皇朝经世文新编续集

等语窃维黄河改道以来直隶山东两省修守工程久归督抚管理山东工段之长险工之多视豫河尤为每系重东省既可由抚臣兼管豫河似不必专设督臣今之论裁官者每以河漕两督所属员弁为言现值整顿官制力除冗滥之时臣等正拟咨行各省疆臣体察情形核实裁减而锡良已先有此奏该河臣现任河道总督兼署河南抚其言由于身亲目验自属确实可凭所拟宜裁宜留及分别缓急各节筹画甚为详明自应如所请行并请　饬下该河臣即将裁并各事宜一手经理足昭妥慎俟诸事办有头绪即由该河臣奏明请　旨开缺其裁汰各员弁吏部查裁汰各员应归裁缺即用班内补用该河督所奏既经政务处核议准如所请其裁汰现任文职各员应俟该河督裁并覆奏到日臣部再行照例分别办理兵部查该河督奏请陆续裁汰河标三营武职官弁豫省两岸堤工改归河南抚兼办政务处既经议准俟该河督覆奏后再由臣部将裁缺人员照例办理其应裁兵丁既据该河督奏请分限五年陆续裁减应如所奏办理所有每年裁减兵丁数目应令分年报部以备查核运河道缺既裁该处闸坝甚多专司蓄泄所请将六允沂曹济道移驻济甯办理运河事务系为兼顾河防起见及河标城守营运河道属运河营两营弁兵应否裁留之处应并请　饬下山东抚察酌办理至此后运河仍应随时修浚一切事宜并由该抚臣责成地方印委各员认真经理以便商旅而卫农田所有遵议裁并河督及所属员弁各缘由理合专摺覆陈伏乞　皇太后　皇上圣监训示再此摺由政务处主稿合并陈明谨　奏奉　旨已录

