皇明经世文编

之三月而军士改观。行之一年而成効可毕。军知将。将知兵。将为贤能之将。军为节制之兵。任意指麾。所向无前。河套不足复矣。

前件

查得先为稽积弊精简练以修武备事、臣议将延绥宁夏各添设按察司兵备官一员、分驻神木县花马池地方专一清理军伍、沙汰老弱、每营务足三千之数、修除戎器、督同各该将官、时加训练、固原镇见有兵备副使、亦就责成一体简练、仍各另请敕以擅其事、如河套巳复、添设官员、应否留革、别请定夺等因、于嘉靖二十五年十月十五日具题讫、又为饬军旅备长技以御虏患事、臣议将各镇总副参游等官兵马、裒多益寡、务足其数、如有不足、以守备恊同等营兵马、凑合成营听调征剿等因、又将臣前添设兵备之议、申明具题、该兵部复议、听征之兵、备行各镇抚镇官作速整理、添设官员、咨行吏部、仍候臣会议修边复套至日、另行等因、题奉钦依、备咨到臣、通行各镇抚镇等官钦遵、将各营军士、凑合成营以听征剿、中间老弱不堪充数者、因防秋紧急、犹未沙汰选补、止将臣摽下凑调各营官军三千员名、督令中军千把总等官、严加训练、臣仍不时躬亲较阅、数月之间若走营下阵、打放矢石、坐作进退击抟攻刺之类、靡不精熟、焕然为三千劲卒、使各镇将领果能聿修厥职、时加练习、有不可教之军、不能为之事哉、所以宁夏抚臣王邦瑞称臣中营气如虓虎、威若雷霆、使诸将精采皆然、可以横行匈奴、良有以也、如蒙乞敕该部、查臣前奏事宜、于延宁二镇、各添设按察司兵备副使、或佥事一员、宁夏于花马池驻札、凡黄河以西人马。属旧有兵备。河东人马。属新设兵备。延绥于神本县驻札、凡镇城以西者。属旧有兵备。镇城以东。属新设兵备。并固原兵备副使、各另请敕、专一清理军伍。沙汰老弱。稽查粮饷。修除戎器。公同各该将领时加训练。其训练之方、各镇抚镇等官、从常酌处、如河套巳复、添设官员、应否革留、另议奏请定夺

皇明经世文编卷之二百三十八终

●皇明经世文编卷之二百三十九

华亭陈子龙卧子　宋征璧上木　徐孚远闇公　周立勋勒卣选辑

李待问存我参阅

曾襄愍公复套条议三（议）

曾　铣

◆议

复套条议

○复套条议【马骡兵将粮饷赏罚舟车】

一买补马骡、陜西抚镇等官谢兰等议称夫马不选、则战阵不堪、原数不足、则军势不振、陜西各镇马多矮小单弱、且各营俱不满千之数、或八九百一营者有之、或一千五六百一营者有之、查其弊源、夫岂无由、夫马之矮小。固由于马价之廉。而马之瘦损。寔由于克减料艹之弊。而在上者无稽查惩治之法也。今之欲复河套、必须行令沿边守巡兵备等道、将各营马匹、逐一练选、其有臕壮大者、照旧给军、其矮小瘦损者、尽数查出、或当官变卖价银。收候另买大马。或给散各驲走逓。估扣站银。补买马匹。仍具奏请发太仆寺马价银四五十万两。选差识马武职六七员。会同或府同知通判六七员。于出马去处。分投召买。每马定拟价银十七两以上。二十两以下。买壮大骟马一匹。每营务足三千之数。每五人该驮马一匹。一营共该驮马六百匹。又按月给与粮艹。或十匹或五匹。立攒槽餧养之法。行令各千把摠每日看视餧养。仍行各该守巡兵备等道按月验视。如有瘦损者。即将同槽餧马士连坐。并千把总问罪重治。如有倒死者。即令均摊银价买补。每月终将阅视过缘由呈送军门本院查考。夫选马数足。而加以餧养之有法。以战则胜。以攻则取。欲复河套。此其最要者也。宁夏抚镇等官王邦瑞等议称夫骑卒起于胡、胡人所恃以驰骋得意者在马、我军所恃以却胡者亦在马、故卫青霍去病将出塞。先拣马十万匹。汉养马法不如唐晚年汉以马少。遂不用兵。是兵之强弱。视马之众寡尔。今查本镇六营。内正奇游二营。共缺马一千一百九匹。参将三营。共缺马五千七百五十四匹。六营共缺马六千八百六十三匹。他镇亦可知也。每马一匹。该银十两。共该银六万八千六百三十两。此举其缺马者言尔。中间有马者。间多老瘦疮瘸。不堪骑征。亦当退换。及查库内并无分毫马价银两、兹欲搜套、各军马匹、见在不堪者、必须退换变卖作价、倒死者必须买补、务得充足六营之数、方可从征、又准都御史杨守谦咨为军务事、准臣咨前事行据委官都指挥许世爵呈估计过正奇等八营、每营驾战车骡二百头、驮飞炮骡八十头、共二百八十头、八营共该骡二千二百四十头、价银八两、共享银一万七千九百二十两、在库止有堪动银二百一十四两、再无堪动银两、合无奏请给发帑银收买、庶得济事、

