皇朝经世文四编

之嘉湖为丝业之大宗其他如绍郡尚有业此者已不及嘉湖之盛甯郡则更少矣苏属治丝之家不逮浙省远甚而松郡则多以木棉为业因地多沙碛宜于棉而不宜于桑加以海风所袭地气寒多而温少故人皆以为非蚕桑所宜乃昨观于该郡公禀郡尊兴辨蚕桑捐资设局详定章程以期收此大利细核其言凿凿有据诚知事在人为非天时地利之得以限之也夫外洋之丝茶皆购于中国故丝茶两项中国独擅其利论者谓外洋之地不宜种桑种茶故也然近来意大利出丝甚旺与印度之茶相颉顽东洋亦出丝不少是皆从来所未有者而今乃居然有之且闻近年以来愈产愈盛愈产愈佳可见人力所在不可以地限也外洋既出丝茶而中国丝茶之利乃大减于昔业此者每每耗折丧资虽或者非尽由此然盛于外者衰于内畅于彼者滞于此必然之势矣以外洋之地向来不曾出丝而尚且以人力补天功之缺而松郡本系文物之邦富庶之地不过以地滨于海土性稍有未宜而遂因此中阻不敢兴辨是不亦贻西人之笑乎夫种桑之地宜于高不宜于下松郡沿海地势卑湿恐非桑树所宜然其闲沙梗之高者亦正不少不可以一概论也海风多寒不适蚕性然温房密室亦岂无之莳花者患花之迟发则为温室以火烘而开之名曰唐花此独非人力为之者哉何独于蚕而疑之譬之种田古者一夫授田百亩虽古之亩数小于今时然即今之种田者言之每人不过种田十余亩何其与古人之力大相悬殊哉而兵燹之后招募游民开垦荒田其粪多而力勤者乃亦有每人垦至三四十亩此特在人之勤[惰](隋)何如耳田之腴者何以三熟先种豆麦次种早稻次种晚稻其不甚腴者仅两熟而已然两熟之田或有勤于播种者于町畦之间旁[莳](时)菜疏亦不减于三熟之利不过各勤其事不遗余力而地利不足以限之以彼絜此蚕桑之事何独不然哉顾吾谓此事之举行亦在民间自行劝辨不过在府县备案而已夫事苟利于地方官必董而成之然必俟官之督实而后得以收功已非因民之利而利之意且府史胥徒皆足以为民间之累民闲蚕桑之利厚熟不趋之若鹜固不待上之督责也府批所云向不讲习一时能否兴起此固揆时度势之言然事在人为苟众志佥同自可望其有成至云集捐设局商业有无滋扰此则洞见利獘诚恐利尚未兴獘已丛起不足为益反足为损转不若听民之自行筹辨为妥便也夫木棉之种闻系传自外洋一老妇倡之而顿移风俗又何蚕桑之利倍于木棉教法亦不甚琐碎知其利者有不闻风而兴起者哉