豫抚锡奏陈河工变通事宜摺

奏为覆陈河工事宜谨缮清单恭摺仰祈　圣监事窃奴才接准部咨光绪二十八年正月十七日内阁奉　上谕政务处会同吏部兵部奏准遵议河东河道总督锡良胪陈河工变通事宜一摺黄河改道以来直隶山东等省修浚工程久归督抚管理锡良原奏所称陆米改折运河无事河臣仅司堤岸抚臣足可兼顾等语该河督目击情形自属确实可凭所有河东河道总督一缺着即裁撤一切事宜改归抚兼办其酌拟宜裁宜留及分别缓急各节均着照所请行仍责成锡良将裁并各事宜一手经理俟诸事办有头绪再行奏明请旨其裁汰各员弁及应裁兵丁着吏部兵部随时查明办理至运河道现既裁撤该河督请将六允沂曹济道移驻济甯兼办河工事务并河标城守营运河道属运河营两营弁兵应否裁留及此后运河修浚事宜着山东抚察酌地方情形详议具奏钦此钦遵恭录咨行前来奴才跪诵之余仰见　圣训周详指示明切俾遵循之有自益钦感以靡涯遵将运河裁并事宜悉心筹画并议裁河标三营缘由分案缮摺具陈至豫省黄河修防奴才蒙　恩调补河南抚仍属责无旁贷益当矢慎矢勤督饬道厂听实力筹办务期欠节工坚安澜永庆断不敢以身任地方于河工稍事疏略惟河务一切事宜有应变通者有宜仍旧者有应删每系就简以归核实者谨就管见所及胪列清单恭呈　御览所有河东河道总督关防奴才缮摺后即当敬谨封固应否恭缴候　旨遵行为此恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣监训示祗遵谨　奏奉　朱批该部议奏单并发钦此　谨将筹议河工一切事宜缮具清单恭呈　御览　一河督关防应缴也查河道总督一缺现已奉　旨裁撤除衙署饬运河同知拨役看守所存书籍饬六允沂道敬谨收藏外其河督银关防一颗并　王命旗牌等件自应恭缴抑或就近封存河南藩库之处相应请　旨遵行此后河工一切公牍即太皿用河南抚关防　一黄河北南两岸宜责成开归河北二道认真督防并拟将员缺酌量变通也从前河督专司河务两道责任较轻现既归并抚兼管所有河工一切事宜不得不责成两道认真督办嗣后每届伏秋大汛抚臣仍不时临工查勘指画机宜并饬两道分驻工次协力防遇有应办要工随时相机策应但从此两道尤页得人庶获指臂之助查现任开归道穆奇先河北道冯光元皆系老成干练之员倘此后过有更替洵非熟悉河工者弗克胜任而南岸险工林立尤为吃重拟请因时变通将开归陈许道一缺改为外补要缺遇有缺出由抚臣专选熟谙河务人员不论班次酌量或升或补抑或开单请　旨简放应请　饬部核议酌定以重河防　一八厂听修守应仍照定章办理也河工自前河臣许振褘改章后历年办理着有成效嗣经前河臣任道熔复加厘定委无流弊应请一切仍照旧章办理　一岁修工欠拟请开单奏销也查河工用欠向系每年霜降后奏送清单奉部核准后复再题估准估后始行题销夫以已准之案辄再一估一销本属重复兄题本现已停止若逐件改题为奏亦属烦琐伏查河防另欠经前河臣许振褘奏准开单报销免其具题历年遵办在案岁修事同一律拟请自本年为始改为与河防另欠一体开单奏销以省案牍奴才仍当严加勾稽实用实报断不任丝毫浮冒此外如比较上三年银数多寡关系稽核钱粮应仍照章办理其余一切例案册图凡属具文概行删除用昭核实所有近年尚未题估题销之案皆系已奉部臣核准之欠应请一并免其核办　一河南河工拟名豫河也东河河工现既分隶两省自应另立名目拟名河南河工曰豫河以免混淆　一河工候补人员应分拨两省并拟酌量推广也东河豫河现既分隶山东河南各抚兼管所有候补人员应分拨两省除例应回避本籍者山东人专归河南河南人专归山东外其籍隶外省人员应听其于山东河南两省自行指定一省专补河工之缺惟东河既已裁并而运河各缺又复大加裁减候补人员殊形拥挤可否量为推广如有愿改他省归地方者听其另行改指一省禀请咨送报部查核其闸官一项地方无缺可否准其对品请改典史等项按照原班补用仍免缴离省指省捐项各银两以示体恤应请饬部一并议覆施行　一河工人员补缺应仍照定章办理也河工候补各员向系分隶各道当差此道当差之员彼道并无名册与地方人员总汇于藩司者不同是以每遇补缺向由河臣核定并不由道具详现虽改归抚兼管而河工人员专补河工之缺仍与地方有别拟请嗣后豫省河工遇有缺出仍由抚臣酌定应补人员分别奏咨办理毋庸由该司道等会详以符定章至轮补班次仍应查明上次用至何项按班接续序补　一大挑知县此后请免发东河也每遇大挑之年向有分发东河知县二十员或十六员不等到工后试用二年期满分别甄别留工并将不谙河务者改拨地方查河工并无知县员缺其留工之员祗能借补佐杂已属向隅现在东河既已裁并嗣后大挑一等人员应请免其分发山东河南两省河工俾人才不致屈抑　一运河事宜应即归山东抚臣接办也东河豫河现既区分为二河南抚臣专管豫省黄河其运河一切事宜应即移交山东抚臣接办惟抚各管一省与河督兼辖两省者不同此后东省陈奏运河事件及请补沿河各缺应请毋庸与河南抚会衔以归简易

