皇明经世文编

随处皆有。练兵之将。十无一二。兵不练而强之应敌。其不败者幸也。选兵之说。已多不能知。不能行。而令其选别战马。其不呀然惊。冁然笑者几希矣

皇明经世编卷之一百十八终

皇明经世文编卷之一百十九

华亭陈子龙卧子　徐孚远闇公　宋征璧尚木　周立勋勒卣选辑

何刚悫人参阅

杨石淙纶扉奏畧（疏）

杨一清

疏

灾异修省疏

条陈修省事宜

论明堂

奏留卜云

团营疏

祭礼议

论甘肃事宜

花马池边墙

条处云南土夷疏

王府疏

灾异修省疏【修省实政】

近观礼部所奏今年灾异、如辽东山陜江浙湖广地震、不下二十余次、各处雹灾伤稼殪人、南北直隶江浙诸处、亢旱为虐、山东丰沛、洪水泛滥、辽东有雷雨之变、贵州有山崩之警、至于江南之人疴江西之虎恠、勋阳之牛祸、层见迭出、尤为奇恠、岂唯近岁未有、抑亦载籍罕闻、稽诸传记、考其证验、皆阴阳失常、阴盛阳衰所致、请推理论之、以上下言则君道为阳。臣道为阴。岂干纲下移。而威柄或不自上出欤。以人品言。则君子为阳。小人为阴。岂直道难容。而君子在野邪佞易亲而小人在列与。以天下言。则中国为阳。四夷为阴。岂兵政废弛。而内治不修。夷狄侵陵而外攘无方与。以治道言、则德教为阳。刑法为阴。岂恩泽壅于下流。而民无实惠。法令沮于幸门而人无惩戒与。臣伏覩　陛下有虞舜之聪明。而视听不能无壅蔽有成汤之勇智。而用舍不能无二三有覆载含弘之量而未翕受于众情。有视民如伤之心。而未沦洽于天下。靡文盛而实事微。上下暌而情意窒。九卿之执奏。多闻报罢。台谏之进言。或遭谴斥。窃恐日积月累。蒙蔽渐深。阴凝坚。寖不可长。此臣所以终夜静思窃叹而深惜者也　陛下端拱九重委任臣下。将以为百僚供职、庶绩咸熙、然谛观之。则因循玩愒之弊多。精明振励之功少。故所用者未必才。才者未必用。所闻未必实。实者未必闻。所见未必真。真者未必见所行未必当。当者未必行是朝廷且未必正。况百官乎。万民乎。今礼部所奏、荷蒙　圣明采纳、窃观朕心惊惕之语、仰见　陛下畏天之诚、会官议拟之文、欲启臣下进言之志、化灾为祥、转祸为福、端在此举、臣愿　陛下益严敬畏、常存此心、总览干纲。以防欺蔽。之奸。延接大臣。以资辅导之益。览诸司之章奏。则天下之事。得以周知。辨臣下之忠邪。则听断之间。不为所惑仍戒饬诸司、官守修职、言责纳忠、凡朝廷政事之缺失。当汲汲修改者几事。天下生民之疾苦。亦当汲汲救援者几事。至于遗贤之未甄举。忠直之未收录。谗慝之未殄除。幽滞之未昭雪。明白开陈。悉心敷对。勿事因循。勿怀顾忌。　陛下廓纳善如流之量。弘改过不吝之勇。慨然听受。毅然施行。大要以恤民固本为主。民心悦则天道和。岂惟灾变可消。抑且祯祥可致。此老臣垂尽之年。感恩图报之愚悃也第辅导之官。论道为职。公孤之任。弘化所关。古之人君多因灾异策免公卿。今在廷大臣、无如臣老惫、亦无如臣不职者、遇灾策免、实在所宜、伏望　皇上赐臣罢斥以警庶官、然后委任忠良、恊心匡济、庶几　天意可回、而灾变可弭、

条陈修省事宜【修省实政】

一祭告以竭修省之诚、古人致斋、欲使百工齐其念虑、一其心志、以交于神明、庶获感通耳、今新春在迩、郊祭期逼、宜于大祀之后、择日斋戒、遣官祭告　天地　社稷宗庙山川、引咎自责。以彰遇灾而惧之诚至于名山大川。及灾变所出地方。就令彼处官司祭告。此葢为民祈福。非他淫祀之比也。

