皇明经世文编

弱。一或失守虏众拆墙而入。其所利不在宁夏而在腹里。必将犯我环庆。寇我固原。深入我平凤临巩等府州县。其间土汉杂处倘兵连祸结内变或因之而作根本动摇。诚非细故。此所谓膏肓之疾。腹心之害也。成化初年、北虏在套、彼时未有边墙、恣肆出入、后该巡抚宁夏都御史徐廷章等、奏修今边墙二百余里、开浚沟堑一道、边墙一事谈者皆以为无益而先贤经理必以此为首务其称害固当身历乃知之不在悬论耶延绥地方、边墙壕堑、又该巡抚延绥都御史余子俊修浚完固、北虏知不能犯。遂不复入套者二十余年。世平人玩。边备稍疏。墙既日薄。沟又日浅。弘治十四年。大虏由花马池拆墙入寇内郡。戕败我士卒。鱼肉我生民。虏人得志始蔑我边墙为不足畏连年拥众拆入。我军动辄失利。先该宁夏镇巡等官节经议奏、要将旧边墙帮筑高厚、边堑挑浚深阔、又节该提督军务都御史史琳等、建言要于花马池韦州设立营卫、摘拨腹里官军防守、兵部奏行总制尚书秦纮勘处、本官泥于所见、止添修四五小堡、及于靖虏至环庆地方挑穵边堑一道七百余里、自谓可以阻遏保障、工完回奏讫、弘治十七十八二年冬间、虏复大举、仍自花马池清水营拆墙深入抢掠、前项边堑营堡、不能捍御阻遏、及又将清水营城堡攻陷、花马池官军残害、上廑宵旱之忧、特命愚臣整饬经理、臣虽闇劣、历官陜西有年、虏情边事、颇尝究心、但腹里频年荒旱、仓廪空虚、馈饷不继、虏贼动号数万。倏聚忽散。出没不常。未至而广征士马。则徒费刍粮。既至而调兵应援。则缓不及事。纵使大兵既集。务速则彼或不来持久则我师先老恐终无以伐其深入之谋。沮其方张之势。尝闻防边之计。莫危于战。莫安于守。前人经画具在、已经选委各官、将勘处过应该帮筑边墙添设卫所等事前来、臣恐坐谈不如亲见、本年五月间、自庆阳环县、历延绥定边宁夏花马池兴武清水营、直抵灵州一带、边墙城堡炖台、逐一躬亲阅视、臣广集众思、兼收群策、参酌损益、始有定论、其大要有四、修浚墙堑以固边防、增设卫所以壮边兵、经理灵夏以安内附、整饬韦州以遏外侵、当务之急、莫先于此、但修边一节、陜西各该地方、财匮民劳、兴此大役、必多异议、然利害有重轻、关系有大小、土木之害。较之抢杀为小。动摇之患。比之劳费为大。大事可成。则小费不足计远効可图。则近怨不足惜。且今河套即古朔方之地。唐张仁愿筑三受降城。置烽堠千八百所。自是突厥不敢踰山牧马。朔方无寇。岁省费亿计。减镇兵数万。受降远在河外。古之举大事者未尝不一劳而后永佚类如此。受降据三面之险。当千里之蔽。国初舍受降而卫东胜。巳失一面之险。其后又撤东胜以就延绥。则以一面之地遮千余里之冲遂使河套沃壤。弃为虏巢。深山大沙。势顾在彼。而宁夏外险反南备河。此陜西北虏之患所以相寻而莫之能解也兹欲复守东胜因河为固东接大同。西接宁夏。使河套方千里之地。归我耕牧。开屯田数百万用省内郡转输。斯为上策。顾今之力有未能。未敢议及。使虏人不恒入套。或如近年入而遄出犹可支持。万一拥众在套。经年不出。则陜西用兵。殆无虚日。八郡之人。疲于奔命。民穷盗起。虽有智者。不能善其后矣。及今将延绥宁夏一带边防、设法整饬、贼来有以待之、虽不得为上计、犹愈于无策、然边防既固。虽中人可守。丑虏闻知。或数十年未敢轻犯馈饷可省。休养生息于十数年之后。文襄指意甚远东胜之议未必终不可复天祚　皇明。