皇明经世文编

议勘宣府新军疏【宣府新军】

查得宣抚镇原额官军一十二万六千三百九十五员名、祖宗朝以江淮以南诸省供朝廷之用以江淮以北诸省供九边之须其后边屯塩法皆坏而各省起运钱粮不为贪吏干没即为解官花费边粟既日贵边饷又日缺以至各边督抚专恃内请而大司农仰屋内帑水衡冏寺皆耗矣嘉靖间九边年例至二三百万今且至九百余万东南民力亦从此竭潘公诸疏非有奇策但载尔时各镇出入经费甚详故存之以观世変云今存籍止有九万五百四名、嘉靖二十四年给事中李文进等查盘册开实在官军七万七千八百四十八员名、嘉靖二十一等年召募新军八千五百九十九名、通共八万四千四百四十七员名、加以河南操备官军、并本镇军站、及摆边守墩烧荒按伏等项诸用、月俸粮赏、共该银九十万六千六百一十四两三钱八分有奇、原额马驴骡四万四千四十匹头节年倒死二万二千六百二十五匹头、见在马驴骡二万四千四百一十五匹头、该料草银一十三万六千五百六十六两四钱二分、通计本镇岁用该银一百四万三千一百八十两八钱、及据宣府郎中张习呈缴二十八年冬季边储簿内、实在官军八万二十九百七十四员名、比前查盘册少军一千四百七十三名、而实在马驴骡二万八千六百九十三匹头、比前册内、多四千二百七十八匹头、通融除补、大约岁用相同、又查得本镇岁额钱粮、河南布政司银一十四万六千七百二十六两四钱、山东布政司二十四万四千二百一十一两、山西布政司八万七千一百五十五两、真定府二万四千四百七十两、保定府二万五千五百五十两、大名府六万七千四百六十二两、河间府一万五千九百七十五两、顺德府一万八千九百四十两、广平府二万九千九百五十两、顺天府三千五百两、本部年例银八万两、河东运司塩价银八万两、塩引银一十一万五千六百四十五两、共该银九十三万八千五百八十四两四钱、加以本镇屯田粮六万二千三百二石、草一十六万七百三十二束五分地亩原额并新增起科细量七万二千七百九十八石三斗六升七合五勺七抄七撮六圭五粒草一十万二千二百九束七分五毫、团种粮九万五千六百九十三石九斗六升、草四万三千五百五十六包六分七厘、新增团种粮二万一百九十二石二斗、草一万七千七百四十三束、公务田粮一万二千七百四十九石五斗五勺、草四千二百八十二束、新增稻田粮一千一百七十八石九升二合、驿传田粮一千五百八十四石、草六百六十二束、牧马草场子粒四千七百八十三石五斗三升七合七勺、岁共该粮二十七万一千二百八十一石六斗五升七合七勺七抄七撮六圭五粒、每石以七钱折筭、该银一十八万九千八百九十七两一钱六分六厘四丝四忽三微五纤五抄、草三十二万九千一百四十五束八分七厘五毫、每束以三分折筭、该银九千八百七十四两三钱六分六厘二毫五丝、通共岁入该银一百一十三万八千三百五十五两九钱三分六厘六毫九丝四忽三微五纤五抄、较其出数、尚多银九万五千一百七十