前件

查得先为饬军旅备长技以御虏患事、臣议将各营战马每营务足三千之数、此外每军五名、再给驮马一匹、巳经具题讫、续据陜西延绥宁夏三镇开报、共缺马三万三百四十六匹、今抚镇官谢兰等、每马一匹、定价银十七两以上、二十两以下、王邦瑞等每马一匹、定价银十两、臣谓战马壮大。方耐驰驱。恐大马一时收买不出。且用马数多。价银不敷。但银十两一匹。似为太轻。二十两又涉太重。今拟每马一匹。定银一十五两。葢引重致远。价少则马弱。旋买旋倒。亦非得计。故一十五两乃可买备。通以前马计之。该银四十五万五千一百九十两。又为军务事、臣将新制霹雳战车、分发各镇、每营依式成造二百辆、驾车用骡二百头、驮飞炮骡八十头、共骡二百八十头、陜西镇五营、该骡一千四百头、延绥镇八营、该骡二千八百四十头、宁夏镇六营、该骡一千六百八十头、今议调山西偏老官军二枝、甘肃官兵二枝、军门中营军一枝、共五枝、该战车一千辆、驾车骡一千头、驮飞炮骡四百头、共一千四百头、山西甘肃客兵窵远、车骡俱难令其自备、除战车并随军火器、臣动银委官成造外、应用骡头、并三镇共该骡六千七百二十头、一骡驾车、内盛火器、随营周旋。亦湏壮大有力者。方克致远。都御史杨守谦每骡一头定价银八两似为不敷、今每骡一头、定价银十两、该银六万七千二百两、通前马价共该银五十二万二千三百九十两、再照复套之师、非马不能振、战车非骡不能行、是马骡在今日、急当买补而不可缓焉者也、如蒙乞敕该部照数早发马价银两、乘时收买、仍查各镇抚镇等官原奏或增易茶马、或动行太仆寺银两、或动支茶马察院赃罚银两、相兼凑用、尤为通便、其各营见在马匹、亦如诸臣之议、将老瘦疮瘸、不堪征战者再加挑出、则诸营战马、不惟足数而且精壮、区区套虏、何足平耶、伏乞　圣裁、

