皇明经世文编

此定抚按之高下。清吏治、杜幸门、计无要于此者、至如大计取选、亦不必泛寄耳目、旁增私窦、苐由监司知守。由守知令。由长知贰。而官评之外。兼采居乡行谊。其有品格卑庸浮竞买誉者。亟斥之。以示鉴戒。近日部议罢卓异而上廉吏良是顾某窃谓举廉不若袪贪。袪小不若袪大。而后民可安也。人不易知、知人不易、而奔走于相公之门、其人品犹为易见、大都刚介寡合好以忤言进者必君子也。柔媚易亲。不务为正辞者必小人也。于此辨之。十得七八。今之小人、攻击虽不宜太亟、然有不必不可去者、熙丰之小人不尽去、卒贻绍圣之祸、葢小人在朝、如瘿附颈、如癣着面去之甚难、蔓延甚易、始若附君子而终于必胜君子、不可不深察也、人虽至愚、观人则明、彼敢言之士、固未必皆君子、未必中无私挟、亦岂必不皆君子、岂必尽出胸臆、惟其言有益于国、是不宜槩以人废、如其不可、姑置不行、亦无切责深罪。以塞忠谠之门。则贤愚佥获其益、耳目不致壅蔽、元气振而天下治矣、

○上山西王相公书【用人行政】

近得北中信、言先生再有论说、深忤　上意、亦且乞止帚、将得允旨、传来语或未真、病中得此、益自增剧、然不谂先生言何事、何以遽失　上心至此、某尝窃谓主上虽少倦朝讲、然用人行政、率能任属三四贤相即未必有转圜之美、亦不至有投石之拂、今建言者勤于攻　主阙。而诎于言辅理。似亦非易心之语。某迹属疏外、见闻影响、不敢浪及、即据所传邸报中一二、亦往往私置疑骇、本朝之设台谏。专于纠劾不法耳。今亦有言及大臣。则台谏群然起而攻之。虽同官亦自相矛盾不顾也。挟台谏为重。而蔽塞正论。前代惟晚宋为然。乃最炽于今日矣。自古疏入而曰不报。曰寝不行者。乃得具载史册。诚谓一时大建白。大纲纪。虽或见阻于昏乱。而令后世知当时亦有见远詧微。补弊捄坏之术。所系不小。故贾董衡向诸疏备于汉史者。皆所未尝经行至刘蕡一策。不过一落第举子。唐书亦备载其词而不遗使。在今日。其湮没可知矣。夫禁使不发钞是何心。而又申饬之者。是又有何心也。国朝令甲、使人人皆得尽言、毋得阻隔、故虽远者如振瑾、近者如严张、未尝下诏明禁部属不许言事、独创见于今日耳、夫吾无可涅之迹。人亦何乐于言哉、以此知非大公之体也。开国至今二百余年、此指郭明龙也未尝有请告居忧、巳甘退休、而复遭论劾者、即使其果巨奸宿猾、犹将悯其废弃而置之、况加于海内之名流哉、欲绝其向进之阶、而豫为折萌之论谓天理人情、所安乎、气节者厉世磨钝之要机也、故淮南惮一汲黯、而骄豪之卿相、折心于房绾、彼诚慕其风而知戢也、今一切仇立节者为好异。日守正者为矫情。惟取模棱软媚者。谓足以供吾之颐指。而猈比之。尊显之。即间有拔及曩所尝负峻节直谅者。亦必视其今日回面顺旨之意。何如。然后骤贵久要以忻动天下。此辈既皆海内所慕尚。且感恩诵德之不暇。于是訑訑自侈其声音。而巧猾无耻之徒。乘间鬪进。天下靡然顾化。而所谓真气节者。折北而远避。此人心士习之所以日就頺靡也。赏罚　朝廷之威福。务至公而不乘私意。则不独赏足为荣。而罚亦可以鼓舞群志近年触怒　主上者。无若潘大中丞、一旦以河决难其治者、遂起寄重任、是　皇上于喜怒之际、绝无专主也、乃如黄道瞻孙如法、久痼下位、此犹曰负犯上之嫌也、其直言忤时者、或正推别用、或远调不迁、或久扼不理、借一二摩切人主者、诡托之于不可测之用舍、而尽忆亦不能尽言、倘先生犹可少逡巡焉、庶几望异日之改图、　宗社之幸也、

