皇明经世文编

访求如某堡某峪某口若干里至某堡某峪某口东南西北各堡各峪各口所至各若干里直达之交界处所于山险平川。并逋贼大路。明书其地。又如某处南犯若干里。至某处有何水草可资。有何山险可伏以次而南。将犯某关之内。又如某堡某城。或可储可屯。俱明白注数。于各城堡口之类。则通贼险易。可守可伏。使一展卷。如视诸掌。庶平时讲究。不涉空谈。绘载图册。不为画饼矣。

○与翁东崖

尝闻门下士、一蒙容遇、即以身许、夫许身极难耳。翁以易得之哉。葢取长而让能。推赤以致腹。此大小各得。而贤愚所以佥忘其身也。昨见旌忠恤典。逈出常格。将使生者乐死。死者何恨。可风可劝。数十年来。所未有也。但贼之人。昔年山西。去年宣大。今年延绥不择地也山西六月。宣大十月。延绥八月不择时也犯山西备山西犯宣大备宣大犯延绥备延绥明年当无地无时无备也客兵之调又资之谁哉夫骄虏谲于为谋。令我疲于奔命真坐困耳。万全之策。不可不讲也。葢万全之策。主兵是巳夫主兵未壮。难忘客兵。外守未固。不废内守。此定论也。妄议方今之急。莫善于练主兵耳。夫以三镇之兵计之。不下十三四万。尽括其壮者勇者。每镇可得三万人。当共九万人矣有马者半。兼步者半。精艺备器。饱粮裕刍。然山后川长不二千里。一遇防秋。分为二十八营。屯于二十八堡仍去边墙。各四五十里列成联络之形。其为长蛇之势。蓄精养锐。以逸待劳。此吾之战具也。然三镇拣下之兵。尚余五六万人。亦必鲜明旗帜。饶备锐矢。尽令摆边葢摆边欲得一阻耳。此吾之守具也。又外募智勇。深为哨探。内择忠谨明于烽火。此又吾之耳目也。其如吾无探听何且虏人之来不能飞入必前月合兵旬日晒肉数日晾马节节可知夫哨探深动预见烽火收敛及时。倘贼南入。而我兵戍守之据险。止驱待战之兵。投机讲会。犯东或从西中应。犯中东西俱应。坚壁清野。勇无所施掠无所得。虏气亦夺矣。此而乘时审势。掩击夜攻。扰惰袭归。招降立间我有必战必胜之形。彼有亟敛亟遁之势。又敢猖狂而南下哉。则地有定守。人有定用。国有定谋。收主兵之功。峻外防之固。捐客兵之费。以待功劳。省内备之储。以资缺乏。我　国家万全之兵。经久之术。或亦愚者一得之私耳。昨辱教掣兵。大疏。于中尽见省掣兵之费。存不掣之防。一举两利。皆昔人所未讲者。经画周备。可以知我翁苦心擘画矣。此时戍兵视防秋为当缓、哨探视防秋为更严。葢哨探所以备之也。若至春和。完墙修堡。又为第一义翁以为何如。昨见张伯方曰贼寇延绥。咸云。吾乃为赤子复仇耳。葢延绥之兵。先长常打账房。有所屠戮虏故有是言。予曰。未可以为戒也。倘边守严固。无隙可乘。则此言何以加于我哉。我翁又以为何如。

