皇明经世文编

仍照例给票招挟、明悬赏格、听相擒斩以离其党、又申勑廵抚湖广江西等都御史、先事设备、免致贼出不意、顺流而下、乘虚为患、惟复别有定夺、伏乞圣裁、

留务疏【留都】

谨题臣等看得苏松倭寇甫宁、通泰仍称猖獗、而泰安止帚德等处警报又且一日总至、加之河北水患未息、江东旱势方殷、将来所在窃发、尤恐出于意外者、急则治标、舍兵与将奚以哉谨按法兵无选锋曰北而周官四时教战谓之军礼、所以成化弘治正德年间、京营每大阅兵、辄申戒各该坐营等官、不许占恡隐匿沮挠、以为定例今南京兵弱巳甚、乞勑兵部查果简众练卒、是为今日机务之急、申明旧规、奏命南京内外守备并臣等科道官将各营卫军公同逐一拣选、分别头拨次拨三拨明白、行各队伍自下而上、从少至多、分投练锐、务体人情、日止一教、及格即巳使得以其余力治生乐学、自然渐至一教成十、十教成百、百教成千、千教成万、臣等又随时掣队挍阅、分别劝惩、以审异而致同、照例就动支本部地租草场银两、激赏成就、仍乞量给钦限、责其实效、俟稍有次第、臣等品定各官勤惰、连巳教习过技艺精粗、支过用银两数目、通行造册奏缴、则不出年余、精兵长技脱颕而出、向来骄惰之习、或当一变、臣故一曰练兵。学在兵、率先在将、故有胜将必无弱兵、知训兵而不知择将、是犹务学不务求师也、今营中将略无几、而南京五军都督府佥书类多员缺、一遇调发、仓皇失措、合从兵部博选兼资谋勇、会经战阵人员、查将前缺以次推补、使以时即所部振作抚摩、讲熟韬略、其操备漕牧之任、酌取宋庆历间西鄙故事非精神可折冲者。不在兹选。则虽未必算计见效、而猛虎在山藜藿为之不采、直声所被、淮南亦将寝谋、比之往者临危借才乎异省、姑试于庸流、石坚马澄、至今为刺自当有间、臣故曰选将。兵要在先附民而容民所以畜众、是故仁人之兵、与民同欲、今东南民力巳竭、所在犹竭泽渔、失今不、兽穷且攫。有如晋之孙恩。唐之袁晁。宋之方腊等。岂必贼至而后能为患哉。谓宜申饬有司。明戒掊克。一意在民。以为深根固本之计。而又设险阻。敛积聚。联保伍。时赈恤严禁通番。肃清塩徒。开释无罪。攻可交代。凡可以捍民患而迓续其生者、无所不用其极、户工等部、又省额外之征、停不急之役、一切朝四暮三、使用阴受加赋之苦、而知者亟从罢免、其自来薄敛、有如税契之类、明截留一二项、即巳申解、亦乞准合抵纳、后数、以应目前版筑教练召募除品之急、而经贼残破州县。亦量照勘灾体例。给复数年。通其有无。则岂惟上下并力。外侮有不足御。而不逞之徒。亦将有以逆折其心而不敢萌。此固本宁邦之要道也。臣故又曰恤民。善战者譬如蛇然、击其首则尾应、击其尾则首应、击其中则首尾相应、今长江上下九江安庆京口太仓徐颕淮阳等、皆在郊畿之内、邦域之中、远近联属、本为一体、昔人尝以况诸八尺之躯、必无尺寸之肤不爱、亦无尺寸之肤不养、风寒湿燥、乃无自投其隙、而南方风气故柔、武备久废不讲、每遇警急、辄请边兵、乞长鎗手、虽间蒙调发、如激西江之水、以救涸辙之鱼、大抵无及于事、而部内士马、乃或终岁不过而一问焉、非所以求于人者重而所以自任者轻乎、合无申明近年都御史杨行中御史钱学孔等节次题准事例、各操廵都御史御史等官就便分驻、其一镇江、其一仪真、其一安庆、各严督所属官军弓兵民壮、一体简选、分拨教练、刻期奏报、而江北诸郡、近虽疲弊、其土既广、人犹骁健、无吴儿骄软之习、若从官司给种授器、听各监司分布开荒、尽力佃作、且耕且戍、自课自给、因其族勒以军法、不烦官饷、皆为精兵、视顷者夺熟户之田以招流移、仰飞挽之余以膳城卒、犹为有常、可以经久、而太仓徐颕等处副使佥事、俱照依九江兵备体例、有事移文计议而行、遇警相机时策应、无分彼此、互相推托、坐失事会、则声势联络、营卫周流、如同舟遇风、虽吴越犹且一心共济、而所以搤其吭拊其背者、几皆在我而无难矣、臣故又曰联属、兵贵先机、虽敌有所欲击、与其所欲攻、与其所欲破、贤将必先知之、曾谓寇至而犹不知乎、此春秋所以讥戎、边镇苦于速报以疲兵内地患于迟报以养贼而　大明律例尤严飞报失悞之禁、罪或至斩。凡以图难于易、为大于细也。今各州县盗发。类多过期不报。及该本部查理。又为虚文塞责。往往闻事不实。实事不闻似兹法度夷陵、缓急宁保无悞、查得先年刘七蓝鄢齐彦名等、初至不过百人。止因地方奏报迟悞。以致兵连祸结不巳。节该兵部查照律例奏准通行、今后但有草贼生发。该管有司。即便火速申奏。敢有违延隐匿。上司即便参问罢职充军。虽不系聚、但系名头强盗。不拘人数多少。一面设治缉捕。一面差人申报合于上司。并申本部知会处置。如有隐匿。事发参问。四次以上照例降级。已经抚按官员刊置板榜禁约、缘今法久易湮、合再遵明申守、而湖广江西地面、皆在长江上流、随风顺下。一日千里。虽非所属。前车不远亦合捡照律文。一体奏报调发策应。有备无患臣故又曰审机臣切惟南京连营置守、凡以供卫陵寝宫阙立亿万世不拔之基而时久承平。如人怯病、仪观虽盛脉理已虚、气习狃于因循精神疲于牵制自来良臣猛将、非不究心讲求、迄未闻有真能为之、求三年之艾者、苟为不畜。终身不得、是以臣请畜之、伏惟　圣明裁许、幸甚、