论宜整顿蚕务以兴丝利

夫治产积居与时相逐以之谋生则善以之谋国则乖然而太公通鱼盐之利人物辐辏冠带天下余泽及于威宣知物产之丰盈国势之所由壮也丝之为物为西洋各国所必需百余年来有加无已综计出口之货茶为首丝次之按其出口之数非不岁增一岁也然恒不若进口之骤且钜而赢朒遂由是判焉不有挽回之术使进出足以相当不二十年民生几无复可问执政所宜忧也岂漫云商务而可不加董理哉居乎今之世所宜挽回者固不独丝今姑就丝言之则所以究其得而惩其失察其病而推其利与参考乎我与彼之所以异同而舍短从长以求合乎始则师而法之继则等而齐之终且驾而上之之数焉是固在得人而为之夫岂奢愿难偿乎因条其目于左一在于育蚕之家不多也问曰江浙等省尤以蚕务为重夫江浙为古吴越之地而考之传经其言蚕桑之利未尝及吴越按郭子章蚕论云七月之诗曰爰求柔桑则豳可蚕将仲子之诗曰无折我树桑则郑可蚕氓之诗曰桑之未落其叶沃若则卫可蚕十亩之诗曰桑者闲闲兮则晋可蚕皇矣之诗曰其其柘桑柔之诗曰菀彼柔桑则周可蚕兖州厥贡漆丝厥篚织文桑土既蚕青州厥篚丝徐州厥篚元纤缟扬州厥篚织贝则齐鲁可蚕荆州厥篚元纁几组豫州厥贡漆枲絺紵厥篚织纩则楚可蚕孟子树墙下以桑则齐梁可蚕蚕丛都蜀教民蚕桑则蜀可蚕不知何时利独归于吴越然则地之宜蚕桑者不独江浙二省也明矣今以中国之大土地之广其荒芜而不治者何可胜道诚欲收后日之效非创立新章不足以见功夫所谓创立新章者何也集股分以买地栽桑建屋养蚕也曷以明其然盖小民胶执成见牢不可破虽由官劝之树桑劝之育蚕其心终不肯舍故业而就新自来良吏达官何尝不深加董理然而其效可睹矣故非设公司招股分则其资不易集而其功不易成延精明晓事廉洁自矢之人为之董理其事或以白金百两为一股或二百为一股由为倡者拟定妥切章程俟股分既集请入股诸人公同会议斟酌而损益之然后相度土宜买地栽种建屋养蚕招善饲蚕者传其法而以贫户小民承其教给予工值使无内顾之忧也然后得尽力于公事要在行之以渐守之以坚持之以恒勿为浮言所动勿因挫而阻其初心尽心竭力实事求是而为之二三十年之后中国丝业必焕然改观非独可以收我固有之利也于是乎购置洋机纺织洋绸洋绢薄其出口之税以交易于外洋庶几数十年中国财力之耗于外洋者可以收回于万一此非托之空言好为高远之论能言而不能行者也观于日本而有明矣至于丝业积獘盖在乎狃于故见不肯力求整顿以与人角胜然此乃中国之通獘又不独丝为然矣今欲定一整顿之法约有数端一在乎用显微镜察究蚕病而不使传染也一在乎讲求植种之法而使桑枝肥茂也一在乎拣选蚕种而使蚕得佳种丝得佳丝也一在乎顾持大局坚守定见勿跌价急售以堕洋人播弄之术也一在乎减轻厘税勿使商人成本愈重也然此数端中国之人多有能言之者其如不肯从何嗟乎天下不患无至当不易之论可以见诸施行独患无力行之人耳区区丝业之整顿又何足云乎哉

广兴蚕政说

周制仲春天官内宰诏后帅内外命妇治蚕于北郊以为祭服天子诸侯必有公桑蚕室近川而为之筑宫棘墙而外闭之后妃斋戒享先蚕而躬桑以勤蚕事及大昕之朝君皮弁素帻卜夫人世妇之吉者使入于蚕室奉种浴于川采于公桑风戾以干之是月也命野虞毋伐桑柘乃修蚕器禁妇女毋观蚕桑向推江浙而两省比较则浙为尤甚昔人云吴丝不古若而古之用俭今之用奢遂令人有不足之虞兴扩充之志蚕桑向推江浙而两省比较为尤多昔人云吴丝衣天下聚于双林吴南诸乡岁入百数十万是以虽为赋困而穷民未至于空虚室庐舟楫之繁庶胜于他所者皆得蚕桑之厚利也四月务蚕无男女老幼萃力靡他无税无荒仅习三旬之劳无农民四时之久而半其利此蚕桑之所以可贵也说者谓蚕桑之业虽藉人工然须得天时须得地利江浙天时温煖宜于蚕故养蚕者较多江浙地土松润宜于桑故植桑者较盛不知蚕桑为天地自然之利无处不宜蚕即无处不宜桑豳风之诗曰遵彼微行爰求柔桑则豳既有桑而豳亦可蚕矣将仲子之诗曰无折我树桑则郑既有桑而郑亦可蚕矣车之诗曰阪有桑隰有杨则秦既有桑而秦亦可蚕矣桑中之诗曰期我乎桑中则卫既有桑而卫亦可蚕矣禹贡兖州桑土既蚕篚织文则蚕桑之利在于鲁青州厥篚丝则蚕桑之利在于齐荆州厥篚元纁则蚕桑之利在于楚孟子曰五亩之宅树之以桑则蚕桑之利在于梁以是观之养蚕植桑犹农夫之于五谷苟非龙堆绝塞极寒寥廓之区无不可以耕且获者也现在各直省虽无不有养蚕种桑之处而终不如江浙之美江浙之盛者大抵风气之未开人民之怠[惰](隋)而要不尽关乎天时地利也当时各省大半藉二省之丝以章身被体而两省所出亦未尝不足于用乃自通商以后西人竞销中国之丝每年出口之货盈千累万兼之世风靡靡俗尚奢侈繁盛之区几至无人不绫无人不缎丝之去路日见其广而丝之出数未见其多殊非足国之道且现在西人讲求蚕桑不遗余力中国若不讲求整顿扩充将来此项利权恐又为彼所夺是又不可不虑也然则欲讲求整顿扩充非地方官实力举辨断不能鼓舞斯民本馆接九江采访友人来函云昔年南昌府江訒吴太守在瑞州府任时与吉安府许清臣太守讲求种桑养蚕之法着有成效藩司翁小山方伯莅任后即饬各府厅州县一律仿行复委员于正月初旬赴浙江采辨桑秧陆续到浔分派各属栽植奉新县钟泽生明府又将种桑之切之法刊刷知单俾民咸知利獘又复出有示谕谆谆劝道略谓现在购辨湖桑不取尔等钱文饬令领种该士民等或集股本或拨图会钱文以为种植工粪之费先将荒地开垦每地一亩约可种桑四十五株届时赴局请领如未谙修种之法派人来局学习云云夫人孰不欲谋利一者苦无资本二则无提倡之人遂致因循怠忽吾知江省之人经此鼓舞尚有不欲踊跃从事者哉将来蚕事之盛可以预卜矣日前松郡陈太守亦有课桑示谕其劝民集股在隙地开[垦](恳)栽植与江省大略相同而近乡士民咸汲汲以购地种桑为务当此国瘠民贫江河日下之时而人知求本是亦富强之一大转机也尤望各省官宪皆取法于南昌江太守奉新钟明府松郡太守一律举行劝民种桑育蚕则其利未有不溥于天下者也不禁拭目俟之

