皇明经世文编

虞、因知密云等处皆有间道可通。若使奸细为之向导。轻骑疾驰。旋日可至。或据仓廒或肆烧毁。国储一空。则京师坐困矣。虽有言者但有以闸运省费为言。而卒莫有以先代之故事间道之危机。为　陛下告者。是宜　陛下信之不专。行之不决也。语曰、人无远虑、必有近忧、传曰成大事者不谌于众、惟　陛下留神省察、谋之二三元老大臣、而独断焉、万一臣言或是、误蒙采纳、即今漕运会议在迩、乞敕户部工部、查照先今节次题覆事例、一并议处、就着巡仓御史、会同工部管闸修仓主事、兼理闸运、闸板见存、修补借之各厂、少有疏浚、并其它用度量支修仓余剩巡仓赃罚、并所省脚价民财民力、一不妄费、大运京粮、姑听陆路自进、且令觅船雇人、略运百万以试之。如果可行。就将省下银两。盖房造船、筑堤展河。次第举行。所为三七通粮。渐拨京师。自二八一九而全输矣。兴国家自然无穷之利杜后世意外不测之虞、所谓富国强兵、殆一举而得之矣、等因具题、奉　圣旨户工二部、便查议了来说、钦此钦遵、抄出送司、案呈到部、拟合就行、为此合咨前去、烦为查照会议、覆奏施行等因咨部送司、查得成化八年、该漕运总兵官平江伯陈锐、为陈言便利漕运事该户部议准兴工挑浚间该司礼监太监怀恩传奉　圣旨、大通桥一带工费浩大、暂且停止钦此、正德二年、该巡按直隶监察御史杨仪、题为公务事、开称挑浚大通桥、至通州闸河、以便运粮等因、奏行户部覆奉　圣旨、修理闸河、着户工二部上紧议处预先整理、务济明年漕运、其余准议行、钦此、巳经动支太仓收贮水兑脚价等银二万二千余两、推委漕运参将梁玺协同户部郎中郝海本部员外毕昭兴工挑浚去后、未见成功、至正德六年间据本部管闸主事邝珩、为节财裕民以图治安事、呈准每年行取剥船五百只、添该闸夫三百名、以备搬剥等因。奉　圣旨、前项夫船、俱令查革改正、仍着运粮官军、自行照旧雇车搬运、钦此、又于正德十一年八月内该工科给事中翟瓒、为疏通漕运节财用以大利军民、修理运道、徒费无益、乞要多官会议、开修运河等因、奉　圣旨、该衙门知道、钦此钦遵、抄出到部行间续该监察御史张钦、题为节财用顺人情、以利军民事、运河不必修浚、陆路实为简便等因、又经本部会官议、题节奉　圣旨、是、这修理等项事宜、着原差侍郎等官、一并勘处停当来说、备行巡抚都御史李瓒巡按直隶监察御史牛天麟、并户部主事等官董琦等、看得前项河道。屡议屡修。而卒无成功者。陆路实为经久等因、节奉　圣旨是、这修理事宜、你每勘处停当、都依拟行、巳经钦遵会官、将前项陆路、钦差户部侍郎杨潭、本部侍郎刘永、督理修砌完备外、查得嘉靖元年四月内、准户部咨、开称提督漕运都御史臧凤、镇远侯顾仕隆、题京城大通桥至张家湾一带河道、乃前元转运通渠、永乐宣德年间、重加挑浚、粮运抵京、未几贪利之徒沮滞、近年营建大木、悉由于此、若将此河原设五闸。少加修理。转行漕运衙门。动支官钱打造剥船。共二百五十只、每船用官军四名共一千名。仍置口袋一万条。轮番领装。悉听参将王佐、委拨官军管领撑驾等因、已经户部会同吏部尚书陆完等题准、转行参将王佐、会同巡仓御史秦钺本部管闸主事华湘、钦遵从宜处置间、随该御史秦金戊、亦题前事、要因八闸之旧址、起筑五坝之新制、就于其傍、各置减水闸一座、于内打造剥船、盖造官房收贮粮米次第至大通桥、其朝阳关原有旧河一道已经筑为城壕、应否疏通等因、题奉　圣旨、该部看了来说、抄出查覆间、又该巡按直隶监察御史向信题称大通桥至通州一带闸河、累议未修、今称筑坝盖房、不必置盖、每闻转行漕运衙门打造剥船、五六十只、恐缓不济事、或暂令张家湾河西务一带居民听其造船觅利等因。