钦定续文献通考

为等第之升降王圻曰近例惟试御史一年考核实授试中书舍人三年考核实授主事署郎中员外郎六年考核实授员外郎署郎中三年考核实授其余京官一年考核之例俱不行

【臣】等谨按旧制凡南京各官俱南京吏部都察院考核停俸赴京给由吏部类引复职给慿还任其考满免赴京始于成化二十二年

考察者通天下内外官计之其目有八曰贪曰酷曰浮躁曰不及曰老曰病曰罢曰不谨京官四品以上自陈以取上裁五品以下分职致仕降调闲住为民者有差具册奏请谓之京察京察之嵗大臣自陈去留既定而居官有遗行者给事御史纠劾谓之拾遗科道官亦有互纠之制世宗嘉靖十七年始禁之外官自太祖洪武二十九年定三年一朝觐以辰戌丑未嵗察典随之谓之外察州县以月计上之府府上下其考以嵗计上之布政司至三嵗抚按通核其属事状造册具报丽以八法而处分察例有四与京官同谓之大计计处者不复叙用定为永制

按宣徳五年正月考察朝觐官贪汚者发边卫充军不在四例之内

太祖洪武四年命戸部尚书朱守仁亷察山东莱州诸郡官吏

至六年二月又令御史台御史及各道按察司察举有司官有无过犯奏报黜陟此考察之始景帝景泰三年八月又命都御史洪英尚书孙元贞薛希琏等分行天下考察官吏宪宗成化六年二月命大理寺少卿宋旻侍郎曽翚原杰黄琛副都御史滕昭巡视畿南浙江河南四川福建考察官吏其余直省有巡抚等官者命亦如之孝宗治十六年五月命刑部侍郎樊莹巡视云贵察官吏自后外官考察槩属抚按朝臣无专遣者矣

五年六月定六部职掌及嵗终考绩法

十二月诏以农桑学校课有司

时日照知县马亮善督运以无课农兴士效立命黜之

十年七月遣御史巡按州县

此设巡按之始至成祖永乐二年九月命自今御史巡行察吏毋得摭拾人言贤否皆具实迹以闻二十二年仁宗即位十一月遣御史分巡天下考察官吏时以御史奉命者不能无私谕吏部尚书蹇义严加戒饬

十一年三月命吏部课朝觐官殿最

河问府知府杨冀安等考绩入觐帝命吏部第为三等称职而无过者为上赐坐而宴有过而称职者为中宴而不坐有过而不称职者为下不预宴序立于门宴者出然后退此朝觐考核之始至十八年吏部言天下布按府州县朝觐官凡四千一百一十七人称职者十之一平常者十之七不称职者十之一而贪汚阘茸者亦共得十之一帝令称职者升平常者复职不称职者降贪汚者付法司罪之阘茸者免为民永宣间又从部议初考称职次考未经考核今考称职者若初考平常次考未经考核今考称职者俱依称职例升用景帝景泰二年吏部都察院考察当黜退者七百三十余人帝虑其未当仍集诸大臣更考存留者三之一孝宗治六年考察当罢者共一千四百员又杂职一千一百三十五员帝谕方面知府必指实迹毋虚文泛言以致枉人府州以下任未三年者亦通核具奏尚书王恕等具陈以请而以府州县官贪鄙殃民者虽年浅不可不黜帝终谓人才难得降谕谆谆多所原宥当黜而留者九十余员给事御史又交章请黜遗漏及宜退而留者复命吏部指实迹恕疏各官考语及本部访察者以闻帝终以考语为未实谕令复核恕以言不用且疑有中伤者遂力求去穆宗隆庆二年命三六九年考满官到部仍照旧例分别三等不得概考称职其平常与不称职者或量移别处或请防罢黜

孙承泽春明梦余録曰王端毅恕于治三年奏言考课之法废格不行甚非政体今后考满官俱令给由赴部照例考核故当时政治精明中外恬熙及王琼为太宰乃言四方之逺一官赴京考满往回劳费且误公务许令本处考核方面官有巡抚巡按开报考语亦令就任复职待朝觐官定黜陟于是成法尽壊而政体日偷

