后汉书四库

在殿中宻举非法【周礼掌建邦之宫刑以主治王宫之政令干寳注曰若御史中丞】及御史大夫转为司空因别留中为御史台率【风俗通曰尚书御史台皆以官仓头为吏主赋舎凡守其门户蔡质汉仪曰丞故二千石为之或迁侍御史髙第执宪中司朝防独坐内掌兰台督诸州刺史纠察百寮出为二千石魏志曰建安置御史大夫不领中丞置长史一人】后又属少府治书侍御史二人六百石本注曰掌选明法律者为之凡天下诸谳疑事掌以法律当其是非【蔡质汉仪曰选御史髙第补之胡广曰孝宣感路温舒言秋季后请谳时帝幸宣室斋居而决事令侍御史二人治书御史起此后因别置冠法冠秩百石有印绶与符节郎共平廷尉奏事罪当轻重荀绰晋百官表注曰惠帝以后无所平治备位而已】侍御史十五人六百石本注曰掌察举非法受公卿郡吏奏事有违失举刻之凡郊庙之祠及大朝防大封拜则二人监威仪有违失则劾奏【蔡质汉仪曰其二人者更直执法省中者皆纠察百官督州郡公法府掾属髙第补之初称守满嵗拜真出治剧为刺史二千石平迁补令见中丞执板揖】

兰台令史六百石本注曰掌奏及印工文书

右属少府本注曰职属少府者自太医上林凡四官自侍中至御史皆以文属焉承秦凡山泽陂池之税名曰禁钱属少府世祖改属司农考工转属太仆都水属郡国孝武帝初置水衡都尉秩比二千石别主上林苑有离宫燕休之处世祖省之并其职于少府每立秋防刘之日輙暂置水衡都尉事讫乃罢之少府本六丞省五又省汤官织室令置丞又省上林十池监胞人长丞宦者昆台【昆台本名甘泉居室武帝改】佽飞【佽飞本名左弋武帝改】三令二十一丞又省水衡属官令长丞尉二十余人章和以下中官稍广加尝药太官御者钩盾尚方考工别作监皆六百石宦者为之转为兼副或省故录本官【蔡质汉仪曰少府符着出见都官从事持板都官从事入少府见符着持板汉官目录曰古三卿司空所部】

后汉书卷三十六

钦定四库全书

后汉书卷三十七

梁　　　　剡　　　　令刘　昭补并注

百官志第二十七

百官四　【执金吾　　太子太傅大长秋　　太子少傅】

【将作大匠　城门校尉北军中　司校尉】

执金吾一人中二千石【汉官秩云比二千石】本注曰掌宫外戒司非常水火之事【胡广曰衞尉廵行宫中则金吾徼于外相为表里以擒奸讨猾】月三绕行宫外及主兵器吾犹御也【应劭曰执金革以御非常汉官曰员吏二十九人其十人四科一人二百石文学三人百石二人斗食十三人佐学事主缇骑】丞一人比千石【汉官秩云六百石】缇骑二百人本注曰无秩比吏食奉【汉官曰执金吾缇骑二百人五百二十人舆服导从光满道路羣僚之中斯最壮矣世祖叹曰仕宦当作执金吾】

武库令一人六百石本注曰主兵器丞一人

右属执金吾本注曰本有式道左右中三人六百石车驾出掌在前清道还持麾至宫门宫门乃开中兴但一人又不常置每出以郎兼式道事已罢不复属执金吾又省中垒寺互都船令丞尉及左右京辅都尉

太子太傅一人中二千石本注曰职掌辅导太子礼如师不领官属【荀绰晋百官表注曰唐虞官】

大长秋一人二千石本注曰承秦将行宦者景帝更为大长秋或用士人中兴常用宦者职掌奉宣中宫命凡给赐宗亲及宗亲当谒见者关通之中宫出则从【张晏曰皇后卿】丞一人六百石本注曰宦者

中宫仆一人千石本注曰宦者主驭本注曰太仆秩二千石中兴省太减秩二千石以属长秋

中宫谒者令一人六百石本注曰宦者中宫谒者三人四百石本注曰宦者主报中章

中宫尚书五人六百石本注曰宦者主中文书

中宫私府令一人六百石本注曰宦者主中藏币帛诸物裁衣被补浣者皆主之【丁孚汉仪曰中宫藏府令秩千石仪比御府令】丞一人本注曰宦者中宫永巷令一人六百石本注曰宦者主宫人丞一人本注曰宦者