本部已经议得陆路运至太仓不过四五十里、车运脚费虽多、一日可抵仓内、船运脚费极省、至大通桥下、亦当陆运、约四五里、必须车骡装驼、方得批仓、所以近桥湏立厂盖房堆候车骡亦当预处、且因张家湾即入闸河、经闸三四、方抵通州、近该参将王佐、处置运船、俱由大河。直抵通州城下。或者又谓城北置创一闸、可省前项四闸、虽为快捷方式、但河势地形高下、须相度停当、方可举行等因题奉　圣旨、已经通行勘议去后、近查得嘉靖五年三月内该都总督漕运都御史高又玑摠兵官杨宏、各题修治道路以便运饷事、张家湾至京城朝阳关外、运道六十余里、高下不平、先因雨水、车骡负载粮米俱遭陷溺、乞要户工二部、计议早起人夫、差官设法填垫、或欲闸河设置、疏通船只、水陆并行等因、又经议拟覆奉　圣旨是、户工二部、便差能干属官一员前去会同巡仓巡城等官、督率府州县应管人员、相度修治、务在早完、以便粮运、闸运事告罢、又经通行委官行勘修理间缘夏秋时月、雨水连绵、道路泥泞车不得行、反为运道之阻、合无查照先年运官万表所议、量拨军夫、随宜填垫、特目前一时之急等因、覆奉　圣旨巳经转行提督漕运总兵杨宏量拨军夫填垫外、今该前因通查案呈到部、臣等会同户部尚书邹文盛等、议得巡按直隶监察御史吴仲、题称通州闸运、屡议而竟无成、及考诸志典、乞照先前节次题覆事例、一并议处、就着巡仓御史、会同该部管闸修仓主事、兼理闸运、量支修仓余剩巡仓赃罚、并所省脚价、民财民力、一不妄费、如果可行、就将省下脚价、盖房造船、筑堤展河、次第举行一节、为照前项河道、屡经建议、俱未成功、今本官历陈先代之故事、虑及间道之危机、省费转输、皆有所据、但河道形势难度、财力所资浩繁、事体重大、相应勘处停当、方可举行、合无候　命下之日、户部选委属官一员、与本部管闸修仓主事、会同巡仓御史、亲诣各闸踏勘形势高下、计料所费工力、除各闸一应椿杉等项、应合增置船只修房筑堤、及河道浅窄处所挑浚、及将上源水势向背、地里远近、可以疏引水止帚故道、及照大通桥抵仓、亦合另设陆运、作何处置、各项合用工料钱粮、所奏修仓余剩、巡仓赃赃罚、及所省脚价有无彀用、务从长使经久可行、逐一会处停当、通将勘过河道高下、及所计工程画图造册、回报、以凭会请裁夺、若或有碍、亦要明白开呈、勿致中止、虚费财力、其所议通粮、全输京仓、以兴无穷之利、以图意外之虞、姑候修河毕日、另行会处等因、奉　圣旨、修浚河闸、委系转漕便利至计、永乐年间、已有成筭、后乃因循不曾举行、近年屡议修复、皆为附近贪利之徒所阻、亦因大臣不肯任事。小官徒事虚文。见今东南民力困竭漕运军士疲敝、苟有宽宥之策。岂可因循不为。着户工二部、各委堂上官一员、会同漕运总兵参将、并原经锦衣卫都指挥王佐、及今所奏这事御史吴仲等、亲诣彼处地方稽查、先令议处事宜、踏勘地形高下、计筭所费工力、究竟修否、利害明白具奏定夺、大事可成。则劳费不足计。国计有补。则浮言不必沮若奸豪之人。恐妨已利。故为腾谤挠阻。听缉事衙门访拏究问。随该各该覆题、节奉　圣旨、差王軏何诏去、各钦遵备札到、臣等钦遵、随会同漕运摠兵官杨宏参将张奎、锦衣卫都指挥王佐、御史吴仲、除永乐年间事体、卷案不存、无凭查考外、稽查得先年节该诸臣、奏建闸河一事、俱该户工二部查议题覆修筑、或因工程浩大暂止。或欲候丰年。暂停。或为势要罔利之徒所阻。以此俱各未见成功。臣等议照漕运粮储国家大计。容受之多车不如船阴雨之行陆不如水舟车并进。脚价倍省。此闸河之所以不可废也。自大通桥起。至通州白河止。闸坝规模具在。修筑必可通行前代君臣。尚能兴举其事。舳舻直抵海子。今之闸运止于搬剥。而复屡行屡止者。固由势要奸徒罔利所阻亦由地势渐高流沙淤塞大通桥至白河仅四十里。其地形高下。相去六丈有余。使其不计。多费钱粮大兴工役。开深七丈。再加广阔。水势就下。通引白河则运粮大船。