五两一钱三分六厘六毫五丝四忽三微五纤五抄、今奏称召募新军六千名、分拨永宁四海冶滴水岩等处防守、及本镇城操备、视旧额籍未及数、而岁计粮赏、查得奏内开称永宁每石折银六钱、岁该银三千六百两、四海冶滴水岩二处、与宣府操备新军、每石折银七钱、岁该银二万一千两、本色粮银三万六千两、赏赐冬衣布花银七千六百五十两、马匹料草银二万五千九百二十两、共银九万四千一百七十两、今计本镇岁入、多银九万五千一百七十五两一钱三分六厘六毫九丝四忽三微五纤五抄、相应拨补新军粮赏马匹料草支用、此外尚余银一千五两一钱三分六厘六毫九丝四忽三微五纤五抄、又近该宣府管粮郎中张习呈报山东二十八年分银二十四万四千两有零、并无分文解到、及查嘉靖二十四年科道等官李文进等查盘册开、山东河南等布政司大名保定顺德顺天等府、拖欠宣府镇岁额银五十六万六千二百两、逐旋催解、尽足接济、案呈到部、看得都御史李等奏募新军六千名、巳经分发永宁四海冶滴水岩等处城操防守、所有月粮冬衣布花、及见计马匹料草、皆应随数支给、但查该镇原额官军一十二万六千三百九十五员名、见在开报止有八万二千九百七十四名、原额马驴骡四万四千七十匹头、见在止有二万八千六百九十三匹头、据今召募六千之数。既在额内。则当就以原额逃亡军马空下粮赏草料给之。况本镇岁入该银一百一十三万八千三百五十五两、除岁支外、余银九万五千一百七十五两以给新添军马、尚该剩银一千五两、而本镇纔遇募补、便请每岁加银一十万两、若非过为备豫。必是近来在官田地。正辨亏数。不行清理。各省边粮起运违限不行催征。以致年用不足。辄有此请。通应查处、合候　命下、本部备行摠理粮储郎中张习、查将近日运发年例银两、买完粮料草束、覆取新补军马实数、按月支给、一面咨都院转行巡按御史胡宗宪、吊取历年军马钱粮文卷册籍、并各该仓场库藏出纳廒纳号簿躬督清干官员参伍磨勘、务见该镇原额兵粮田地各该若干、缘何先年军马额足。用常有余。见今缺额数多。反称不足。及募各军马匹是否精壮足数。别无影射并近年屯田地亩、团种草场、各省起运岁开塩引有无交纳、税粮子粒、一一明足、应有夺占埋没、作何究正、侵欺拖欠、作何追征、方足征费、连外开载事件、逐起查明、会同彼处抚镇郎中等官计议、将所新增出士马或照常召买、随缺抵补刍粮、或申明旧章、分派屯牧自给、仍准弘治正德岁额料简、务不贵多、或兼采固原山西督抚建明、损骑而益步、俱区画至当、查明酌处、奏下本部议请施行、其山东河南顺天保定派有起运该镇钱粮去处、行各巡抚都御史巡按御史严督司府州县掌印管粮等官、查催节年拖欠、巳征者截数起解、未完者严限追纳、或有侵欺花费、即将领解人员、监并追完、照例问发、故违各官、查照节年题准事例、提问参究、要在旧额钱粮得清、将来兵食各足、伏乞　圣裁、