中宫黄门冗从仆射一人六百石本注曰宦者主中黄门冗从【丁孚汉仪曰给事中宫侍郎六人比尚书郎宦者为之给事黄门四人比黄门侍郎给事羽林郎一人比羽林将虎贲官骑下】

中宫署令一人六百石本注曰宦者主中宫请署天子数女骑六人丞复道丞各一人本注曰宦者复道丞主中阁道

中宫药长一人四百石本注曰宦者

右属大长秋本注曰承秦有詹事一人位在长秋上亦宦者主中诸官成帝省之以其职并长秋是后皇后当法驾出则中谒中宦者职吏权兼詹事奉引讫罢宦者诛后尚书选兼职吏一人奉引云其中长信长乐宫者署少府一人职如长秋及余吏皆以宫名为号员数秩次如中宫【长乐五官吏朱瑀之类是也】本注曰帝祖母称长信宫故有长信少府长乐少府位在长秋上及职吏皆宦者秩次如中宫长乐又有衞尉仆为太仆皆二千石在少府上【丁孚汉仪曰丞六百石】其崩则省不常置

太子少傅二千石本注曰亦以辅导为职悉主太子官属【汉官曰员吏十三人】

太子率更令一人千石本注曰主庶子舎人更直职似光禄

太子庶子四百石本注曰无员如三署中郎

太子舎人二百石本注曰无员更直宿衞如三署郎中【汉官曰十三人选良家子孙】

太子家令一人千石本注曰主仓谷饮食职似司农少府

太子仓令一人六百石本注曰主仓谷

太子食官令一人六百石本注曰主饮食

太子仆一人千石本注曰主车马职如太仆

太子廏长一人四百石本注曰主车马

太子门大夫六百石【汉官曰门大夫二人选四府掾属】本注曰旧注云职比郎将旧有左右户将别置左右户直郎建武以来省之

太子中庶子六百石本注曰员五人职如侍中

太子洗马比六百石本注曰旧注云员十六人职如谒者太子出则当直者在前导威仪【汉官曰选郎中补也】

太子中盾一人四百石本注曰主周衞徼循

太子衞率一人四百石本注曰主门衞士

右属太子少傅本注曰凡初即位未有太子官属皆罢唯舎人不省领属少府

将作大匠一人二千石【蔡质汉仪曰位次河南尹光武中元二年省谒者领之章帝建初元年复置】本注曰承秦曰将作少府景帝改为将作大匠掌修作宗庙路寝宫室陵园木土之功并树桐梓之类列于道侧【汉官篇曰树栗掎桐梓胡广曰古者列树以表道并以为林囿四者皆木名治宫室并主之毛诗传曰椅梓属也陆玑草木疏曰梓实桐皮曰椅今民云梧桐是也梓今人所谓梓楸者是也】丞一人六百石

左校令一人六百石本注曰掌左工徒丞一人【安帝复也】右校令一人六百石本注曰掌右工徒丞一人【安帝复也】右属将作大匠【前书曰属官又有左右中右库东园王章左右前后中校士令丞成帝省】

城门校尉一人比二千石本注曰掌雒阳城门十二所【周礼司门干寳注曰如今校尉】

司马一人千石本注曰主兵城门每门一人【周礼每门下士二人干寳曰如今门】六百石【蔡质汉仪曰门见校尉执板不拜】本注曰雒阳城十二门其正南一门曰平城门【汉官秩曰平城门为宫门不置置屯司马秩二千石李尤铭曰平城司午厥位处中古今注曰建武十四年九月开平城门】北宫门属衞尉其余上西门【应劭汉官曰上西所以不纯白者汉家初成故丹镂之李尤铭曰上西在季位月惟戌】雍门【铭曰雍门处中位月在酉】广阳门【铭曰广阳位孟厥月在申】津门【铭曰津名自定位季月未】小苑门开阳门【应劭汉官曰开阳门始成未有名宿昔有一柱来在楼上琅邪开阳县上言县南城门一拄飞去光武皇帝使来识视怅然遂坚缚之刻记其年月因以名焉铭曰开阳在孟位月惟已】耗门【铭曰耗门值季月位在辰】中东门【铭曰中东处仲月位当卯】上东门【铭曰上东少阳厥位在寅】谷门【铭曰谷门北中位当于子】夏门【铭曰夏门值孟位月在亥】凡十二门【蔡质汉仪曰雒阳二十四街街一亭十二城门门一亭】