直达京城。而诸闸可以不用。固永久之利也。但工程重大切近都城、不敢轻议、为今之计、只因循照旧规挑浚河闸、臣等陛辞之日、自大通桥沿河逐闸踏勘形势。大略此时闸门洞开。初冬水涸流波尚且不绝。若各闸皆闭水盈可待至通流闸坐于通州旧城之中。经二水门南浦土桥广利三闸市井辐辏之地。两岸居民阛阓。鳞集栉比。搬运粮米。大为不便。看至本城西至白河之旧。有河通过城北一面中有旧废土坝基地。西至不一里。至今堰水小坝。议湏挑浚河身因旧坝添筑高阔多有桩木砖石甃砌平时习水行舟。水大听其漫流而过。由此径达普济闸可省四闸两关搬运之难闸坝相去窵远。合添设闸官吏二员名、闸夫十名、分管普济通流二闸看守新闸。以防盗决。仍会委户部管粮、工部修仓管闸等官、分投各闸、并旧坝地方踏勘丈量、应该修浚筑坝去处计工估费、行据各官呈报、会计得修理闸座、挑浚河身、筑砌新坝、合用工料价银一万、自新坝起至庆丰闸。计搬五处。各用剥船六十只。共船三百只。每只载米一百五十余石。日运约有万石。船只造于漕运衙门。口袋出于包运经纪。人夫听其雇觅篙亶随其本船。置造船只。每只该价银三十五两、三百只共银一万五百两、造完至日、交付船运经纪人等、每名管领一只、时常看守、坏损修理、其原借官银、仍行每年脚价银两内、扣除十两还官、三四年间、可以二足每船每闸、议定船运撑挽脚银一两、坝五处共银伍两、自大通桥马头登岸、合用小车驴骡装运、每船粮二百石、议定脚价六两、每粮一石、常年陆运、原费脚价银一钱、今止用五分五厘、可省四分五厘、通计二百四十万石、京仓粮米、可省银共。十万八千两、若使皆由闸运、切思恐粮多人少、船运稽迟、反致有悞、晴日路干、听车辆一面、照旧载运水路并进、则漕运官军完粮之日、可得早回月余、预兑下年粮米、陆运骡车、责令径赴西仓闸运、小车驴骡。只令运至东仓、远近均便、为照大通桥地方窄狭、人烟辏集、有妨起陆若于庆丰闸下登岸运粮、又省二闸搬运劳费、亦合听从、立法非难、而难于守法、任人非难、而难于得人苟非其人、则法虽善、亦不久将废矣、今后合无户工二部、暂添选委郎中、或员外郎各一员、兵部推选曾经漕运历练老成勤能指挥一员、查照先年事例用充参将、住札通州、专管轻赍银两、修理闸河船运粮米、给散脚价、及管天津以北、催攒粮运、仍各会同巡仓御史、俱领敕行事、严督选委府卫州县的当干济官员、雇募人夫、并通州等卫遮洋运粮军余一万名、分为二限、作急修理筑浚、务在坚完、粮运若到各官分投闸坝、坐守督运、禁革奸弊、闸运通行之日、奏请取回、量加擢用、每闸坝各造官厅三间、厂房二十间两岸修筑马头地方、泊船搬运刬平沿河牵路、便于行船、官厅即今起盖厂房、以渐续成、工料脚价、查借见在修仓余银二千两、巡仓衙门赃罚银一千两、漕运衙门、今年改拨通州收粮扣除脚价银四千五百余两、如有不足、另借太仓银两应用、待后省出脚价余银、逐一补还、闸板木料砖石、工部各厂取用、如或不敷、官银买办又访得运粮入仓、多被门官歇家伴当光棍人等、掯留粮袋、索借前银、乞敕厂卫、并西司房缉事衙门、拏送法司照依打搅仓场事例。问拟枷号发遣充军。庶漕运疏通。钱粮节省。如此则闸运一事。有利而无害。有得而无失。可为世守之法。而大造军民之福矣。再照通州京辅之地。两城夹固。三仓丰储。居集万家。守以五卫。亦当积蓄以安人心。不宜过虑搬运。自起惊疑。及查河海之水。出于西山玉泉。由海子绕流大内玉河。出沿城至大通桥。其间事理。或时之旱涝或流之巨细。启闭通塞。又非外人所能与者。前项节财兴利事情、卒赖　圣明御极、庙堂力主于上。百执事奔走于下、董事兴工。何有不济。臣等会同查议明白、今将修浚闸河画图贴说一本进呈御览、伏乞　圣明定夺、敕下该部、再加详议施行、