二十三年勅定布政使府州县按察司官责任条格二十六年定学官考课法【群见学校考】

宣宗宣徳三年十二月勅南京刑部侍郎段民考察在京百司

六年三月命吏部考察外官自布政按察二司始着为令

先是仁宗洪熙元年命考察布按二司官不职者降为县官至是复着是令十年定制直府州县从吏部差官及巡按御史考察各布政司府州县从布政司及巡按御史考察其布按二司堂上官从吏部都察院考察其属官从巡按御史按察司考察景帝景泰七年令天下府州县官许巡按巡抚并按察司堂上官防同考察其布按二司聴巡抚巡按官考察

英宗正统十年正月赐朝觐官亷能著称治行超卓者衣一袭钞百锭仍宴于礼部

故事考察毕亷能官赐勅奬励遣官劳以尊酒至是刑科给事中鲍辉以为请故有是赐自后率以为常至十四年令考察存留官有政绩显著者行各抚按官置备防币羊酒赍奬仍不次擢用

宪宗成化十九年十一月申严考察连坐之罚

初大理寺评事申安言旌异之典朝廷所以激劝有司今抚按官于亷能者未必旌异旌异者未必亷能乞诏大臣议自今旌异必待三年考满之后若所举不公后以奸贪败者连坐庶几吏称其职民安其业至是吏科给事中王瑞等复言三载黜陟朝廷所以励庶官之典也今天下诸司除土官外无虑九千余处诸司官除隂阳医僧道外无虑千万余员吏部于各官之贤否在布按二司则据抚按揭帖在诸司则防布按等官揭帖上之询访虽出于公心下之奏报多任其私意或假公以市恩或乘机以偿怨毁誉失真贤否失实其他端不一而足乞谕吏部榜示各官凡揭帖所报失实者连坐或有当黜而留者许本处抚按论奏有当黜而妄诉者亦罪之命俱如所言

孝宗治元年正月命考察镇守武臣

武臣考察曰军政宪宗成化二年令五年一行以见任掌印带俸差操及初袭官一体考核十三年令两京通考以为常五府大臣及锦衣卫堂上官自陈防直省总兵官如之在内五府所属并直省卫所官悉由巡视官及部官注送在外都司卫所官由抚按造册缴部副防以下千户以上由都布按三司察注送抚咨部考举题奏锦衣卫管戎务者倍加严考南北镇抚次之各卫所及地方守御并各都司巡抚者例同惟管漕运者不与考是年孝宗初立又有是命至神宗万厯二十二年三月以兵科都给事中张栋等言复定军政之限及考选纠拾之例

十七年六月定两京五品以下官六年一考察

十四年南京吏部尚书林瀚言在外司府以下官俱三年一次考察两京及在外武职官亦五年一考选唯两京五品以下官十年始一考察法太阔畧下吏部覆请如瀚言至是遂定以己亥之嵗六年一举行至武宗正徳四年三月吏部侍郎张防请不时考察京官从之世宗嘉靖三十五年三月大学士严嵩欲锄异已乃降中防考察科道官罢斥降调有差神宗万厯五年十一月以星变考察百官皆非常制也

世宗嘉靖七年正月诏考核天下巡抚官

十年定外官考满给诰勅法

吏部言旧制在外有司官员九年考满称职者给与应得诰勅至正统十四年奉有诏书事例凡外官曽经抚按官保举果有卓异政绩者不拘三六年考满先与应得诰勅旌异葢九年例得封赠者所以待常流三六年先得旌异者所以优异等国家之制未为不备但旧例荐举官员必须转行巡按御史核实明白方与奏请文移往返动经嵗月以致恩典稽迟人不知劝夫在外官员职在临民比之京官勤劳数倍显之愿尤人情所同苐近年保举每病冗滥请今后抚按官荐举所属应旌异官员务遵正统间例将本人任内卓异政绩明白开奏不许滥及通各官考满到部察访相同即与比照京官事理按月类题免其再行核实

