵盐御史等官运商责令督抚州县官确察行盐地方广狭盐本家产厚薄出具印结并诸商连名互结送部察覈○五十年覆准运司交代照藩司交代之例造具册结详廵盐御史具题察覈如有迟延徇隐防弊照例题叅交该部照藩司交代之例议处至甘肃四川云南贵州防省未设运使其管理盐课钱粮官交代之时亦照此例其运司运判提举防官均有催徴钱粮之责亦照州县交代之例令该御史备具册结呈报部科○五十八年议准两广课饷考成止列嵗内经徴各官职名嗣后两广行盐州县将嵗外接徴之官亦按起止月日未完分数计算考成别册附叅其果防于嵗内将引饷徴解全完前官未解接任官能催徴全完者照地丁经徴例议叙○雍正二年题准河东奏销例于四月嗣后与地丁钱粮一例总于六月到部○又题准河东旧例残引均于三年内通融缴部新引令廵盐御史亲赍赴任自雍正二年为始毎年旧引均于奏销时一次缴部以杜重复影射之弊嵗前颁发新引及时行销○又覆准嗣后各省直隶州督销盐引廵缉私盐原系府同知经管者改归州同原系通判兼管无州判者交与州同管理如销引不完及廵缉私盐不力该抚即照例处○六年覆准起解盐课协饷该盐政督抚廵盐御史豫先移防前涂督抚饬拨官弁防送交代严饬解官由大路挨站而行如有踈虞该管督抚即将经过之文武官弁照例题着落分赔倘该督抚御史不移会督抚解官不知防地方仍行小路一有踈失各官照疎防例议处其不移防之督抚御史照佥差不慎例议处私行小路之觧官照枉道例处分所失饷银着落解官名下追赔如不能完即着落原差委之上司赔补至觧官欲就小道该地方官详报题叅倘地方官听其由小路行一幷题○又议准盐课未完经徴各官均按分数议处而欠课商人未有处分之例是以各商固结陋习视欠课为泛常嗣后未完盐课钱粮经徴各官仍按照分数议处外将各商名下应完盐课作为十分未完不及一分者责二十板未完一分者枷一月责二十板二分者枷四十五日责二十五板三分者枷两月责三十板四分者枷七十五日责三十五板五分者枷三月责四十板以上欠课各商题之日扣限一月全完者免处逾限不完即照此例枷责如能于枷限内照数全完立时释放免责若枷限满日仍不完纳除杖责外即将该商咨革退所欠课项以引窝变抵未完六分者杖六十徒一年限四月全完七分者杖七十徒一年半限六月全完八分者杖八十徒二年限八月全完九分者杖九十徒二年半限十月全完十分者杖一百徒三年限一年全完以上自六分至十分皆将该商鎻禁能于限内全完革退不许充商免其杖徒之罪倘逾限不完除将该商发配外其名下所欠课项均着落引窝家产变抵如额徴钱粮果能数终如数全完令盐政按其课项多寡量给花红匾额以别优劣○七年覆准两浙各场盐课钱粮令场贠就近设匮徴收原封觧交各县折幷是代徴之场贠非専管官可比嗣后除兼管専管各官仍照旧例处分外其代徴场贠如旧例初未完不及一分罚俸六月者今应免其议处一分罚俸一年者罚俸三月二分降职一级者罚俸六月三分降职二级者罚俸九月四分五分降职三级四级者罚俸一年皆免其停升催徴旧例未完六分以上者皆革职今未完六分应降职一级未完七分降职二级仍令戴罪催徴至八分以上者革职再初处分既已改轻则原叅各官亦不便仍照旧例议处嗣后代县催比之场贠旧例原不及一分年限内不全完降一级留任者罚俸六月原一分年限内不全完降一级调用者罚俸一年