一宽恤以宣修省之泽、今天下之民困穷极矣。其原多由于刑罚冤滥。赋敛紧急所致。伏愿特降德音。覃及天下。先令各衙门斟酌事宜。开具条件。请旨采择行之。使囹圄少清。冤滞少雪。以体天地发生之仁以广　朝廷好生之德。至于嘉靖三年以前、拖欠内外仓库钱粮、亦望大霈恩泽、其在小民名下未征者、即与开豁、若大户侵欺、监追年久、果无抵业者、亦与蠲除、其余宜量许折征、仍视其年分之远近。以为折价之多寡、

一听言以尽修省之实、六部科道等官、奉诏条陈利弊兴革、　陛下择其切当可行者、依拟施行惠及斯民多矣、其间实有迂泛不切、窒碍难行者、　陛下权度报罢固宜、但其间亦有一二关系民情。有益治道者。伏愿采而行之。若兵部所言复职任、如浙江镇守市舶太监、请改敕书、兼管地方、所宜改正、吏部所言录放弃、兵部所言悯遣发、都察院所言释幽滞、葢言近年放谪诸臣以言得罪、及公务连累者、除议礼奉有明旨、姑未敢言、其余充军者放回原籍为民冠带闲住。可用者仍旧录用则　圣德愈光。各官进言。与陛下求言之意皆无负矣。

一用人以资修省之益。吏部用人。专以资格。夫课功核实固足以奔走庶官。而激懦廉顽。恐无以风励天下。宜令吏部以资格待常流以不次拔英异。在京在外官员。知取人不嫌于名果有才行超卓名系时望者不必拘以常格。量为超拔。以警动后人。至于高蹈恬退之人。屈抑沉滞之士、可以镇雅俗。济时艰者。从公搜访。具奏起用。至于庶官之贤否。吏部不能尽知。必寄耳目于抚按。抚按不能真知。而课绩于催科之间。程能于趋走之末。故悃愊无华。则以为拙且懦。圆转便给。则以为才且贤。况上之取人。多重于甲科。其在进士。甫及三年。即有超擢。举人纵有异绩多不得旌举。而岁贡较之举人。尤为难矣今抚按之荐举。吏部之推擢。无得偏重。以至府县佐贰官。其有才守可观者。亦宜量为荐擢。近年以来。将官之体貌太轻。法吏之推求过甚。而况是非或得之传闻毁誉多生于爱恶。以寸牒不明而罗织骁勇之将。搜远年旧事。而废弃统驭之才。老成惯战者。置散投闲而新进未试者。超登将领宜通行各处抚按、将境内大小将官。广询博访。务得其真。至于平居体貌。当循旧矢见。不可任情摧抑仍令在京三品以上大臣及科道等官。在外廵抚廵按各从公推举。堪任大将者几人。偏将者几人。各举所知。不厌其同。

一革弊以祛修省之害、户部所言慎惜京储、国家命脉、仰系京储、乞　敕谕内府各衙门、今后匠官匠作军人、除已传升招添外、不许再行奏乞、其腾骧四卫勇士旗军、仍令兵部查照嘉靖元年清查册籍、果系存留有名人数、准令替补、已经裁革者、仍旧裁革、其迯故缺役、止照常勾补、免令选收工部所言处借支例银、陜西织造羊绒袍服、因本省赃罚银不敷、欲借支本部开纳事例银五千两、今照营建　仁寿宫事体、尢为紧急、工料尤为浩繁、乞采纳工部所奏、择其紧要者、如法织造蠲其不急者、暂为停止、借支例银、解部应用、