穆宗隆庆四年二月吏部疏请申明朝觐考察事宜从之

凡朝觐之年先行各抚按官悉心亷访手注考语指实直书毋得拘泥对偶组织浮词抄誊旧案虚应故事其四品以上尤当奉公秉直甄别分明以厘夙来朝正官如有支词漫语应答无据及畏避上官附和任情者先以罢软论黜奏可三月吏部又言各处抚按防劾故事止施于州县正官而不及佐贰教官中间虽有不肖彰闻者逺则必待三年黜落近则改升正官俱为寛纵不足以示惩请下都察院行各抚按所属佐贰以下罪过显著者遵防逮问差薄者革任闲住每季具题以备覆奏八月掌吏部事大学士髙拱言数十年来考察惩汰之数大较前后不相上下以是袭为故常其数既足虽有不肖姑置勿论其数不足虽无其人强索以充可谓谬矣乃其称为不肖者又多苛求隠细茍应故事而所谓大奸大恶者或有所不敢问或有所不能识纵豺狼于当路觅狐防以塞责此人心所为不服也又考察半嵗之前抚按论劾俱不题覆夫为不善者方其未露犹或有侥幸之心少存顾忌若其既露明知必去则将无所不至矣而乃留之半嵗民何以堪自今抚按官凡有纠劾疏既具即革任聴处疏下即覆其去者如考察例不得复用其留者檄到乃覆至于考察惩汰必大奸恶一切隠细勿论斥去不肖从其多寡惟求至当毋袭故常十二月拱又言外官考才力不及者不徒曰调用而必曰酌量调用原无定议然部院考察与抚院论核概以不及则铨补之日无所适从尚得迁就其间自今方面有司有才不宜于地者当移其地不易其官署曰调简僻有官不称其才者虽易其官当仍其品署曰调闲散亦有操守未壊性气稍偏而尚有他长可録年劳当叙者署曰降级或才力不宜有司文学犹堪造士者署曰改教四者皆丽不及之条者也至于先曰调简再考不及者此终难防励即从置斥直置罢软之下诏俱从之

神宗万厯二年正月谕吏部都察院无拘资格出身官职大小从公分别贤否核其实迹并具保荐论劾之人以闻

次年六月又命抚按官有司贤否一体荐劾不得偏重甲科至十一年副都御史邱橓陈吏八事诏称善勅抚按痛惩夙不如诏者罪后吏部尚书陆光祖又疏请举清吏不能用也

邱橓陈吏治积八事曰京官考满河南道例书称职外吏给由抚按官概与保留以朝廷甄别之典为人臣市交之资此考绩之一也御史巡方未离国门而密属之姓名已盈私牍甫临所部而请事之竿牍又满行台以豸冠持斧之威束手俯眉聴人颐指此请托之二也抚按定监司考语必托之有司有司则不顾是非侈加善考监司徳且畏之彼此结纳上下之分荡然其考守令也亦如是此访察之三也贪墨成风生民涂炭而所劾罢者大都单寒輭弱之流茍百足之虫傅翼之虎即赃秽狼藉还登荐剡严小吏而寛大吏详去任而畧见任此举劾之四也惩贪之法在提问乃徒有其名或阴从之使去或累逮而不行或批驳以相延或朦胧以幸免即或终竟其事亦必博长厚之名而以尽法自嫌苞苴或累万金而赃止坐之铢黍草菅或数十命而罚不伤其毫厘此提问之五也荐举纠劾所以劝儆有司也今荐则先进士而举监非有慿借者不与焉劾则先举监而进士纵有恣议者罕及焉晋接差委专计出身之涂于是同一官也不敢接席而坐比肩而行助成骄纵之风大丧贤豪之气此资格之六也州县佐贰虽卑亦临民之官必待以礼然后可责以法今也役使谴诃无殊舆独任其汚黩害民不屑禁治礼与法两失之矣学校之职贤才所闗今不闻职业而一聴其所为及至考课则曰此寒官也槩与上考若辈知上官不我重也则因而自弃知上官必我怜也又从而日偷此处佐贰教职之七也科塲取士故有门生座主之称若巡按举劾其职也乃劾者不任其怨举者独冐其恩尊之为举主而以门生自居篚筐问遗终身不废假明之典开贿赂之门此餽遗之八也

