马政纪

二千余匹倒死二百匹以下者准补过二百匹之上止量给二百匹以为限制万歴某年题准毎年给马六百匹其后増至千匹或发本色或发折色毎银三十两赴镇自行差官买马】

凡遣将出征【成化十六年兵部尚书王越奏比因选给西征马一万六千四百匹外京营官马止存八千八百余匹尚多病瘠不堪乞令兵部于民间四戸马内选二万匹给军骑操以备警急调用嘉靖三十一年边骑犯顺差官分投取寄养种马地方取马给官军骑征事平发回奏报　嘉靖三十七年倭犯淮扬事急督抚奏借南直隶种马出战庙湾奏捷马发回原种地方领养　万厯二十二年遣征宁夏借给团营马回日送寺将堪骑者仍发该营不堪者变卖银回贮库　万厯二十二年遣将征倭发马回日同宁夏例　万厯二十年辽镇以征东马数损多量请借支以买马银扣还此不为例调时皆照兊京营例部札行本寺丞堂一员会同兵部职方司至山海闗调兊行时本寺上疏请如会典所开载例禁革需索且令挨次一军一马相兊不得勒揩寄养戸随兊即回仍俟各州县申文调兊数目到日注销　该本寺卿杨某等为俵寄马数岁减额外请讨难应恳乞勑赐早行酌议以重根本以安疆园事职等奉兵部札内开辽东缺马议得寄养马匹权调取三千应该马价聴该镇估计的数回部于次年年例银内照数扣除以后年分仍照旧例买补各邉镇不得援此为例该部寺查得万厯初辽东延绥宣大屡讨未尝与马前岁东西两征系当宁遣将一时权宜而行亦可及辽东奏讨偶为东征亦可自此外复为所需则本镇旧苑马行太仆寺之设今年例银一十一万七千八百有零之给为市本考何为考哉前此兵部复议必曰不得援以为例乃卒以为例今此给行既二年且皆三千是即明例矣以后岁久不过申此为请尔又何必为为援哉今且无论例不可久即以目今本寺马数而论职前疏曾查祖宗朝种马数十万弘治后额约十七八万自隆庆二年至万厯九年种马尽卖后至今仅十年间耳除团营不计外惟寄养仅二万今二年内总兊过团营与东西征讨蓟辽奏讨共一万四千六百有余旧秋仅存九千之数视前时不能数十分中之一分职等相议即今一匹不倒失不取兊尚为无马而况自旧冬至今未数月各州县以倒失团营以损毙闻者殆无虚日实未能九千余矣目今该兊团营补通州营约该一千六百有零只此二项当调取四千六百有零又各另取约计千匹以备拣退补码兹又将给行邉大臣项行将兊去七千内外矣倘能仅存二千其间年久老瘦所当变卖者实繁而今年各俵马地方因灾伤重大泒俵又少明年灾后加泒尚难则是日减一日岁减一岁所谓储蓄不备卒有水旱盗贼无能以应而国非其国者此也职等诚知守在边陲辽东近敌辽镇安即京师安非有二者而要之京师根本辽东疆圉尝闻先根本次疆圉未闻舍根本而专事疆圉者也且辽东方给银买马督抚所疏买不能得始请寄养是谓本折兼支职等总计本寺南北各府本折岁如不灾不那能全纳不过共价六十万零乃辽东一隅半年之内折色五万本色三千直价九万共费十四万费本寺本折四中之一后又其能应乎即旧年三千之价亦尝扣还然本寺俵马价三十两寄民餧养年深劳费数倍扣还未能半之此以公储供公用何尝言有无多寡惟后不能应其将柰何哉乃马政兵部统之而数之三耗本寺职之今兵部惟以辽镇请马为急即发本寺亦惟据兵部札至即发乃不计其马数三耗以为三酌是岂相承相济之义哉万一邉闗声息烽火忽动达于郊圻此时将为京师陵寝应援入卫之用又将何以应之即或兵部疏令买补本寺亦无能以应之惟坐观偾事即致重罚厚谴何益于大计哉伏乞勑下该部再行详议停止　