马政纪

则小民以不均而受累法无画一则吏书得因縁而为奸以故州县徃徃加赋不止抚按无所核其数有司不得明其守方今边境多事之时正为马政修举之日合无斟酌节年马数定为成规通融于保定等十四府原额内普派本色三分以后量年分灾伤及两路缺马随量行増减自二分至四五六分以上并临时裁酌【本寺卿王汝训题该兵部尚书石复议依拟以后年分俱照此行】

万歴二十一年题准俵马务要足二万之数于直隶山东河南三省真定等十四府均派本色马匹其或灾伤年分待各抚按衙门奏勘明白兵部覆奉行寺照依减派本色或折色转行各府属分派各州县依旧例头二运俵解【一头运直隶真定保定河间三府俱限二月二十日以里顺徳广平大名永平四府俱限二月二十五日以里山东河南所属俱限二月初十日以里南直隶所属府州县折色马价俱限五月终解寺河南归徳府一府并作一运亦限五月终解寺二运俱限九月以前通行完报如有俵解过限二个月以上者呈部类叅如至三个月以上至半年者许指名叅奏承批人员违限一个月以上叅送问罪其卫所折色亦照本府限期解纳如违一照前限将承批人役叅送问罪其系千百户承批虽过限亦须呈部类叅　以上近例过限或一个月或二个月或三个月者照各部旧例水程不便行问究过逺至三月外者仍照例行若系灾伤重大年分照依彼处抚按官奏题寛限缓征待各府州县申文至日查系的确亦不究问限期题准各违限违例每岁终太仆寺呈部查究行各该巡按御史提问奏报不许延至来年其不赴掣总通判及吏役迟慢等项该寺径行查处】

万歴二十二年题准照万歴二十年马以十分为率普派本色三分折色七分定例权于各府本色三分之内分别灾伤轻重极重者本色尽改折色稍轻者少派本色无灾者多派本色其河间等各府所属各州县灾重者本色三分俱暂改折色保定等七府所属各州县被灾稍轻者派本色三分暂改折色一分兖州东昌二府被灾又次者派本色三分五厘暂改折色五厘永平彰徳卫辉三府原系无灾仍量派本色三分所派原系本色暂改折色者每匹征银三十两其余原额七分折色每匹征银二十四两【该保定巡抚刘题称地方重灾欲将本色槩议改折每匹征银三十两解寺贮库给各边镇止用十五六两可得中骑二十两可得上骑军不乏骑而民得稍寛一分即受一分之益查得万歴十一年该兵部题称备用马系干军需重务岁丰则多征本色以备征战岁歉则酌量改折以苏民艰祖宗立法尽善尽美今岁各该地方饥馑荐臻小民困苦真定大名等府俱尽派折色万歴十四年该前抚臣贾三近御史刘霖因灾题免备用本折马匹一年又将十五年折色马匹量减二两遵行在卷臣等屡徼天惠不敢望行减免只将本色马匹折解一年可实内库可寛民力后照旧俵解兵部行本寺议民间灾伤固所当恤军国大计尤所当重合行抚按查各灾伤重轻酌派本折庶民灾与国计均益抚按勘回本寺再查兵部覆奏如议行】

万歴二十三年为寄养缺乏照额数题准保定等府普派本色四分折色六分以后年分普派三分或二分几厘又本年北直隶山河诸府派数甚多民力难胜乃将蓟州折色马余二百八十三匹外其七百余匹暂派南直应镇寕太庐六府以示均平

万歴二十二年议定九月内本寺派定各府分数呈部题奉钦依覆行本寺转行各府照奏内分数分派各属照旧如有分数内不足买一匹者本府径自议支原征本色在库者凑足三十两令买一匹起解仍预先申明以便查收