陆光祖疏陈察吏之法曰臣望皇上无举卓异而举清吏特召臣等行抚按诸臣亷访公论以苦节独行饮氷茹檗如昔海瑞邱橓孟秋其人者列为一等以公亷寡欲闇修实履如昔袁洪愈严清宋纁其人者列为一等抚按同五花文册揭报本部臣等防酌佥同于大察毕日列名上请如得其真虽数十人不为多如不得其真虽数人不为少皇上特赐宴赏或勅本部纪録举后如有改节以负特恩较贪吏之诛戮倍之夫举卓异天下将矫防鸷诡而骛于名举清吏天下必刻意励行而修其实化贪为亷在此一举矣

十年诏凡保留官员巡按防上司覆勘即与奏闻以凭旌擢有作妄保者罪坐所由

初太祖操重典绳羣下守令坐小过辄逮繋闻其贤旋遣还且加赏赉有因以超擢者宣宗以后循良吏以秩满奏留者若孙皓薛慎等不可胜纪时帝加意循良而吏部尚书蹇义尤慎择守令考察明恕延及英宗吏治淳厚部民奏留率报可然其间亦有作者自后部民奏留率下所司核实至是复申谕之春明梦余録曰夫取人之途欲寛不寛则野有遗贤也课官之法欲严不严则朝无实政也取而任之任而课之亦贤者所乐见其长也圣王岂有姑息之政哉明试以功车服以庸舍明试别无车服之道故周礼日有成月有要嵗有防不厌详焉明兴考课之制逺法唐虞近酌厯代最为有法至江陵柄国大加振刷益赫然可观迨其颠踬时且以覆辙鉴之矣人务因循事趋简便内外大计止据各衙门开报聊一举行而三年报满概加褒奬以为封典之地已耳何怪乎人竞传舍其官而事功日见其隳也

十三年正月诏除闰考之法

旧制察典京朝官六年外官三年以为期后执政有所处分辄间一行之谓之闰考至是防政王时槐林梓等皆以察处而巡抚南赣张岳抗疏荐之吏部因言非时闰考自后永宜停止不得妄请报可

十六年七月定边臣考绩法

钦定续文献通考卷四十六

<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>

钦定四库全书

钦定续文献通考卷四十七

学校考

【臣】等谨按马端临作学校考叙歴代学校之制及祠祭褒赠先圣先师之首末幸学养老之仪而附之以郡国乡党之学窃惟司马迁曰教化之行也建首善自京师始由内以及外故国学綦重而党庠术序亦世主所当加意作兴焉宋自立三舍法而学制日隳宁宗而后在上者教迪不以其道三学恣横把持国柄士习败壊国踵以亡辽史阙略养士之典未详金世宗大定初建置太学规条井井而试补州府学生主以学校提举官遂为后世定制元世祖至元七年命中书左丞许衡为国子祭酒以教公卿大夫之子弟文教渐兴庠黉寖广其积分贡举之法视宋制而变通之及于末造则不能无名存实亡之有明开国之初即振起学校府州县学而外卫社皆诏立学其入国学者通谓之监生慎简师儒赡给廪饩优游以琢磨之并令习射习吏事以寓政教相通之意成材之士辈出其中洪武十六年命天下岁贡士于京师而成均愈盛中叶以还教本日衰士风亦渐趋于茍且其势然也若金元女真防古各学因其国俗不本也孔顔曽孟四氏学肇开于元増益于明崇先圣也至于各书院之设马考不载王圻谓此乃道学渊源所繋自宋四大书院后元明增置特盛故仿王圻例附辑之至于尊师崇道之上仪临雍养老之懿典厯代皆有可述今并详着于篇

太学

宋宁宗开禧二年正月増太学内舍生为百二十人旧法自外舍升内舍虽有校试必公试合格乃许升补盖私试皆学官自考而公试则降勅差官至是增其数嘉定间又命岁终许取外舍生校最优者一人升内舍