论明堂【明堂之制】

臣按明堂之制。始于黄帝祀上帝于明堂。唐虞之五府。夏之世室。殷之重屋多主祀上帝而言。周人则谓之明堂。乃王者所居以出政治之所。其矢见法井田。随四时方向。坐以朝诸侯施政令。东曰青阳。南曰明堂。西曰总章。北曰玄堂。两旁二室。谓之左个右个。总谓之明堂。虗其中为太庙太室。然曰宗祀文王于明堂。以配上帝。则大祀以祖宗配焉。亦在其中矣。故谓之太庙。西汉明堂之论甚多而皆主享祀。东汉光武初营明堂辟雍灵台。至明帝祀五帝于明堂。以光武配。乃颁时令。勑羣后。遂登灵台望云气。羣僚藩辅宗室子孙。众郡奉计。九夷八蛮。皆有陪位乃颂养老之令于辟雍。命诸生讲经书。古今侈为美谈。魏晋以下。至于唐宋。皆有祀明堂。登灵台。望云物之文。纷纷不一。宋仁宗以明堂为王者布政之宫。诏以朝天殿为明堂。合祀天地始此。其后因之。其后立大享殿以比□堂臣窃谓明堂即今之奉天殿也灵台即今之司天台也辟雍即今之国学也我朝享祀施政。望气养士。皆有成法。卓冠古今。矢见模宏远矣。

奏留卜云【延绥将官】

近者延绥游击将军刘渊致仕、大同尚书王宪暂委延绥都指挥卜云代领其军、云防守固原时、大虏入寇、奋勇力战、斩获虏首七十五级、夺达马器物甚多、且云之骁勇、臣所素知、顷兵部以陜西都指挥李佐充延绥游击将军、佐虽素习兵畧、然体肥迟重。不任劳苦。宰相明于将才若此以为守将则可使统游兵未宜且云功成未赏。一旦夺其兵以与他人。而置之闲散。非但使边将丧气。亦重失边人之心矣乞将卜云量升职级充延绥游击将军。李佐听候别用。至于延绥官兵。不时调遣。未尝休息。较之他镇。尤为困苦。都指挥杨时、统游兵往大同、巳蒙赏赉、其副总兵赵瑛及云、所领奇游兵、宜一体加赏、以作其气

团营疏【京营事宜】

国初京城立五军神机三千三大营、于谦因正统巳巳之变、选其精锐、分立十营团操、是为团营、成化间又增营为十二、分布益严、今久不搜选戎政大坏、　陛下之念及此、社稷之福也、谨陈六事于后、一曰慎简提督文臣、兵部尚书。职重事繁。不应兼掌营务。乞专设都御史为提督。令大臣举素负才望。谙晓兵政。试有成绩者充之。二曰择将领、将非其人、兵虽众不足恃、今所任多膏梁纨绔。苦不闲军旅。宜推举各边空闲将官。曾经战阵者。或令坐府。或令坐营。无缺则令充恊赞。付以搜选教练之任。庶克有济。三曰慎选战锋官军孙子云、兵无选锋曰北、葢出兵御敌。必使锋锐者当先。任其冲突。坚立不动。俟其少却。奋以乘之。今每营所辖万人。少者不下七八千人。宜大简阅分为等第。选其勇徤者三千人。为第一等。就中又选其胆力过人。武艺精熟者一千人。以为战锋。专备征调、稍次者为第二等。以备防守。其羸弱者。退更之。四曰严训练以求实用。军士操练。相袭旧矢见。虽有可观。然其所谓号令。不过把总等官知之而巳。其余军士逐羣聚散。全不能知。徒应故事。操演何益。营中军务令熟知号令。目熟旌旗之色。耳熟金鼓之节。足熟进退之度。手熟击刺之法。与之讲解通晓。号令既熟则节奏不差。又宜简其熟于刀箭鎗牌及铳者。各一二人为师。听其教习责以成效。吴起所谓一人学战。教成十人。十人学战。教成百人。葢广教成三军者也。五曰禁科刻以作士气。今营军强壮殷实者、多出钱办、或营求走干、又闻各官多占而私役之、在营操练。多系贫乏者。及有征发。包办走役者不与焉。贫军安得不生愤怨。况朝廷养军。月给米一石。岁杪又赐衣布。非不优厚。而管队等官。科敛多端。所存无几。军士安得不贫乞明降德音、将已往者俱从宽贷、自后各官占役者。悉退出营操。诸首领不许假借科索违者以军法痛惩之。六曰查处京营马匹。今马政之弊极矣民间养马。非壮大者。太仆寺不以之给军。军士亦不之领。然给过数月旋即羸弱。死者后先相继。取之民者甚难。而给之军者不恤。以故军民俱困。宜立法稽其倒失之数。核其椿朋之银。纵不能追其既往。犹可责之将来。然营马多瘠。固系失养亦由军士贫难。人食不足。而暇顾其马乎。访得各军一年全支草料者凡三月。余月折银。所折不足以供。立以待毙。宜谕户部量增其数。以恤贫军。而重惩其失养者。则被罚者无辞矣。