弘远虑责实効以济富疆疏【会计岁用】

先该刑科右给事中、张秉壶题内一款、约财用以裕边费该本部议得国家财赋国计总于户部、营缮总于工部、大仆光禄各有司存谨于每岁终会计成录进览、一曰岁征、一曰岁收、一曰岁支、一曰岁储、总数会其略。散数注其详大率一年以岁征为定额。如岁收少于岁征则拖欠可查岁支多于岁征则撙节可计岁收比岁征加多。则查交纳某年某项钱粮岁支比岁征较少。则计本年余剩若干。收支既明岁储虚实自见。即为次年岁派实征通融节缩之计由是财用可节。边费自纾诚我　皇上中兴太平之一助也本部尚书夏　等具题、奉　圣旨、准议、钦此、今照嘉靖二十八年、钱粮出入已有成数、拟合会议进呈、案呈到部、臣等谨按嘉靖二十八年、钱粮出入之数、大约太仓岁征、该银二百一十二万五千三百五十五两、及查本年岁入实收银二百九十五万七千一百一十六两虽稍多于岁征、缘系节年解欠、及括取开纳事例等银、原非岁额经常之数。及查本年岁支通银四百一十二万二千七百二十七两乃比岁征数加一倍葢因连年摆边募军。防秋折放马料商价诸费不次增添。若非加意裒益将来年分。或不可支。又如京通仓粮、岁运三百七十万石先年常有八年之蓄。本年官军工匠月粮岁支二百八十余万京通积蓄仅于五年。其余杂料粮草等项用多不节亦可类考臣等闻昔周官岁献民数谷数说者以为此周文武成康致太平之要务。而岁抄五谷皆入然后制国用苏轼亦谓此万世之计葢有余则蠲逋负除租税不足则裁浮费去冗食自朝着以及百司庶府莫不以节用爱人为心而其足用善物与凡失物辟名者各有诛赏。太宰职之是以上下各足本固邦宁。今在官在民止有此数而远近纷然求讨不巳此由不知一时出纳之计。登耗之原故不能相与量入以为出也臣等遵奉钦依、查照原拟谨录会计进呈、备行在京各衙门、并各督抚巡按等官将今嘉靖二十九年、一应财用、通融均节。去烦就约准昔善今。庶几渐复国初十分余三之旧。以仰合古三十年之通制若内承运等各该库监所领、自来不入会计、今合内外库藏仓场会计、缮写装潢成册、随疏上进、伏望　圣明万几之暇、俯赐留神、国家幸甚臣等幸甚、