议延绥新军疏【延绥新军】

查得延绥镇原额马步骑操官军五万八千六十七员名、弘治八年二万五千四百二十三员名、正德十三年二万四千五百八十九员名、嘉靖十八年以后、节次召募、见今春季边储簿、开实在官军四万四千三十六员名、除旧额税粮马草塩斤外、近年加添募军银一十一万六千四百二十八两六钱五分、岁用不敷塩银四万八千八百二十三两五钱、灵州塩课司大小二池、每年引塩银大约五千两、嘉靖二十六等年、开纳山东陜西河南三省事例银、每年大约四五万两、又为乞敕廷臣会议钱粮急济边务以防虏患事、该本部等衙门会题、今后修边募军、先尽本处该衙门堪动钱粮具奏支给、如其不敷、方许请给内帑接济若有故违、听摠督抚按官指实参奏施行、题奉钦依、各边抚按司府衙门、原有赃赎及均徭等项银两、先年俱用修边、近日未见存积支用、动辄请给内帑、显是侵费、着各该巡按御史从实查明回奏、不许延捱、钦此、通行钦遵讫、今该前因、通查案呈到部看得巡抚延绥都御史杨守谦等题称东中西三路、召募堡军一千一百六十一名、自嘉靖二十九年二月为始、无闰月年、该银一万七百九十七两三钱有闰月年、该银一万一千六百一十两、续召军五百五十四名、自本年四月起、无闰月年、该银五千一百五十二两二钱、有闰月年、该银五千五百四十两、各照数给发一节、军既募完、粮应拨给、但查该镇春季册开实在官军四万四千三十六员名、比之弘治正德年间军数已多一倍、似不必更加兵、若以原额五万为率、在今所募、犹在额内、自应就以原遗缺额月粮之、不当复请加粮、况查本镇主兵、先年京运止年例银三万、今并各项增有二十余万、果若不敷、亦应照例先尽本处堪动钱粮具奏支给、乃一切仰给太仓、每岁乞加银一万五千九百余两、系干年例既不可减、京储又据难擅加起运、纵使权宜奏补、终非经久之计相应勘处、合候　命下、本部备行本部管粮官郎中王太平、一面动计主兵钱粮覆勘新募各军实数按月暂行支给、一面移咨都察院转行巡按御史吊取节年军马钱粮文卷册籍、并各仓场出纳廒经号簿、躬督清干官员参伍磨勘、务见该镇原额兵马钱粮田土各该若干、缘何先年军马额足用有余见今缺额、反称不足、逐起查明、若年来税粮子粒引塩等项、埋没侵欺、拖欠过多、致此亏乏、作速追完征纳、或各卫逃亡缺伍、亦查遗下粮赏、随数补支、如果原派续添不敷岁用、查照近例、先尽本处堪动钱粮具奏给发、及遵依　祖宗旧制、简退老弱、止存精壮径自分派屯种自给、毋取充数、徒耗军资、各条画明白、会同彼处抚镇郎中等官、计议停当、具奏施行、再照国储边饟、起存本折、各有定额、先年太仓银库、岁入一百四十九万。十常存三。以为蓄积。成就兵荒、犹出中帑。即有征发。役不逾期。今一岁所入、仅支一岁经费。已无赢余。而各边主客兵马年例等项。额外奏发。乃至二百八十余万。并出正派之外。频年不足。则请开例纳粟接济又不足。则遣部使分道诛求及筭寺租香钱搜取司府库藏。葢竭天下财力。尽以供边兵日益多。民日益损。玁狁未襄。而海内已虚耗矣。于是太仓外库。久无兼久之储而所在督府。犹请增兵增骑。交奏不已。修边摆边。十年不辍。岂但师老财匮而已。日朘月削。皮尽骨见。腹心之危。殆有不胜虑者。此天下大计。凡分职为民者所宜究心。愿诏廷臣各输忠悃。量入以为出。约已而致人。使统纪常明。公是常定兵不久暴。粮不再籍。边饷不待求常赋之外而足。务为国家建长久不拔之策。奏下臣等会官议拟上请定夺、庶几戌有劳还之期民获息肩之所、一切暴征横敛、可以次第蠲除、臣等亦逭鳏旷之诛矣、