七月内又题为马政久壊不宜再紊权议存近额省繁文以蓄国威以安民生事职等谨稽祖宗马政旧制本寺备用马乃给兊团营骑操防守都城拱护陵寝有事征讨入卫应援勤王之用不为各邉设以各邉自有太仆寺苑马寺御司卫所种马市买边马在也自种马尽革而为买俵马政以壊即所征银亦备买马赀缺乏不为各邉及各项设以各有正赋及年例桩朋买补支应者在也本之则先臣所谓蓄居重之威者是也其后凡请讨该兵部本寺屡题奉钦依禁止弘治间常有谓马不许间或给银収买隆庆五年题准各邉奏讨系十分紧急方准给马价别项滥讨即行停寝又辽东宣大屡奏不与马皆载之会典彰彰者在也又若保定府乃俵寄之地隆庆四年保定巡抚防秋径借备用马暂用即还不由本寺调发少卿钟沂疏严借兊兵部覆奉钦依严禁以后不许此暂借者为然蓟州亦寄养之地隆庆五年蓟镇总督请补各营入卫官军本寺卿王好问疏慎兊发兵部覆奉钦依止许调给入卫官军各营俱裁减隆庆六年该镇题为延绥入卫官军即入卫京师者请给六百有余以后遂为一千之例然亦别泒保定等府或马或银转给未尝即取蓟州寄养马与之盖有深意此入卫者为然近者东西两征系当宁特遣一时权宜及辽东初次奏讨亦为补给东征损失之数此征讨者为然凡征讨入卫二项似合旧制尝或给兊此外则不可以为例焉者乃厯查今时偶取者以为旧例暂发者以为常例一给者再引为例急遣者缓假为例始曰不得援以为例后卒为例至于银他部不干之务各地方灾伤始曰借曰留犹曰抵还卒未之还近日有借各邉修城民戸七分兵卫三分遂为戸七兵三之例自以上诸例行而马政益壊旧制以紊马银且空匮矣该职二月间题为钦遵明旨条议马银日俱空匮财用所当通融事宜恳祈圣裁勑下该部预计永图以保治安事等因该兵部题覆内称亟应移咨各镇督抚诸臣得已兊领马匹加意爱养毋致损壊以备缓急如有别项军情务自悉心区处不得借口借兊随奉明旨俱依拟行钦此方行未乆五月间辽东廵抚又讨三千该职又题为俵寄马数岁减额外请讨难应恳乞勑赐早行酌议以重根本以安疆圉事等因该兵部札行本寺内称咨蓟镇督抚衙门知会乃今月内辽镇又请马兵部以辽镇孤悬又给马一千五百札至职闗东西二路随该东路少卿程奎闗称本寺寄养备用马匹旧尝二万今年除新运未完外近兊给辽东及团营外见在东路只一千有余之数已切无马之忧辽东年例给银市易边马正以邉方土产足备骑征未闻有涉千里取及寺马者今该镇不嫌烦数本部不查有无辄讨辄与均非事体无论各邉请求难以格其援例脱使内地有警何以备乎不虞懐根本之虑者未敢以为便也又淮西路少卿王国闗称冏寺之马相沿定制止供团营之用盖所以翊卫神京巩固根本虑至逺也至各邉镇俱发有年例买马银两从来未有取及寺马者今辽镇一讨已过顾复再讨似非祖制且查本路见在堪兊备兊仅仅一千有余盖縁连年部泒折色太多本色太少之故今又轻与则寺马无几万一京都有事急在需马谁任其咎援四肢而弱腹心大非计之便者合闗本寺须为转覆至职查得嘉靖间种马十数万又有解俵寄养马二万五千乃戊申庚戍两次边警各处入卫应援将兵数万云集都郊会取数万应之犹称不敷今者买俵之马在于民间必须交易经年遇运而至寄养之数厪厪如此目今敌骑临邉事势频急合如少卿二臣所议即行停止呈兵部随该札行内开看得该寺呈议前事良为有见但念该镇孤悬値此强敌交讧议兊马一千五百匹聊济危急已经本部题奉钦依无容再议以后该镇马匹咨去自行招买勿烦再请致紊旧章职等为此随闗二路即于见在马内如数查发牒寺丞翟思梁前往交兊载惟以祖宗定制言则本寺马如前所陈本非蓟辽外邉所当请者今以为请则彼行太仆