○督府防守谕引

窃谓宣府为　陵京项背也。大同。为　畿辅右臂也。山西。为中州肘腋也。三镇固弗重耶、矧虏在宣府北。为把都儿黄台吉。大同北。为兀慎摆腰俺荅。山西北。及河西。为俺荅吉囊。今称虎噬狼婪最雄长者。非俺荅为父。黄台吉为子耶。次而吉囊把都儿。则弟行。兀慎摆腰。则孙辈。下此知名者。不可胜数。各领精兵。多者二三万。少者四五千。顾彼丑类。气血心力。如一人然。呼吸相通。肝胆相照。乃环牧于三镇之边。鲜有关山墙堑之限。三镇又弗重耶。夫人于项背。以卫元首也。右臂以卫一身也。肘腋以卫心腹也。宣大山西。卫内如此。捍外又如此。历按诸边。孰如三镇。三镇者。尤弗重耶。缘承平日久。武备渐弛。　朝廷锐意兴修。边臣历年振饬。而虏势日炽。我备尤疏。每廑　圣上宵旰之忧。余自受　命以来。深为此惧。爰及抵任。备极咨询。酌古而准之今。推缓而致其急。以事莫先于用人。不过此数条非有他奇异谬巧也则议更将领兵莫先于选锋则议行拣练。战莫先于长技则议演铳炮。守莫先于设险则议筑墩堡。食莫先于诸积。则议备粮刍令莫先于鼓舞。则议厚功。赏。诸所条　请庙堂二一响应。其委任责成。意独至矣夫条贯虽陈。尚赖我文武将吏。竭忠尽命。举行贵实。心志贵孚。间有袭旧弥文。怠公误　国者。是自弃于　圣朝。自干乎　天宪矣。余督理无效。罪孰大焉。乃复申饬之。首曰防边谕。凡十四章。夫边以谕防。言边外也。非忘守也。以战为守也。次曰守堡。谕。凡十八章。夫堡以谕守。言堡内也。非忘战也以守为战也。外以战为守。边可固矣。内以守为战。堡可胜矣。战守相生。内外相倚。是为节制之师。万全之策矣。此自其形与声者言之耳。至于临敌应变知彼巳以决机宜。料成败以执胜筭。今殊不尔夫虏用勇而拙于谋也用众而拙于寡也用骑而拙于步也用速而拙于久也用射而拙于技也此六者。虏之所短。　中国之长也。用我所长。制彼所短。微乎。神乎。将使其入无得。其出有损。谁为办此事者屡入无得。屡出有损。则我势日强。彼势日弱。虽系其颈。而拊其背。有日矣。曾彼丑类之足忧乎。此当求之于所谕之外者也。此余与我文武将吏之职分也。乃刻为编。各堡一册。各官给一册。相与广其意。而不泥其词、亟勉图之。