豫抚锡奏陈运河同通汛闸各缺酌拟裁留归并摺

光绪二十八年三月初三日摺片　奏为确核河运同通汛闸各缺酌拟分别裁留归并谨缮清单恭摺仰祈　圣监事窃准部咨光绪二十八年正月十七日奉　上谕政务处会同吏部兵部奏遵议河东河道总督锡良胪陈河工变通事宜一摺所有河东河道总督一缺着即裁撤一切事宜改归河南抚兼办者酌拟宜裁宜留及分别缓急各节着照所请行仍责成锡良将裁并各事宜一手经理俟诸事办有头绪再行奏明请旨等因钦此仰见　朝廷整饬官方去浮崇实之至意跪聆之下钦感难名应即钦遵查照办理除拟裁河标三营另摺陈奏外遵将运河应留应裁各缺谨就现在情形通盘筹议查黄河穿运以北此时漕运已停毋庸借济运厂听员汛闸皆应全裁如有应办工程即派委员经理又管泉厂听汛无所为事亦应一并裁汰以节经费惟黄河穿运以南至江南交界河道五百五十里为南北气月永所关且伏秋大汛宣泄汶泗诸河异涨其间通行商旅保卫民田在在均关紧要宜有专员经理拟酌量裁并计通共裁三十二缺拟留二十六缺经奴才咨商山东抚臣意见相同除一切应办事宜移交接办外所有酌拟分别裁留归并各缺缘由缮具清单恭呈　御览谨会同山东抚臣张人骏合词恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣监饬部议覆施行谨　奏奉　朱批该部核议具奏单并发钦此　谨将运河同通汛闸各缺酌拟分别应留应并应裁汇缮清单恭呈　御览　应酌留各缺　一拟留运河同知二缺该同知所管济甯等汛河道堤工关系保卫民田庐舍及商旅舟楫往来最为紧要原管鱼台济甯卫北钜嘉汶上等汛今拟改为管辖峄汛滕汛沛汛鱼台汛济甯汛黄河道堤工三百六十八里兼管微山昭阳南阳独山四湖土念闸圩渠各工　一拟留捕河通判一缺该通判所管东平等汛工程险要关系保卫民田庐舍原管东平寿东阳谷等汛今拟改为管辖卫北汛钜嘉汛汶上汛东平州同汛东平厂听汛东平州判汛涛东汛黄河道堤工一百八十二里兼管东平州戴村坝汶上县河家坝坝工并马场南旺蜀山马踏四湖土念闸坝渠各工　一拟留峄县县丞一缺原管汛地一百一十里仍旧　一拟留滕县县丞一缺原管汛地五十里仍旧　一拟留沛县主簿一缺原管汛地四十八里仍旧　一拟留鱼台县主簿一缺原管汛地八十五里仍旧　一拟留济甯直隶州州判一缺原管汛地七十五里仍旧　一拟留钜嘉主簿一缺原管汛地四十一里今添兼管卫北汛地十五里　一拟留汶上县县丞一缺原管汛地五十六里仍旧　一拟留东平州州同一缺原管汛地十八里今添兼管东平厂听汛地十二里　一拟留东平州州判一缺原管汛地三十里今添兼管筹东汛地十里　一拟留台庄闸闸官一缺原管台庄侯迁二闸今添兼管顿庄一闸相距十八里　