皇明经世文编卷之一百九十七终

皇明经世文编卷之一百九十八

华亭陈子龙卧子　宋征璧尚木　徐孚远闇公　李雯舒章选辑

宋家祯善先参阅

潘简肃公奏疏二（疏）

潘潢

疏

定议军行给赏疏

论首功疏

取解军器疏

覆艹场失火疏

请复军屯疏

会议第一疏

定议军行给赏疏【军行给赏】

看得保定河间汉达官军张福荣等、于今年九月十三等日、方纔调发浮图峪白羊口等处防御、为日甚浅。既于嘉靖三十七年七月内、先调涿州、继调居庸、又调喜峰口等处、劳佚少异。虽赴关隘。効力不多。又比嘉靖二十三年各该官军仓卒拒敌、奋勇当先、畧有功绩不同。合咨兵部将各调发浮图峪白羊口、见在汉达官军职名、备造文册、差官送部、查照先年防御事例、于折粮折艹银内动支、不分汉达官军、各量赏银五钱、通计汉达官军六千二员名、共该银三千零一两依数支领前去、当官唱名给散、事完统领将官、将赏过官军姓名、银数造册奏缴、青册送部查考奉　圣旨是钦此钦遵又经通行钦遵去后、今该前因通查案呈到部看得百户廉彪操余张臣等节次奏要加给赏赐、但查本部先准兵部咨、巳经题给行粮艹料、后准兵部、又经题奉钦依赏赐银三千余两、就事酬劳、已踰常分。而廉彪等犹嫌数少。动引京营七枝为词。亦见人心初无止足。而法制不可不明矣。伏覩大明会典赏赐一项、在本部止有岁给军士冬衣布花。在兵部止有功次给赏加赏量赏。此外赏军。初无定例。先年虽因征进川广云贵等处殊远地方。将领陈请、间尝议给、皆出自特恩、准关内库金帛、计数不多、且又或因岁歉罢给。或因人众停给。或因防守无例。外卫无例。从宜减给。至谓待有功日、量加升赏、尤得诗彤弓书衣裳在笥微意。葢养兵以备不测、而悬赏以待有功。赏行于临敌之日则上可以使下赏给于出军之时则下尝以邀上故有不赏而自孚。亦或赏而百倡近年以来。每一调兵。辄题赏赐。每一拟赏。辄累万金。甚至往返纔十余日。岁中连赏数次。而麾下悍卒。挟马久迍。犹不在所者。方今边徼多事。水旱相仍。本等月粮。犹患缺额。此类不已。坐费军资。未能外攘而先自困。非所以容民而畜众也。欲候命下、本部申明旧制、及永乐宣德以来节年事例、备咨兵部及总督抚镇各该官员、今后非有重大征进、例应纪功、军前邀赏者、勿得沿袭流弊、辄干赏典、果有急功、奏下本部、听臣等查照远年近日赏例、参以事情缓急。道里远近。岁月久远。营伍内外。量为度数。大约以五千里一年以上为一处。三千里外八个月以上为一等。一千里外半年以上为一等。五百里外三个月以上。若达官达军无粮操余为一等。多者每员给银五两三两二两。少则每名止给七钱五钱三钱。俱照期疏请。取自　上裁。永为匪颁之式。其本镇之内。四百里以下。若操练防守等项。居常既有俸月粮赏。临发又支艹粮行粮。画地输劳。是其职分。毋容一槩冐妄陈扰。及廉彪张臣等题奉钦依。即为恩泽。义难再三渎请加益。徒长□利之风。其不候掣兵、离次邀索、仍查在彼行粮艹粮。曾否截日住支。呈覆参究以惩不恪。通乞圣裁。

论首功疏

臣闻古者命将讨不庭、师还奏凯、馘其鲵鲸而献之、以为大戮而已、自秦卫鞅说孝公变法、斩一首、赐爵一级、历代相承、上功张虏获以为故事、而民始有死于非命者、我　祖宗酌中古制、惟北虏及倭寇南蛮、得论首级、后虽间用之内地反贼。功重赏轻。犹每加慎焉。近者正德年间、流贼东起一时筭首虏为殿最激昂将卒、惟是残忍贪冐之徒。赤子作□被诛此人主所当哀痛者奈何有议行告功饮至之礼者耶乘间屠无辜老弱。幸功饕赏。民骈首就戮。无所逃命。转相为残。惧不能免。叛且益坚。远近兵连。遂为定例。人至于今病之。臣闻兵以止杀。非以杀人为事也。周书称武王伐商前徒倒戈血流漂杵。言纣众自相攻耳。孟子尤以为不可尽信。故武王不以天下易一人之命。而文王不忍露白骨。明耻教战。取残而已。夫兵有不杀而威。上兵伐谋。善战不死命是也。有杀之而威。有加折首获匪其丑无咎是也。有多杀而不威。乐杀人者不可以得志于天下是也。故曰君子之将。不以战屈人兵为心。小人之将。以杀人为嗜。今立法曰凡斩首几赏几升几。是君子之将皆非所用。而所用乃杀人以逞者也。且匹夫奋呼徒手而毙数十人者。往往而是。若以颗级为拘一人右执戟左提敌首不过一代再代三代而止耳北虏之所以论级者以其人少而强欲殄灭其类耳然因夺级争功而为敌所乘者往往而是况我内地之民本我赤子且状貌无异何从辨其非杀良冐功于近者豫楚之交可为长叹强者夺功。富者买级。虽小人安能尽其力哉。臣愿　陛下原武之意。广仁之术、明诏本兵革一切之法。率由　祖宗成宪。除蛮夷内侵。古者献功亲劳之礼种类既别冐级为难不必更张。其余内地征讨流贼。以破阵逐北为次功推营拔塞为上功悉平贼众为元功即其中先锋受上赏。中军次。殿又次。斩获多寡在所勿论。罢纪功之官。专阃帅之任。仍敕诸将自今奉辞致讨。有克敌而还。不戮一人者。论功行赏。待以不次。克敌杀人不滥者。赏如令。杀人滥者罚之。则虽未敢遽语仁义之兵。而老成持重。先计后战。如古赵充国曹彬其人者。不可谓无。所以宣恩威。倡勇敢爱育黎元。灵长国脉。消反侧之心。保天地之和。诚非小补。惟　陛下裁听、