○与大司徒石东泉书【理财经费】

古今之善理财者、不言生而言节、迨国运休明之久其文物既增修、则财用必侈耗、利孔必无遗议所当言者独有节而巳矣旬月以来又见诸台省各陈所谏、犁然具备、而其最要者、已略举于王给事之一疏今天下费之最巨者、无若边饷、其侵鱼蠹冐弊出百端、亦无若边饷顾人知之人能言之、而迄不得其要领者以权在督抚。隐蔽自上。则下相回互。受计支吾则推寻无迹故欲清边饷须公忠洁廉者。一改辙而更图之。乃可耳。不能。即仅得毫芒。所补几何也。今之所最蠹财而害民、无如铸钱一节言者虽纷纷、迄未有竟其根株者、乃弊原则在数更而屡变也、本朝洪武四年、始开局造钱、未几旋罢、中间正统天顺成化正德、皆格不铸、独嘉靖铸钱最多、十九年已有所得不偿所费之诏、后又更造洪武至正德年号。各百万锭。费且不赀。国用亦坐以空然　世庙在位久。至末年钱始通行。其旧钱及洪武永乐宣德弘治诸钱皆废矣。未几易以隆庆。又未几易以万历每一更易之际列肆兑钱者。资本一日消尽往往吞声自尽而小小市贩辈。皆亏折其毋钱。传相惊疑。虽官府日有囊头拲牿之罚。迄不得行。奸民又乘间造为飞语或曰不用火漆或曰不用金背。或曰嘉靖隆庆万历兼行。小民既无所主。而先积钱之家。出其所蓄贱售以偿十一。钱百文。重铜十二两。所易银不过一三分而巳乘北之缺自南而载以往。乘南之缺。自北而载以来又乃私自鼓铸。轻其铢两。杂以铅锡。故贱其直以乱真者。而小民耳目益无所凭钱法迄壅不行坐此。今闻水衡所积贯朽。而民间一闻布钱之令。疾首相告夫钱本神物其流行与否非禁令可齐要于民之所便而已不然何数十年前。唐宋钱遍行。日。民不告病而今严行　当朝所铸反告害称不便也。某以为继自今请暂罢铸钱。南北岁省数十万金。独无奈内之常例。外之射利者何。某以为非门下不能一截其流也。锦衣官挍光禄厨夫他诸役诡影者。几外省游食负罪避难之徒。谁不冐藉食粮于此。岁费钱谷无筭。近亦有论及此。迄格于中人报罢。某以为非门下显谏力争。不能一节其冗也。苏杭二处财赋极重。已偏苦矣。而今日之最受害者。又加一织造府。方其初、年犹能浮视节省、得清约之誉、迩来淫巧日进、费用日不足、借名加派、非分要求、织造之家、十空其九、其间自数百金数十金最下织户、皆转徙他方、其桀黠者皆去而为盗旧岁群聚府城几成大哄祸有不可胜言者、某以为门下宜乘圣心忧危之时、可请而罢之也、

○与朱鉴塘中丞书【军事积蠹】

近从里中父老、窃窃谈民间事、最苦积蠹、无若军事为甚、敢直披为台下陈之、葢军房猾书、世传箕裘。一切军户。皆口分之业也。军户之载尺籍者十一。而年远丁绝。户空存者不啻十九。明文之清勾者。累年不数人。而槩将虚绝之户。指甲作乙。烕东生西。开贿骗之局者。不啻百九。甚者钱神所通。则飞寄以避实。索赂莫遂。则暗栽为挨。由是无军而蒙有军之类。一军而驾一家之害。上下于若辈数人之手。而滋蔓为里逓数世之患千态万状、莫可致诘、其弊根大都起于载籍之无定本而积书之世踵袭也诚令户有实籍则虚实莫淆军无该书。则承治无自。夫无实籍则不得不寄耳目于该书。而求实籍于该书之门。犹之失实也。今所卫尺籍。岂不具存。里巷见闻。岂不具着台下倘有意乎。第着为洁令。凡清查三世绝丁不许再行勾补若官吏蒙胧勾清者当科罪将见在所卫实丁之户。注其里居。刊为成册。其有漏而不报。报而不实者。许都图里甲。亲赴长吏首诉。诉不当者。以其罪罪之。或涉疑似。审证无据。或公称逃亡。委无的脉。即本系实丁。特赐除豁。与过而存之。宁过而去之。至仁也。与寄询于吏书。宁过信于里逓。至公也。他如远代巳绝。及丁已尽。而户空存。与一切户存而久住清勾者。台下就中。或俯为奏除。或私与批豁。或槩可免清。亦槩不载策内。异日一遇清勾。第按实丁之籍。一览可辨。即有因缘为奸者。不得混开挨求。以滋骗扰。此籍既定。一切管军书吏永可革除。不必设佥。此诚仓生不世之利。而台下无量之泽也。