万歴二十四年题议俵马见行【该本寺卿杨题买俵者有伍始于起故一曰起俵自种马革议照地畆征银佥大户买俵每匹二十四两草料路费陆两价善矣宜得良马乃诸臣屡言州县官一给平估之时值一假节省之虚名一充侵克之实囊三者清浊不同亏少马价则一民因不敢养限逼问诸贩民不从则强取之不肯贩逺啇亦不至再逼则遣俵戸买之他所各奸贩与积棍包揽者哄耸州县谓各方无马有必重价乃有二三十两至四五十两者而马又未必良也蓟北马羣即今真保卫诗騋牝即今卫彰鲁侯■〈马冏〉■〈马冏〉即今济兖间皆马乡也风土如故迩闻东土小邑民家惟养驴骡非有势力不养马一养官必强取且贻后累此乃威民且驱马有官如此马计由匮屡经兵部申饬今尚犹然人言州县官者以马良不足为功最不良不足为罪殿故视泛常是在后欵举劾严之尔起在于解故二曰解俵解自州县申册内开解官俵戸兽医姓名马尺寸齿数毛色如皆正身守法者则马与申册相同马必良或系积棍包揽则马与申册不同马必不良又或州县编头户卖富差贫临时又以哄吓限逼预给一空文册与之至本寺尝验朱上之墨尺寸齿色与册不同者马必不良前寺卿唐尧钦疏言不良则价贱得利多良则无所牟利年年此解役年年此医兽内外交通伙党聮结混然而收则喜稍加别白一换犹是再换三四换亦犹是一县犹是两县三四县亦犹是始哀鸣继求书终腾谤况一换之间此辈复与马贩朋谋冐开费用价值归勒骗于各户将怜其重费而不换马无俾戎用它年不与调兊是姑息于俵戸者又重累于寄户也解在于收故三曰收俵前臣谓有二弊一在寺役通同成化弘治间问刑条例一欵司府州县起解若有马贩交通官吏医兽人等兠揽作弊俱问罪枷号一个月发边逺充军再犯累犯者枷号一个月发极边卫充军嘉靖间申饬正徳间御史周鹓奏该寺医兽人等多系积惯百计瞒官作弊本一马今日关节未通则称老病不堪以致退出明日关节已通则称齿少无病以致验中又奸顽马户赍价赴京交通医贩人等収买骑伤撺臕鑚渠鞭花不堪马匹朦胧验俵寺官不行用心看验严行禁治以致前弊益滋合无令该寺遇解到即便查照原来文册逐一亲验其拣退查先例就于骔下用退字小印以杜奸弊此一也一在势豪嘱托正徳间南太仆寺卿杨琥题奉钦依今后敢有仍前依势兠揽嘱托及通同官吏医兽人等作弊浪估价银瞒官害民在京送法司在外聴抚按官照前项枷号官军俱调极边差操舎余人等俱发边卫充军官吏医兽人等一体治罪干碍内外势豪人员径自具实奏请治其撺哄老病原马验退仍还原主价银若勒掯不还许陈告枷号治罪此一也据此凡寺役当重惩若兽医近取宛大二县皆素交通为弊者以后如旧例别取附近州县者至则封闭不令与寺役交通或有法外深奸速察惩之若势豪嘱托如唐尧钦所谓求书者本寺指实奏请治罪乃警一戒百有益寄户而俵户亦省费干请收在于印故四曰印俵俵马会典开载旧例州县各用印烙始行起解其后奏准免用盖为择退即得变价别买便于换易以示寛恕也惟本寺验收不堪者用退字小印于骔下以妨奸弊近亦不用乃各官解医兽交通本寺书吏人役医兽有验不堪退出者复或借良者入验验毕又将前退出者朦胧混入得收印以致俵戸无复于留心买良祗图徼幸沿此故套及查频年收印有良亦有类此者即诸臣皆谓难核可知也惟是用小印于骔下自不得混入将使风行预戒诸弊不生后日有不待屡换可必得良者乃州县起解印亦当申请复用或贤官或取良起俵中途无印为解役医兽私卖至京恃沿朦胧故套以致马不良官绩不着惟此印复用庶免此弊或以前免用为便卖换讵知马良不换换必不良不良者敢为欺罔本寺又诬累州县官是何可始息随其套中也印在于发故五曰发俵凡俵户固难但五年编买一年后有数年安居在养户当经数年拾余年前马纔兊后马复至不免一家举劳或倒失赔偿有费似于尤难诚得本寺验发悉如式齿无七岁外尺无三尺七寸又精神臕壮犹可倘不如式又非臕壮本寺曲为俵发又令原解及寺役送之遂挟令州县验发勒养戸收受有力者亦不肯受如柔懦及轮贴顾倩者惟茍图小利朋结哄受有一月或一年即倒者律坐问罪赔补至痛备榜掠絶产卖子不能完偿州县从寛听赔又非事体诚收如式发日又不用原解寺役别行遣人发送内有不堪即许州县申请或令养户告换代请倘有发果良但路次因水草驰渉微疵亦令州县医治愈日始发不得勒受庶无烦民赔累安意餧养】