取解军器疏【取觧南京盔甲】

此系南京军器数目　祖宗朝时时取用今则自济不能矣故存之以备考云谨题准工部咨该本部题奉钦依行查南京戊字等库兵仗局收有盔甲共计若干副挑选堪用者七八万副责差部官管领行移南京兵部摘马快船只装载、星夜兼程前进、的限明年二月中旬到京、以备支给、不许托故推误、其余并损坏者、听其措办修理、留备本处操守等因、备咨差武功中卫千户杜勋守催到部、行据本部营缮清吏司主事庄朝宾、呈称会同巡视九库南京工科给事中林懋举、南京山东道监察御史李尚智等、查得南京戊字库旧有直檐等铁盔六万六千一百一十七顶、皮盔六万一千五百九十顶、钦叶甲八万八千八十六领、通行盘出、挑选得堪用铁盔一千四百一十六顶、铁叶甲二万五千领、量加修理、堪以凑用、铁盔二万三千五百八十四顶、共堆积已久、绣坏居多、相应添料募工修整、留备本处操守支用、直檐等铁盔三万一千三百四十三顶、皮甲二万五千八百九十四领、铁叶甲二万八千七百八十六领、又嘉靖八年、该南京户部题准会官拣下破损不堪照旧收贮铁盔九千七百七十四顶、皮盔三万五千六百九十六顶、铁叶甲二万六千三百领、又据本部屯田清吏司主事李檀呈称会同南京兵仗局内官监右少监高佐等、查得南京兵仗局、历年收贮直檐等盔三万九千九百三十三顶、铁叶甲五万五千二十二领、皮盔四万二千六百七十三顶、皮甲五千三百七十九领、锁子甲二百六十七领、铜甲一百二十二领、通行盘出、内挑选得堪用朱红油贴金勇字直檐铁盔一千顶、铁叶甲一万四百二十领、量加修理、朱红油贴金勇字直檐铁盔九千四百二十顶、其余直檐铁皮等盔七万二千一百八十六顶、铜铁叶锁子等甲五万三百七十领、俱系正统成化以前年分成造、堆积陈久、中间数多铁绣线绽、朱漆脱落、纵加修整、不耐驰骤、必多添料、搀新改造、方可留本处操守支用等因、各呈前来、欲便查照原取数目、通修完足、一并起运、缘水磨油漆衬布贴金、必宽旬月、漆干缝就、方可搬动、而目下春水正浅、农务正兴、据今选解巳数万副、亦恐一日并发、不无欲速不达之虑、合照本照近年起取硫黄及年例器皿事例、添委官员、分运起解、连赍脚价、先赴工部、转发通州修仓主事、顾车装进、但查南京兵仗局前厂季造盔甲、逓年俱系该局、并南京各卫所军器会官成造验进南京戊字库交割、原无收有分毫装运水脚、比与各该司府年例胖袄等项不同、所据今次修整装成盘剥车价、本司别无区处、合于本部节慎库暂支官银给领以修完接续取用、仍从该库局官照常径自解纳、通查案呈到部、看得戎器贵精、兵事欲速、前项挑选过盔甲三万五千四百二十副领、该箱一千五百一十五扛、装船九十九只、夫数多费用不赀、所据该司呈要分遣官员、多作运数、水陆兼程、陆续解进、俱由龙江关水路至通州起车、各分投赍领星夜解进到部、车价先解工部照例转发修仓主事顾车装运、类收掣取批单销照完日、连应修装起浅盘剥等项支费、备细造册、但有余剩解回贮库作正支销、不足于各运内通融处补、各另呈部覆查明白、通类奏报、在库堪修盔甲、亦依原拟措办修理、留备本处操守支用、及兵仗局远年堆积陈器、一体料拣搀修、听候斟酌接取选解补码、谨具题知、