论育蚕之利

太原公子被纱縠之裳驾油碧之车过访川之人于委庵主人方与二三僮仆料量蚕桑晨而摘叶夜而守箔筐筥纵横稻草盈屋两手拮据鬓发蓬松问之则曰吾疲精役神半月于兹矣食不得饱夜不得睡一切笔墨之事且以此冗废焉公子曰有是哉子之迂也夫蚕桑乡农之事也吾子读圣贤之书怀泽民之志当知学稼学圃之非至计乃不务其大者远者而甘为此乡农妇人之事琐琐焉疲精役神而为之不亦愚乎主人笑曰吾之育蚕非果欲与农妇争利也正欲广此圣人泽民之志也今天下民之贫者亦众矣强者为非而罹于法弱者饥寒交迫而至于死念可以济生民之贫而无失乎圣人之本计者莫如蚕桑一事为最便然事不躬亲无以审其法藏身不恕无以喻诸人吾之不惮疲精役神而为此固欲审知其利而推其利以及人也公子曰蚕之利如何主人曰蚕必以桑为本一亩之地可栽桑百余株岁沃以粪三年而可得叶一株之叶可得三十筋一亩之桑可得叶三十石可育蚕花二两大眠之后可得蚕百十余筋作茧之后可成丝四百两可卖洋七八十元如不欲育蚕而种桑桑叶贵时恒须二三千文一石贱时或仅数百文以中价论当以千文一石为准是一亩之入可得钱三十千文如不种桑而育蚕但须于未饲蚕之先预向有桑之家以平价买定亦以千文一石为准十石之叶可得大眠蚕三十余筋可成丝百余两是亦可获倍蓰之利孟子曰五亩之宅树墙下以桑匹妇蚕之则老者足以衣帛史记齐鲁千亩桑其人与千户侯等夫农之于耕竭终岁之劳一熟再熟所入可计而犹不免有水旱之忧有什一之征而蚕则只有三旬之劳无四时之久有贸钱之便无赋税之苦其为利亦大矣哉昔人谓吴丝衣被天下聚于双林吴越闽番至于海岛皆来市焉五月载银而至委积如瓦砾吴南诸乡岁有百十万之益是以虽赋重困穷民未至于空虚室庐舟楫之繁胜于他所此非虚语也方今银之漏出于外洋者日益甚进口之货日益多中国之所恃以与洋人交易者惟有丝茶两项而茶则近来西土有自种而丝则不闻自出之者中国于此时正宜竭力振兴以收此自有之权利即使洋人未必多购而但令民间多一人育蚕可多出数十两丝即又多济一人之用所辛苦者无几日而所得益者甚大夫亦何惮而不为哉故余以为今日妇女不论贵贱俱宜育蚕如妇女无知宜由家主劝道之率而行之蒸为风气富强之效惇庞之化不难再见于今日也余之育蚕岂仅为一人一家之计哉