其将有待于他日乎。世之论边事者。或专主于战伐臣亦非敢忘战者。方将搜选官军。策励将士。修车马备器械储糗粮。明斥堠。今冬虏贼若复侵犯。仰仗神武之威谨当督率诸将。恭行天罚。雪耻除凶臣之志也。今首以筑墙挑堑为言。宜必增兹多口。但受恩深重。自当为国远图今年套内无贼腹里有秋人民稍安正可以有为之日失此不为。纵今目前无事。后患有所不免。臣何敢幸一时之安。而委患于他人哉。所有应合经理边防事宜、条具于后、伏望　圣明俯垂省览、

计开

一查得应筑边墙、自延绥定边营迤东石涝池地界起至宁夏地方横城止、共三百里。沿边旧有墩台七十一座、旧筑边墙高一丈连垛墙三尺共一丈三尺、底阔一丈、收顶三尺五寸、内除垛墙根砖一尺五寸。止剩二尺。官军难以摆列拒敌。墙外墩堑一道。深八尺。口阔一丈。底阔四尺。中间多有填塞乎漫。止存形迹。墙里除兴武营清水营毛十刺红山儿四堡。切近边墙。易于护守。其余大小城堡。俱各离边地远声势隔越。切缘前项边防、委的壕堑窄浅、墙垣低薄、墩台稀疏、节被大势达贼入套近边窥伺。墙里既无大兵阻遏。墙上又无官军拒敌。贼众填沟而进。掏穵边墙。一日可开二三十处本处官兵。自保不暇。安能截剿。墩军惧其攻穵。往往弃墩而逃。烽火不接。纵使征调客兵前来应援。墙内墙外。俱平漫广衍。黄沙白草。弥望无际。贼众动称数万。我军众寡不敌。无险可据。难以遏其初来之锋贼既入境。驰骤长驱。一日夜可至固原地方。无复邀阻。连年失利。职此之由。为今之计、合无查照宁夏先令镇巡等官王珣等拟奏量为斟酌损益、将旧墙内外帮筑高厚各二丈。收顶一丈二尺。两面俱筑垛墙高五尺。连墙共高二丈五尺。除垛墙根砖两面共四尺。尚余八尺之地。每墙一丈。开垛口一处。安置转关遮板。墙外每里添筑敌台三座。每座相离一百二十步。底阔周围四丈五尺。收顶周围二丈二尺。上葢暖铺一间。傍墙于空阔要害有水头去处。增添小堡。高厚丈尺。略与边墙相等。墩空去处仍酌量添筑墩台。墙外壕堑挑浚深二丈。口阔二丈二尺。底阔一丈五尺。前项敌台九百座。暖铺九百间每间用五人守之。该用军四千五百名。无事之时。止守旧墩。每冬月河冻。不拘达贼曾否入套。即便调拨铺军上墙防护。仍添拨军人于新墩守哨。河开无事。疏放回营。墙上设置筹牌梆铃。昼夜往来巡警。广张旗帜。联络相应。分委的当官员。各定铺分护守。参将协同守备官。各照所管地方提调。虏贼若果入套。必似前窥伺侵犯。原拟征调延绥游奇土兵及宁夏副总兵等人马。各于定边花马池兴武营清水营灵州等处驻札。仍各分兵于新旧小堡内按伏策应。其间应分应合事宜。又在临期调度。如此则边备严密。威武振扬。足以伐其邪谋。不敢轻易近墙。若是仍前填壕近墙攻穵。此是虚势然可以挫止寇锋使我得以内备官军出列墙上。敌台两边鎗炮矢石攻击贼徒愈众则所伤愈多步兵击之于墙上骑兵待之于墙内其锋必沮。其气必丧。虏贼远来。利于速战。入既无策。势必遁止帚。纵使犬狼不肯悔祸、结聚攻围。边墙受敌不支。守边墙之利正在于此然相持之间未免少延时日烽火传接。环庆固原。一带人畜既敛。兵备既严。可保无失、事不得已。则我边兵。姑敛入大小城堡。以避其锋所以邀其止帚路贼果深入速将原拆墙口补塞量留官军。坚壁固守。各挑精兵。袭踪而入。陜西官军挠之于内。俟其将遁。蹑踪而出。延宁精兵。邀之于中。沿边官军。