议处全陜屯田以足兵食事【全□屯田】

臣昔任陜西粮储副使、职司钱谷讲求屯田、颇得梗概、及任提学副使、巡历□郡三边周爰咨询、吊取屯田地亩实征诸册、磨筭会计、着为屯田议亦尝呼召诸军、面与商确、又得悉其衣食之资数年以来、颇得其情诸军亦日夜引领冀此法之行迩来虏贼屡行大举入寇、延庆备御之计、必先兵食而内帑所积连年为宣大山西、请发已多、恐难支给、独有兴举屯田乃当今急务矧全陜地方袤广田多膏沃昔人所谓沃野千里者。正今屯田之区而汉沔金完诸处尤为腴厚。若委任得人。查照兴举。使屯田之利皆止帚于军一举而兵食足矣。臣尝稽屯田红牌事例因窥我　祖宗法意。大都各卫军人、七分屯种、三分城操、屯种者除月粮十二石外、余米上仓以及城操者是十人之田、养十五人也其后边事渐兴军多备边屯种遂废、乃因地征粮、百亩、及给于军、则人十二石是二十人之田、始养十人也、于是田始不足乃借支民粮。又不足也。乃为折色。名虽折支实干没之耳。故折色行而军始贫粮借而民始困　祖宗屯田之法至此弊矣。夫　国初余米上仓仓在各屯名曰屯头仓屯军收获输纳无搬运守候之费操军支粮亦近便简易无有侵牟欺隐之弊。及征粮于官仓。乃在府州会城去屯遂远有至数百里者。又立催粮旗甲知数人役军人赴仓支粮往返益远于是搬运守候之费侵牟欺隐之弊百出虽二十人之田不能养六七人。乃始仰给内帑顷者边事逾多、请乞频仍虽内帑亦不能给则其弊极矣。今臣所议屯田法。因军人以支纳为害。即其百亩之业。立为简易之条。军既不纳粮于官官亦不给粮于军。可复　祖宗屯种之制合唐府兵之法而在官之省什三。在军之利十七虽不能十人之田。养十五人。亦庶几十人之田养十人矣比今二十人之田养六七人者其利葢倍蓰也臣尝呼老挍面察其疾苦咨其衣食皆曰军之纳粮于官。出入之数相悬若此大率十五六斗。始纳一石。其支粮于官。则一石止得二三斗。今得此百亩之田。无追呼逼勒之扰称贷附益之费自种一二十亩。可得花利六七石。余八十余亩。佃人分粮。可得二十余石。少亦不下十七八石。是常有二十余石之利。衣食有赖。俯仰无虑矣故曰在军之利十七。又尝取支粮文册计之八斗者岁支九石六斗。六斗者岁支七石二斗。今议一军。止免纳粮六石。合八斗六斗计之二军共省四石八斗。二万军可省四万八千石。故曰在官之省十三。此皆于支纳之间节其搬运守候之费革其侵牟欺隐之弊夺诸豪猾奸宄之手而埽之官与军者也议自西安左等四卫始计四卫见在屯田二万七千余顷见在军一万八千余名。每人该田一顷。常余田九千余顷除指挥千百户及仪卫司旗挍。无地军人。并马料支给外。尚可剩田五千余顷以陜西见行地图顶军法募之。可得军五千余人计全陜屯田。不下百万余石以此法推之再因地制宜。可增军数万少不下二万此皆不烦帑资不借民粮。而得之者。然军复家给人足。可使之乐于赴边而无逃亡之患故曰一举而兵食可足也。臣窃见屯田佥事职衔、曰提督屯种。又伏覩屯田敕旨曰、督率官军余丁、及时耕种、勿令游惰致有荒芜、是此官之设、原以耕种为职不以催科为急。今乃追并逋负敲朴并施、害及妻子、祸至鸡豚、如征租税、然不知粮将以养军、先以病军、使之骚然丧失乐生之心亦将安用屯田哉故臣所议之法、除去其害、而其详开具如左、然此因陜西地方袤广、故为此规、至于山西地土狭隘、东西不过数百里、而山石居半、通计一省之田不足当陜西一卫有难用此议者。若夫宣大之边田土久荒。则宜用营田法臣已于偏头老营之间得荒田东西百里。南北二十五里。除山石外大抵可得田五六千顷。已经案行鴈门岢岚兵备副使刘壐张镐会同议勘、及委保德河曲知州知县等官、王朝珍齐恩等丈量拨给、候丈拨完日、另行请给牛具种子、给与偏头老营、二所官军耕种、并另上营田议外、伏望　皇上轸念全陜地方、重遭虏患、急缺兵粮臣愚讲求此法、先后七年于兹、敕下户部再加查议如果可行、乞行陜西总督巡抚官勘酌举行、庶兵食可足、边圉可固、