一进兵机宜、宁夏抚镇等官王邦瑞等议称套虏常号称三四千万。讯之降人。寔不下十余万众。而宣大以北。大青山沙窝等处。宁夏以西、贺兰山后等处、虏巢尚多。辅车唇齿迭为声援闻吾大举。必将尽约诸部。穷其计谋。且套地广险阻多。彼主我客。道里未谙其设伏掩袭之计。云合鸟散。固多端也。昔汉武马邑之举。车骑材官。葢三十余万。而卫青霍去病出塞。亦将兵十万。今度士马。视卫霍时何如哉。由是观之。多多益善。若不能办非十二万人不可。大约马军六万步军六万。马军待战。步军以三万从征驾火车守辎重。以三万运饷。每以马军二万。步军一万为一营。分为三营。三道并进。套中东西数百里恐分三道联络为矣中自花马池。东自榆林。西自横城。旌旗蔽野。钲鼓震天。务俾声势连络。动静相闻。贼如分兵拒我。我亦分兵逐之。贼如合力并拒。我则常山相应。多树招降之旗。悬厚赏以诱汉人来止帚。解散其党。再用舟师屯平虏城五岔河一带。以断虏之右臂。此必破之道也。议者曰但用马军六万、夫我军遇虏、率三不当一、今虏动称十万。而我以六万人当之又大半未训之卒。且责以驾车运饷守辎重。则出战者益寡。虏见势寡凭陵四集。或遮其前。或邀其后。或断其饷道。我在虏境急则无利。缓则粮绝。如之何其不危也。故非十二万人不可。议者又曰三道并进则势分力弱。不如并进一道。夫十二万之众。取之三镇。葢皆空城行矣。边墙城砦。俱撤不守。万一贼出诡谋列营据敌。两垒相持别出劲兵。由间道直入内地。将何以御之。此甚可虑也。毕竟以雕剿扰掠为上策恐大征未易言也故三道并进。则诸路俱遏虏逃逸出。不徒逐虏亦以保内地也又曰夫套虏者虏中之一部耳。其酋曰狼台吉薅台吉等。宣大沙窝等处有小王子俺答诸部。贺兰山后。有那木汉台吉诸部。山后诸贼。由王泉广武中卫无墙去处。皆可直入渡河。犯灵州靖虏固原安会等处。河东诸贼。由娘娘滩黄甫川韭菜梁等处渡河。可犯神木府谷绥德。下及延安庆阳地方。先年往往深入。殷鉴不远。今悉三镇之兵以入套。边城内地。在在空虚。万一东西二虏。乘我之虚。突然侵入腹里。生灵更何以赖。故沿边门户。仍当调内地之兵。或别为征集。照旧防守。庶保万全。是以总督曾铣先请修边。继陈复套。而本兵题覆亦曰边墙既修。内地完固。虏贼不敢犯。我军有所恃。则搜套之举动可期成者。葢深有见于此也。延绥抚镇等官杨守谦等议称夫复套之师。须水陆并进用舟载万人。以一总兵率六参游扬帆鸣炮。撞钟伐鼓。水兵为虏贼疲止帚截杀之用顺流而下。陆师九万。马步相兼。分为三路。路为三锋。锋相去二三十里。联络二三百里。路用一总兵。锋用三参游。主以大将。参以文臣。使旌旗蔽空。鼙皷震地。粮运继后、驱其遗帐。虏必出套。计延宁固原之兵。可得六万人再调甘肃五千人。宁武偏老一万人。大同一万二千人具府八千人。合之十万人。复套之师具矣

前件

夫进兵之计、诸臣之见、各有不同、大抵以多为贵。而不知以精为贵。恐致于人而不知致人者之足恃也、臣前疏复套之役。须六万人、山东枪手二千人者、葢延宁固原、及臣中营之兵、止有此数、必欲再加、惟甘肃六千、山西偏老六千、合之共七万二千人、益以枪手二千、如不可得、须调一千、葢此辈蹻徤、足备奇伏故不可无、若夫大同之兵、止将西路者量调游兵一枝、与山西正兵人马、于偏关按伏。以张延绥声援。二月中至地方。五月还镇。余兵不必调用庶免劳费。其合用官兵及时选练。每营三千。计二十四营。山东枪手。附于军门标下。兵分三路。中路八营。左右二路各七营。余二营操舟运饷。按伏宁夏五岔河。以防渡口。以济匮乏。夫东有山西大同之兵。伏于偏关西有宁夏之兵。伏于五岔。贼援既绝。而搜套之兵。不敢直前进兵有法但未知能直抵河壖否西从宁夏横城花马等处而进。自延绥西路而止帚。再褁糇粮。更免战马。由延绥镇靖怀远等处而进。自本镇东路而止帚。往返埽除。两月套虏可逐。然后休兵牧马以备秋高。此春搜秋守之大略耳。相机通变。又在临时。若曰虏贼众多。闻我四集。七万之师。恐不能胜。此未知彼巳之说。葢师非素练。营阵无法。虽百万之众。如一羣羊供猛虎尔。今臣阵法、颇异往规。若各镇抚镇等官。皆如此练习。一可当十。虏不足虑。况春夏之交。宿艹已尽。新艹未茂。贼马羸瘠。住牧各区。方二千里。岂能合势。纵能毕集。已乖所之。惟恐窜伏远边或保据险阻使我进攻取退畏追袭耳以臣计之。惟有卷帐而遁尔。或虏贼兵绐我而别遣劲兵捣我此亦不知地利之说。葢贼马既弱。地无刍粟。必难深入。且沿边城堡窑砦。近多完固该分守及把总坐堡等官。如常戍守。自难侵轶。况彼腹心受害。乃舍其营帐。弃彼头畜。而先此难成之谋。贼虽粗猛。不如是之愚也。故复套之师不贵多。进师之路不必广。惟分为三路。依法攻取间谍相及。斥堠相通。则声势雷霆。无坚不破矣。若夫陈师运饷之宜。立赏招降之方。臣别有议拟。不敢泛及。伏乞　圣裁、