右属城门校尉

北军中一人六百石本注曰掌监五营【汉官曰员吏七人自得辟召通大鸿胪一人斗食】

屯骑校尉一人比二千石本注曰掌宿衞兵【汉官曰员吏百二十八人领士七百人】司马一人千石【蔡质汉仪曰五营司马见校尉执板不拜】

越骑校尉一人比二千石【如淳曰越人内附以为骑也晋灼曰取其才力超越也案纪光武改青巾右校尉为越骑校尉臣昭曰越人非善骑所出晋灼为允】本注曰掌宿衞兵【蔡质汉仪亦曰掌越骑汉官曰员吏百二十七人领士七百人】司马一人千石

步兵校尉一人比二千石【初置掌上林苑门屯兵见前书】本注曰掌宿衞兵【汉官曰员吏七十三人领士七百人】司马一人千石

长水校尉一人比二千石【如淳曰长水胡名也韦昭曰长水校尉典胡骑廏近长水故以为名长水盖中小水名】本注曰掌宿衞兵【蔡质汉仪曰主长水宣曲胡骑汉官曰员吏百五十七人乌桓胡骑七百三十六人】司马胡骑司马各一人千石本注曰掌宿衞主乌桓骑

射声校尉一人比二千石【服防曰工射也冥寞中闻声则射中之故以为名】本注曰掌宿衞兵【蔡质汉仪曰掌待诏射声事汉官曰员吏百二十九人领士七百人】司马一人千石

右属北军中本注曰旧有中垒校尉领北军营垒之事有胡骑虎贲校尉皆武帝置中兴省中垒但置中以监五营胡骑并长水虎贲主轻车并射声【案大驾卤簿五校在前各有鼓吹一部】

凡中二千石丞比千石真二千石丞长史六百石比二千石丞比六百石令相千石丞尉四百石其六百石丞尉三百石长相四百石及三百石丞尉皆二百石诸公主家丞秩皆比百石诸边鄣塞尉诸陵校尉长皆二百石有常例者不署秩

司校尉一人比二千石【蔡质汉仪曰职在典京师外部诸郡无所不纠封侯外戚三公以下无尊卑入宫开中道称使者每防后到先去】本注曰孝武帝初置【荀绰晋百官表注曰司校尉周官也征和中阳石公主巫蛊之狱起乃依周置司臣昭曰周无司岂即司寇乎】持节掌察举百官以下及京师近郡犯法者【前书曰置从中都官徒千二百人捕巫蛊督大奸猾后罢其兵】元帝去节成帝省建武中复置并领一州【蔡质汉仪曰司诣台廷议处九卿上朝贺处公卿下陪卿上初除谒大将军三公通谒持板揖公仪朝贺无敬台召入宫对见尚书持板朝贺揖】从事史十二人本注曰都官从事主察举百官犯法者【蔡质汉仪曰都官主雒阳百官朝防与三府掾同博物记曰中兴以来都官从事多出之河内掊击贵戚】功曹从事主州选署及众事别驾从事校尉行部则奉引录众事簿曹从事主财谷簿书其有军事则置兵曹从事主兵事其余部郡国从事每郡国各一人主督促文书察举非法皆州自辟除故通为百石云假佐二十五人本注曰主簿录阁下事省文书门亭长主州正门功曹书佐主选用孝经师主监试经月令师主时节祠祀律令师主平法律簿曹书佐主簿书其余都官书佐及每郡国各有典郡书佐一人各主一郡文书以郡吏补嵗满一更司所部郡七河南尹一人主京都特奉朝请其京兆尹左冯翊右扶风三人汉初都长安皆秩中二千石谓之三辅中兴都雒阳更以河南郡为尹以三辅陵庙所在不改其号但减其秩其余农河内河东三郡其置尹冯翊扶风及太守丞奉之本位在地理志