一拟留万年闸闸官一缺原管万年张庄六里三闸除六里闸拨归韩庄闸官外今改兼管张庄丁庙二闸相距二十一里　一拟留韩庄闸闸官一缺原管韩庄张阿德胜三闸除张阿闸拨归彭口闸官外今改兼管德胜六里二闸相距三十里　一拟留彭口闸闸官一缺原管彭口一闸今添兼管张阿一闸相距二十五里　一拟留杨庄闸闸官一缺原管杨庄夏镇二闸今添兼管珠梅一闸相距三十里　一拟留南阳闸闸官一缺原管南阳利建邢庄三闸相距三十里仍旧　一拟留枣林闸闸官一缺原管枣林一闸今添兼管师庄一闸相距十二里　一拟留仲浅闸闸官一缺原管仲浅师庄新闸三闸除师庄闸拨归枣林闸官外今改兼管新闸新店二闸相距十四里　一拟留石佛闸闸官一缺原管石佛一闸今添兼管赵村一闸相距八里　一拟留天井闸闸官一缺原管天井一闸及南门桥草桥今添兼管在城一闸相距一里三分　一拟留寺前闸闸官一缺原管寺前一闸今添兼管通济一闸相距三十里　一拟留南旺闸闸官一缺原管柳林十三里二闸相距十里仍旧　一拟留开河闸闸官一缺原管开河一闸今添兼管袁口一闸相距十六里　一拟留靳口闸闸官一缺原管靳口一闸仍旧　一拟留戴庙闸闸官一缺原管戴庙一闸今添兼管安山一闸相距三十里　汛员九缺闸官十五缺统共拟留同通汛闸二十六缺　应酌裁归并各缺　一拟裁泇河同知一缺该同知原管峄滕沛三汛河道二百零八里仅有闸坝并无堤工今拟归并运河同知兼辖　一拟裁泉河通判一缺该通判兼管戴村坝工程今拟归并捕河通判兼辖所管泉务由地方官经理　一拟裁寿东主簿一缺归并东平州判兼管　一拟裁顿庄闸官一缺原管顿庄丁庙二闸今拟归并台庄万年两闸官分管　一拟裁珠梅闸官一缺归并杨庄闸官兼管　一拟裁新店闸官一缺归并仲浅闸官兼管　一拟裁在城闸官一缺原管在城赵村二闸今拟归并天井石佛两闸官分管　一拟裁通济闸官一缺归并寺前闸官兼管　一拟裁袁口闸官一缺归并开河闸官兼管　一拟裁安山闸官一缺归并戴庙闸官兼管　以上拟裁并同知通判二缺汛员一缺闸官七缺统共裁并同通汛闸十缺　应全裁各缺　一拟裁上河通判一缺　下河通判一缺　一拟裁德州州同一缺　一拟裁临清直隶州州判一缺　一拟裁武城县丞一缺　一拟裁郯城主簿一缺　甯阳主簿一缺　阳谷主簿一缺　聊城主簿一缺　堂博主簿一缺　清平主簿一缺　舍官陶主簿一缺　夏津主簿一缺　一拟裁甲马营检一缺　一拟裁荆门闸官一缺　阿城闸官一缺　七级闸官一缺　周李闸官一缺　通济桥闸官一缺　梁土闸官一缺　戴湾闸官一缺　砖板闸官一缺　以上拟裁通判二缺　汛员十二缺闸官八缺统共拟裁通判汛闸二十二缺　计运河通共拟裁同通汛闸三十二缺拟留二十六缺所有各汛闸额设夫役凡裁汰之缺皆应随缺全裁其酌留及归并之缺汛夫拟裁六留四闸夫有启闭之责拟裁四留六合并陈明