皇明经世文编卷之一百八十四终

皇明经世文编卷之一百八十五

华亭徐孚远闇公　陈子龙卧子　宋征璧尚木　沈泓临秋选辑

杨澄清通侯参阅

霍文敏公文集一（疏）

霍韬

疏

嘉靖改元建言第一札

第三札

嘉靖改元建言第一札【圣学圣政】

世庙既圣德天纵又精深于绝学故文敏与永嘉诸公皆用此为献替

臣闻古帝王以道问学修政事为先务、臣所谓学、非口耳无益之谓也、臣所言学、只居处恭一语尽之、夫居处恭、孔子所以告樊迟者、圣人一言、贯彻上下、繇入小学而教之、则收放心养德性、所以立天下大本者、虽初学可能也、充其极、则修巳以敬以安百姓、笃恭天下平、圣人功化之极、只此三字而巳矣、居处恭之目何如、曰非礼勿视也、非礼勿听也、非礼勿言也非礼勿动也、四者居处恭之目也、圣贤实学、浅深高下、一以贯之者也、世儒不寔用力、以居处恭为粗浅不屑言、以四勿为精深不敢言、求所谓主敬之说、求所谓格致之说、求所谓戒惧之说、惟费口耳、全无实力、臣不敢以渎　圣听、惟愿　陛下内省自察、于对临百官之时、居处固如此其恭矣、于深宫屋漏之时、居处亦如此其恭否乎、臣所谓恭、非终日端坐之谓也、或行或立、或起而应事、或倦而宴息、恒存此心、不放肆怠惰云尔、故夫一日之间、岂无非礼之色、非礼之物、足供玩好者之夺目乎、觉其非礼、勿视之矣、左右近习、岂无非礼之言、非礼之声、奸佞淫僻者之渎耳乎、觉其非礼、勿听之矣、或喜或怒、或爱或恶、或欲之动于情、而发于言也、其有非礼之失乎、觉其非礼、勿言之矣、或喜或怒、或爱或恶、或欲之动于情、而见于事、作于事而施于政也、其有非礼之失乎、觉其非礼、勿动之矣、此居处恭之功夫条目也、恒存此心而不失。则不言敬而敬在其中矣。不言戒惧而戒惧在其中矣。聪明睿智。皆繇此出。以此临御近习。对临百官。事天享帝。笃恭天下平之要也。臣所谓修政事、非疲劳无益之谓也、只精任大臣一言尽之、今夫天下之政。具有旧例。举循旧例。具有故牍此数言尽详要之宜故夫区处一事紧切裁决不过数语而翻查覆据动辄百千万言　陛下一日万几。将遍阅之。虽夜继日。犹见不足。将取夫要者阅之。则丛琐纷沓。左右蒙蔽。得遂其奸。故夫天下廵按御史两京六科十三道举天下之职官臧否。政事得失。天下利弊。条款上陈。　陛下命九卿查据旧例斟酌时宜。详列覆奏。　陛下将独断之乎则天下之政竭天下之智谋之。犹未尽善。况望独断之尽善乎。是故不免付之内阁今之内阁。惟拟定浮帖进上　陛下。然后委之左右。斟酌填注。繇是有事涉左右者。因得旁诉幸免。有乘机欺罔者。妄言事体不便。或曰格例不合。或曰人情不堪甚则曰外臣朋党护短循私。故内阁原议。时有改易。　旨意发下。动骇人心。不塞众望继有以为言。则曰屡有旨了。此于　陛下视之极类独断。然不知喉舌寄于近习。枢机转于左右。贻患流毒。极不可言。臣愿自今章疏。　陛下于每日午刻。或御文华殿。或御左顺门。召内阁大臣二员。六部尚书侍郎六员。六科给事中六员。讲读学士二员侍立。内阁大臣将次日应发章奏。条拟旨意面对　陛下斟酌填注。面付司礼监次早发行其有论列　圣德紏劾权奸更革大事。别为擢出。取裁　圣览。执简御烦。居静制动。　陛下可垂拱仰成。不劳智力。而天下治矣。大臣有奸回不忠。面肆欺罔。给事中面紏其过。有古今异宜称量轻重讲读官得备顾问。有举措失宜。政体乖谬。天下得驳正其失。　陛下亦得虗心守正以听天下。而无讳过护短之私。大臣亦得取人为善而无循私妬贤之罪内臣亦得安靖美名。而无招权坏事之谤。　陛下每日。只不惮数刻之劳。天下自被无涯之赐矣。较之遍阅章奏。烦琐丛杂。以启蒙蔽之奸者。劳佚万万不侔也。此垂衣裳而天下治之要也为学也。为治也其要有如此者。然为学之中、葢未尝不寓为治之理、在　陛下深思实体之而巳尔、如　陛下恒存四勿之心、以临百官、裁万务、暇以读书史、究古今治乱之故、则善恶之机、愈明莹而不可掩、即所谓格物致知也善恶明而好恶决、好恶决而主宰定主宰定而四体喻、即所谓意诚心正而身修也家齐国治而天下平、举而措之、一贯之道也、为学为治、体用同源、功效相因又如此、伏愿陛下深思寔体之、以驯究夫不言而化、无为而成之盛天下幸甚、