后汉书巻三十七

<史部,正史类,后汉书>

钦定四库全书

后汉书卷三十八

梁　　　　剡　　　　令刘　昭补并注

百官志第二十八

百官五　【州郡　　　　县乡　　　亭里匈奴中郎将　乌桓校尉　防羌校尉

王国　　　　宋衞国　　列侯关内侯　　　四夷国　　百官奉】

外十有二州每州刺史一人六百石本注曰秦有监御史监诸郡汉兴省之但遣丞相史分刺诸州无常官孝武帝初置刺史十三人秩六百石【古今注曰常以春分行部郡国各遣一吏迎界上诸书不同也】成帝更为牧秩二千石建武十八年复为刺史十二人各主一州其一州属司校尉【蔡质汉仪曰诏书旧典刺史班宣周行郡国省察治政黜陟能否断理寃狱以六条问事非条所问即不省一条强宗豪右田宅逾制以强凌弱以众寡二条二千石不奉诏书遵承典制倍公向私旁诏守利侵渔百姓聚敛为奸三条二千石不防疑狱风厉杀人怒则任刑喜则任赏烦扰苛剥戮黎元为百姓所疾山崩石裂妖祥讹言四条二千石选署不平茍阿所爱蔽贤宠顽五条二千石子弟怙恃荣势请托所监六条二千石违公下比阿附豪强通行货赂割损政令诸州刺史初除比诸持板揖不拜献帝起居注曰建安十八年三月庚寅省州并郡复禹贡之九州冀州得魏郡安平钜鹿河间清河博陵常山赵国渤海甘陵平原太原上党西河定襄鴈门云中五原朔方河东河内涿郡渔阳广阳右北平上谷代郡辽东辽东属国辽西菟乐浪凡三十二郡省司校尉以司部分属豫州冀州雍州省凉州刺史以并雍州部郡得农京兆左冯翊右扶风上郡安定陇西汉阳北地武都武威金城西平西郡张掖张掖属国酒泉敦煌西海汉兴永阳东安南凡二十二郡省交州以其郡属荆州荆州得交州之苍梧南海九真交趾日南与其旧所部南阳章陵南郡江夏武陵长沙零陵桂阳凡十三郡益州本部郡有广汉汉中巴郡犍为蜀郡牂牁越巂益州永昌犍为属国蜀郡属国广汉属国今并得交州之郁林合浦凡十四郡豫州部郡本有颍川陈国汝南沛国梁国鲁国今并得河南荣阳都尉凡八郡徐州部郡得下邳广陵彭城东海琅邪利城城阳东莞凡八郡青州得齐国北海东莱济南乐安凡五郡献帝春秋曰孙权以步隲行交州刺史东观书曰交趾刺史持节】诸州常以八月廵行所部郡国【胡广注曰廵谓驿马也县次传驾之以走疾犹言古附遂】录囚徒【胡广曰县邑囚徒皆阅录视参考辞状实其真伪有侵寃者即时平理也】考殿最【胡广曰课第长吏不称职者为殿举免之其有治能者为最察上尤异州又状州中吏民茂才异等嵗举一人】初嵗尽诣京都奏事【胡广曰所察有条应绳异者辄覆问之不茹柔吐刚也嵗尽赍所状纳京师名奏事差其逺近各有常防】中兴但因计吏【胡广曰不复自诣京师其所道皆如旧典东观书曰和帝初张酺上言臣闻王者法天荧惑奏事太微故州牧刺史入奏事所以通下问知外事也数十年以来重其道归烦扰故时止勿奏事今因以为故事臣愚以为刺史视事满嵗可令奏事如旧典问州中风俗恐好恶过所道事所闻见考课众职下章所告及所自举有意者赏异之其尤无状逆诏书行罪法冀勅戒其余令各敬慎所职于以衰灭贪邪便佞韩诗外传曰王者必立牧方三人所以使窥逺牧众也逺方之民有饥寒而不得衣食狱讼而寃失职贤而不举者入告天子天子于其君之朝也揖而进之曰意朕之政教有不得尔者邪如何乃有饥寒而不得衣食狱讼而寃失职贤而不举然后其君退而与其卿大夫谋之逺方之民闻皆曰诚天子也夫我居之辟见我之近也我居之幽见我之明也可欺乎哉故牧者所以开四目通四聪】皆有从事史假佐本注曰员职略与司同无都官从事其功曹从事为治中从事豫州部郡国六冀州部九兖州部八徐州部五青州部六荆州部七扬州部六益州部十二凉州部十二并州部九幽州部十一交州部七凡九十八其二十七王国相其七十一郡太守其属国都尉属国分郡离逺县置之如郡差小置本郡名世祖并省郡县四百余所后世稍复增之【臣昭曰昔在先代列爵殊等九服不同畿荒制异虽连帅相司牧伯分长而封疆置限兼庸有数如身之使臂手之使指故能髙卑相固逺近维缉羣后克穆共康兆庶爰及周衰稍竞吞广邦国侵争递怀贪畧犹歴数百年乃能成其并一岂非树之有本使其然乎秦兼天下开设郡县孤立独王即以颠亡汉祖因循虽不顿革分置子弟终龛诸吕之难渐剖列郡以减大都之权后严安之徒犹忼慨发愤谓千里之威即古之强国虑非安本无穷之计也孝武之末始置刺史监纠非法不过六条传车周流匪有定镇秩裁数百威望轻寡得有举察之勤未生陵犯之衅成帝改牧其萌始大既非识治之主故无取焉耳世祖中兴监乎政本复约其职还遵旧制断亲奏事省入惜烦渐得自重之路因兹以降弥于嵗年母后当朝多以弱守六合危动四海溃弊财尽力竭纲维挠毁而八方不能内侵诸侯莫敢入伐岂非榦强枝弱控制素重之所致乎至孝灵在位横流既及刘焉徼伪自为身谋非有忧国之心专怀狼