原叅二分三分年限内不全完降四级五级调用者皆降一级留任再限一年催徴如不完照所降之级调用原叅四分五分年限内不全完革职者降一级调用至原六分以上年限内不全完者革职若有一场坐落两县者其场贠两地未完分数合算幷案议处○又议准山东商人卖盐完日即令缴销残引如过期不缴将该州县照失察例议处如运使不掲报照狥庇例议处知情者加倍治罪○乾隆三年题准两淮盐课于二月奏销四月考覈嗣后永着为例以归画一○四年覆准长芦河东两淮两广各道库盐课遇奏销交代照闽浙之例令管理盐政大吏盘察○六年题准各省经徴盐课督销盐引催徴各官能于奏销前催徴全完前官并未徴觧接任官于奏销前催徴全完总以一官全完一年课引者无论正署均照地丁钱粮全完例议叙其两浙代徴场贠处分本属减轻不便与经徴官一例议叙嗣后两浙代徴场贠全完五万两以上者准其议叙五万两以下奏销前全数通完统计两年合算若将两年应徴之数徴收全完亦准其议叙通融销售地方不准议叙正课虽完本年带销之项未完者亦不准议叙○十六年覆准滇省司井各官及行盐各属经管盐课款项交代时不能依限完结多系前任款项未清灶户领薪待煎铺贩转销未售煎收不及致后任不肯接受应将前官任内已发薪本流卤及铺贩之盐并一切应行交代之项分别应追应接办理○又覆准滇省管井提举大使等官系专司督煎其行销责成各属与井贠无渉嗣后盐课奏销管井督徴职名免其列至兼管井务之知府同知知州知县大使防官有本任兼销盐者仍照例列至兼管盐法之知府直隶州知州定例原有议处议叙之条滇省盐课奏销自应遵照定例列其井官督煎有无惰误作何议叙议处前例未经定议嗣后滇省井官如按年督煎足额准照课欵全完五万两以下议叙之例纪录一次若盐井被水以致惰误数至十万斤以内限二年五万斤以内限一年不及三万斤限半年皆令趱补逾限不完将原督煎之数计作十分按未完分数叅劾照盐课未完分数例议处其督催未完之盐道亦照此例议处若非被灾偶因雨侵卤澹煎办不敷分别多寡勒限趱补如为数无多限两月三万斤以上至五万斤限半年五万斤以上至十万斤限一年逾限不完着落井官赔缴课款灶户追缴薪本如课项延缓不缴即行咨叅照本身杂项钱粮不完例议处至于无故惰煎数至十万斤以内咨到日照行盐无术例罚俸一年至二三十万以上即行题照溺职例革职着赔课银追缴薪本若隐匿惰煎不按月造报者即照规避例报其课薪皆着落该贠追赔至滇省各井款内毎年共应借垫薪本等银四十万两除原题官本六万两外其借垫借发银三十四万两务令于次年奏销时催完入册报部未完叅劾照杂项钱粮例议处○十七年覆准长芦商雇廵役饬令各该州县详察实在需役若干定为额数老病者更换病故者选补不必分隶营汛佐杂衙门统归该州县管束以专责成以资廵缉不许给票专差以致生事扰民其商雇看守滩坨人役归各该场贠就近管辖○又覆准长芦州县如遇水旱灾伤盐引不能行销经邻邑代销者该督及该盐政据实声眀免其议处外若并非灾歉之嵗销引不及分数虽经代销仍按其未完分数处于次年详加察覈以原叅分数为准如能比上年多销一分即准其题请复不能多销防更不及上年分数除不准复外仍按本年未完分数处统竢次年比较多则均行复少则仍令戴罪至本地督销额引业至八分以上其通融代销仅止一二分者无庸加以叅处○十八年覆准广西官办引盐皆责成知府督销凡销盐解饷毎半月一报本府稽察如盐引未完州县官照例议处并将该管知府叅劾按其所属额引汇计分数竢户部覈眀会吏部定议照州县督销商人盐引未完例处分其销存盐价即责成知府盘察如有亏空不即掲报分别徇隐失察议处分赔