寺苑马寺都司卫所及市买外商之马何所为哉顾此端一开后日难杜窃谓畿内之民疾苦俵寄而外邉乃仰给之欲其岁岁输运跋涉逺镇力有不能且以有限之马供无穷之求诚似于涓水沃焦势有不能无一可者职等窃谓兵部诚念邉镇孤危即以所谓悉心区处之议为之早行或令广市于边或令多招于商而其本则或复旧时行太仆寺苑马寺都司卫所马令其孳牧乃可常久伏乞勑下兵部从此止其奏讨而惟常久是计乃为有禆辽镇而于本寺旧制不致再紊尔顾此就今蓟辽言之职等又为京师之计则岂敢谓复马政种马之旧惟权议于俵马近额二万匹今渐减为一万六千有余者寄养马旧额二万五千戸今减为二万一千有余者各复其额毎岁自灾复减泒停泒外酌量泒俵发之寄养务足二万如万厯十九年以前之额祗许调发团营此外凡以近例为请者决不辄发或者以马数既多寄民受累马徒老毙无益职尝闻积粟所以防饥不以无饥而厌朽腐之粟积艾所以治病不以无病而弃陈因之艾盖宁使之朽腐陈因不致无积蓄而忽遇饥病遽视其毙徒贻后悔无及也国家备用之马意正如此伏望勑下该部查议力行而凡调发合行本寺酌量有无多寡乃见专理职掌庶近额存而国威以蓄民生以安其所闗系岂轻微哉　以上俱经兵部议覆钦依依拟行】

各邉镇奏讨银买马

【成化二年始各邉镇立银库以南方改折马银入贮成化十一年宣府奏讨银一万两等镇又奏讨不等兵部　弘治七年奏准凡各邉缺马骑操奏闗银两収买者兵部委官一员同太仆寺官于収贮马价内照数支出差官运赴镇廵官处交収　弘治十四年题准宣府等府讨马量给银以后非急紧军情不许再请　弘治十八年奏准陜西茶盐易马备邉系是旧制今后再不许别项奏讨　正徳五年发银十万两于北直隶山东河南又发三万于延绥一万于宁夏市马六年发银十五万两市马　九年发银市马于山东辽东河南庐凤等四府保定等六府银二十二万五千匹十年以银五万两市马于河南陜西各千匹又考洪武十八年四川贵州二都司市马一万一千有六百匹永乐二十年山东河南山西市驴二十余万按买马惟正德九年最多又于各邉买马多不计　大仆寺卿储巏论太仆寺岁収马价自成化二年因南方一二县非产马地暂収折色自后有比例加増者当时贮积不多各邉未尝奏讨以后间有奏讨亦不尽从縁各邉自有买马之需如宣府余剰银陜西屯粮是也自此端一开遂不可止宣府成化二十一年奏讨银一万自弘治十四年至今则十三万矣大同成化二十年并十二年二万八千余弘治十年至今则十六万五千矣延绥成化间三万九千弘治九年至十八年则十万二千二百矣宁夏弘治十八年以前节次讨银二万一千一百三十弘治十四年至今纔及六年则已七十万矣陜西布政司等处止是成化二十年银三千八百八十自弘治元年至今则节次共讨过一十五万九千两有余矣他如甘肃辽东山西等处各次奏讨过一十一万五千三百余两皆数倍于前本寺未収折色以前止给见马今给价十万作马万匹价少马多似利于官殊不知马价银不入军中就为有司干没及至买马价既不多安得善马随买随死随死随讨终累朝廷原其奏讨非全为马今后邉方有缺仍给马以杜前弊又各邉俱有余粮屯田草场桩头银以备买马先年不曽给银邉无不足今岁给益多邉益不足何欤欲乞兵部差官按视豫知盈亏多寡之数临期易以酌量若一时动众兴兵方许暂给余皆停止今后奏讨伏乞严加禁絶庶几不敢妄永而朝廷不致徒费矣　正徳十三年山西讨马兵部请动支银三万两给与収买　