○塩政考【塩政】

夫塩之为用、非若五谷麻丝之最切、虞夏时仅以充贡未尝专取于民也。自管仲擅山海之类而塩策始征、汉用桑孔之谋、而塩禁始重、迄于唐宋、利源愈益开征榷愈益多葢天下财赋塩居其半。而谈利害者亦纷然费讲求矣我　圣祖独观大计深惟永利、念边城险远、兵饷不充、而粮运劳费乃以塩粮召商开中。令其输粟实边谓之飞挽尝试考之有数便焉商人自募民耕种塞下、得粟以输边、有偿塩之利无运粟之苦、便一流亡之民因商召募、得力作而食其利便二、兵卒就地受粟。无和籴之扰。无侵渔之弊便三不烦转运、如坐得刍粮、以佐军兴又国家所称为。大便者至如存恤灶户、则给卤地、给草场、给工本钱而免其杂差甚良法也比其后也、奸商贩私塩以壅正额、贫灶挟余塩以市商利乃令给官钞以收余塩轻课税以杜私贩、已又下令曰贩私塩者绞挟余塩者绞可谓纎悉靡有遗筴矣籍第令遵成法而不变、即可令国家千万亿年边用无乏时岂不大愉快乎、奈何议论之臣喜为纷更睹末流而捐必然之画计目前而忘长却之虑有见谓本色莫如折色便、于是起自三钱五分、浸寻至六钱七钱、课目不赀兼之有支给之难、有补赔之累而商病矣有见谓给粟莫如纳钞、更又复改为塩粮于是余塩不见加多、而塩粮卒难议减、且也草卤之场、占没于势、有称贷之息倍入于富室而灶病矣商人避正课之害。不得不借影于私塩灶户无余塩之利不得不私卖以聊生甚者招致亡命。挟海负险官兵不敢拒有司不敢言卒致官塩日滞刍粮日匮名曰召商实则里中窭人家无宿春者也名曰中塩实则转贩数手而不知谁之子也一旦边城有警仓皇失措召商而商不从挽饷而饷不继其病兵民病国家、可胜道哉今之议者、又曰世称米塩言同用也乃五谷与民无禁。而独于塩禁其弊至禁愈严而贫民愈甚富室愈横盗贼愈炽殆非所以同民利示天下至公也宽之便噫文学之策已不能行之汉矣如今日何矧　皇祖之法令具在、先朝流弊可鉴为此说者愚窃谓非计也无亦申明　祖制、与天下共遵守可乎、边方旷土皆可耕之田也嗷嗷待哺皆能耕之人也斥卤草场。今非不足也土马粮饟。今非有余也。如输粟之令。则本色可无折而正课自不能壅。如种边之令。则得粟可无难。而窭民且有所给粟以收余塩。即无工本。而灶不患贫。民利塩而乐输粟。即无远运而兵有余饷。凡此皆　祖宗朝故事。特在今日一遵行之而巳。他如晒塩不便。则议通融。塩花不敷。则议酌求河东额课则议轻减。超支报纳。则议派分。议者非不斌斌、要之一时权宜之筴、非澄本清源之论也、善乎先臣有言、治塩利犹治河患也治塩利不究弊源。惟末流之防。犹治河患。不去壅淤。而愈筑愈溃亦势也。故今之计。惟在慎简廉能有力者为御史。出而操理塩之柄。而专任之以青其成即　祖宗法度。不难复、而边用可永无患、计无便于此者、