拒之于外贼虽枭雄岂有善止帚之理就令小有侵掠。比至官墙我军仍于墙上里面垛口用鎗炮矢石攻击势必溃乱诸军乘之。纵不能使其匹马不旋。亦必大遭挫衄。可保数十年不敢入套犯边。经略之计。宜无出此。但兴此大役、未免劳人费财、行委沿边守臣各将边墙濠堑城堡墩台丈量估计折算定拟、除延绥一镇、延安一府、军民人夫修理、延绥边墙外、计算得宁夏五卫、东西二路、应起人夫一万五千名固靖环庆西安汉中宁羌凤翔秦巩临平洮岷河兰等卫所并、各护卫量起军夫共二万五千名、其有马头、挨次拨军人。俱免起用各令蓄锐待敌西安凤翔平凉庆阳临洮巩昌等府、共起民夫五万名、汉中府在栈道之外、道途险阻、服役不便、合令量征夫价解送工所以备赏劳人夫盐菜之用、俱听陜西宁夏二处廵抚衙门酌量派发应役、每夫一名、日支粮米一升五合计算做工四个月。该用口粮米一十六万余石。欲于各该边仓关支、查得见在仓粮所积不多、恐误主客官兵支用、必须趁今年成有收时月。另为招商上纳夫粮为便。但脚价高贵、每粮一石、须用价银一两有余、方肯上纳计粮十六万余石、该银十六万余两、陜西司府库藏空虚、别无相应官银支用、查得先为急处救荒事、该户部奏送赈济官银二十万两、缘各该被灾州县地方该征税粮既已蠲免、二麦又皆成熟、不湏赈济、近准该部明文暂收陜西布政司官库、以备各边紧急籴买粮草、合无于内动支十万两专听修边项下招商籴粮支用、外十万两、仍收布政司官库以备紧急籴买粮草不敷之数、行管粮参政、量将各起运存留粮米通融改拨、及听陜西巡抚官、再查别项无碍官钱支用、前项人夫钱粮、须在今年处置料理停当、明年春正二月哨探套内无贼、三四月内兴工、务在八月以里完备、合用防护官军、并提调工程大小官员、应支廪给口粮、马匹料草、于该边官仓内支给、其余一应事情、应该自处者、径自从宜施行、

一行据委官西安左卫指挥佥事杨宏、平凉府同知岳思忠、呈称亲诣花马池兴武营灵州等处、会议得宁夏一镇。西有河山之险。东无沟岩之阻。西路设立宁夏中卫。东路止是新设花马池守御千户所。似为偏重。况虏贼大举。必从东路拆墙而入。非惟无险可恃。实因兵力单寡。贼至境上。每仰客兵应援。近年征调官兵。失时后期。迄无成功。合无将花马池守御千户所改设一卫、除本所外、再添四所、共五所、其兴武营相离花马池一百二十里。孤悬急难应援。止是备御客兵。战守不足。合无添设守御千户所、照依延绥事例、委把摠官一员提调防守、新设卫所合用官、于陜西都司官多卫分摘调、旗军于宁夏并灵州及东西二路新旧招募额外土兵内摘拨、有警之时。专一守城守墙守墩。无事之际。边里闲田。听其开垦以近就近。且耕且守。如此则势不偏重而边墙可久。兵皆土著而人情可安等因各呈到臣、参详所拟花马池一带地方、委的无险难守、花马池止是新设守御千户所、军数尚未补足一千之额、其余俱是各处分班备御军人兴武营止有备御官军七百余员名缘备御客兵往来更代不一、终无固志、今若比照宁夏中、卫事例、花马池改立一卫、增添四所、兴武营设守御千户所、各添拨旗军与备御官军相兼防守、兵力强盛、足堪保障、且卫所常备之兵既有定居各思保其血属守其业产比之客兵计日思止帚者不同合用旗军五千名、要于新旧招募额外土兵内摘拨、查得宁夏一镇、旧招募甲军三千名、弘治十五年间、该大理寺左寺丞刘宪、招募土兵一万一千名、近巳挑选三千员名、给与官马、委都指挥韩斌管领于清水营按伏、及中间或有事故纪录之数、大约见在新旧招募土兵、尚有一万余名、中间多系精壮勇健之人。