漕督陈奏请变通河工事宜摺

奏为遵　旨胪陈河工应行变通事宜恭摺仰祈　圣监事窃维　朝廷设官分职各有专责以收群策群力之效然至风会变通自当因时损益所谓甚者必改弦而更张之也恭读光绪二十七年七月初二日七月三十日叠次　谕旨漕政日久弊生层层剥蚀上耗　国帑下朘民生亟宜力除糜费核实整顿自本年为始各直省河运海运一律改征折色又各省制兵防勇积弊甚深着各省将军督抚将原有各营严行裁汰悉心核议奏明办理等因钦此近又恭读　懿旨重申诫谕志在必行仰见　皇太后　皇上庙谟广运于国计民生整军经武诸大政　洞烛弊端　严饬整顿伏读之下莫名钦悚奴才受　恩深重每思效一得之愚仰致　高深之助兄亲承　明诏目击时艰既有见闻敢安缄默奴才忝任宣防谨就职守而言自河督以至所属文武员弁兵丁有宜裁者有宜酌裁者有宜分限陆续裁汰者有宜仍旧者恭为我　皇太后　皇上缕晰陈之查黄河自咸丰五年改道北走南河堙废同治初年忠亲王僧格林沁遂有请裁总河之奏奉　旨交议经前河南抚臣张之万以详加体察再行奏请覆奏至同治十一年山东黄河工程改归山东抚臣兼办河臣责任稍轻前河臣乔松年复有请裁总河之奏奉　旨交议部臣以未便裁撤覆奏太皿彼时河运未废河臣兼有黄运两河之责关系紧要故也今既漕米改折运河从此无事河臣所司仅止豫省两岸堤工事甚简易虽有桃伏秋凌四汛惟伏秋两汛为重余皆次之如能料石筹积有素自可有备无虞故奴才到任以来专以购备石方为急然此区区之擘画俾之抚臣足可兼顾拟请将河东河道总督一缺即予裁撤仿照山东成案改归河南抚兼办抚臣本有兼理河道之责无可委卸且事权归一办理尤觉裕如非仅为节省廉俸起见也此河道总督之宜裁者一也河运既停山东运河道一员同知二员通判四员佐贰杂职五十二员额夫二千七百余名几成虚设似应酌量裁汰惟该处闸坝甚多专司蓄泄以通商运而卫民田拟请将六允沂曹济道移驻济甯兼办运河事务其岁修河工改归地方会办随时由山东抚臣专派委员经理免致岁修经费又入州县之私囊致运河日久淤塞此运河官员夫役宜酌裁者一也河标向设中左右三营专为护运计中营副将一员都司一员千把外委九员弁兵二百九十六名左营参将一员守备一员千把外委九员弁兵三百八名右营游击一员守备一员千把外委九员弁兵三百一十一名河运既停既无催趱之劳又无护送之责自应裁汰惟官弁兵丁将及千人遽予摈弃未免可悯拟请将官弁兵丁分限五年陆续裁咸其官弁归入山东抚标当差遇缺补用此河标中左右三营宜分限陆续裁汰者一也河标设城守营专司捕盗弹压地方计都司一员守备一员千把外委六员弁兵三百九十七名又运河道属运河营专司修防计守备一员协备一员千把外委十三员河兵三百八十名以上二营应否裁留应由山东抚臣核办此河标城守营运河道属运河营应斟酌裁留者一也河南河工向设南北两道八厂听计守地方兼理河务道二员专管河工同知五员通判三员佐贰杂职二十三员又豫省河营都司一员守备二员协备五员千把外委十九员弁兵一千二百四十九名专司修工防汛关系至重以上各员名应请仍旧此河南黄河文武员弁兵丁应全留者一也以上裁缺各员如运河道系　简放之缺本缺裁后拟请由军机处开单请　旨简放其外补文武各员弁应由所属省分归入裁缺即用缺内照例序补以免向隅抑奴才更有请照运河为南北关键漕运虽停河道仍不可废必须逐岁认真挑修务使河水宽深堤堰巩固方能商贾获流通之益农田无漫溢之虑应请　旨饬下山东抚臣严行责成该管地方印委各员照常加意修浚不得以无关运道以作缓图应如何严定功过章程由山东抚臣奏明办理所有奴才遵　旨胪陈河工应行变通事宜缘由是否有当谨恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣监训示谨　奏奉　朱批目政务处会同吏兵两部妥议具奏钦此