皇明经世文编卷四百三十一终

●皇明经世文编卷之四百三十二

华亭宋征璧尚木　徐孚远闇公　陈子龙卧子　彭宾燕又选辑

陈玄焘鉴先参阅

曹侍郎奏疏（疏）

曹时聘

◆疏

报泇河展拓工完疏

泇河善后事宜疏

○报泇河展拓工完疏【展拓泇河】

为照泇河之没、其来已久、肇于壬辰之泄湖水、辟于辛丑之达沂河、而避湖凿石、遂成通津者、则前河臣李化龙之议也、上自李家巷、下至直河口、计长二百六十里、已于去年四月内尽开通矣、粮艘之由泇而上者、业五十余只矣、祗缘张村集以下三十里、直河广阔、因其旧以为渠、意在省费、而不料水涨沙壅、舟行稍滞、兼之泇卑于直。其水逆流。土坝被冲。其水旁泄。于是直河一带。沙浅胶舟。不免为全河之累。续该前河臣督行司道相度地形、避高就下。自张村西南创开支渠一道。长三十一里。下接田家口。去年所开旧河。而沙得远避。毛窝一。横穿沂河。浮沙约二十丈。见用椿板厢护。内实老土。而泓不为壅。王市口之减水闸。台头二庄之节水闸。与夫彭家口之滚水坝。一一用石建造。又自直河口以至刘昌庄。但系上年浅阻之处。一一辟浚成渠。以上各工至三月三十九日一并告竣、放水行舟、从留守中卫以后、衔尾而入、扬帆径渡、欵乃之声、不舍昼夜、臣由曹单丰沛阅视黄流、周咨挽回之策、南趋凤泗、恭谒　祖陵、东出灵邳、放舟直口、亲覩口外舳舻鳞集两傍者不下数百只、督夫挽拽、不两日而尽、臣尾其后。沿途测量渠水深者丈余浅亦不下六七尺。不但去岁沙浅。毫不能侵。即大泛口之溜。亦以下建闸座有所节蓄。而其势甚平也。夫新造之河、非虞浅即虞陿、今顿庄闸上有运解木筏数百吊泊于北岸、粮船行于南、臣之官舫、又行于粮船之南、是三舟可以并进。不可谓不阔矣。近据判官吕文实揭报重船过王市口者、至五月初三日已二千三十余只、傥此后船无脱帮、行如鱼贯、则较之去岁、迟速相悬、当不止于一两月也、运道安澜、漕舟飞渡、既无守风之苦、又免损失之虞、此皆群工用命之所致也

○泇河善后事宜疏【泇运事宜】

题为泇运三年、成效已覩、备陈善后事宜、乞敕该部复议举行以图永利事、据中河分司郎中刘不息等呈泇河之役、凿山掘石、其工最艰、流浚两年、河流通利、远避二洪汹溜之险、永厝漕舟袵席之安。凡在臣民、靡不欢忭、第事属创始、必须善后、酌为条欵、理合会呈、裁夺施行等因到臣、维时黄灌南阳、大挑孔棘、臣方疏请平治料理工程、而泇役告完、见通舟楫、所有善后事宜、待河回之日另议题请、今北徙之河、此治漕又治河也挽止帚故道、南阳一带。已无梗矣、新辟之泇。又行一运、视前两年且全运矣。从前之成效可覩、此后之永赖可期、避险即夷。舍迂就迩。咽喉顺利、国脉疏通四百万石之粟。渡江而北。与贮之仓庾者无异、讵非社稷无强之庆耶。谨会议照得国之大事、莫重于漕、命脉攸关、良非细故、二百余年、自徐而下、大都以河为运。迩来迁徙不常。数失其利。非二洪告涸。则诸溜难前。内外臣工、蒿目腐心、莫不以无漕为虑、泇河之开三公之力也幸泇河一线、先该河臣舒应龙创开韩家庄以泄湖水。而路始通继该河臣刘东星大开梁城侯先庄、以试行运、而路渐广。比至三十二年、河臣李化龙上开李家巷。凿郗山石。下开直河口。挑田家庄。殚力经营。行运过半。而路始辟。至三十三年二月内、该臣接管行事、见得改挑经始、运艘将临、立限严催、多方鼓舞、暮春首夏、接踵告完、是年行运者八千二十三只、比至去冬今春、臣虽躬督大挑、犹不时亲诣泇渠、往来料理、建闸平溜、浚浅裁湾、日夜催趋、如期而竣、故今年粮艘。七千七百六十五只。尽数渡泇。则泇之可赖。岂不昭昭在人耳目哉。然漕渠成矣。河官未设、闸座建矣、官夫未定、转输通矣、置邮未改、萑苻警矣、司捕未立、兼之闸禁未严、节宣失度、水利一泄、立覩胶舟、臣故不敢亏一篑之功、广集众思、谬画善后六事、列欵具题、或云黄已治矣。运可行矣。焉用泇河为哉噫此未覩河患之言也。治黄者去南阳之害也用泇者避徐邳之险也非谓黄治而泇可不用亦非谓泇通而黄可不治也二者不相悖而实相成。则黄流既挽。安得不汲汲然从事于泇。以为运道久远计耶。此后过淮粮船一入直河。别无险阻。臣等自当照数具题不必袭过洪之旧名也