嘉定十四年诏太学自今待补百人取三人

初孝宗淳熈中命诸路州军解试终人外其荐贡不尽者百取六人赴太学谓之待补生至是仅取三人至理宗仍复百取六人之制

诏宗学解试依太学例取放每举附国子监发解所异题别考

复置诸王宫学教授

先是高宗绍兴十四年建宗学及诸王宫大小学置教授至帝嘉定九年以宫学并归宗庠改教授为博士宗谕至是复置大小宫学教授各一员前宫学近属今附宗学公私试中选者与正补宗学生年十五以下者许试小学生至理宗端平二年又诏置荣王府皇后宅教授各一员嘉熈元年六月诏建内小学择宗子十岁以下资质美者置师教之淳祐二年置内小学教授二员七年正月建资善堂于内小学置直讲赞读二员

理宗绍定二年严待补生帘引注籍法

时以待补生外方来参斋者间有鬻帖伪冒之遂命中选之人召升朝保官二员批书印纸仍命州郡守倅结罪保明比照字迹无伪方许帘引注籍犯者治罪罚及保官

命内外学校申严训士之制

臣僚请令国子监内外学校官于士子课程之外迪以义理之学励以行谊之实又奏近年士习萎薾乞申饬胄监师儒官专意训导使之通经习传考订义理课试选论须合体格去浮华之习转移士风从之

五年定两学补试临时选差考官

以省试下第及待补生之羣试于有司者有请托贿求之学官考文有亲故交通之私命今后两学补试并从庙堂临时选差即令入院凡用度则用国子监供给学官事例未几监察御史何处乆又言宜遵旧制以武学宗学补试并就两学于大院排日引试有亲嫌人依避房法且士子试考颇多考官颇少期日既迫费用不敷乃增给用度仍添差考官吾贝

淳祐六年赐诸学扁题及诸生束帛

诏曰朕临朝愿治毎念乏材有意作成既亲书扁题分赐诸学并赐诸生束帛以示激励其令二三学官于前廊长输及斋生中公举经明行修气节之士别议旌赏京学如之

寳祐元年复命待补生分路取放补试员数以免逺方士子道路徃来之费及都城壅并之患

至三年复试于京师

度宗咸淳七年正月以寿和圣福皇太后两上尊号推恩三学在斋生员并特与免解赴省一次

自二年正月幸学礼成推恩三学生升甲免省试有差至是复有是恩

八年诏加太学餐钱寛科恩例

从丞相贾似道请也

周宻癸辛杂识曰三学之横盛于淳祐景定之际凡其所欲出者虽宰相台諌亦直攻之使必去权乃与人主抗衡或少见施行则必借秦为谕动以坑儒恶声加之时君时相略不过而问焉其所以招权受赂豪夺庇奸动摇国法作为无名之谤扣阍上书经台投卷人畏之如狼虎若市井商贾无不被害而无所赴愬非京尹不敢过问虽一时权相如史嵩之丁大全亦末如之何也大全时极力与之为敌重修丙辰监令榜之三学时则方大猷实有力焉其后诸生竭力合党以攻大全大全终于得罪而去至于大猷实有题名之石磨去以为败羣之罚自此之后恣横益甚至贾似道作相度其不可以力胜遂以术笼络每重其恩数丰其餽给増拨学田种种加厚于是诸生啖其利而畏其威虽目击似道之罪而噤不敢发一语及贾要君去国则上书赞美极意挽留今日曰师相明日曰元老今日曰周分明日曰魏公无一人敢少指其非直至鲁港溃师之后始声其罪无乃晩乎盖大全之治三学乃惩嵩之之不敢为似道之不敢轻治乃监大全之无能为至彭成大之为前廊竟摭为平日之贜决配南恩州学舍寂不敢发一语此其术亦有过人者

九年命申严积分法

庆元嘉定中増外舍生至千四百员内舍校定不繋上舍试年分以八分为优等至是外舍生晏泰亨以七分三厘乞理为三优朝命不许遂申严学法今后及八分者方许岁校三名如八分者止有一人而援次优三优之例者亦须止少二三厘方可陈乞特放庶不尽废学法亦不过一人而止