皇明经世文编卷之二百五十三终

●皇明经世文编卷之二百五十四

华亭宋征璧尚木　陈子龙卧子　徐孚远闇公　何刚悫人选辑

盛翼进邻汝参阅

赵文肃公文集一（疏）

赵贞吉

◆疏

三几九弊三势疏

宣谕将士疏

○三几九弊三势疏【三几九弊三势】

公此一疏不但事理明鬯文笔亦复高劲不减贾太傅诸篇公此一疏在隆庆元年

臣闻天下气运不能常治、人事不能皆安、惟明君英主、制治未乱、保邦未危、乃人事得、气运隆、唐虞三代至汉唐宋、其间治乱安危、可考而知也、大抵君亲断事。臣进善言。则上下交而治安致。君悦逸豫。臣好謟谀。则上下暌而危乱生。此明效大验、昭著史册、我　国家治安日久、可谓极盛、迩来法纪渐弛、习俗日渝、此正久安之患虽有治安之名而无其实无危乱之事而有其理所谓遗大投艰于此者也。历求时未治安之繇、与今日制保之道、大约有见于几者三、而当慎、弊之甚者九、而当去、势之重者三、而当改、总据理而陈纲。祈因事而详目。夫几者何也、理之着、动之微、治乱安危之托始者也惟圣人知而慎之。防于未然。斯去乱即治。舍危就安。言乎今之三者、一曰朝讲日勤。为慎于修德之几。臣闻周宣王早朝晏罢。汉世祖夜分讲艺。非不欲自逸而好劳也。以必如是。乃志气强盛。而治理明畅。是以二君得为中兴令主。我　皇上初政锐然举行。天下欣然。以总揽万几之美。由此而始。近或有作辍间断。政将举一废百。学将一暴十寒矣。日讲礼严启沃诚少况严趋而入礼完而出言问未通情意不洽其于政事义理安能有得伏望　皇上念天下仰赖。在于此举。奋发自强。鸡鸣而临朝。务尽咨询政事之详。事毕而御讲。务尽究穷义理之要。或有几务未悉谙。句读难尽晓。亦令讲臣念诵更端问难。必明后巳。乃德日进。业日广。而帝王可绍轨矣。且志向恒在自立。精神原无二用。志既定于此道。则精神毕聚。其于妨学废政之事。时固不暇及。亦知其无益有损。自弗为矣。孔子曰为君难。伊尹曰天位艰哉。今庶绩未理。四方不宁。正当　圣明宵旰图治。侧身修行寤寐求贤之时。乃晏视朝早罢讲。似于慎修之道有所缺于始焉。乃厥有终。将何以善。此诸臣惓惓之忠所以効也伏乞　皇上举行而始终惟一。则臣民之望慰矣。二曰票拟亲裁。为慎于出入之几。臣闻我　祖宗朝亲理治务。每日羣臣奏事面奏领旨毕。书写本后。既能奏事面决定自不烦票拟图治之本无先于此送该科覆奏施行。原无票拟而事治政善正统后始有之实出一时权制而非常经古之帝王。日与贤良大臣。面相都俞吁咈于一堂。犹恐壅蔽易生。下情弗达。乃以兹票拟图治。可谓深言矣臣愚谓主张不出于圣心则君臣之间尚存形迹其所不敢言不能行之事尚多如此而曰治安也即我列圣暨　先帝。虽尝承用。亦惟令儒臣折衷古今。裁度事理。呈上御览。亲酌量可否。或面加商确稳当。乃御笔自书发下。我　皇上初政于此固尝留意。曾未数时。臣见邸报有辅臣乞票拟亲裁发下之请。此固因职效忠之义。我　皇上诚当俯从所请。更因此知大权不可下移。凡章奏要须面议。批荅亦须亲笔。即命票拟。亦须令议尽天下之公。仍择其是者。细究利弊所在。明白的确。然后施行。如悉委于下而无所取裁。辅臣所难亦在于此故虽大贤不能不调停于刚柔之间不如此即不安其位臣恐左右便嬖孰非任私受贿百计千挠秉笔者使皆执正不从则嫌怨易生稍从事于转挽则事体非宜设辅臣不皆得人。则偏听独任。御下蔽上。党同成私而不觉者。亦可虑也至传奉之名。尤不可有。何者九重深居。壅在内。蔽在外。其言岂皆可行。传言岂皆信实。此事莫甚正德之季该部岂能事事覆正权势所移不言而喻传奉不巳权将在传奉者内外奔趋蛊惑者向之而主势孤矣逮业巳成。虽欲夺之。犹挽千钧之弩难于为力也哉。臣固愿　陛下慎之。三曰闻言力行。为慎于图政之几。自昔贤君。皆乐闻戒勉之言。于臣未言诱之来。既言欲其再。是故壅蔽不在下。