书汀漳龙道申报蚕务详文后

国家致富之道大要总以农桑为第一盖中国之为治与泰西不同泰西重商中国之所重固不专在商也顾重农之道中国亦既知之而蚕桑之务或有未尽知者非真有所不知也或以为土地异宜风俗异趣故江浙两省虽云蚕桑出产之区要亦惟向业蚕桑之数处最为讲求此外亦不甚郑重外省更无论矣前者曾闻皇太后谕饬杭州织造招募浙江蚕妇至京以备顾问蚕桑之事不禁喜形于色知深宫有重蚕之意则蚕务必更益加讲究且育蚕种桑缫丝分茧诸务可以自南而北风气渐开利赖无穷但未知曾招募得几人究竟北京曾否开办蚕织之事此中耿耿莫释所怀乃日前观于福建汀漳龙道刘璞堂观察申报闽浙督宪详文一纸而叹有志者事竟成固有不以地限不以俗囿者也查此举创自去年春间刘观察由延平卸篆驰抵汀漳龙道本任即奉宪檄督饬汀漳龙三属举办蚕桑观察乃即自捐鹤俸先刊蚕桑说一千二百本分给各属俾知蚕桑之利人人心中皆知此事之可裕利源则自然相鼓舞是即所谓持原扼要之道继而又知桑种须及时采买一经过时无可购办因设法先赴广东顺德购辨桑秧又派员遄赴浙江湖州采辨桑秧桑树须以接过者为佳不论单权双权但经接过即易生活而且叶较肥大观察深知其理故饬委员办到湖州佳种所到桑秧一万余株均系接过大单双权者分给种植饬令勤加培植至今春二月间居然发芽开叶其枝干剪断之处侧生旁挺尽见新芽叶厚而圆润蓬蓬勃勃一望青凡经发给秧株种于公地及南山寺园等处者无不一律茁壮统计去年所颁之数未活者不过二三十株则该处土地之宜桑已可概见惜乎前此未经计及于此今得刘观察实力举行而其效己如此犹忆七八年前高丽曾向中国购办桑秧捆载以去其数不下数百万株迄今未闻高丽出丝旺相可知即使地土相宜仍须办理得人督率有方庶几行有实效否则终无所济也今汀漳龙三属则其效已见矣桑既勃发蚕事自必有成前此由湖州雇去蚕匠二名带缫车桑砧刀剪各器籍资教道此事本不难于传授一经指点即易领会而蚕种又复精选按蚕种本有两项出自湖州者为淡种蚕子未经腌过出自杭州者为咸种蚕子经盐水渍过此亦各以其土之所宜非腌种之果逊于淡种也移至该处似乎淡种为宜故淡种食叶二十余担得茧九十六斤缫出净丝八斤八两其杭州腌种先食野桑十余担大眠后接食家桑百数十斤仅得茧二十八斤缫出净丝二斤十四两此非由于咸种之不佳实以土宜之有所区别观于寍绍等处养蚕之家悉用咸种若用淡种即不能出即出亦无力易病是即可知地气之有不同今姑无论种之咸淡而自去年开办于今一年其所种之桑丰茂如此其所育之蚕兴旺若彼虽曰所缫出之丝通共不过九十余斤而由此逐渐推广民间既知其利自将趋之如鹜将见四野桑阴万家蚕织以人之利其利者不啻上之有以利之而民富则国不至独贫吾故曰蚕务之兴隆未始非富国之上策也