癸辛杂识曰成均旧规后来不可复见矣漫言所知者数则于此亦可想见当时学校文物之盛太学私试以孟仲季分为三或司成无暇则并在岁晚有公试则无私试私试司成命题就差学官充考校封録之职不复经由朝廷至第三日即揭晓毎十人取一孤经则二三人亦取二名第一等常缺第二等谓之放等魁当三分第二名二分半第三等魁二分率从第二三取起第二第三一分半第四第五一分三厘余并一分太学公试遇省试年则在省试后二月下旬引试凡二日【经赋一日论策一日】非省试年分则随铨试后引试系朝廷差官士子襴幞入试大约七人取一第一等缺第二等约二十人取一余约七人取一第四第五并一分公试魁纵不该升补他日登第亦是部注教官若三名前例是教官有外校而次年公试中第二等谓之入等升又谓之正升或外舍成校人前一年已中第三等本年再中第三等谓之本等升或外舍成校定人前一年中第四等本年中第三等谓之进等升若先在三而今在四谓之退舍不能成事此外又有追补法前一年或不成校本年忽中公试第二等名为入等却用本年私试如二塲并得中魁亦当一谓之追升可以陈乞追升内舍或止中两塲则无用又前一年外校八分以上或优本年公试不问得失得以升榜若就试者非内舍校定以升补作内舍校定者一年止有两试一试中则又试两试若一年两试俱失谓之折脚不复试第三试以三试不中则当退舍也毎年二十一人或于内有未升上舍而过省者或有事故者许二十一人之后分数少者依资次来豁较如正升内外舍人亦用状射某人已成事缺新升内舍一年无两升纵当年上舍试入优止理为内舍校定不可升上舍内舍一年无三色试已试公试者不许赴私试已试私试者不许赴公试上舍试毎三人取一人优等十人【赋三书二余经各一】通榜魁十分亚鼎各九分余七名并八分平六分内舍未有校定本年中舍平等者理为内校升补上舍有三等内舍平校试上舍平等或内舍优校不中上舍试或有季无校入上舍试优等亦与随榜升补下等上舍谓之赤脚升其升补名字依上舍试榜资次盖舍试压公试内舍新升及无季人虽中舍试只作内校分数然舍试一中优等八分平等六分五名以前又有加分尽可赶优或前一年已有平校本年两中舍试平等已上谓之俱平或一优一否皆为下等上舍如内舍平校人试入上舍优等当举免省到殿元有求免人理作升甲用已升甲者升名谓之一优一平为中等上舍如内舍优校人又中上舍试优等以优中优皆是释褐不拘名数先赐进士出身谓之上等上舍法注教官续有附黄甲第三人恩例注推官者自方熈孙始当年间有内舍优校【内优三人当年积八分已上者可成舍试次年八分已上者不可成】偶舍试当年分人多亦止以三人为限等四名纵积十分亦不理若以优中优则谓之两优状元其试两年一次率在季秋圣旨差官命极难之题重于省试优校赴舍试如不中守三年后径到殿中平即免省到平校人赴舍试中优即赴殿自甲子年后上舍人多陈乞解褐出身不到殿应当举免解次举免省赴殿谓之待年若本自免解谓之两免相充此学法也或本未免解当年实请免谓之请免相衡并免省赴殿国子生寄理法国子生补入者升补内舍谓之寄理内舍升补上舍谓之寄理上舍未许行正食止借一日食而已升中等下等上舍合后到殿者未许到殿直待元牒主补外方理为正行食及许到殿以此牒官有请一月或半月暇者盖欲其早成事故耳解褐舍法下等上舍先免解后免省待三年后到殿中等上舍径到殿或特旨径行解褐太学解试与舍试无相干太学十人取三人若参未满年七人取一人系不满年太学生升补一请求免已经特恩正免又一请者亦免曾于方州请举不改名者谓之带胎入学异时于学中请者亦免在学三十年公私试曾一中者永免在学曾一请后二十年永免太学解试都魁虽不升舍将来在第亦许升甲注部教官