皇明经世文编卷之一百九十九终

皇明经世文编卷之二百

郡人陈子龙卧子　徐孚远闇公　宋征璧尚木　周立勋勒卣选辑

唐昌世兴公参阅

冯侍御刍荛录（疏　书　记）

冯恩

疏

防秋弭患疏

防秋弭患疏【边防】

臣闻中国之治安、系四夷之贴服、四夷之贴服、由内治之预修、内治不修。则夷虏得以窥其隙。边疆欲靖。弗可得也。边疆弗靖则兵农恒以困于师。中国欲安。弗可得也。故曰、内治修、然后远人服、洪惟我　太祖高皇帝、奋起南甸、以定中原、扫除腥秽、内夏外夷、会朝清明、上以洗帝王千百年之耻、下以开圣子神孙亿万载之基、惟其身亲经历、故深达边务、观其谕将臣汤和等曰、自古重于边防、边境安则中国安、四夷可以坐制、今延安地控西北、与胡虏接境、虏人聚散不常、待其入寇而后逐之、则塞上之民、必然受害、朕尝来边将预备之、斯言也。乃帝王万世安边之上策也。是以当时有治法。有治人。中国奠安。边陲晏然。近年以来任者非其人得人而任不久、将士不知兵马肉食不为国谋、中原之近、盗贼纵横、边陲之远、夷狄窃发、以至甘肃、内有亦不刺干尔秃斯为腹心之蠹、外有速坛满肃儿牙木兰为肘腋之患、包藏祸心、待时而发、而又加之以河套之桀黠、花马池之冲突、深为可虑、辽东铁山女直诸夷。则犹金人之裔。混同江兀者诸夷。则犹辽人之裔。非我族类。其心必异而又继之海西之侵扰。儿孙之觇伺。岂能一日忘我中国哉。今之宣府大同。法令阻隔。军士弗靖。有如唐之李克用者。起于云中则西北近辅安保其不如替之十六州望风充斥者乎今之延绥宁夏。粮草缺乏。军士饿死。一有如宋之赵元昊者起于延夏安保其不如替之三边诸镇羽檄旁午者乎迩闻边事告急。日有警报三边虏贼。非徒出没我疆场也。且巢穴而安处矣。非徒巢穴而安处也。且樵采而牧放矣。使不早为之处。秋高马肥。安知其不有举国而来者乎。是则可为寒心也。为今之计必战而已矣、必战之计、内修而巳矣、内修之急、兵食而巳矣、替者先王之于夷狄不待侵犯而后备之也。为之备以预待之也。不以其不内侵而弛其备也。为之备以俟其发也。我备矣。彼来焉则逐之去则不穷追焉。此先王之所以制驭远人而保安中国也。今日之急。则非预备之可以坐策者。焦手烂额且不暇理。譬之人身未病。可以服调摄之剂。巳病而调摄之。则病甚。病甚而调摄之则必死。今之延夏诸边军且饿死。兵食弗足矣。兵食弗足。以中国攻中国然且弗胜。况夷狄之强勇乎。虏贼之性、饥渴驰驱、且走且射、中国之人弗与敌、况我以饥渴而相持乎、千里馈饷、士有饥色、况我以万里而转输乎、不待智者可较其胜负矣、臣愚以为揖让而救焚、不如攘臂之可以息火、为今之策、不若急出太仓银两每边特差户部能干主事一员、会同镇守都御史、就于三边近处、任其便宜、籴买粮谷以实仓储再差兵部才力主事一员、会同都御史查饬器械、务在精备仍勑各边都御史精选将官、有明习六韬三畧、谙晓八门六壬、动占风角、测识云气、此等亦是条陈套言如唐之李靖者、用之为谋将、有善布图阵、圆机不滞、精通筹筭、活法多方、回翔如飞鸟、狞毅如猛兽、如唐之薛仁贵者、则用之为战将有见利不趋、知彼知己、见害不避、知坚知瑕凝立如乔山、流动如活水、如晋之谢玄者、用之为攻将、有虑胜而动、量敌而进、廉而不贪、正而难犯、如汉之周亚夫赵充国者、则用之为守将、而又使人时出墪堡、紧急烽火、一遇边方有警、星驰四报、会合齐心驱之出境、退则安集士众、恤其饥寒、同其甘苦、以图万全、待安靖后、当一勤　圣虑、将各边镇守都御史不克任者、易置之、如　孝宗朝、大学士丘浚边防之略。岁遣通知边事大臣一员。东自辽东开元城。西至甘肃沙。往来廵视。访察将官之贤否。而警其怠惰。侦探虏营之近远而防其入寇。检点兵事之多少。而亟为整理查究粮饷之丰耗。而预为区处阅历墩堡之修废而课其章程。周知地理之险易。而据其要害。内以为经畧华夷之矢见。外以为捍御疆圉之备。而又安不忘危益修文德。前后左右。罔匪正人。不挠群议俯纳群策。则中国奠安守在四夷。而　祖宗洪业将绵之亿万年而无休矣。