一转运粮饷、陜西抚镇等官谢兰等议称夫师行粮从、则士马饱腾、转运不继、则士马困馁、况人马十万有余、往返搜套二千余里、计筭月日、必须三月、精兵十万、马军六万、步军四万、每军行粮一升五合、大约以三月计之、该米一十三万五千石、正马六万、驮马一万二千马一匹日支料三升、艹一束、大约以三月计之、该粮豆一十九万四千四百石、艹六百四十八万束、米豆艹束、以时估计之、每米一石折银一两二钱、料豆一石折银七钱、艹一束折银二分、大约该折色银四十二万七千六百八十两、加以随军犒赏银、大约可用一十五万两通共享银五十七万七千六百八十两、若搜套之后达贼远遁、当沿河筑墙建堡以为久守之计、大约兵马共享二十万、十万筑边、十万架梁防护、每年可用银二百万两、期以数年之间、大功可望其集矣、必须奏请照数给发内帑银两、则粮料艹束、得以充裕、而塩菜犒赏、不致缺乏矣、宁夏抚镇等官王邦瑞等议称复套之举、师多费广、转输甚艰、出边之外。尽为敌境。露宿艹野。别无资藉。非厚其馈饷。丰以牛酒。不能结其欢心。得其死力。大约十二万众、以一月为率、每军给烘炒干肉十五日。给米十五日、每马给料豆三十日、艹资野牧、每日加料一升、共四升以补艹之时乏、计每军一名、给煤炒一斗五升、干肉十块、责令自带、可供十五日、通计军十二万、该火其炒一万八千石、干肉一百二十万块、每军一名、给米二斗二升五合、可供十五日、通计军十二万、共该米二万七千石、每马一匹、给豆一石一斗、通计马六万匹、共该豆七万二千石、通共米豆共该九万九千石、而驮马车骡尚未与焉、每米豆五石、用车一辆、共约用二万辆、各镇借用民间牛车载送、分为二运、每车一辆、该牛一只、每日料三升、初运给半月、该四斗五升、亦附车内、步军三万、各照三镇团为三营、每营军一万名、统以一将、驾护运车、各随大军之后、因军计粮、因粮计车。更番转载。不致缺乏、葢初议舟运、其费颇省、今舟不可用、计必从车、为费甚巨、抑恐套内山坂溪涧。路多险阻。有牛车所不能行者。又须别议驮载。广备马骡。其费愈益不赀。但举此非常之业、自有此非常之费也、延绥抚镇等官杨守谦等议称夫复套之师、计十万人、日用米一千五百石、马五万匹、日用料一千五百石、逐虏筑堡自三月中至十月、约二百三十日、共米二十四万五千石、马料止用二百石、共料一十五万石、守墩堡军七万二三千人、日用米一千九十五石、马三万五千匹、日用料一千五十石、自十一月至次年七月、约二百七十日、共米二十九万五千六百五十石、马止用一百五十日、共料一十五万七千五百石、通共该米料九十四万八千六百五十石、则复套之馈备矣、又曰自古兴大师、必先储蓄数年、然后可举、今计复套馈饷、殆百万石、非一二年可积、宁夏地据上游、利擅渠堰。谷粟可储。且该镇积有余银三十余万两。甘肃亦有五十余万两。每年借取十万两于宁夏。籴粟储于沿河城堡。岁可得粟十五六万石。积之三四年。可得粟六十余万石。复套之粟过半矣又准都御史杨守谦咨称运粮车临时于定边等营堡、延安府各州县、并绳索牛骡借用。似不必造