祭礼议【三殿祭礼】

陛下一身、乃　天地　宗庙　社稷百神万姓之主、诚宜重惜以养天和、以绥多福、窃闻每日而起、可见　世宗孝德行礼于　奉先　奉慈　崇先三殿之前、出入门枨、上下阶级、巳不胜其劳旋即视朝听讲退而亲览章奏一日万几、向非　圣聪天启、　睿体神护、何以堪此、切惟　三殿之建。本以义起非庙也。即如为庙。亦唯清静。斯神有依。周颂清庙。鲁颂閟宫。未闻有每日瞻拜之礼。　太宗文皇帝正以　太庙在外、凡朔望荐新、忌日行礼未便、故建　奉先殿于宫内、本以节劳、而今反致劳、是未得初建之意矣、祭不欲数。数则烦。烦则不敬。祭不欲疏。疏则怠。怠则忘。此固言在庙之礼也。今　太庙　世庙。巳备四时之祭。三殿岂得复为繁缛之礼乎臣等参酌礼仪、自今第宜每日令内侍焚香、朔望及四时节候、　圣躬亲往各殿行一拜三叩头礼。如常朝臣子见君父之仪。则不疏以怠。不数以烦。起居有节。而烦劳可省矣。至于忌辰。古礼迁主祭每止于其所当忌。而不他及。如有事　皇祖考。但宜及　皇祖妣。有事　皇祖妣。则不宜及　皇祖考。礼曰、尊可及卑。卑不可援尊也。臣等所见如此、惟　圣明采择、

论甘肃事宜【修举屯政】

臣出入中外几四十年。而在陜西最久。初见甘肃一镇。自兰州渡河所辖诸卫、绵亘二千余里。番虏夹于南北一线之路。其中肃州嘉峪关外。夷羗杂处。寇盗无时。自昔号为难守。而今日事势又有异者。亦卜剌阿尔秃斯二贼。窃伏西海、始而残害诸番。今则与番联合。窥我庄凉又犯我河洮之境矣。西域土鲁番。踵恶数世。先年独残破哈密。后则沿边王子庄等处。赤斤罕东等番卫俱被蹂践。遂敢称兵叩关。犯我肃州。困我甘州镇城矣。为今之计。既未能奉辞远讨。则先事预防之虑。胡可旦夕忘也、臣闻御戎之策。自治为上。自治之道。兵食为急。今各卫所行伍空虗。士卒疲惫战守之具。徒支目前。若不于迯亡者设法勾补。见存者加意抚恤。脱有边警。何以待之。河西粮储匮乏士有饥色、马多廋损。内地所派。既不足外供。　朝廷间发内帑给之亦不过即籴所在之粟入所在仓廪而已而境内布种不广。别无辇致。虽有官银。无从籴入。以故谷价腾踊。日异月殊。所司往往以银散之卫所军余。令市买纳官。责限督并。众口嗷嗷。怨声载道。夫处积边储。不过籴买召商二事。今籴买既有弊。惟。召商为最便之法宜自今定制。凡开中塩引、务令商人上纳本色。边储银两商积粟以较丰歉征贵贱为利除量留以备丰岁折放亦当召商籴粟。稍优其直、而不苛其收。则应者自众矣、然欲以本土之所出供本土之所需非广兴屯种不可。今者遣官清查塞田。授军耕作。此诚探本之策而其故亦不可不讲也。何则正军充伍。余丁拨屯、例也。但其中有有军无余者。有有军余而无力不能播种者故屯地多侵没于将领豪右之家。以致屯军终岁陪粮。有贫丁以田假佃于人者。有田隔远硗瘠。无人愿假不得已终岁佣身以输粮而不足者。管屯之官。至计十岁以下幼男报充屯丁。参两朋合。谓之抬粮。屯事至此。边人之困。尚忍言哉。故欲广兴屯种。非先补助屯丁不可按军士三守城七屯田。例也。不大为区处而徒言屯种必无益今各卫征操之外。有乘墩守堡伏塘等役。即守城且苦之矣。其何有于屯宜令清军查理各卫军户。应继者俱选解徤丁。仍加带军余一人。户大族众者。二人。与俱诣边以补屯卒。使其来则有亲属以为侣。至则有田业以为家。庶乎生理相依。而迯亡者鲜矣不然。亦可仿古募民实塞之意。召募陇右关西之民。以屯塞下。授地之外。任其开垦。俟三稔。乃征其租。一切徭役皆复之。如此。则利可资身。人争向募矣。又考先年屯政修举之时。牛具种子。皆为官物。凡屯军以年老。或选伍代去者。例以牛具种子若干。随田还官。今尽废矣。宜仿其法、以万金买牛及田器。审屯丁系贫窭者。及清解召募初至者。人给牛牝牡各一只。犂铧各一具。种子五石。每年所获自输租外。即偿原价种子。以备春作更给。至于屯地之埋没者。则听人首告。占种于官豪者。谕令吐退而不追其往可也。或有以虏警为虑者。臣谓春种秋获。各不过一二旬耳。设令各该守臣。先期晓谕。约日并作大发卒为之守望。寇至举烽。即可收保。且虏入寇亦有时。垄亩连云。禾稼蔽野虏马亦安能尽残之乎。管屯之官。尤必委任得人。贪婪侵克者罚无赦。三年以上。屯粮无负及有嬴积者。荐举擢用。今日修举屯政。大要不过如此。若徒以清查催纳为名。而鲜实心经理之方。臣恐于边备终无益也。