尚书王琼奏山西镇廵等官都御史张桧等奏称见在官军万五千余名有见马四千八百余匹乞于寄养马内量拨四五千匹今太仆寺寄养马数少正徳九年山西三闗有给银买马之例宜与动支三万两委官収买及又称马队官军难通融调拨臣等议得邉闗官军杀贼人人有马便于驰骤但欲令军自养无空地可牧官为支给又无民草可供所以往年召商买草生弊百端逼军赔补为害滋甚山西三闗在大同之南有山险可据古人防邉多以步战取胜近年都御史孟春在宣府列步战以却敌去年总兵官王勋在应州督军下马步战始能固守营垒合宜行都御史张桧多设步军务使竒正相倚战守并用不必专恃马力　太仆寺卿汪举奏每年泒取马不过二万五千匹今两岁间已兊御马监辽东宣大马至五万八千七百余匹价银亦二十三万两且各处官军奏请未已何以待之请勑兵部申明旧规量入为出兵部议如举所言如四卫勇士官马死二次例不再给责之赔偿今累年未追宜如旧施行辽东行太仆寺苑马寺所养马宣府大同有团种地畆子粒并桩朋银自可买给今乃一切取之太仆请皆如旧规非遇征调不得妄乞　隆庆元年于马价银内动支三万两给延绥买马酌量冲缓地方补发各营骑操严行各该司队官员用心督餧勿令倒损如有倒失廵抚衙门径自照数处补通应照例究治其该征拖欠桩银仍要实时征完以供　该镇买马之数该兵部题覆总督抚按官侍郎霍　等议延绥一镇原额兵马正竒叅游一十营守备五营先年营伍充足兵威振扬战守有赖后因挑选游兵四枝入卫加以该镇频年边警征调无时倒失折耗岁积月累故各营马匹共少一万七千五百八十三匹若不速处苐恐邉备废壊欲照额买补钱粮缺乏似应酌量缓急紧减共该补马七千五百八十三匹该银七万五千八百三十两欲于太仆寺马价银内动支解发如马价不敷或行南京兵部借发三四万两补买马匹但本部马价银所积有限节年各邉奏讨数多难以依数给发若于南京兵部处发事属未便合无斟酌所拟本部札行太仆寺于库贮马价银内动支三万两差官解运前去听总督霍会同廵抚衙门行令各道収买堪战臕壮马匹酌量冲缓地方补发各营骑征仍严行各该司队官员用心督餧勿令倒损至如漏巵以后若有倒失廵抚衙门径自照数处补该管将领司队官员通应照例究治其该征拖欠桩银仍要令实时征完以供该镇买马之数　隆庆二年支银三万两发大同买马给发紧要营路官军骑征不敷之数将本镇桩朋地畆银两设法追征买补无得再违例奏讨　该兵部题覆总兵赵岢奏该镇马缺乏难以御敌乞要补足原马三万五千三百二十匹如一时难济先给本色马一万五千匹以济秋防紧用余候渐补为照寄养马匹专为拱卫京师原非备给邉用及查旧例各邉镇遇缺马俱于本镇桩朋地畆银买补不许违例请讨近来毎滥讨习以为常遂使太仆寺马数顿题欲令本部裁节各镇讨马以清耗马弊源以防损拱卫之需常不及半以故寺卿董传策根本重地本部备拟覆奉钦依通行禁节去后又查得该镇每年请讨本折马不下数千而入卫两营马尚不在数即今太仆寺见在本色马不敷前项以难再给但于邉计于常盈库贮马价银内量发三万两运送大同廵抚衙门会同本官督发各兵备道每马一匹用价银一十二两収买臕壮好马先行验印给发紧要营路官军骑征不敷之数将本镇桩朋地畆银两设法追征买补毋得再违例奏讨　隆庆三年题准以后各邉奏讨银两果系紧急军机方许酌量支发其余别项奏讨毋得漫假　该兵部题覆御史谢廷杰题马价银两专偹京师一时几急买马支用迩年以来修邉赏军等项各镇每称仓库匮乏纷纭请讨本部不得已权于马价银内量行动发以尽同舟共济之义近乃彼此观望援为例屡屡借动以致寺库所贮亦渐亏少矧变卖种马以充别用无非长计本官所议自后毋得漫假诚为确论今候命下本部咨行戸部及各邉督抚衙门以后各处奏讨银两果系紧急军机必不得已者本部于俵解折色马价内酌量支发暂为恊济其余别项奏讨原非本部应出者戸部查将应发银两或各镇应有扣留钱粮径自移文支用不得一槩题讨奉旨是　