前件

臣看得复套官军、止用七万二千、比之各镇所议一十二万余饷、可以省半、今以七万二千将士分作二十四营进套、往返以两月计之、给火其炒二十日、每人一斗、准行粮二斗、该一万四千六百石、每石价银一两二钱、该银一万七千五百二十两、每人给牛羊干肉二十块、每块给银一分、令其自备、该银一万四千六百两、给本色米四十日、每人四斗、襄愍急于任事恐朝议以费重阻之故每自损约但恐事后不能无增益耳该米二万九千二百石、每石价银一两二钱、该银三万五千四十两、每人仍该行粮三斗、给折银六钱、共该银四万三千八百两、二十四营该正驮马骡九万七百二十匹头、两月计之、每匹日给料豆三升、共该一十六万三千二百九十余石、每石价银八钱、该银一十三万六百三十六两每匹日给艹一束、共该五百四十四万三千二百束、每束价银二分、该银一十万八千八百六十四两、以上共享银三十五万四百六十余两、其粮艹折银、虽比常稍丰、葢军士远征、风雨疲劳、敌忾御侮、存攸系、比之寻常防守不同、固宜从厚、不为常例也、臣又窃计粮运艰难。从舟未谙水势。从车推挽无多。始事之初。权宜酌处。欲量留马匹在边以备更换。量添牛车在营、以供馈饷。是以进套之兵、马步车相兼、每营先用正驮马二千一百匹、驾车驮炮骡二百八十头、二十四营共该马骡五万七千一百二十匹头、给本色料二十日、余日料艹俱给折银、火其炒干肉军士自带、其本色粮料共六万三千四百七十余石、分为二运、每运止该三万一千七百有奇、随营马匹、内除一半军士更迭乘之以节其劳、一半驮粮、每匹八斗、约二万余石、外余粮料、每四石用牛车一辆、大约用车三千余辆、系臣与陜西延宁抚镇官从宜措备。此以进套之费而言也。至于前项军马、申明号令、演习营阵、在于各镇自有常例粮饷、如将搜套、必须以次预为调集选练、截长补短、直以一月计口粮料艹、用米三万二千八百五十石、该银三万九千四百二十两、料豆八万一千六百四十八石、该银六万五千三百一十八两、草二百七十二万一千六百束、该银五万四千四百三十二两、通前共享银五十万九千六百二十余两、可给一征之费。而三征之费。可以类知。然此特复套所用耳、至于各镇防秋年例粮饷自有该镇会计、不在此数、乞敕该部议拟、照数速发帑银、仍乞敕户部堂上大臣一员、量带司属官前来专理刍饷、督同延宁陜西五镇巡抚官、预先会计召买、如用度紧急、或照抚臣杨守谦之议、先将甘宁二镇民运银两、预为措备、候有官银补还、庶不临期缺乏悞事、若随军赏犒、及复套之后、筑修防守、应用供饷之类、容臣次第奏请、伏乞　圣裁