买俵本折额数【此见在实数】

大名府二千一百六十九匹【外挤乳本色马七匹】

保定府一千四百六十一匹【外挤乳本色马七匹】

顺徳府七百三十八匹【外挤乳本色马七匹】

广平府七百四十九匹【外挤乳本色马七匹】

真定府三千四百三十六匹【外挤乳本色马七匹】

河间府一千六十七匹【外挤乳本色马七匹】

永平府九百二十四匹【外挤乳本色马七匹】

河南开封府二百五十七匹【外挤乳本色马七匹】

彰徳府二百三匹【外挤乳本色马七匹】

卫辉府八十三匹【外挤乳本色马七匹】

归徳府考城六匹【外挤乳本色马七匹】

山东济南府二千六百六十八匹【外挤乳本色马七匹】

兖州府二千七十八匹【内有永改折色不起俵沂费郯三州县马七百三十四匹总为二千八百一十二匹外挤乳本色马七匹】

东昌府六百七十六匹【外挤乳本色马七匹】

【以上本折马一万六千五百一十五匹原系本色者征银三十两折色者征银二十四两每年各州县照数征收在库俟奉到本寺普派本折分数到日即将原征三十两内以二十四两为马价六两为路费草料发马戸买俵一匹此外一槩俱作折色以二十四两数起解其本折原征收总数每年一万六千五百一十五匹该征银三十九万六千三百六十两外加沂费郯三州县永改折色马七百三十四匹每匹或二十两则征银一万四千六十八两或一十八两则征银一万三千二百一十二两总共银四十万五千七百九十三两三钱九厘四毫三丝如本年奉派买俵本色五分折色五分则各该本折一半马八千二百七十有零银二十万有零或派本色四分三分则折色亦以次逓减每岁本寺查行本色买俵并查实在折色预行各府行各州县起解俱作春秋两运差官吏解至或马随各州县自解两运依期而至银或并一次或分二次俱随各府旧例或类解或分解不等】

按考本寺毎岁全征折色银仅四十万余岁派买本色或三分或四分万一有事必五分以外一至三分则所征银已支去四十万中之半矣况五分以外则又支过扵一半之外矣即此仅能岁征一十余万合南直隶一十八万有零岁不过三十余万计尔以此三十余万之入应补各边近日买马年例尚为匮缺况如近日本寺及言官所疏兴师十万即以骑歩中分则五万骑兵用马五万匹如遇本寺有寄养马犹可征调如一时缺少则毎疋以三十两数计约费银一百五十万始足应此今以所入三十余万总计之当其时将以此补各镇年例乎抑以之买马以应五万骑之需乎至是计安所出窃恐事变忽来在民间非特无马可卖在本寺亦无银可买是两穷矣至是始责本寺则本寺前此今此仅为职守库藏而于廐牧之议一皆系于兵部并未预闻附议虽欲于临事责之无及亦无益也是以僣有占前虑后之意谨槩书于此

军卫折俵额数

万歴十八年以万歴九年裁革种马惟军卫以种马买俵者照旧不革本年题准今照旧改解折色不得解马【该本寺少卿唐尧钦题七十二卫所马匹既不堪兊应令今年照例马价或贵掌印官亲解兵部覆自十九年为始俱令照例征解折色毎匹照各卫所原派马价银数解部发寺收贮以俻买马支用】