隆庆五年题准以后邉镇请讨马价果系紧急方准给发其余滥讨即与停寝兵部议覆看得廵视京营戸科右给事中梁问孟等所陈愼给发一节大率为太仆寺马价银两闗系重大难以供别项支费乞要以后非邉情紧急事闗马政者不得轻发查得太仆寺马价银两原系专备京邉买马支用各衙门或以粮饷或以修缮多有权宜借支即如礼部近日支银五千两以充俺酋贡马之赏是其一也不知军政莫急于马若果兴师十万库藏所积能有几何万一缺乏责将谁诿诚如科道官所见合无依其所拟以复邉镇请讨马价者听本部严加查议果系紧急方准给发其余别项滥讨者即与停寝本部依违不能执奏听廵视科道官从实紏举奉旨是　隆庆五年题准查将礼部原借桩朋银五千两赏夷应用速令照数补还仍通行各邉督抚遇缺战马多方处备买补不得专靠内给致滋耗费兵部议覆看得太仆寺卿王治所陈惜财用一节大率谓本寺积贮马价桩朋银两专备买马支用不宜轻发近该礼部题借桩朋银五千两给边应用乞要照数补还仍行各邉臣处置战骑不得专靠内给耗费国马无非慎重马政之意合无依其所拟本部移咨礼部查将原借桩朋银五千两速于给边应动银内照数补还仍通行各邉督抚衙门遇缺战马各要查照旧例或取监苑孶牧或动桩朋买补多方处备以资征战不得专靠内给致滋耗费奉旨是　隆庆五年题准奏讨买补马匹止给入卫官军其余各营量行裁减其发价召买蓟镇原无此例不得开端　该太仆寺卿王好问题臣见蓟镇总督刘应节题为乞赐补给马匹以便骑征事该兵部复议调取太仆寺寄养马三千六百有竒兊给题奉钦依札行到寺臣闻宸居视各镇不同畿内寄养马匹先该御史顾廷对题请钦定二万有竒盖将以藏兵而拱护京师积威而雄视天下不专为调兊设也厯年题奏其说甚详各邉兵马不啻数十万众马匹倒失难以数计使以此有限之马而应彼无已之求何异以掬土而塞巨壑臣固知其不能也然邉臣奏讨马匹其事已久亦难卒变臣查得隆庆三年各邉讨马六千有竒四年兊马四千五百有竒是每年兊发之数大较如此而已今本年三月山西已兊马二千矣而该镇复兊三千六百有竒是一月之内兊马殆六千匹矣此后各邉陈情接踵日至其肯曰蓟镇事体重大而不相援引乎臣恐畿辅二万之马尚不足各邉一岁之发及秋防届期将臣以利害而动督抚督抚据传报而彻九重履霜之势其渐愈急不知国家何以应之再照各邉将领之臣均有分忧之责知廐下之骖服为民生之膏血则爱养之心自无不周今任意践踏视若土芥而臣等兊发初无难色则各官恣肆之心将何所忌乎兵部覆题看得太仆寺卿王好问所陈畿内寄养之马原额有限虑恐各邉请讨无已意欲止给入卫官军其余各营量行裁减又欲比例给发马价使该镇自行収买各一节盖寄养马匹乃太仆职掌而好问之意专主于撙节但发价召买蓟镇原无此例难以开端相应酌处合候命下本部札行太仆寺将总督标下右营量给马三百匹减去二百匹廵抚标下营原讨马一百八十四匹及永安营原讨马三百匹姑且免兊其余各营仍照原题马数兊给以济急用此后各该将领如再纵军士不肯用心喂养以致倒损数多者听候督衙门照例重加叅究不许姑息　万厯三年该本寺卿胡某题乞罢发马价银两兵部复议各镇请发马价不许滥行奏讨万厯十四年题准辽镇军士防战艰苦委当优恤饷银马价照数増发还着稽核樽节不得滥费　