一申明赏罚、陜西抚镇等官谢兰等议称赏所以劝功也、诛所以明武也、赏贵小则三军喜、罚贵大则三军震、今之总督、即古之大将也、节制三边、统师百万其权可谓专且隆矣、其不能赏小而罚大者、制拘之也、何也、如百夫千夫之长、骁勇绝伦、摧敌陷阵、其人虽卑、其功则伟、虽千金之赏。大将之擢。亦不为过。夫何拘于常例。而一阶半级疋帛两金。其何以动三军之心。而作三军之气乎。所谓赏一人而千万人劝者未有也。将不用命、败阵奔北、致使虏贼覆没官军、打破城堡、杀虏人民、虽万人之将。法所当诛。实时诛之则三军股栗矣。夫何拘于都指挥以下之条。都指挥以上。则不得而径行矣。将如何而用命。军如何而效死。所谓罚一人而千万人惧者未有也。或有为咸宁辈在甘镇不能用命乎况今复套之举。深入重地。驱逐强虏。动经几月、所恃以鼓舞人心而劝惩将士者、不过大明赏罚而巳矣、又须奏之　天朝、下之本兵、另拟赏罚之格、不拘循常之例、假督以便宜之权、行赏小罚大之事、则发号施令而人乐闻、兴师、动众而人乐战交兵接而人乐死矣、延绥抚镇等官杨守谦等议称扬兵塞外、恢复土宇、非厚赏无以使人、大举时特下令以空头部檄数百张帑金十余万两、随军斩捕首虏、愿升者即填檄拜官。愿赏者即予百金。则人人忘其死。虏不足驱矣。又准都御史杨守谦咨称兵本凶器、战本危事、所以能使人计不施踵、北首死敌者、赏也、法曰重赏之下、必有勇夫、古人赏不逾时、欲人速得其利耳、洪惟我朝　祖宗开国慎重边功、斩首虏一级者、升赏授一级、予之世袭、恩至渥矣、其后不愿升者、赏银三十两乃因边军贫窭、故为此例、葢先虏衰弱。臣伏入贡。间有为患者。不过狗鼠窃盗。赏止三十。时固当然。且其时兵部武选郎中二员、内一员常随军纪功。一经纪明。实时赏赉。不俟报覆。近年虏势猖獗。官军与战。斩获视昔甚难。止从旧赏。迟延之患更甚于赏薄而奏请查勘。文移往复又异于昔。诚不足以鼓倡勇敢。摧剉贼锋。识者谓各边养军太费赏军太轻帑藏损耗。虏患未弭。为是故也。近年宣大警急、兵部题奉钦依、每级赏银四十两、愿升者仍赏银十两、独陜西诸边、未曾行及、仍从旧例、窃谓四十两犹未优厚、合无再加二十两、每级赏银六十两、愿升者仍旧赏银十两、夫一级增银二十两、千级不过增银二万两、费固不多、每有斩获、总督巡抚官、照旧行该道守巡官、纪验明白、实时给赏、仍与愿升者具奏、行巡按御史查勘、勘实无异、造册奏缴、中间有情弊者、指名参论、葢愿升者皆系摠旗千百户指挥等官。军人率皆愿赏。赏至六十两。穷边之卒一生温暖有余彼诚见获功者、实时持数十金出辕门必相观动色。将忘其死。夫将领既以敢战为功。士卒又以重赏忘死。虏不足败也。

前件

看得明赏罚乃军中之首务、法曰用赏者贵信、用罚者贵必、又曰赏不逾时、罚不迁列、故勋劳宜赏、则不吝千金、无功妄施、虽分毫不与、臣于先疏、已陈其概、今抚镇诸臣、言复套之举、须另议赏罚之条、无拘循常之例、均为有见、葢当此承平玩愒之余、人心懦怯之际、升赏不速。固无以鼓舞士心。法制不严。又岂能齐一众志。如蒙乞敕下廷臣、爰考国初行师节制之典、及先年提督两广都御史王守仁事例、参酌今日抚镇诸臣之议、大破常格、着为条例公举文武兼资大臣一员、随带兵部司官一员、给领帑银十余万两空头部檄数百余张以待有功、仍乞付之大臣制剑以诛有罪、脱不以臣为卑鄙、使得备役行阵、参协其议、虽竭膏骨、所不敢辞、事完之后、随将制剑部檄等项具由奏缴、不为常例、再照备赏有功、固当从厚、至若师行数千里、风雨疲劳、转战危困、及日常操习、亦必有赏犒以鼓舞劳来之。