计开

一画地分管以便责成、据各司道议称泇河自沛县李家巷、经滕峄地方、至黄林庄西邳州界止、应属夏镇分司、及济宁道、自黄林庄至直河口、俱邳州地方、应属中河分司、及淮徐道、各照所属会同管理、其沛地属徐沛河防同知、邳地属邳宿河防同知、无庸议已惟沛东不数里、即滕峄之境、自刘昌庄至黄林庄量长一万九千一百六十二丈、约百有十里、其中有岁修之工、须得府官料理、有出没之盗、须得府官弹压、有岁运之舟、须得府官催攒将止帚之徐沛同知、则虑隔属之难行、将止帚之运河同知、则虞遥制之难遍、合于万家庄建驿处所、专设管河通判一员为便、又峄县原无管河县佐、应增主簿一员、但该县河道工程颇简岁修自易、惟以县丞带之、亦足办理等因到臣、该臣看得新创泇河。道里延长。省直司道自应画地分管。摠摄于上两分司。及淮徐道无论巳。惟以济宁道而统辖滕峄。远隔三百里外。虽鞭之长。其及马腹乎。查得兖东见管两县兵廵、且驻在沂州、距泇孔迩、合增管河二字于原领敕书之内、督率府佐县正管理泇河、计莫便于此者、其分管府佐除邳沛地方、听邳徐同知照界管理外、所有滕峄河渠长逾百里既不可责之直隶府佐、又不可属之运河同知、添设通判一员、驻札万家庄、委为得策、第增一官即多一官之费而兖州府马捕通判、其事甚简、合无令其兼管泇务、专听夏镇分司、及兖东道统属为长、

一增设官夫以司闸务、据各司道议称泇河建有韩庄台庄顿庄石闸三座、及应增直河口巨梁桥侯先庄万家庄等闸应设闸官闸夫以司启闭、及查直隶旧运河马家桥留城黄家等闸自万历十八九年黄河倒灌镇口。内水不得外泄。积汇成湖、各闸久废。而闸官犹沿袭选补未革也、先该夏镇分司议将黄家闸官夫移之韩庄留城闸官夫移之台庄、马家桥闸官夫移之顿庄、彼方旷役、此方乏人、不烦增费、而官夫各得其职业矣、不敷之数、再查废闸移用、及就近兼管等因到臣、该臣看得泇河之内、建有韩庄台庄顿庄石闸三座、节宣水利、则启闭官夫、委不可少、合将已废之闸如所谓黄家留城马家桥遗下员役、即补前项新闸之缺、专司启闲、以后吏部选除闸官、俱照新闸名色、不必仍袭旧号、其余闸座候建完之日、再查废闸官夫、一体移用、或于两闸相近之处、酌议兼管、容臣移咨吏部照闸改正、以垂永久、在邳州境内者、附邳州僚属、在滕峄境内者附滕峄僚属斯闸座之启闭有人、而水利之节宣无误矣、