过举不在上。天下称明或知是而不勉。非而不改。不能听言乃曰果断不足此真深于圣学者总不识治乱安危之几在此亦果断之气不足也今进言勉者在勤政讲学敬天法　祖节用爱士重农备武。戒者在声色货利土木神仙游玩骑射拒谏启宠。此皆忠诚所发。为德为民者也。仰荷　皇上始或嘉以忠爱。或以为是后但曰该部与该衙门知道。此票拟者未详夫条陈时务该部职掌知之宜也于此亦例视焉固宜大小诸臣之恳请也近自太常少卿周恃贬谪后。人将谓不乐人言。且有惟言莫予违之意。言者渐寡。夫人臣为国忠谋。虽用言显身。尚不能致。况咈之又罪之。孰肯効忠直于此。急宜此时显犯颜敢谏之忠。用直谅端方之士。既可来谏诤以资治道。亦可振臣节而葆元气矣。不然天下无事时可为而恶人言有事乐人言而为不及可不念之乎。此三者始于一念。实万善繇基。本于一事。实万几繇理。于此能慎。是谓为大于细。图难于易。治安之本以立、设有未能。则几差毫厘。事成渐着。玩愒因循。缘法之奸与积习之弊相因并起流弊惟日其甚矣。至于甚一时虽未率图。择其中太甚者去之。则亦可转忽为治。远否图安。言乎今之九者、一曰治体怠弛之甚。智及仁行而勇断。君德也。智主明或过察。则体伤浑厚。元气也索。仁主恩或过懦。则功乏精明。气势也微。二者道相成而弊相悖。就弊言索尤甚汉宣帝宋神宗事可见也。何也。一张一弛。文武道也。励精而张之过。不有从容和平以固结人心。此虑长远后此稍易前辙而浑厚或过治体即怠弛而不振矣我　世宗肃皇帝本　圣神之德。饬法起治。隆功峻绩。天下久受治安之赐。乃永其深仁。俾人心固结者。在　皇上成其美耳。今天下沾被政教。一年于兹。咸颂　皇上仁厚之德。性生于天。而又咸愿　皇上刚勇之功。当勤于学。葢以君德主刚。今政未蒙亲断。似刚勇未足。而怠弛之弊。将渐而起。是以翕望　皇上。体干刚。昭独断。凡事几所在。众言佥同。为机会不可失。左右不可谋。异说不可摇。流俗不可阻者。即持其志。奋其气。迈往力行之。乃谓之大勇。其勇于施仁。能见大要非蠲切于曩日葢亦荐于当今则为亲贤爱众为柔远宁迩。无煦煦于私恩一命一赏之颁乃谓之大仁勇于用智。则为贵德远奸为明目达聪无察察于章疏一言一字之失乃谓之大智如是则刚明足以起懦。厥德允修。浑厚中有精明。治道自振。其于前业。可以相成。而免于衰微矣。　宗社无疆之庥。其在此举也哉。二曰法令更易之甚。自古帝王初政。必有诏令。以一人心志耳目。其行也则必坚如金石。信如四时。而未敢有越踰违易者。近我　皇上登极一诏。搜烦剔弊。诚治世远猷也。何一行即有更易。其它且不暇谕。即如内府各钱粮疋之类一节。委科道查盘矣。科道言官。言如当理。虽乘舆改容。卿辅待罪。乃以侵欺冐破之罪劾一二内使。其言不行。又听其先入之饰言。即免究治。且谕其自请免查之疏。自请免查法纪犹在恐积习相仍虽查核仅于故事耳甚于初令相暌。亦非开言路而惩奸欺矣。顾往事难追此后果足稽而不侵欺乎。不需索乎。禁门内贿索公行无忌。法纪安在。是须严革此辈。处置尤为得宜不然留一二谨顺者专管出入候　皇上不时取用即令供应不许推托延滞用过即登数籍时委科道稽查。如有侵冐。听其便宜处分题请。若有缺少合用对象。照例行部查送。不得辄陈妄扰。庶其可免侵渔无穷之害乎。三曰赏罚冐滥之甚。治道之磨励人心有赏罚。古者善不即赏扬之不巳。乃赏加。而不及于无功。恶不即罚。遏之不巳。乃罚加。而不赦夫有罪。今辇毂下民易犯法。最在勋戚势要内习厮养之辈。始恃其凭借。莫有发之。逮发之而钻求挟持。法司不能竟讼。此固纵恶实亦长奸。盍令法司凡此辈有犯。实时招究。大者请详。小者径发。如阿纵故容。坐以卖法是罚一人而千万人惧者此也。至赏尤不足劝。何者彤弓为贶。弊袴待功物虽至小将以君命得之者足荣也我　祖宗朝。节用慎赏。间有大赍。自数金至表里一二止也。