第三札【救弊】

臣闻为政在救积弊、救积弊在正人心、正人心在扩天理以遏人欲、由大臣以及百官、常存天理本心、为政不难矣、臣谨略举积弊数事例之、在京七十二卫、原额军数、具有册籍、迩年浥烂无存、弘治十八年清查册、亦多残缺、军士校尉勇士投充人役、或势豪影占、有名无人、或写字军人、包顶数役、近奉　诏书裁革、俱无完册可考、故凡革退人役、或诈称首逃复役、或诈病。故补役、蒙准行查、彼则内赂本司猾胥、外赂卫所官吏、朦胧保结、本司惟据结状明白革册无名、季报有名、便与准收、缘该卫革册。或存革错陈。季报文册。复三月一换。后先互异奸弊缘丛虽竟日磨研不过开吏胥一骗局数年之后。官转弊生。冐名奸猾。复钻隙投回盗骗仓粮矣。前日革退军匠、工部具奏为之收补、据其咨称原额军匠九千名数、今惟一千余名、审若是。何不查究七千名役。俱在逃何处。原籍故绝。何处户口。然后为之从长计议。或行原籍勾补。或查何人影占可也。乃遽尔奏收经革人役。随据该卫呈称前项二千余名、俱先年有名无人包办月粮虚数然后知奸风未熄、利径犹开、该部官员、复蒙蔽诳罔如此、窃谓今之军士旗校。犹得少有所稽。以弘治十八年清查册畧存耳。然各卫浥烂。或有或无。故于清查漫无所考。即今清革一番。投充虚名之弊。十去五六臣愿乘此机会。行在京各卫、遵照弘治十八年事例。通将查过军士旗校户口籍册。重新造报。详注军祖充发补伍来历。户下余丁名数。贯址邻佑姓名。用坚厚册纸装写。每卫所三本。一本户部以验支粮。一本兵部以验收操。一本卫所存备查考。册完仍委科道部官三员。照册点验。如敢作奸。官吏重治。庶案籍有征。而弊端永绝。人安分义。而奸风可弥也武选掌武荫、凡军职告袭、例查祖宗立功、升迁来历、查黄比试、为法最详、然岁月愈深。事例愈繁。军职承袭愈久。功罪事迹愈多、应袭人员到京、未投公文先请承行吏胥、奉数十金、幸其接受、明日投文、乃免查驳、不然则或将紧切字面、畧为洗改、或驳查远年功罪、展转往回、用费空竭、弊源所在未易究核一欲澄练群小翕翕反致官谤故上下相循故凡武官袭职。甘心纳贿。儒官初任。政未谙炼。拱手仰成。以吏为师。吏满三年、金箱玉囊。动盈千数。夫职官犯赃。动干行止。今坐视吏员之贪猾污滥而不能禁。何也。旧例繁文之所束缚。凡其进言。动有机括。