在京龙骧等卫各俵一匹征银数如寛河等各征银三十两

在外保定等四十六卫各俵一匹征银如东胜右忠义中镇朔遵化兴州左【俱各三十两】营州右营州前兴前前州【俱各二十四两】兴州中涿鹿左涿鹿中涿鹿定边【俱各二十二两】营州中营州后营州左兴州后武清【俱各二十两】通州右通州左神武中【俱各十二两　以上共折价银一千六百七十七两三分九厘四毫】

南京太仆寺折俵马【此为南京太仆寺见解折色者】

南京太仆寺旧解俵既而买俵起解俱与太仆寺同自成化二年始有折银然特一二县尔自隆庆二年半卖万歴九年全卖后尚买解二百数十匹犹有存羊之意至万歴十五年则尽去矣自是后本寺有银无马惟岁将部寺移文行于各属督率征收解销已尔此在承平可称清署民亦谓不扰万一有事需马其何以应缓急哉语在南太仆寺志中

成化二年兵部奏准南直隶府州县养马地方逓年起解儿马来京多矮小不堪征操今后江南该解马匹其不堪不敷之数毎匹征银十两类解太仆寺收贮随时收卖寄养给操

成化二十三年镇江知府熊佑奏革种马盖为镇江一府而奏兵部尚书余子俊议养马骒驹祖宗百年之成法解征价银官府一时之权宜今若尽去种马岁出银二千两以抵马价然必有种马乃可骒驹既卖种马复征马价是无田而征租也遂停止

弘治十四年兵部奏南直隶各府州县解到备用马多不堪给军骑操收之则累顺天府寄养之民退之则解马人戸徃来艰苦请将验中者仍发顺天府寄养不堪者退回变卖并各年拖欠未解者俱毎匹征银十五两解部付太仆寺市马发府寄养

弘治十五年兵部派取备用马一万五千匹太仆寺所属七分南京太仆寺所属三分于内折色一半照旧征银十两其本色马匹果系孶生马驹齿岁身量相应者方许起解不足之数不必重价买补每匹征银十五两解部发寺收贮买马

弘治十六年都御史彭礼礼科右给事中王绩各题称应天府属及太平镇江等府俱在大江以南风土不产好马难备军前应用欲弛旧例以图实用毎年印烙马驹务要逐一点闸查审不必拘于八分果有孳生好驹量与印烙听候补种取用如遇倒失追赔本色不堪之数不必印烙毎匹令其变卖银三两倒死征银亦如其数亏欠者征银六两敢有迁延过年不纳或亏欠揑作倒死事发各追银十两备开数目解部发寺买马支用

弘治十七年兵部据直隶徐州丰县知县田良等奏本县拖欠各年马匹数多所产瘦小不堪解俵乞照例折收价银题准通将江北府州县自成化十二年起至十五年终止拖欠备用马匹俱折价收纳

弘治二十二年都御史刘璋奏称淮扬二府滁和二州虽在江北实与江南地方相去不逺所产马匹矮小不堪骑操本年分暂照江南事例每匹折收价银十两解部秤收买马

本年太仆寺寺丞刘镛题准南北直隶府州县拖欠备用马匹自十六年至二十年止各以十分为率一半照依江南事例每马一匹折银十两解部发寺听给边方买马支用一半照旧起解本等马匹其二十一年以后拖欠者仍令买俵

弘治二十三年都御史周鼐王克复各奏称庐凤二府所属并应天府江浦六合二县所产马匹矮小准照灾伤毎匹收银十二两以后照旧

正徳八年奏准毎折色一匹征银一十五两原系本色改征折色毎匹征银一十八两

正徳十四年应天府通判张海奏准江浦六合二县原派本色马四十八匹暂改折色毎匹折银一十八两解太仆寺买马支用

正徳十六年南京工科给事中王纪等奏南方水乡所产马匹不堪边用要免其牧养种马定立岁办额数量征价值解寺收贮从便买用该兵部议寕国太平镇江三府广徳并徐州俱免

十六年南京兵部议应天淮扬庐凤五府滁和二州虽有本色之数亦有折色中半必欲通将南直隶备用马匹俱派折色征解诚恐边方卒有警报骑征官军奏兊不给纵使发银收买一时岂能济事仍照先年例本折中半