即今不时之赏。常格之颁。分外之求既广。银币数多。内帑告竭。民供难继。恭逄我　皇上天性仁俭。屡加节省。持盈易侈。永图难怀。而诸臣者或仍无宋臣司马光辞赏之见。王旦忧民之叹。谓之共德未也。此特银帛耳。臣犹愿留以待缓急之用。乃爵赏大器。尤不可亵前府中监役俱拜锦衣世封。当今银币之赏甚微而锦衣世袭者盖亦多有是为惜小而滥大也夫非军功不袭昭然　祖训今乃及于无功不知矢身宣力于社稷疆场者何以待之此中外闻而甚惜者也。臣闻开国靖难有功封爵者。一有人言与过戾。即削去不议复。于开国大功宜宽于此辈冗恩宜严意固深矣。以是例处此也尤宜四曰官爵纳鬻之甚。为官择人。不私匪人。古道也。今不特不择。且从多财帛者之自择。穵选暨推广事例是也。昔始议时。犹谓非经世远猷。旋当报罢。行数年矣。需用非此不济。上下恬习而安。而贿赂彰。风俗坏。皆所弗计。近来小官幕职无□人可任非必尽□此辈总之铨序无法各求售私耳或谓此小吏非正官。不亲细事小吏最迩于民彼方倾资援纳而来心切求偿初费、锱铢诛求。明言公索。上官缘此。亦曲原贷。传曰争民施夺。皆此类也。识者尤谓子弟纳官。富者因此而贫。亦或有之。臣谓直须早罢此例。永不许再开。倘经费不足。自古理财大道良法具在。未闻有假此而裕用者也。五曰府库虚竭之甚夫虚竭者何繇而致。用度繁。敛数多也。臣旧闻户部岁入。合民运盐课赃罚等银共二百六十余万两。应发内府各边官俸军需三百七十余万两。穆庙初巳不支如此古者量入为出。九年三年蓄积。今出倍于入一年。尽数不足支发。内民运尚有灾伤蠲免者。往者工部所需。犹且取给于此。后因不敷。乃议加派四司料价五千余两。又加册封冠顶银六万余两。夫取于民者有加。用于官者辄乏。力诎举赢莫甚此时。以二部言。工犹易节。倘荷　皇上锐然罢兴作。减织造。裁各监年例之支给。省内侍坟茔之敕治。犹颇可支。其在户部。则有三难。一内出入无籍可稽。司国计者不一预闻。一太仓银米多为权门月课。典仓场者不能核革。一各边主客兵饷岁费日增。理疆场者不能裁省。是曰用度繁也。将以为在民。臣观民间既入粮税矣。又杂泛差徭。既应里甲矣。又收解大户。既充驿传矣。又柴薪马丁。既出民壮矣。又军饷边需。既四司料价矣。又买解大木。为名不一而足。为派不时而有。其间官吏乘机加派。豪强挟势过征。称头火耗使用起解之类。不可胜述。臣自家居而来。此亦人所难言每见数城数令。未有一人能悉却此。且指弊例名为旧规。庸才相踵。民瘼不念。所以下户流移。中户称贷。上户并役。是曰敛数多也。此谓不在官。不在民。又求之在外库藏。臣旧年奉使每过郡邑。问之长吏。府不过数千金。有未足千者。邑不过数百金。有未足百者。求其实繇嘉靖二十九年边将括取而去。乃仓以预备为名。屡勤积谷多寡见贤否之令。有司急簿书期会。即誉隆上官。孰肯尽心于此。即钞关抽分。虽为榷商宽农。实则额外之征。莫非民财。官事多扰。民穷财尽。以臣奉差杭关观之。年丰商集。榷关不得赢饶恐为后日无穷之累司事者不负所委。额羡俱足。年或荒歉。并商旅不来。额且不足矣。又将何以补焉。总此数者而观。积贮国命之大。乃内匮外竭如此。是为无政事矣。万一有如古方千里水旱盗贼夷狄之警。将如何而应。近闻缙绅以屯田盐法常平复古为足用一策。顾空名无实。徒言未行。兹不敢谓百千年计只目前一岁足支一岁之用计将安出哉臣谓无所费则有少贝有所省则有积。此其道在上不在下。则夫为会计录以献。又时具水旱盗贼以闻。臣知我　皇上当惕然思。奋然振起。其处此何难之有。六曰庄场扰害之甚。民之资生者田地。公家之取给者赋税。论治者言之矣。井田难复。限田难行。均田未必能举职。养民者其可无善处之道乎。今以北言。东起辽阳。西尽甘凉。平原沃野。若田功大兴可以内静寇贼外殄残虏中兴本计无出于此可仿江南水田之法。