堪以挑选拨用。所据前议、添设卫所摘拨招募土军防守、人情事体、委俱相应、近该臣廵边、到于灵州、各招募军高海等、自行投状、情愿起调改拨河东卫所、查选丁力相应旗军共四千名、造册案候、合无将花马池守御千户所、改设宁夏后卫、兴武营添设守御千户所、将选定新旧招募土兵起调前去、入伍食粮、永远操备、拨与地基、葢造营房住坐、附近闲田、任其开垦耕种、不收子粒、有警则操戈以战。无事则执耒而耕。守墙守墩。分番拨用。待安插巳定。择其骁锐。量给马匹。领养骑征、五年之外。方将所种田地照轻则起科。量收子粒以助边储。合用卫所指挥千百户镇抚、先查宁夏招军相应官员、及行陜西延宁甘肃四镇、查新升空闲官、各具奏改调铨注管事、但旗军合用五千名、今止挑选得四千名、尚欠一千名、及查得花马池守御千户所、额设军人、旧欠三百六十四名、俱应拨补合无照依榆林靖虏等卫、并陜西苑马寺事例、将陜西西安等八府正德元年以前清出该解南方卫所军人、免其发解、部覆准将花马池守御所改立宁夏后卫兴武营添设守御所官军所种闲田准于十年后征收子粒各该编前项新设卫所、应当军役、待军伍数足具奏停止、议者以为改编事例。未免损此益彼。缘北人应当南军。畏其烟瘴炎热。终是不肯应役、随到随逃。州县清解虽勤。卫所空虚如故。徒为里书官旗渔猎之资。今若改编本省地方。人心乐从。官多实用。

一灵州千户所、北临广套、西控大河、实宁夏之喉襟中原之门户。旧创千户所额设军人一千二百名今至四千八百名一大所也可以立卫矣原额土汉马步官军四千八百余员名备御西安右护卫官军七百五十一员名、所管地方、东至萌城、北至兴武营、方数百余里、大小城堡、二十余座、诚为达贼出没要害重地、灵州不守。则宁夏隔为外境。环固势孤无援。无环固。则无陜西矣。内有土民四里、并土达军余六百户。俱系洪武年间山后节次止帚附人数。我　祖宗嘉其诚款。收而羁縻之。给与田地草场。使其任意耕牧。后因有警。土人自备鞍马出力报効。累有斩获。北虏畏之。近年以来。所司不知存恤。草场被人侵夺。莫为理断。马匹一槩走站。死则追赔。虏贼外侵。科差内扰。人畜凋耗。死徙居半。臣顷者巡边阅视得彼处地方城池濠堑。一切兵政。因守备非人。悉皆废弛。节据土民土达马俊郭斌等连名具状诉称科差重繁、生理萧索、乞为分豁、情词十分激切、臣观宁夏地方如此边务。如此人情。上无有备之形下有可畏之势今不为之所。将来惧有内变、不止虏情当虑而巳。传曰不见是图。况机缄外见。巳非一日之故耶。又据汉土舍余军民刘澄等、各具状告称灵州相离宁夏动经百里。隔越黄河。本所月报循环粮草军务等项。俱该宁夏卫提督。或声息河渡有阻。该役官吏经月不回。公务有失。又兼本卫不时差人来所骚扰不过。告乞复设守御千户所衙门便益等情。查得灵州洪武年间。原设守御所径属陜西都司管辖。后因拜进表笺官员数多不敷差用、奏革守御名目、隶宁夏卫带管、原遗肃字号夜巡铜牌六面尚存、土民亦属宁夏卫经历司带管、路阻黄河、科差拘扰、委多不便、先该巡抚衙门奏设州治、建学立师、训诲土官土人子弟、用夏变夷、似亦有见、但宁夏军余。改设编氓。未免损此益彼。近又革去州治。仍隶宁夏卫管辖。