嘉靖元年兵部题准地方灾伤行南直隶挂欠马匹州县自正徳十六年以前曽经起解到部送寺俵验不堪退回马匹听从变卖毎匹照依南京太仆寺卿潘希曽所拟征银一十八两解部发寺收贮买马支用

嘉靖六七等年兵部题南直隶凤阳等府地方解到马匹俱各身量矮小不堪俵兊暂准嘉靖元年分备用马匹南京太仆寺所属取三分俱折色原系折色者毎匹照旧征银一十八两原系本色者毎匹加银二两共征银二十两起解收贮

嘉靖十五年都御史周金题准抚属地方连年灾伤民困至极将淮扬庐凤四府滁和二州嘉靖十六十七年分该备用本色马匹暂准照例折价以后年丰照旧额本折中半

嘉靖十七年兵部题本年分备用马匹照常年该派二万五千匹但各处有水灾起解与餧养不前若派不足又恐调用不敷准量派备用马挤乳马共七千匹其余照先年题例原系折色者毎匹仍征银一十八两原系本色今该折色者毎匹仍征银二十两

嘉靖三十年兵部题准边陲多警北方乏马收买今后南直隶起解折色不分永改及暂改俱征银二十四两解部发寺收贮买马

隆庆四年奏准要将庐凤二府本色马匹一体改征折价姑候五六年后再行议派【兵部题覆看得太仆寺卿顾存仁所陈南北直隶马匹矮小不堪调用要将庐凤府本色马匹一体改征折价姑候五六年后再行议派查得近该本部题泒隆庆四年备用马匹为因南直隶上年解纳者数多矮小不堪仍全派折色起解如遇本色马少发银于就近去处收买兊用已经题奉钦依通行钦遵去后今照本官所拟大畧相同相应悉如所拟马价额派买马银全给解户】

万歴十年以后各州县悉照买俵旧额一切征银照依九年所定例轮年买马

万歴十五年本寺以庐凤滁和等处所解大马矮小不堪又题覆免解止折银三十两兵部议将此二百七十二匹折征价银三十两类解本寺贮库候买马自后南太仆寺各府祗有银无马解寺【万歴九年种马既草凤阳等府各属州县尚轮解大马各数不等至万歴十五年本寺卿罗题照得南马矮小加以路途窵逺俵解艰难即如今岁虹县尽数退回其余州县亦皆大半不堪不惟无禆军兴且令贻累寄养合无将前马毎匹折征银三十两类解本寺毎岁即将此银给发蓟州抵补马价】

万歴二十二年题准泗州水灾将马价自二十一年起至二十三年止暂免三年少苏民困

万歴二十二年因北方灾伤寄养马缺乏将直隶山河各府多派本色发养将给发蓟镇折色马价一千匹俱令鳯庐扬应镇寕太七府派征【内除淮安徐州灾重者暂免派】

折俵本折额数应

天府本折马八百三十四匹【外解南京兵部马九十九匹】

凤阳府本折马一千八百八十七匹

扬州府本折马一千四十四匹

淮安府本折马一千一百九十七匹

庐州府本折马八百七十六匹

滁州本折马二百一十五匹

和州本折马一百二十七匹

徐州折色马一百五十匹

广徳州折色马一百四十二匹【外解南京兵部马二十匹】

寕国府折色马一百三十四匹【外解南京兵部马一十六匹】

镇江府折色马四百一十六匹【外解南京兵部马五十二匹】

太平府折色马二百六十一匹【外解南京兵部马三十二匹】

【以上共本折马七千三百八十三匹亦系原派本色者征银三十两折色者征银二十四两其起解日亦以二十四两为例七千三百八十三匹共该银十八万六千一百二十三两六钱内惟鳯阳一府为一年庐州并滁和二州为一年轮年旧系买本色大马二百八十三匹今亦俱改折祗令查将原征三十两数解寺抵充蓟州或有北方灾伤及岁派分数过多难以扺补年分即将蓟州一千匹数分派各成熟府分以原征本色三十两凑足一千匹解寺抵充蓟州全数自此外一槩将前折色二十四两数起解太仆寺亦于岁前议普派本色本折时一体呈部题覆转行南京太仆寺查明各照各府州旧例类解太仆寺】