该蓟辽督抚王某等题称邉长敌众兵寡饷薄辽镇马匹终岁征调死伤日多部发马价银七万两尤为不足乞要将免扣朋银四万七千八百余两如数増发　兵部覆题奉旨辽镇军士防战艰苦委当优恤这饷银马价准照数増发还着督抚等官稽核撙节务使军沾实惠其余俱依拟　万厯十五年量议发银一万两给延绥买马骑操以后不得援例乞请该延绥廵抚梅某题称本镇马匹仅存十之五六缺额已至数千用价几于四万乞于太仆寺马价银内动支买补　兵部覆题谓该镇倒失马匹并无帑银买补之例但以全陜灾荒而延绥尤甚量议发银一万两买马骑操以后不得援例乞请奉旨是　万厯十五年题准蓟辽宣大陜西各镇战马损失遵照旧规买补不许违例乞请　兵部尚书该太仆寺卿罗等题称祖宗朝原有种马十二万备用马二万后将种马议卖尽収其直专备近圻召买战马之用近来辽东三四年间讨増马价辄逾十万延绥一镇向称无事即欲买补该镇桩朋地畆自足取给又领茶马二千似亦足用今欲损国马以益邉骑将来效尤不可止极乞蚤禁停止即使额马果亏权于陜西三茶司积贮余茶多易数百匹以给该镇仍明谕各畨后不为例在辽东亦当渐为节制在各邉毋得效尤　兵部覆题谓各邉买补马匹皆是动支本处桩朋地畆银两间有请发内帑者银数不多惟辽东一镇荐岁饥荒困茕流离之状督抚官尝绘图进献荷蒙圣明在上恤怜艰苦且因该镇免扣朋银以故节次加増马价十一万有竒系出特恩原非常例至于延缓地方凋敝荒凉所积桩朋等银尽为市本那凑缺马数多军威欠振向止议发马价银一万两既未敢滥糜官帑亦不忍坐困邉圉非无剂量调停之计今该寺具题前因职掌所闗委当申明禁止相应依拟合候命下移咨蓟辽宣大陜西各督抚官严行各该寺道将领等官将本镇马匹督责军士加意饲养如有伏枥瘦损及临阵倒失者遵循旧规查照买补再不许违例乞请其辽镇亦待岁榖丰収边徼稍宁前项马价听督抚官酌量裁减及照陜西三茶司贮有余茶多易边马事体未审妥便本部备行督抚衙门议确回奏统候圣明裁夺勑下臣等遵奉施行奉旨是近年种马变卖已尽解寺银两不多以后各邉毋得轻率奏讨　万厯二十二年题请停止借支并议额外之増以储军需兵部尚书石某议覆该太仆寺卿王汝训等题职等谬典牧政幸袭承平岁以刍秣改折之入稍储金钱宁夏变起费以日万数夫由前则劳飨军士为国家定大难由后则振恤邉氓为国家抚疮痍纶音濡发中外踊跃快覩功成民安之会职敢不奉行徳意比来一二动支殊有不尽然者徃年兵部支请以为例今年各部借请以为例往者年例请于邉镇今者年例请于腹里如天津蓟辽等处动支四十万是本寺为戸部代饷也如修城造船等项动支五十万余两是本寺为工部代营造也如淮扬等处为募兵事请银五万两是本寺又为腹里开年例也夫戸工二部国家财赋之府淮扬江南推饶焉今犹以度支太冗帑藏告匮区区一寺所储几何而以供一切衙门多端之请乎职职本寺库贮虽银也实马也无事易马以输银有事出银以市马如一槩借用势将不继一旦缓急职安所得金购马又不能执齿以责偿于储臣盖日者邉方多事乞请滋甚本寺五月蓟镇督臣题请増给营马一千二百余匹又岁加马价银一万二千八百余两节年马价毎匹不过一十二两今加至十八两于军士诚厚既益之马又益之价两请而俱听之非所以平施不加于平常抚恤之时而加于一旦鼓噪之日非所以为名有如各邉军士挟之以要督抚援之以请于朝将何辞以应非所以为经长之虑伏乞皇上勑下该部除倭报警急募兵饷兵外以后酌宜动支不许各衙门数数借请淮扬募兵量于南太仆寺库贮子粒银支给又乞勑蓟镇督抚诸臣酌议马价应否毎岁增加不然止令照数兊给寄养马匹又