书

复华亭尹书

上少湖大学士书

上阁部诸公书

启军门柬

复华亭尹书【倭奴】

以下皆为倭犯内地事

御寇守城之法、士大夫各出群策矣、明府亦虚心延访、宜无遗筭矣、大要不出区区面陈数条、一运仓粮以实内饷、使公储无占焚之患、城中无食尽之忧、一广募水兵、精选义勇、以并群力、一速查旧用西北二乡响滩快船以便水战、此非区区老狂之迂策、今之议守城者、实未策耳、孙子曰、善战然后可守。今城外之民。十之八九。城内之民。十之一二。若弃城外之民之居以资寇。则寇坐得民居民食。剽掠远近。任其杀害。旦攻暮突。彼逸我劳。坐困城中。纵保全之。所伤必多。城外独非赤子乎。故愚欲合内外以攻贼则势张。其策在专督战舰布列黄浦进路盐铁塘花泾塘龙华港二三处水口及贼未登岸。率水兵善水战者。为先锋。义勇民快次其后。民兵小船又次其后。一遇贼至。并攻冲杀。此保万全取胜。若与平敌。亦可先挫其锋。若待登岸临城。御之守之。彼巳视城外为囊中物。视城中人为退缩懦弱。若虎视牢中之犬羊。猫视匣中之鼠占鼠。势在彼而不在我矣。如不肖迂狂漫说、公辈独不观之太仓乎、太仓形势之地、内设两卫、讲武耀兵、更年不替、擒贼剿寇、殆无虚日、今又临以操江都御史、手握重兵、佐以钦勑兵宪整备戎务、地利之险。兵革之利。权柄之专。困守孤城。一筹难效。岂非以弱自画大势在贼而不在我哉况水寇登陆。已失其险。近闻乡村之人。手执农器。亦能杀截贼船。男妇上屋。徒手掷瓦。亦能驱走强寇。此无他。齐心并力。势在我而不在贼。若以一郡之人。上得其势。下并其心。贼何有于难讨。城何有于困守乎。