论桑棉之利

丝茶两项为中国生意之大宗而上海一隅丝为尤大丝业兴旺获利丰厚则他业亦可藉以生色然丝业之疲敝已数载于兹矣乡闲养蚕之时或苦于桑叶价贵有弃蚕而售叶者此固贪目前之小利其见识浅隘无足齿及然以叶贵之故而养蚕致少则有之矣蚕少则出丝亦少物以希为贵于是有昂其价者矣由乡收取既出厚价而销路又苦于无多去年寄番之丝至今尚未销尽而屯丝之家或以去年丝价不涨不肯售出存贮踰年及新旧交接而旧者尚无售主新者又无销场此丝业之所以不能生色也丝之销路全赖外洋而西人信息最灵即如去年先传有外洋需丝孔急之信丝价骤涨迨各商收丝已足始知前言实非确信而价复跌落业此者颇受其累今年传闻丝信顾佳丝价有起色盖以蚕信喜热而恶寒本年天气和煦阳回剧早故于蚕性相宜虽入夏以来或嫌春寒尚滞然早者已成茧可缫矣本埠缫丝机器已多增设大抵因闻丝信颇佳故视为可居之奇货但业此者往往以贪多之故而转致折本是又不可不慎以持之也业丝之人假如资本万金止有即可作三万金生意以万金购丝不即出售先以付质即以多质之银续购丝筋如是者一而再再而三迨屯之既足而丝则皆存质库中设有售主则即以所得之价向质库赎出以付之一转移间而所获较为丰富然或遇销场迟钝则典当利息日增月积势必不免亏累矣此贪多之误事实自贻伊戚也若天资本诚巨屯积过多而不肯乘机销售欲为[垄](龙)断罔利之计而人或从中觑破置而不顾卒至货滞难销此则又以贪狠居心而致有折耗者也总之今年丝信近来虽有较去年生色之说而业此者必不可以有恃不恐而且内地养蚕之家近年不逮从前之广尤宜广为谆劝以兴蚕桑之大利也外洋之销场姑置勿论即就衣被而论丝之为用与木棉正同弟木棉之种资本略轻价亦较贱不若丝之本重而物贵故贫苦之人但得一袭棉布之衣即不忧夫卒岁木棉之用实数倍于丝而中国之种木棉则但有滨海之地竞相种植山乡不少概见说者谓木棉之性宜在沙地其实则此言未为确论盖木棉之种本自外洋带入中国原由海舶而来故滨海者首先布种而内地山乡则尚无人试种之江北淮扬海道桂观察饬属出示令民间栽种桑棉并刊种棉法说散给各属乡民刻已着有成效然蚕桑之利渐知趣向而种棉之法仍未周知故目下清河县杨邑尊又复出示晓谕收买棉子以备散给民闲似此实力举行吾知木棉一项该处亦将有蒸蒸日上之势从此蚕桑之利既溥而木棉之种亦繁其造福于该处居民实为无量矣夫衣食二者皆人闲养命之源不可有所偏废衣绸与衣布虽有贵贱之不同而其所以蔽体则一也丝之利中国赖之而以其余力出于外洋为生意之大宗人知其可以获利故争趋之而或过于贪很致有折阅然固知其为贵重之物也木棉来自外洋入中国也已晚近来虽竞相种植而视之不甚珍贵且内地知其法者犹少故桂观察谆谆以此为劝而欲民间皆得被黍谷之春安得天下有司牧之责者皆如桂观察其人而为之兴发大利也哉今年木棉之丰歉刻下尚难预卜而丝信则已有端倪佥以为今年丝出既多丝价亦增颇有兴旺气象惟愿业此者勿谓有恃无恐而致有末路之隳实为幸甚更劝地方官广为敦劝于桑棉两事惟日孜孜加意讲求不遗余力俾衣被之余又得以转运出洋藉谋巨利而木棉之法传布余广种植得宜韦布既可适体罗绮不难文身此则所深望焉而不胜祷祝者耳呜呼如桂观察者亦可谓得治其本矣