一添一驿逓以便应付、据各司道议称泇河原称二百六十里、今新挑支河避湾取直、实止二百四十里耳、宿迁至赵材约百二十里、与宿迁至邳州道里相等应令邳州分拨厂夫、即在赵村荅应、赵村至峄县之万家庄、约九十余里应令兖州府查照原议暂派钱粮委一职官于此荅应待一年之后。通计岁用钱粮若干。庶便酌量设驿。如使客果尽数趋泇避黄则另议裁徐州彭城驿为之帮贴可也万家庄至夏镇亦约九十余里、即接沛县之泗亭旧驿、无庸别议为也、等因到臣、该臣看得泇河告成。安澜利涉。趋夷避险。舟楫通行。自去岁至今贡舫使舟。无不由此出入据议赵村为邳宿适中之地。宜设一驿、令邳州驿厂分拨人夫钱粮在彼应付、盖从水之途虽异。而过客之数不增。浥彼□□不烦别费又万家庄系邳峄适中之地、宜设一驿、先令兖州府措处钱粮、委官荅应今巳一年、用过钱粮、必有定数应于东省坐派三分之二、再裁彭城驿三分之一以佐之、听吏部选除驿丞一员、添设驿吏一名、一切夫役廪粮、悉听东省驿传道议处、

一设立廵司以备干掫、据各司道议称泇河滨湖傍山。人烟稀少。地方旷野。粮运经行盗患宜防。合于台家庄设立廵捡一员、吏一名、编设弓兵四十名、就将原裁沙沟廵捡、改拨守备营弓兵二十名撤回、再于近泇州县编增二十名、常川廵缉、仍于河堤上修筑墩堡分布防护、其官吏俸粮、与夫修建衙舍等项钱粮、听该府查处等因到臣该臣看得泇河行运最称重地且东南财赋捆载而北者。悉出其途。非复昔日荒凉景象。但长途旷野。村疃稀疏。距县颇遥。捕官难顾。盗窃之警、委应预防、据议于峄县台家庄添设廵捡一员、弓兵四十名、专在新河廵缉盗贼、防获粮艘、应添弓兵、半撤旧裁沙沟廵司之役、半听州县酌量编发、俱属停妥、

一申严闸禁以节水利、据各司道议称泇河展阔浚深、漕挽永利、官民船只、往来栉比、但直口为泇黄交会之处。即今黄归故道。全河东下。直口之外。清黄交接。倒灌可虞。业于直口议建闸座。倘遇黄水暴发。即下板以遏浊流之入。而闸以内无灌淤之患黄水消落。则启板以纵泉水之出。而闸以外有冲倐之功。是此闸乃泇河门户启闭最宜严谨。次之王市闸居沂河之上游。系全泇之命脉。每岁粮船由直口而入。全藉闭闸积水以浮舟。官民船只。由沂河而进。却擅启板泄水以误运。是此闸乃泇河权舆。启闭亦应严谨。其它顿庄台庄韩庄等闸启闭之例、自有定规、但河渠新创。闸禁未严。每被势要座船。擅启闸板有将锁钥击碎者、有将闸板带去者、有将管闸官牌横加嗔责者、不思漕河关系国计。乃以一人之私图。而阻四百万石之重务。可不可也。合无请照淮安镇口闸座禁例严行申饬等因到臣、卷查万历七年、该前河臣潘季驯题称每岁六月初甸、通济闸外、暂筑土坝、以遏横流、其官民船只、暂行盘坝、至九月初甸开坝用闸、仍将题准　明旨刊示各闸之上。如有势豪人员、恃强阻挠、应拿问者、径自拿问、应参奏者、径自参奏、毋得阿狥假借等因、该工部覆奉　圣旨、又该前河臣潘季驯题称镇口等闸并未奉有　明旨、人心不知警愓、乞要照例请旨刊刻遵守、再乞天语申饬鲜贡诸船、如遇黄水盛发、亦令暂候顷刻、工部覆奉　圣旨俱经遵行在卷、今据前因、该臣看得新辟泇河二百四十里。此二语明开泇之利以代徐邳黄河三百六十里之遥。计程既省。险溜又避。行运三年。业有明效。官民船只。并涉此途。允为百世之利。内韩庄台庄顿庄王市等闸。已经建造启闭节宜。足禆粮运。其直口梁城万庄等闸。