花马池边墙【修墙】

近者言官建议、修筑宁夏花马池以至灵州一带边墙、此本发自愚臣、中遭沮止、自后屡议修筑、竟不果行者、由不得任事之臣故也。今荷　圣朝允行、又命部臣会推才望大臣、专理其事、边防幸甚但所用之人、必年力精壮、乃能任劳、必器度宏裕、乃能计远、资浅而优其官秩。使无躁进之心。才充而重其事权使藉可为之势。令其督同镇廵等官。亲历边城。相度事势。合用钱谷器具。先期措备。遣谍套内无贼二月兴工。五月停止。八月兴工。十月停止顺时量势以为缓急。期以五年。大工必就墙堑高深。广阔丈尺。如臣所画。套中故有伏虏。其势不过千人。不可以此借口兴武诸营。各有守将。架梁防护。乃其责任宁夏中路参将镇城游击。可至期调取。使之就近防守。仍稍取宁夏兵车数百辆。于兴工之所。布列成营。使丁夫有所栖避。待大边既成。则以其余力于延绥定边营以东。至宁塞营。宁夏横城以北。至黑山营。坍塌边墙。一切修补。

条处云南土夷疏【制驭云南土夷】

近者云南土夷安铨等构乱、仰廑　圣怀、兼设总制督储大臣、且责镇廵失驭、命御史纪功、集四镇之兵。以剿一隅之寇、庙谟神筭、已无遗策、顾兵凶战危、事变难测、扑之不早、则有兵连祸结之忧、窃以云南荒服、前代不入版籍、　太祖高皇帝始命西平侯沐英克服之、又以诸夷杂处、易动难驯、故因其酋长有功者、设立为土官、各令统其所部夷人、子孙世袭、而命西平侯子孙今袭黔国公者、世镇其地、以控制之、如身之使臂、臂之使指、凡所调遣莫敢不服、盗贼生发、责在土官、遣一介之使临之、实时奏功、此以夷制夷之术。汉兵不过壮声势以固根本焉耳。数十年来土官病故、子孙应承袭者、皆贪官虗诈土官之故官司不肯保结、上司往覆驳勘、有二三十年不得袭职者。止令土舍管事。下人不畏。强陵众暴。无所不为。黔国公虽有总兵之名。不得自专、凡事必与太监抚按三司会议、然后得行、积之既久。土官以上官为不足凭恃。亦复慢令玩法。无所忌惮。待其罪大恶极。然后动兵征剿。以致军民日困。地方日坏。谁之过欤。臣等切思云南各处土官夷兵。人马众多。丽江景东之外。如沅江邓川北胜姚安鹤庆宁州罗次亦佐蒙化姚州之类。俱有官兵。若肯听调用命。殄灭二贼不难。不烦他省兵力。但中间多系不得承袭之人。亦有缘事见在提问之数者。怀怨畏罪。难保必无。彼闻大兵压境。致生疑惧。阴助党逆。恐二患未平。又生他患。故今日急务宜先收土官之心阴破从逆之党提督大臣二三月方到云南。调取各镇兵马。必数月方能聚集。使其疑心不释。贼党益坚。我势自弱伐谋之策宜先差在京官强干有精力谙晓夷情者请敕一道。