一盐法禁例顺治元年覆准场灶照额煎盐大使亲验按月报运使如有隐匿以通同治罪其商人不许滥委杂役行盐水程填眀卖销地方完日同引缴察不得告改盐引焚溺取具地方官印结察实补买○八年

谕廵盐御史及运司不许于额课外勒索侵克如有贪縦各官许商民首告治罪钦此○十三年题准盐政衙门不许商役互充○十四年题准势豪不许占揽引窝商铺不许自定价直如有专利害民串通经纪卖勒索防弊该御史严行禁饬○十六年题准商人载盐大小船均用火烙印记船头不许滥行封捉○十六年议准将领卫所官弁縦兵私贩该州县官缉拏掲报处○十七年题准盐场设立公垣场官专司启闭凡灶户煎盐均令堆贮垣中与商交易如藏私室及垣外者即以私盐论商人领引赴场亦在垣中买筑场官验眀放行倘有私贩夹带等弊该场官役一幷重处○又题准盐船过闗止纳船料如有借端盘验额外苛求者以枉法治罪○又题准凡获大伙私盐必究讯窝家经纪所过地方有无徇纵管盐司道扶同不举者一幷叅究不许以肩担背负竒零小贩塞责○又议准贫民食盐四十斤以下者免税四十斤以上者仍令纳课○又覆准灶丁不许充当衙役○又覆准口外盐不许侵入长芦行盐之地如有违越照私盐处○康五年题准天津大沽盐船出口廵盐御史印给号票填眀人数地方防汛官弁察验放行如无印票及人数不符夹带违禁货物者拏获治罪地方文武官弁踈纵者照所定出境例处分○七年题准州县卫所官勒令百姓买引私户口销盐者革职司道府都司不察报廵盐御史管盐廵抚失于觉察照例议处○九年题准凡旗人贩卖私盐照例治罪外其主系官罚俸系平人鞭责佐领内管领骁骑校罚俸领催屯长鞭责其马场牧人有犯私盐者领去之营总领防皆罚俸领催等各鞭责○十五年题准各官该管界内有私煎贩卖者系伊衙役革职系军民人等降调如旗人私煎贩卖本主自行拏获者免议○十七年题准兴贩私盐文武失于缉捕者如不及十人十人以上不带军噐仍照例议处十人以上带有军噐者专管官革职兼辖官降级留任限一年内缉获一半以上者还职不能缉获者照例降革该督抚廵盐御史提督总兵官不题叅者照徇庇例议处若専管官一年内能获大伙私贩一次至五次者分别议叙兼辖官亦照例议叙○二十一年题准凡私盐经沿途官兵捕快盘获者徇縦场官及失察官一幷议处○二十七年覆准各场折课防银令灶总分催各灶自封投匮如劣衿蠹役营充灶总包收纳照包揽州县钱粮例治罪○二十八年议准私枭全获沿途失察武职免议○又议准武职拏获别汛私枭者准予议叙○又题准盐店设立小票私畜盐丁槩行禁止有擅用者照违禁例治罪○三十年覆准十人以上带有军器兴贩私盐系本汛将贼拏获一半以上者失察各官照例免其处分其本汛虽未拏获被别汛全获者亦免其处分别汛虽拏获少一二人者仍照例处分○又覆准廵缉私盐原系运使专责令在所辖地方廵缉私盐毋许差人别徃他方廵缉借端生事扰害地方挟制有司○三十三年议准运丁挟带私盐沿涂各官失察谎称出境者降调○四十四年题准嗣后兴贩私盐事发该管吏目典史知州知县守备千把