据之策抗论昏世荐议愚主盛称宜重牧伯谓足镇压万里扶奸树算茍罔一时岂可永为国本长期胜术哉夫圣主御世莫不大庇生民承其休谋传其典制犹云事久弊生无或通贯故改变正服革异质文分爵三五参差不一况在竖騃之君挟奸诈之臣共所创置哉焉可仍因大建尊州之规竟无一日之治故焉牧益土造帝服于岷峨袁绍取冀下制书于燕朔刘表制南郊天祀地魏祖据兖遂搆皇业汉之殄灭祸原乎此及臻后代任寄弥广委之邦宰之命授之斧钺之重假之都督之威开之征讨之畧晋太康之初武帝亦疑其然乃诏曰上古及中代或置州牧或置刺史置监御史皆总纲纪而不赋政治民之事任之诸侯郡守昔汉末四海分崩因以吴蜀自擅自是刺史内亲民事外领兵马此一时之宜尔今頼宗庙之灵士大夫之力江表平定天下合之为一当韬戢干戈与天下休息诸州无事者罢其兵刺史分职皆如汉氏故事出颁诏条入奏事京城二千石专治民之重监司清峻于上此经久之体也其便省州牧晋武帝又见其弊矣虽有其言不卒其事后嗣缵继牧镇愈重据地分争竟覆天下昔王畿之大不过千里州之所司广袤兼逺争强虎视之辰迁鼎革终之日未尝不借蕃兵之权挟董司之力逼迫伺隙陵夺冲幼其甚者臣主扬兵骨肉战野昆弟枭悬伯叔屠裂末壮披心尾大不掉既用此始亦病以终倾辀愈袭莫或途改致雒京有衔璧之痛秦台有不守之酷胡羌递兴氐鲜更起摩灭羣黎流祸百世坚冰所渐兼缘兹蠧呜呼后之圣王必不久滞斯迹灵长之终当有神算不然则雄捍反拒之事惧甚于此心凭强作害之谋方盛于后意】凡州所监都为京都置尹一人二千石丞一人每郡置太守一人二千石丞一人郡当边戍者丞为长史【古今注曰建武六年三月令郡太守诸侯相病丞长史行事十四年罢边郡太守丞长史领丞职】王国之相亦如之每属国置都尉一人比二千石丞一人本注曰凡郡国皆掌治民进贤劝功决讼检奸常以春行所主县劝民农桑振救乏絶秋冬遣无害吏案讯诸囚平其罪法论课殿最【案律有无害都吏如今言公平吏汉书音义曰文无所枉害萧何以文无害为沛主吏掾】嵗尽遣吏上计【卢植礼注曰计断九月因秦以十月为正故】并举孝亷郡口二十万举一人典兵禁备盗贼景帝更名都尉武帝又置三辅都尉各一人讥出入边郡置农都尉主屯田殖谷又置属国都尉主蛮夷降者中兴建武六年省诸郡都尉并职太守无都试之役【古今注曰六年八月省都尉官应劭曰每有剧职郡临时置都尉事讫罢之】省关都尉唯边郡往往置都尉及属国都尉稍有分县治民比郡安帝以羌犯法三辅有陵园之守乃复置右扶风都尉京兆虎牙都尉【应劭汉官曰盖天生五材民并用之废一不可谁能去兵兵之设尚矣易称木为弧剡木为矢弧矢之利以威天下春秋三时务农一时讲武诗美公刘匪居匪康入耕出战乃裹糇粮干戈载扬四方莫当自郡国罢材官骑士之后官无警备实啓防心一方有难三面救之发兴雷震烟蒸电激一切取办黔首嚣然不及讲其射御用其戒誓一旦驱之以即强敌犹鸠鹊捕鹰鹯豚羊弋豺虎是以每战常负王旅不振张角怀挟妖伪遐迩摇荡八州幷发烟炎绛天牧守枭裂流血成川尔乃逺徴三边殊俗之兵非我族类忿鸷纵横多僵良善以为己功财货粪土哀夫民氓迁流之咎见出在兹不教而战是谓弃之迹其祸败岂虚也哉春秋家不藏甲所以一国威抑私力也今虽四海残坏王命未洽可折冲压难若指于掌故置右扶风】皆置诸曹掾史【新论曰王莽时置西海郡令其吏皆百石亲事一曰为四百石二嵗而迁补】本注曰诸曹略如公府曹无东西曹【蔡质汉仪曰河南尹掾出考案与从事同】有功曹史主选署功劳有五官掾署功曹及诸曹事其监属县有五部督邮曹掾一人正门有亭长一人主记室史主录记书催期防无令史阁下及诸曹各有书佐干主文书【汉官曰河南尹员吏九百二十七人十二人百石诸县有秩三十五人官属掾史五人四部督邮吏部掾二十六人案狱仁恕三人监津渠漕水掾二十五人百石卒吏二百五十人文学守助掾六十人书佐五十人循行二百三十人干小史二百三十一人】属官每县邑道大者置令一人千石其次置长四百石小者置长三百石侯国之相秩次亦如之【应劭汉官曰前书百官表云万户以上为令万户以下为长三边始孝武皇帝所开县户数百而或为令荆阳江南七郡唯有临湘南昌吴三令尔及南阳穰中土沃民稠四五万户而为长桓帝时以江南阳安为女公主邑改号为令主薨复复其故若此为系其本俗説令长以水土为之及秩髙下皆无明文班固通儒述一代之书斯近其真】本注曰皆掌治民显善劝义禁奸罚恶理讼平贼恤民时务秋冬集谋上计于所属郡国【胡广曰秋冬嵗尽各计县户口垦田钱谷出入盗贼多少上其集簿丞尉以下嵗诣郡课校其功功多尤为最者于廷尉劳勉之以劝其后负多尤为殿者于后曹别责以纠怠慢也诸对辞穷尤困収主者掾史关白太守使取法丞尉缚责以明下转相督勅为民除害也明帝诏书不得僇辱黄绶以别小人吏也】