制之则无术。究之则无迹故也。兹弊也吏部考功、礼部仪制皆然。考功则磨勘考满起复官员仪制则寻穵王府仪宾岁贡换印员役。故凡吏胥顶头索银数百余两。夫办事云尔。属籍之初。巳破数百金之费则其所图也不有十百千万者乎京师天下之极。六部百司之表。乃货赂公行如此。何以训天下乎。在别部臣不敢言、惟武选之法、愿　陛下命大臣集议、遵照三年一次清黄事例、尽查天下内外武职员数、详其功罪、考其祖宗相承、或叔侄兄弟相继、或洪武永乐年间立功、或宣德以后升授、或内臣弟侄恩荫、或勋戚驸马子孙、或武举取中、分为数等、即今军职冗甚。宜默寓汰省之法。于是或许之世世承袭。或许之止终本身。或许之兄弟叔侄相继。或不许相继。于查汰之中。默寓激劝之典。裁处巳定、开具籍册、分布各省、转布各府州县印刻榜文、在京悬之兵部、在外悬之各都司卫所、俾凡武职承袭皆自今年为始、人人皆知如某者许袭、如某者不许袭、如某者终本身、如某者兄弟叔侄得相继、如某者不得继、画然分明。册黄俱以今年为定。册籍清查。一劳永逸。人人自便。不至祈哀于吏胥之门矣。其于该司考满官员仍开具有无送问过受赂吏役。以验殿最。庶贪风先绝于六部、王化首被于京师、然后人心可收、弊俗可回也、职方主天下征伐功赏。旧制文官不预武爵。武职不滥文阶世庙初年清核武功滥爵大有省除皆诸公之力也实防闲末世之深虑。柰何天顺以来。始有以尚书窃武荫者。始有各省奏捷。部司官亦预功赏者。始有抚按混同奏捷以冐军功者。始有廵抚官以军功荫儿男者。夫廵按本以纪功阅实。紏正虚滥。兵部主文移。区画调度。皆职分之常也。曾谓此可以受赏乎。苟人出死命以立功。吾亦随其后以窃赏。平日所食厚禄何为者乎。赏者所以劝小人也。文臣职业卓异。自有别格超迁。循至三品。则恩荫及子亦足矣乃忘其为爼豆之列。而窃介冑之赏可乎。使抚按兵部官属。皆预功赏。此论所□不细则为之朦胧奏捷以败为功亦有之矣孰为之矫正核实使赏罚得当乎故夫往年军功冐滥。羊头狗尾之徒。充满天下。皆廵按御史兵部官员。共为欺罔之罪也。今日士论。惟知归咎权奸乱政。冐滥军功。不知军功之滥。不始于正德初年。而始于正统以后。皆抚廵失于纪验。兵部失于驳正之罪也。其所以纪验失实。驳正不行者始也怵小人之威终也同小人之利之罪也臣愿　陛下命大臣集议。