按考南京太仆寺志曰国之大事在戎而戎之所重在马周制六军车乗悉出于民而校人所掌者特给公家之用而已当时不闻其乏马而马之在民者亦未闻其为害自秦人首开阡陌歴汉唐以下兵车不取之田赋戎马各从官给及宋罢监牧改保甲出马遂为民病岂古今土地生牧相辽絶哉李觉云养马之卒有罪无利是以驹子生乃驱令齅灰而死盖餧养多而草料不赀其害必至于破产彼亏欠倒失赔罚不过数缗孰肯肥公家以剥己膏耶且户配一马分日而饲絷之维之其可以蕃息乎此文潞公所以痛言于宋也我朝赋牧于民蠲其科徭即复卒之遗意初行江淮数郡至永乐十九年都北京则又行于山东河南并北直隶七府圣谟神筭榜示利病岂无惩于宋事耶第承平日乆玩愒乗之加以官吏点视刑责科罚百端害之所在人所必避故百姓惟恐息驹贻害不谋为之隐讳则谋为之冲落所以生息日微纵有所产卒多矮小卒不免宋人之弊者势则然也而因噎止餐者遂谓江淮不宜产欲革去种马科戸出钱应买是无田而责其租为无名之征矣岂知圣祖藏赋于民之深意耶况江淮自春秋以前列国不相通所用之马皆取于本国而已观申公巫臣使吴教吴乗车蹙楚是吴亦自有马也又宋南渡以后凡中国冝马之地悉为金有惟市于淮郡而张韩刘岳之出战亦未闻其乏马则知牧马之政修之由人不在于地余靖已言之于宋矣使必拘之地产则钱氏置监于婺女昔何号为马海彼卫騋牝三千鲁■〈马冏〉■〈马冏〉牡马至今又何寥如也且起俵马匹类买于贩徒凡以得之民民一也甘于售马贩而不乐于为官养是可不深求其故耶虽前后建白如通折价便寄养要亦因时灾伤暂通其变以宜民而已于定制不敢改也使孳牧有道则田埜尽精骑朝发而夕可至矣又何必市之马贩徒以罔民已哉是在典牧者加之意而已

南京太仆志又曰愚尝读书至武成王来自商至于丰乃归马于华山之阳放牛于桃林之野示天下弗服然犹修周官牧圉之政于岐丰镐京等处以及井甸所至莫不有马其所以制治于未乱者何其深且逺也我圣祖龙飞淮甸驻跸滁阳及天戈所向殪汉踣吴遂乗胜长驱刬削羣雄奄有四海于是归马于滁阳视归马华阳与王至自丰者益焯有光矣又括江淮为京辇神皋修马复令岂不为万年丰镐图耶然谛观形胜北控鲁魏南尽吴越东屇海壖西聮汝汴自春秋以来世为争战之地如鲁以车徒克淮夷吴以偏乗灭钟离灌婴以骁卒蹙项羽于东城谢玄以歩骑败苻坚于淝水是江淮之地未始不以马取胜而或者谓非骑所能展奋然则圣谟睿筭其所以亲定于滁至再至三者果无见于此耶且设立本寺专司江淮牧政实强干弱枝之道当时北直隶一带不过以行太仆寺寄之与今之辽东山陜寺卿一也及定鼎北京守土者遂欲弛南牧以要市于民甚或管马官员巧避本职希营别差于牧政漫不讲求则此法可终罢哉昔王禹偁云宋自太宗继业天下一家议者乃合江淮诸郡撤武备三十余年万一窃发何以枝梧呜呼今岂无禹偁之虑乎【以上二条乃嘉靖己酉以前所志是时原额种马如故且言之如此自隆庆二年万歴九年以后事作志者未之见也如其见之则其所感慨又当何如也今特采附之以备稽徃者一覧】