上少湖大学士书【倭奴】

吾松倭奴大举入寇、亮前后疏札飞报、公巳稔知、但其中或多讳言其惨、亦有虚张其势、恐未有实录、此寇本从马积山追剿下来、沿海刼掠、野行草伏、数不满千、多不过五六百、少不上四五十人、但穷寇亡命力战。我兵顾募贪生。兼以禆将无权。援兵乌合。是以众不敌寡。每至退衄。初刼上海。止二十七人。刼新场刼下沙。刼周浦乌泥泾。俱三十七寇。各杀伤止数人。至攻中后南汇二所。则有八十余寇。杀伤男妇五六十余人。攻太仓初二百寇。适蔡操江出廵初到。亲率州卫击杀八十余人。寇因不得利。复至烧仓。杀伤城外三百余人。遂散去。后攻上海二百余寇、杀死武指挥、何县丞、烧县治仓廒、及民房千余间、向来被祸惨烈、上海为甚、官军前后擒杀、并槊下水及千余寇、但内有胁从。亦所不免。近得蔡可泉操江公各处请兵四集、昨又乞借坑兵、严令督剿、连报捷杀、贼人溃散、大势即日可平、但此贼负海为固。出没不时。今虽幸免。明年统众复发。决无可支。今廵海无兼理军务之责。操江无旗牌讨虏之权。备倭无参将兵符之寄。而官军无曾经战鬬之卒。民兵无平日训练之人。军需刍粟。无别项可那之财。近日不过有司便宜。亮取民间。义勇水兵之差。城夫船夫之扰。军饷衣甲器械之费。无家不到。无室不空。今又上海筑城。松江修城。筑一城修一城所用钱粮何至二十八万乎估用银二十八万两。议欲半出民间。此后骚扰。未有期也。况今岁田稻、上海无望、华亭半为役占不耕、秋来会计起运之数、又不知在何处取盈也、近访昆山筑城。时未斋公在相位、四府恊派。吾松亦有运砖运土旧卷。公于当道及之。仁人之言。其利漙矣。松人方于此惓惓、其它设官命将、兼勑抚操、亦须蚤定庙谟、以立吾民之命也、向因孙东谷司马被人讹传寇至江口、蔡操江以职守京畿为重、即欲回京、后查无实迹、为我士夫挽留、今住札吾松、会兵四出搜绝散寇、草亭公亦临、人心稍安、只是上海十分狼狈、华亭十分骚扰、譬之大病之后、费力调理、方可全愈、

上阁部诸公书【倭奴】

夏间以乡邦之祸、诸不揣同修短札、干冒台严、辱公不弃山林废猥、曲成副师之置、此诚披发缨冠以救同室之难、残喘有托、孰不铭心、第四千里违颜、而言者相蔽、是非颇异、仆辈亲罹焚溺、复惧后祸之深、不得不为相公直言其事、相公司百揆之寄、虽轸念东南耿切、而此间纲维鼓运、亦必得非常之人、然后可倚、四月之寇、逼困浦中、而不及城郭者、以有蔡都宪为之重也、此公自三月抵太仓、虎狼勍寇、风连突至、时兵食未备、吴兵宪又出外廵、可泉便以奇祸任为巳责、身先州卫、亲冒矢石、力驱疲卒、克守孤城、且开诚布公、招贤下士、日夕究讲、饥渴不顾、虽僧人外道。访其可用。亦必以礼迎之。而十四府三州智勇之士招集畧尽故太仓有解守备宝山等处水战之胜。僧兵义勇有、白沙八团等处陆战之胜。嘉定有董六合会首之胜。前后斩获首级千余。焚舟溺水者不记。故今年得保苏松无虞者。欲收延访夹辅之力安得不微有破冐使以是罪人则当事者无所用力矣斯须皆公之力也。乃者虚怀恳下延揽之中。偶杂以游食之士。固巳获其报効之力。今私隙之家。遂指为关漏。翻弄玄白。直至风闻言路、论疏罢官、是将使姬公处流言之谤、屈子抱不忠之疑、天下至冤极矣、公谓今之握兵都御史。