商务

议覆讲求商务疏

奏为遵旨议奏事光绪二十一年十一月十七日军机处片交御史王鹏运奏请讲求商务一摺军机大臣面奉谕旨着总理各国事务衙门议奏钦此臣等查该御史所陈无非欲官商一气力顾利权此周官保富之法行之今日尤为切要如所称沿海各省会应各设商务局一所责令督抚专政局中派提调一员驻局办事将该商各行商业悉令公举董事一人随时来局将该省商利病情形与提调妥商补救整顿之法禀督抚而行之事关重大者督抚即行具奏一节查通商为致富之原必令上下相维始克推求利弊泰西各国以富强为首务或专设商部大臣其他公司商会随地经营不遗余力中国各省商行自为风气间有公所会馆章程不一地方官吏更不关痛痒公事则派捐讼事则拖累商之视官政猛如虎其能收上下相维之益乎自立约互市以来洋商运货祗完正子两税商华则逢关纳税遇卡抽厘于是不肖华商贿买牌照假托洋商之名洋商出售保单坐收华商之利流弊遂不可究诘要之欧美各洲商民之捐名目繁多如田房捐存捐进项捐印花捐等较中国厘金加重倍蓰即香港新嘉坡诸岛何莫不然此皆华商习闻习见者也至于洋商仅完正半两税便可畅行无阻利权交华商为优然华商食毛践土当能仰体国家立约通商之故不应自外生生成何以假冒牌照之风年来愈炽良由官商隔阂官既不恤商艰商复何知官法该御史请于各省设立商务局俾得维护华商渐收利权诚为当务之急惟请派设专员作为提调以官府之体而亲闤闠之业终难透辟不如官为设局一切仍听商办以联其情拟请饬下各督抚于省城设立商务局由各商公举一殷实稳练素有声望之绅商派充局董驻局办事将该省物产行情综其损益逐细讲求其与洋商关涉者丝茶为大宗近则织布纺纱制造造纸自来火洋胰子诸业考其利病何者可以敌洋商何者可以广销路如能实有见地确有把握准其径禀督抚为之提倡再由各府州县于水陆通衢设立通商公所各举分董以联指臂所有各该处物产价值涨落市面消长虚盈即由各分董按季具报省局汇总造册仿照总税务司贸易总册式样年终由臣抚咨送臣衙门以备参考其华商互相贸贩不与洋商相涉之货亦应按照市价公平交易不准任意高或故为跌价以累同业设经局董查确应即明为告诫若复怙恶即由局董禀官将该行店劣迹榜示通衢以儆效尤该局所遇有禀官之事无论大小衙门均不得勒索规费各局所地长史月或一二方至轻骑减从实心谘访必有恤商之诚方能行护商之政非徒藉势位之尊也各直省果能实力奉行商情可期踊跃商利可冀扩充即华洋交涉亦可得其要领矣

又如原奏所称招商局开办多年并无起色请特派督办招商局大员一人驻局办事将招商之务分为闽广三江两湖四川四大股每股各令分举殷实公正之商董一二人专办该股一切商务由各商董议定办法禀请督抚而行之别置提调一员专管局中一切章程一节查招商局为南北洋轮船总汇同治十一年前北洋大臣李鸿章奏明设局商为承办官为维持自光绪二年买并旗昌船栈后官帑积付一百九十万八千两递年拔还现已不存官尚非并无起色即就每年完税而论各省关所收招商局船税岁约三百余万搭载水脚自开局至今几踰万万若无局船则此利尽属洋商是该局收回利权实有明效大更能力袪中饱切实经理则为益较多该御史请整顿招商局诚非无见惟整顿之法实分两端一在局之弊一在船之弊查该局所以能自立者实赖官为维持故虽怡和太古多方排挤该局犹能支持岁运苏浙漕米又带免二成税课皆该局独擅之利其于江西湖芜漕米则代买代运尤操其盈若概属之局中不由一二人专利则公积愈增此在局之弊所应整顿者也各船买办半由夤缘而得每船货脚容有舱口簿可查而搭客则以多报少影射隐瞒难为究办外洋轮船责在船主事巨无细悉听船主指挥每一搭客登舟则票船至半途则查票登岸则缴票此皆大副专责而船主总其成不致挤杂朦混招商局船主但管驶驾船中一切买办主之故长江买办之缺最为肥美此在船之弊所应整顿者也凡兹积弊临以贵而无位之督办公私未澈呼应不灵徒拥虚名恐无实际该局向隶南北洋辖理局船起卸口岸均有关道可以稽查而受成于南北洋较为切近光绪七年李鸿章议复王先谦一疏声名该局缴清官不过商本盈亏与官无涉并非一缴公帑官即不应过问听其漫无钤制豫言之矣拟请饬下南北洋大臣将招商局历年积弊认真整顿该局总办及掣票登帐管理船头司事与夫江海各船买办能否得人经办之事有无自私自利为商股所指摘并申明旧章每年结算由津沪两关道稽核该局岁刊告白设被商股诋驳有据则津沪两关道亦应任咎至于每船到岸如何稽察客载应饬各关道委员经理无分昼夜与税关船头官公同查以杜弊混其未设关道之地如江南下关安徽大通安庆湖北武穴等处由南洋大臣檄委地方官办理按月迳禀南北洋商署存查能否如该御史所陈分闽广两湖三江四川为四大股应由南北洋大臣体察情形酌办该局船曾驶赴旧金山檀香山新嘉坡各岛道达费煤船小载轻为利无几现求扩充之法宜就中国各口岸有可为该局增益以敌洋商者统由南北洋大臣随时规画请旨遵行至通商事务向由臣衙门办理该御史请在京师设立商务局所与臣衙门无甚表异自应毋庸置议所有臣等遵旨议奏缘由谨缮摺具陈伏候皇上圣鉴训示谨奏