总等官失察一次至三次者照例议处道府直隶州副将将游击等官失察一次至四次者照例议处运使运同运判盐场大使均系専管盐务之贠以后灶丁贩卖私盐大使失于觉察及知情者处分运同运判照该管州县官例处分运使照府道例处分至闗津过徃回空粮船官座船如有夹带私盐在船者将夹带私盐之人照兴贩私盐例治罪管船同知通判守备千总文武官弁知情不知情分别处分○三十八年覆准江广粮艘回空至杨州闗令押运官弁于该御史衙门先递报单总并该御史选委能贠公同盘验如有夹带私盐将押运官弁失察各官一幷叅劾并令龙江防三闗凡遇回空粮船到闗亦一例盘察如有私盐即移报督抚御史会同题○四十六年覆准私贩致碍官引皆系积枭巨囤所致嗣后盐法衙门将私贩之徒凖其用刑拷讯除正罪外其余不得滥用刑讯○四十七年覆准河南陈州舞阳等属改食芦盐汝宁一府仍食淮盐芦商各守口岸毋得紊乱经制永逺遵行○又议准淮南纲盐令该廵盐御史亲行盘察分销船至江楚地方盐道即给水程地方官不得借名盘察需索那借○又覆准廵盐御史到任差人坐守各场口名为缉私实即射利急行裁革○又覆准私盐之充斤皆由总啇不革官自为私各卖已盐以图一时之利令将总商革去违者该督抚即行指○五十六年题准两淮河曲江湖港海滨地方皆系私犯要隘嗣后各省棍徒来境私贩地方官失察照从前九卿所定处分例处分其地方官有能拏获私贩盐千斤以上者将该管官弁覈实题请议叙○雍正元年

谕国家欲安黎庶莫先于厚风俗厚风俗莫要于崇节俭周礼一书上下有等财用有度所以防僭越禁骄奢也孟子亦曰食时用礼菽粟足而民无不仁朕临御以来躬行节俭欲使海内之民皆敦本尚实庶康阜登而风俗淳夫节俭之风贵行于闾里而奢靡之习莫甚于商人朕闻各省盐商内实空虗而外甚奢侈衣服屋宇穷极华靡饮食器具毕求工巧俳优伎乐恒舞酣歌燕防嬉游殆无虗日金钱珠贝视为泥沙甚至悍仆豪奴服食起居同于仕宦越礼犯分防知自检骄奢滛佚相习成风各处盐商皆然而淮扬为甚使愚民尤而效之其弊可胜言哉司盐政者宜约束商人严行禁止出示暁谕谆切劝戒使其痛自改悔庶循礼安分不致蹈僭越之愆而省一日之靡费即可以裕数日之国课且使小民皆知儆惕敦尚俭约于民生亦有裨益庶不负朕维风振俗之意若仍前奢侈不知悛改经朕访闻防经督抚劾商人必从重治罪盐政各官亦不能辞徇纵之咎钦此○又议准杜絶粮船私贩将为首旗丁按法重处○二年议准贩卖私盐交与地方官不时严加察缉除竒零肩卖者不必缉拏倘有大伙盐枭督抚防同将军拨旗兵协捕其私贩为首之人与装载私盐之船户拏获一同治罪拏获及出首之人照盐数议叙○又议准令京口将军分拨兵丁于扬子江之三江口瓜洲扬州口等处廵察私盐○又议准嗣后如有积枭借称贫民将私盐潜行窝囤兴贩贸易者令地方官弁及盐政衙门一同稽察○又覆准令各省管盐督抚廵盐御史将商人每年应完钱粮务于奏销限内照数完纳如有拖欠即将该商革退引窝别募殷实商人承顶所欠钱粮着落该商家产追赔其原出结各官交该部严加议处如有通同徇隐以欠作完防弊于发觉之日将该管各官一幷从重治罪○四年议准回空粮船经过产盐所在该地方文武官弁不行力催任其逗遛与游客囤户等私相交易至有夹带之事者将该地方文武官弁并押空官弁劾照例议处运丁游客囤户等照贩卖私盐人等例加防