漕运总督奏裁汰屯卫大概办法摺

漕运总督臣陈夔龙跪奏为酌拟删裁屯卫大概办法电商各省会议恭摺具陈仰祈　圣监事窃臣恭阅电钞光绪二十八年正月十七日钦奉　上谕各直省卫所屯田原为转漕养赡运丁而设自南漕改由海运以来屯卫弁丁半成虚设此项田亩私行典卖辗转纠葛弊端百出现在定章改折漕粮亟宜认真清查改归丁粮以昭核实而裕赋课目漕运总督陈夔龙会同有屯卫省分各督抚将各省屯田地亩逐一澈底查明悉令该屯户报官税契听其管业将屯饷改为丁粮统归州县官经征如有盗卖私售者亦饬据实报明完纳正供不究既往更须严禁胥役需索苛扰此后屯丁运军名目概行删除其原设之卫守备千总等官并着裁撤改归营用即由各本省督抚于各标内仍以原班酌补所有详细章程着陈夔龙等悉心会商妥议随时奏明办理钦此并准户部兵部先后咨行前来伏查旗丁久不供差犹资屯田养赡仰蒙　皇太后　皇上如天之仁但令纳税完赋仍准管业其盗卖私售者不究既往该丁等具有天良无不同声感激惟向来鱼肉旗丁之书差伍丁人等一旦绝其利薮难免有意迁延必页酌定简明易行之法立限办理庶不致扞格难通旗丁典卖屯田由来已久轇轕甚多若必按照原占原丁稽核田亩不但竣事无期更恐多所扰累既蒙　圣恩不究售卖似可即凭有卫现征册籍其田无论在丁在民均令现业之人纳税完赋则事既易行钱粮亦不致隐漏臣前于恭阅电抄时即经悉心筹画酌拟大概办法电致各省督抚臣会同商办谨将所拟八条为我　皇太后　皇上陈之　一事宜速办以防书差人等抽匿册籍造言煽惑之弊　一交收定限各卫经征屯饷皆有册串拟限于奉文一月内将原册原串移交州县接管接征其接管官拟限于两月内查明具报不得藉端迟延　一既查户口彳扁审丁口既需时日亦恐滋扰卫籍考试词讼等事本系州县官管理无页再行移交户口以免骚扰　一择用书差州县接管军屯开办之始事体极其烦重拟准择用卫所勤谨书差以资熟手而免观望　一官给印照钦奉　上谕令屯户报官税契查屯田典卖有契自业无契拟一概由藩司粮道会给印照以凭报税管业税宜从轻尤应严禁苛索　一酌定钱漕钦奉　上谕屯饷改为丁粮拟按照田地等则酌定两忙征银及漕米应征之数其未定以前仍暂照旧制征收　一定赏罚卫官交代州县接收如能依限竣事拟请量予奖励逾限有讨其督催官考成视所属为断　一分别归标所裁实缺卫官自应即留原省惟候补人数甚多当此裁改兵制之际埶难悉留漕标即江南各标亦必不能尽用拟将候补卫所人员分发向有卫缺各省收标以免壅滞　以上各条臣系忖度事理酌拟办法非敢谓尽属可行兄各省情形不同各卫烦简亦异既将军屯归并州县必页因地制宜斟酌尽善定为经久之规固不敢稍涉因循亦未可操切从事其间如有应行变通之处以及一切未尽事宜非臣所能遥度均由各省督抚臣督同司道妥议办理臣仍尽心会商随时奏请　圣训总期有裨赋税无扰军民以冀副　朝廷裕课恤民之至意除俟各省督抚臣咨覆到齐再行酌核会奏外所有酌拟删裁屯卫大概办法理合先行缮摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣监训示谨奏奉　朱批仍随时会商各该督抚妥筹办理钦此　又片删裁屯卫一事应俟各省会同商定分别奏明办理惟卫守备千总各缺既经奉　旨裁汰则候补人员一无所事若待裁屯竣事再行归营未免为期较远守候需时查现今在标候补卫守备四十五员候补守御所千总九员候补千总二十七员向均在浦听差本已极其壅挤困苦堪怜今额缺奉裁即非漕标候补之员可否仰恳　天恩俯准将该员等先行分发向有卫缺各省归标委用俾得及时自交力如有愿归部选者准其呈明归选至标营向无守御所千总之缺可否准借补千总并求　饬部核议具奏如蒙　俞允臣再将分发各省员数妥议具奏所有候补卫所人员拟恳先行归标缘由谨附片陈明伏乞　圣监训示谨奏奉　朱批兵部议奏钦此

政务处请　饬部院督抚认真课吏摺

奏为请　旨事窃维为政之要首在得人内而部院外而封疆均应以认真课吏为监别人才之方近奉　谕旨令翰林院掌院学士考核翰林各官于五月后严行甄别等因钦此仰见　朝廷澄余又官方实事求是之至意查京师各衙门司员平日无差使者多不到署即使到署本署例案非印稿概不得见各部大都如此而吏工两部积习尤深一旦派差诸事茫然即现充掌印主稿要差其能通达部务见事明决不假手吏胥者实不多觏叠奉　谕旨裁撤书吏是司员更宜切实练习例案方可亲自办事不至授权书吏应请　旨饬下各部院堂官即于该衙门内择一宽敞房屋为司员讲习公所罗列本署案卷凡有乌布人员每日所办事件按其功课即可考其才识其余各司员不分满汉及笔帖式均令到署肄习互相讨论或令拟奏咨稿件或策问本部例案遇有酌议事件先令各具说帖由堂官细心考核择其尤者酌派要差不拘资格其未派要差者即令分管案卷俾得潜心考究果能照此整顿司员皆亲身治事书吏自不能蒙蔽揽权至各省候补官员拥挤不肖者专以逢迎奔竞为能而真才反多沉滞近来各省间有已设课吏馆考课官员应一并请　旨饬下各该将军督抚一体设立课吏馆严定课程认真查核或试以事或考以言参观并用人才自出然尤在各堂官督抚实心任事破除情面于在馆应课各员随时考察严行甄别其才识较优者量加委任以示奖励其学久无功者分别勒限学习不堪造就者咨回原籍半年具奏一次不得稍涉瞻徇仍蹈从前积习庶人才可得政事毕举矣谨缮摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣监谨　奏奉　旨已录