覆艹场失火疏【查革草场积弊】

闻之艹积久则自能生火故艹场往往有火灾然欤否欤谨题刑科抄出户科给事中王德等题节奉　圣旨事宜、户部查议处来说、钦此、抄出到部、看得巡青给事中王德、御史李逢时、会本论奏、反复千言、大槩推明烈火之所自生、与流弊之所必至、明罚饬法、尽制曲防、无非为国节财、求牧与蒭之意、但失火放火、折赔均赔、虚出通关、求索所部、载在律例、各有正条、而先期查点、照派开收、截出单应时给价、官攒申报钱粮数目、前奏巳明、无容改议、惟是每年坐派全数、各场多收堆头、委的滥费、钱粮恣生奸弊、相应量为裁省、申明酌议、合候命下、本部备行巡青给事中、御史、监收主事、会同该监官遵照原奉钦依、每年于会派料艹之中、先将各处仓场马匹牛羊从公查点见数、分别该用该减草料数目。造报本部。以凭勘量会派。取勾一年支用。仍趁秋冬收买截给关单。刻限完报。毋许营求。坐数过多。致得拖延占推影射。虚出作弊。腐烂亏数。其有新收倒死头匹、即报巡青监收官验实、方准刍料、除各场堆头、亦行巡视科道、会同主事查照仓场该收草料多寡、见编在官库称脚夫等项、正差有无多余不足、应否添设顾役、通融计筭、裁定名数、革去滥收游手棍徒、量存良实开报、着令相帮供役、不许容留积年害人、亦不必加派有司、编佥靠损百姓、重起冐名顶替、用强包揽之弊、遇该出纳仓场官攒、每五日一次申报巡青衙门、但有内外势要官攒吏书跟官伴当人等、需索所部分例、掯勒打缆等项奸弊、并听纠察究参问发、监收主事、仍不时躬亲阅视、督令各该官攒就近看守、从宜小作堆垛、厚加苫尽、但见火起、并力救遏、不得辄离所守、若奸徒放火故烧、捕获有显迹、证验明白、及主守安置不如法、致有损坏、并监临主守、将侵欺借贷那移之数、乘火虚搪文案、扣换交单、申报瞒官者、依律问罪、折赔均赔、各尽本法、庶轻重各得其情、而大小皆足以戒、防乎其防、有备或无患矣、

请复军屯疏【复军屯】

户部会同兵部尚书彭泽等、议得近年以来、各该将领、一遇小警、辄便动调兵马按伏、及至贼人入境、却乃束手无措、攻堡杀人、莫敢谁何、粮饷虚縻、兵威不振、况所费粮艹、俱系每年额外之数、若贼大举、将何以支、臣等议得地方一应地土征收、此天地无穷之利、边疆不费之惠也、际此窘迫匮乏之秋、正宜多方区画、共济艰难、而镇巡等官、漫不加省、是徒知奏讨有限之国储为便。而不以计处无穷之地利为先。题奉　圣旨、是、边方供给粮艹、都是小民膏脂、宽一分、民受一分之赐、积一分、官有一分之用、各巡边镇等官、徒知奏讨为便、不以计处为先、似非体国之义、今后都着撙节爱惜酌量、时虽丰凶、折放招买务处置得宜、不许浪费、境内有堪种地土、上紧遵照原拟、尽数查出、召人佃种、但有便利事宜、奏来取置、钦此、已经通行钦遵讫、今户部奏发内帑岁已八倍于前。