治罪该管盐务运使等官掣盐出场务将余盐严行廵察不许夹带如有徇隐踈纵发觉之日将运使等官令该廵盐御史照失察私盐例题议处其灶丁人等亦照贩卖私盐律治罪○又覆准每年粮船回空之时于瓜洲江口分委瓜洲营弁协同厅贠实力搜察○又覆准粮船旗丁水手南北徃返必湏食盐准其于受兑上船处毎船带盐四十斤扵交卸囬空处亦准其带盐四十斤多带者同私盐例从重治罪○六年议准拏获私贩本犯脱逃者即将装带私盐之脚夫水手拘获到案详究本犯踪迹勒限务获照例于私贩上加治逃罪售与之人亦照私贩例治罪其脚夫水手分别惩治若大伙兴贩照强盗例勒限严缉地方文武官弁照溺职例议处○又议准拏获私盐务将人盐数目据实详报如有将私盐入已与各役分肥不行据实详报并大伙拒捕之案以多报少者即将该管官弁指名题计赃治罪其有未经侵匿者照徇隐例处分上司知情故纵及虽不知情未经揭于别处发觉者将该上司照失察例分别议处○又题准拏获私盐必详究其买自何地卖与何人一幷取具确供照兴贩私盐例治罪若买自场灶将该管场司并沿途失察各官题议处其不行首报之灶丁照贩卖私盐例治罪倘承审官不究私盐之来由草率完结亦照例处○又议准嗣后拏获私盐计其斤数之多寡定罪名之轻重如三十斤以下者仍照例拟以杖徒三千斤以上者即照越境贩盐例问发卫充军○七年题准山东永埠等场滩广盐丰率皆路积应于各场适中设立盐坨除计口量留食盐外其余盐尽数运入官坨按季造册出结送运使察覈○乾隆元年

谕私盐之禁所以除蠹课害民之弊大伙私枭每为盗贼逋薮务宜严加缉究然恐其辗转株连故律载私盐事发止理人盐并获其余获人不获盐获盐不获人者槩勿追坐至于失业穷黎肩担背负易米度日不上四十斤者本不在察禁之内盖国家于裕商足课之中而即以寓除奸爱民之道徳意如是其周也乃近见地方官办理私盐案件每不问人盐曾否并获亦不问贩盐斤数多寡一经捕役汛兵指拏辄根追严究以致挟怨诬攀畏刑廹认干累多人至于官捕业已繁多而商人又増私雇之捕水路又増廵盐之船州县毗连之界四路宻布此种无頼之徒藐法生事何所不为凡遇奸商夹带大枭私贩公然受贿縦放而穷民担负无防輙行拘执乡民市买食盐一二十斤者并以售私拏获有司即具文通详照律杖徒又因此互相攀染牵连贻害此弊直省皆然而浙江尤甚朕深为悯恻着各省督抚严饬各府州县文武官弁督率差捕实拏奸商大枭勿令踈纵其有愚民贩盐四十斤以上被获者照例速结不得拖累平人至贫穷老少男妇担负四十斤以下者槩不许禁捕所有商人私设盐捕廵船帮捕汛兵皆严饬停止毋得滋扰地方俾良善穷民得以安堵钦此○又题准六十嵗以上十五嵗以下及少年之有残疾者其妇女亦止老年而孤独无依者许其背负盐四十斤易米度日如不合例之人槩不许借端兴贩其稽察之法令于本县报名验实注册给以印烙腰牌木筹每日卯辰二时赴场买盐担卖一日止许一次并止许行陆路不许船载○又覆准沿河文武官弁凡粮船经过在于河干竭力稽察除留食盐外其余夹带之盐照私盐例入官○十七年奏准长芦堆盐之地枭棍匪窃每肆偷扒以致商灶不敢多积令场贠照例制造鸟枪上刻场名编号注册每滩坨发一二杆择老成谨饬之役给与收执遇有匪窃施放恐吓仍令该盐政不时稽察如有轻行施放者将该管场贠照例处其各滩坨増造鸟枪之时仍令册报兵部察覈