并赍执　圣旨榜文令其星驰前去限其四十日到彼。令镇廵官差能言知事者。分投传谕各该土官人等。宣示　朝廷恩威。晓以二贼目作凶孽。法不可赦。尔等土人。皆世受　国恩。享有土地人民。宜殚忠摅诚。天兵到日。各出兵马恊心讨贼。一体先行厚赏。有应承袭而不得起送者。有功听提督官具奏。就彼袭职。免令赴京。有罪未结者。除谋逆外。悉从赦宥。若大军未到之先。有能剿杀二项逆贼。加倍赏劳。其擒拏首恶者赏银千两。于本职级外加升二级。其余官军人等擒斩首恶并余贼功次。依兵部所拟升赏条格施行。二贼部下有能自相解散。或赴官投首者。悉宥其罪。若将二贼擒献。照常人例给赏。如此行之。贤于用数万兵矣。夫兵固有先声后实者若无动调大兵之声以先之则此策行之无益今大臣既遣。大兵既调。先夺其气。后慑其心。用力少而成功多矣。其差去官员。仍留在彼与廵按御史恊同纪功。仍请勑镇守太监杜唐、总兵官沐绍勋、责其既往之失。勉立将来之功。并抚按官申严号令。将调到、土汉兵马。分布防御。相机抚剿。不可倚称提督大臣将至。迁延推委。其合行事宜。谨条列上请。乞敕兵部查议奏覆。并行差去大臣。遵照施行。

一夷民虽悍。最重者信近年官司处之。往往失信借其力而夺其功夷人所最愤有事。则招之使来事毕则绳之以法土人所以自生疑沮。不为我用也。宜待贼平之时。差去大臣。仍留一员。与镇廵三司等官。将该袭土官土舍。催勘应袭。具结呈缴。吏部照例袭职任事。不必展转驳勘。

一省城仓廪所积岁入不足岁用。加以动调客兵。将何支给。附近迤西州县。贼亦经行军民迯避。无粮可买。其迤东州县。未经残毁。可以籴买者。宜令督饷大臣委官分投买运。仍设官领兵廵逻道路。护送车脚。其价比之时估。量增数分使积谷者有利。籴运者无虞。然险阻艰难之秋。官买终难收效。宜照尚书王骥征南事例。榜示各都司卫所官。有纳粮百石者升一级袭一辈。多者逓加升级许袭至三辈而止。定拟矢见格。仍给札付千余道。交付督储大臣。收掌填给。送部铨授。此外如承差吏农散官等例。亦宜查照举行。

一近访得云南都司。止有都指挥一员。宜令镇廵官访举都指挥数员。择其尤者。以备军政奏请铨注。

一云南附近州县、多被残害、迤西人民、皆逃入省城、弃其室庐、即今城郭丘墟传闻夷方。益长其轻侮桀骜之气。宜量发官兵居守。令各民复业。仍验其被伤轻重。量为周济。

一省城迤东、如沾益州土官安慰一族、贵州镇雄四川东州等处地方要害、且与安铨连姻、今安慰已死未袭、提督官至曲靖、即宜召其酋长、量加赏劳、令所司早为保勘袭替。使可统摄、土人仍戒谕不许通贼指引。