夫州治固不可设。缘本所军非不足。官有剩员。复守御之旧。当无不可。且今之管军官员多一层则受一层之害灵州军民甚以为害。而宁夏之人。则因以为利。贪豪恣肆。上下交征。众暴强凌。无所控诉。必须复设守御千户所。专设宪臣一员在彼常川驻札。庶几夙弊可革。土人获安。查得环庆兵备副使、止管庆阳一卫、事务甚简、况又兼理灵州盐法、庆阳相离大小盐池各数日之程。实难遥制。灵州相离盐池不远。易于提调。祖制某州千户所则隶某州卫分直曰守御千户所则止隶都司犹各省之有直隶州也合无将灵州千户所、改设守御千户所、换铸印信用使、径隶陜西都司、所割土民、听本所吏目带管、将环庆兵备、改作整饬环庆灵州等处兵备、自环庆迤西宁夏花马池兴武营清水营、直抵灵州一带地方、俱听提调约束、常川在于灵州驻札、操练军马、问理词讼、抚安土人、禁革奸弊、兼理灵州盐课司大小盐池盐法、仍听陜西宁夏巡抚官员节制、如此而又委任得人。则军民免十羊九牧之扰。土人有趋利避害之望。而一带地方边备钱粮、有所稽考、不为无益

一行据平凉卫把总指挥赵文、呈蒙臣委勘过韦州四面城垣敌台更铺、土册塌损毁数多、城上各有通人行走道路、门无铁叶、不堪保障、及查得本城群牧千户所官军盔甲军器火器、事事不堪等因、具呈到臣、看得韦州地方。广衍平漫。四通八达。乃虏寇出没经由要冲处所。正宜高城深池。戒严武备。潜消虏贼窥伺之患。今乃坍塌废弛至此。守既不严。战又无兵。倘虏贼窥知。拥众攻围。则城内生灵。凭何保障。腹里人民。必致惊扰。况密迩螺山。庆府坟茔所在。弘治十四十七年间、大虏入寇、多在螺山驻宿近日被人将庆恭王坟掘发开棺、看守人员通不知觉、庆王父子至情、岂不痛心、所据韦州重地、若不将城垣濠堑、上紧修理、添设常备之兵、日后贻患、恐不止此、查得本城群牧千户所官军数目不多、实难倚托、宁夏一镇城堡墩台、通贼要路甚多、官军数少、亦难摘拨、行据宁夏领军陜西都司都指挥使刘端、查得宁夏中护卫旗军、除选调广武营呜沙州操备外、见在官军舍余五千三百三十二名、仪卫司旗挍舍余一千一百九十七名、俱在本府、别无差占、比之秦肃二府大有不同。若将前项军挍余丁、摘拨韦州、设官操守、保障地方、卫护坟茔、最为长便、且秦肃二府官军旗挍。千里赴边备御。善为立言使庆府不得而争今以庆府拥卫之人保其先王托体之地庆王体国之忠。奉先之孝。大义两系。决难他辞。除修理城垣濠堑另行外、合无请敕宁夏镇巡等官、启王知会、督委廉干官员、将宁夏中护卫仪卫司军挍舍余、照册清查明白、挑选家道殷实、丁力有余者一千名、选择本卫能干千百户等官、管领前去韦州、常川驻札、给拨空闲田地耕种、王府差役。尽行蠲免。专令在彼操习武艺。与群牧千户所官军相兼防御。仍于宁夏等卫中、选委有谋勇有行止指挥一员、提督操守、振扬威武、保障城池、卫护王坟、遇警相机战守遏截、则虏骑经行有所忌惮、不敢恣肆、腹里人心、有所系属、不至动摇、