以南言。东自淮南。西抵汉沔。土旷人稀。可召种江浙无田之民。从中或免起科。或轻徭役。而又画以沟塍畎浍。俾公私有界。旱潦有备。亦佚道使民一良法。顾莫有议行者。去王道远矣。人恒言古者民养于上。后世听其自养。今不独听焉并其所谓养者夺之如勋戚庄田。内官庄子。宗藩寄庄是也。夫王者四海为富。普天皆土。何在于庄。至勋戚有券。内官有供。宗藩有禄。乃又别置庄场。或夺民开垦巳成之业。或侵民成熟巳种之租。或致令徭役重并。粮草赔纳。或希图冐免粮差。虐势所及。扰及官府。害及良善。莫敢谁向。宜差风力科道官清查。或给还民。或令当差。更酌之以革弊繇渐。行法以严之道。此重农安民一务欤。七曰制度废弛之甚。制度者贵贱有等。上下有别之谓也。惟有等别而后物无妄费。人不妄取。臣观礼仪定式。自冠葢宫室饮食舆马。至冠婚丧祭名分严明。臣民当遵者也。今视为泛常。珍奇锦绮之制。雕梁画栋之饰。厨传驺从之烦。百倍于往。士民不识四礼。往往以修斋奉仙糜费徼福。缘此财用日窘。风俗以弊。然法禁之行。始于贵近。观之畿甸戚势贵近之家。佩珠玉。饶锦绮。峻室宇。侈声色。营寺观。动费万金不惜。自长安街始。凡官房居宅。大半系内监所有。公进此难言之言不三年而爰立明良相遇绰有古风矣即此多财彼非天降地设固刻剥夺攘而取者臣前谓府库虚竭。此则积聚无算。此谓不在官不在民而在此也。夫国以礼贵。畿以民实。今礼坏则防溃。民少莫与为守。加以铺户各项科扰。前稍立锥者。近皆从逃。其在者多为此辈厮养爪牙。故曰纪纲未坏。疆土未蹙。而国非其国者此也。端本澄源。伏乞　皇上美声淫色。不接耳目。远方难继。不奉口体。珍禽奇兽。不育禁闱。峻宇雕墙。不施营造。祯符瑞异。不具贺章。更丰俭适宜。如禹之无间。则观感化道。内外一于正矣。八曰士气卑弱之甚。治道繇人心维持。人心繇士气兴起。今士气委靡成风。喻意奇雅譬则越绵不团而软繇往时辅臣议礼争胜。假峻刑以箝众口。一二贪婪固宠者继起。阴惧公议。袭用旧法。数语诋斥永嘉诸公太甚遂俾士大夫礼义廉耻之维不立。驯至此时。以言不出口为淳厚。推奸避事为老成。员巧委曲为善处。迁就苟容为行志。柔媚卑逊为谦谨。虚默高谈为清流。此二语于今尤切论及时事为沽名忧及民隐为越分居上位以矫亢刻削为风裁。官下位以逢迎希合为称职。趋爵位以奔竞辨谀为才能。纵货贿以侈大延纳为豪俊。世变江河。愈趋愈下。欲砥柱中流而挽回之。宜崇朴雅。奖恬退。尚悃幅不杂声实并茂之行。未用行丘浚人各举代之法。当者推。此二议均可搜才责实否则举主连坐之罚。既用行罗钦顺久任超迁相流通。与近部题内外均劳之法。大臣务主公道。风兴推让。不以纳交虚誉。居要地量扩有容。不以拂意偶谤置别迁。言官各持公论。志存浑厚。不举细过暧昧伤大体事行直谅不可缄默观望失事机守令尤亲民职。专向以威福任巳。德泽不下流也。众建抚按。藩臬临之。百纪一纲。宪度以肃。顾位俱民上。体均非轻。内台重外台轻此亦非旧法也特权势所属施承各过遂为定体藩臬稍轻。守令最轻也。即如相见礼节。宪纲所载。循行巳久。加以庭跪道伏。往体有庭见长揖。道遇避舆固严。或亦尊特命也。乃跪伏可待贱品。槩施守令。非古礼矣。士夫居常平交。一旦为牧民。遂屈膝仰观。情亦未安。臣惟　天子议礼。斯上不骄。下不謟。合行该部会同内外知礼诸臣。查宪纲。考古制。仍随时斟酌。不得泥古袭今。□如宋制。何官以何礼相接相见。凡专制奉使监临守土。凡堂阶舆道拜坐参送。议为成规。刻布公署。上下遵守。庶免临时竞议。乃礼文既定。实意自孚。士气以振。古者刑不上大夫。贾谊长太息于汉。犹以束缚输司寇为不可。今不但输司寇。又隶锦衣。其以言得罪。偶误朝参。因事罣误并容拘执。名分辱甚矣。此事沿袭既久厘正更难其如先今诸臣所议锦衣止典禁军。