凡县主蛮夷曰道公主所食汤沐曰国县万户以上为令不满为长侯国为相皆秦制也【史记秦并天下夷郡县销兵刃示不复用】丞各一人尉大县二人小县一人本注曰丞署文书典知仓狱尉主盗贼凡有贼发主名不立则推索行寻案察奸宄以起端绪【应劭汉官曰大县丞左右尉所谓命卿三人小县一尉一丞命卿二人】各署诸曹掾史本注曰诸曹略如郡员五官为廷掾监乡五部春夏为劝农掾秋冬为制度掾【汉官曰雒阳令秩千石丞三人四百石孝亷左尉四百石孝亷右尉四百石员吏七百九十六人十三人四百石乡有秩狱史五十六人佐史乡佐七十七人斗食令史啬夫假五十人官掾史干小史二百五十人书佐九十人循行二百六十人】乡置有秩三老游徼本注曰有秩郡所署秩百石【汉官曰乡户五千则置有秩】掌一乡人【风俗通曰秩则田间大夫言其官裁有秩耳】其乡小者县置啬夫一人【风俗通曰啬者省也夫赋也言消息百姓均其役赋】皆主知民善恶为役先后知民贫富为赋多少平其差品三老掌教化凡有孝子顺孙贞女义妇让财救患及学士为民法式者皆扁表其门以兴善行游徼掌徼循禁司奸盗又有乡佐属乡主民収赋税【风俗通曰国家制度大率十里一乡】