一行据委官陜西布按二司参政安惟学、呈称灵州横城以北、西抵黑山营镇远关系宁夏通贼紧关要路、虏贼见我边防严备。既不能入花马池。必将从此而入。踏过河。东西任意寇掠。河西城堡。虽有官军。数亦不多。不能阻遏。合无将横城以北。直抵镇远关。边墙濠堑。一体帮筑挑浚。及称黑山营先年屯有人马。后因路远难援。废而不守。今河东边防既严。虏必从此入境。宜于黑山营仍屯兵按伏等因、案查先该臣看得原拟宁夏边墙至黄河东岸、今筑横城而止、恐虏贼见我河东边墙高厚。不能掏穵。冬深河冻。于墙尽头处。踏过西岸。自西而东。仍谋入寇。未审河西城堡兵力堪否捍御。今据各官俱呈前因、臣按图考册广询博访、宁夏横城北黄河东岸旧有边墙一百八十五里。壕堑一道。高厚深阔。悉如花马池一带城堑之数。自南而北。有长城十八墩。后守臣恐稀疏。每墩空内。添设一墩。共见在墩台三十六座。墙里套内地方。又设石嘴暖泉二墩瞭守。其第十八墩。与河西黑山营镇远关相对。每年于黑山营屯聚人马。阻遏虏骑。以为宁夏北门锁钥。前人综理周密深有所见节因宁夏守臣怯懦。士马削弱。河东墩军。累被套贼扑捉。既将石嘴暖泉二墩废弃。遂将新旧三十六墩俱废而不守。谓之备夏不备冬却止于河西筑立墩台一十五座守瞭。由是套贼多寡。远近消息。通不知觉。又因黑山营曾被虏贼攻围。遂将官军那入平虏城操备。由是平虏城为极边要害。居人往往不得耕牧。殊不知扑捉墩军窥伺城堡乃虏寇常事顾吾所以待之者何如耳吾能往。彼亦能往。我退一尺。则彼进一尺。守边大势数言尽之不一镇事宜也河东墩台既不可守使贼乘冻渡河则西岸之墩独不可掏穵乎黑山营有备。则平虏为腹里今废黑山营而不守。使贼近窥平虏。亦将并废之乎。是皆不通之论也。今花马池一带边墙。既欲帮筑高厚。又于墙尽头横城之南。添筑一堡。量屯兵马防御。河开之后。纵有套贼。不能为患。但恐冬深河冻。踏而西。仍谋入寇。容或有之。意外之防。不可不谨。所据河东三十六墩边墙壕堑。诚宜帮筑修浚。河西黑山营。诚宜屯宿重兵。但明年既修延绥花马池一带边墙。工程浩大。力不能及。合无行令宁夏守臣。明年将河东新旧三十六墩坍塌损坏者量为修补。照依旧规拨军守瞭。与河西墩台烽火相接。不至失误。官军应援稍俟一二年。仍将前项横城以北三十六墩墙堑。悉照花马池一带边防。帮筑高厚。挑浚深阔。敌台暖铺。护守官军。一体处置整理。仍挑选精锐人马。于黑山营按伏。以为平虏城声援。如此。则封守慎固。而地方可保无虞矣。

为分布边兵预防虏患事【分布边兵】

臣切详此虏频年犯顺、其气方张、不曾遭挫、必无惩戒、今岁若复不肯悔祸、决当重遭殛罚、臣受命总制各路兵马、谨当申严号令、分布主客官军、扬兵耀武。以伐其谋于未入之先。出奇设伏。以乘其弊于将止帚之际。然须脱畧常法随事达变乃克有功且善战者必知分合。善守者必审常变。此二言尽边将之夙弊我边兵患于备多将病于权分各据利便。自分彼此。机可乘而不乘。兵当合而不合。其轻率寡谋者。则又知常而不知变。往往堕贼计中。以致我武不扬狂胡日肆。职此之由。今将沿边至腹里分为四路。能分合则知战守之势以定边营花马池兴武营灵州一带为藩篱。以石沟盐池韦州萌城山城一带为门户。以固原黑水口镇戎所西安州海刺都一带为庭除。以安定会宁静宁隆德平凉一带为堂室。行令延绥副总兵姜汉、统领奇兵、游击将军戴钦、统领游兵、及暂委绥德卫指挥蓝海管领土兵、各限十一月初一日起程、游兵于花马池营驻札。奇兵暂于定边营驻札土兵暂于宁塞营驻札宁夏副总兵卫勇统领奇兵官军于兴武营。都指挥韩斌统领土兵于清水营。亦限十一月初一日到彼驻札。贼果入套西行。延绥奇兵。那至花马池。量分于安定柳杨二堡。土兵那至定边营量分于盐场三山等。