皇朝经世文新编续集

践土具有天良事仍旧贯行虑为难拟俟奉　旨后即行通饬各属先期晓谕自光绪二十八年上忙开征为始一律遵办倘将来银价涨落悬殊再随时察看情形分别核实酌定以昭公允其余奉派偿欠为数尚钜除督饬各司关道通力合作期于筹措足数另行　奏报外所有苏省现拟规复征收地漕银价抵解偿欠缘由谨合词恭摺由驿驰陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示再此摺系聂缉槼主稿合并陈明谨　奏十一月二十九日奉　朱批知道了仍着随时察看情形分别核实办理钦此

鄂督张鄂抚端奏陈筹措赔欠情形摺

奏为湖北现拟规复丁漕咸征钱文并加提州县平余酌抽税契捐奏供赔欠恭摺仰祈　圣鉴事窃准户部咨开新定赔欠数钜期迫亟宜分派摊还湖北每年派银一百二十万两等因当经督同司道筹商数目只因鄂省地方疲敝饷项日增频年罗掘已穷臣等为体恤贫民生计不敢稍事操切苛派所筹欠项尤为慎重尤为艰难百计思维实无一策可以立得钜欠不得不多方奏集以期无误要需查光绪二十三年部议地丁完钱者每两咸征钱一百文漕粮每石咸征钱壹百四十文数属畸零粮户分摊无几里书粮差间或依旧征收民间亦不甚计较兹拟从光绪二十八年起将此项咸征之数仍照旧案征收其向系完银者定照旧章并无增加查湖北各州县地丁完银完钱向例听民自便其中完银者亦复不少漕粮则系奏定一律改折此项丁漕钱文咸征复旧合计可得银数万两俟赔欠完毕即行停止又查光绪二十三年部议酌提州县钱价盈余令每地丁银一两其完钱者加解钱价平余银七分每漕粮一石加解钱价平余银一钱各州县向来以银完纳者不提郧阳施南宜昌三府素称瘠苦又经　奏明免提此项丁漕钱价盈余每年解到者甚属有限兹体察各州县情形于原议加解钱价盈余外再行分别等次酌量加提以为民间倡率约计可得银十余万两至税契一项本取诸殷实置产之家与贫民无涉天下断无贫困债累而尚能置买田房产业者定例每银一两征税三分然向来州县吏胥包揽契税往往收至五六分七八分不等兹拟于定章三分之外另抽税捐三分严定章程嗣后不准官吏多取分文名虽加捐实则提取中饱尤为无伤于民此项收数虽无从预计第集少成多于筹欠不无裨补仍照从前奏案以一分留作州县办公经费其余五分将一半查照光绪二十六年部文指明接奏拨补盐厘不敷之欠一半专供新案赔欠各收各支以清欠目仍俟赔欠完毕即行停止近阅邸钞江西现筹丁漕办法系地丁每两于咸征复回一百文之外再捐一百文共二百文漕粮每石于咸征复回一百四十文之外再捐一百六十文共三百文江苏系将每两前咸之二百文仍复征收均经奉　旨允准今湖北仅将地丁每年所咸之一百文漕粮每石所咸之一百四十文仍复旧章征收并未加捐分毫较之江西江苏尚为轻咸至如与湖北邻境之四川河南江西等省税契大率每价钱一千收钱一百文上下是三分之税几至十分民间亦相安无异今湖北仅加捐三分每价钱一千连正税共止收钱六十文实不为重近日河南亦奏加税契三分鄂省事同一律据湖北布政使瞿廷韶督粮道谭启宇会详请　奏前来臣等覆加考核所筹办法复咸征则仍系旧章税契捐则取诸中饱尚不至于病民且先提官余以为民倡情理尤属妥顺以之奏解赔欠亦集腋成裘之一端谨合词恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴谨　奏奉　朱批户部知道钦此

豫省筹还赔欠摺

河东河道总督兼署河南抚奴才锡良跪　奏为豫省新摊偿欠现经多方筹措尚未足数敬谨将勉力筹办情形恭摺具陈仰祈　圣鉴事窃查接管卷内前抚臣松寿接准　行在户部咨以新定赔欠豫省摊派银九十万两行令如期汇解等因并钞粘原奏筹欠章程八条如有窒碍难行准其另行筹措各等语咨照到豫前抚臣松寿正在核办旋即交卸奴才接任后当即督同司道悉心筹议据布政司延祉以拟办条目具详请　奏前来伏查豫省库欠仅赖丁漕为正宗久已入不敷出上次筹备洋欠三十三万两系由酌提州县平余及盐斤加价煤厘货厘等项勉强奏集又拨用丁漕正项以足其数嗣后加派佛郎磅价复将加复漕项筹定学堂营费相时挪用以致现时开办学堂尚无经费可指迨上年筹办防务添募勇队营饷入卫援军征饷添派武卫军新饷采运随扈军粮又本省认赔教案等欠以及恭办　跸路供支均须大宗钜欠用费之浩繁实为向年所未有要皆恃此有数之库储以为挹注近年各属偏灾积歉丁漕征收不旺又无他欠可资周转今忽骤增出欠每年至九十万两之多拮据情形固不待言而可见惟赔欠紧要即使无法可设亦不得不强为其难兹谨就部议所指各条酌豫省情形详加擘画地丁酌提盈余一条豫省上次洋欠即由折钱征粮之州县酌提平余银十万两以益其数又因银价低落经商抚臣裕长核明奏定地丁所收钱数分别等次核咸每银一两征钱不得过三千文及二千六百文之额州县摊欠用项较多银价涨落无定取于下者既为核咸归于上者又有加提办公已形竭蹶若此外又添科派恐官多赔累仍将剥蚀民间此平余之未便再提者也如土药及茶糖火因酒加抽一条豫省本非通商口岸全省厘税通年牵算至多亦不及二十万金其中土药一项每年至多不过万余金上年总理衙门咨令按年加收银六十万两前抚臣刘树堂多方筹办收数并未加增当将窒碍情形奏明有案酒加价亦经刘树堂奏请开办逾年旋即停止茶糖火因叶归入百货项下列报不立专条其厘收之少可知现正严定比较设法加抽然即如数照加亦无补于百分之一此加厘之难于期效者也现经通盘筹计惟盐斤加价一项叠经办有成效既由部议奏定就现在盐斤价值每斤再抽四文自应遵照办理豫省前次奏请每斤加价二文每年芦盐包收银十二万两并以潞淮东三网共收银二十万两有奇分拨上次偿赔之用此次每斤加抽四文照前倍算每年约集银四十万两之谱可以抵作赔欠之一大宗其次如勇练各营酌加裁汰一条豫省各营兵勇屡咸屡增旋增旋咸至刘树堂任内汰存豫正十营每营勇额又大加删咸所余之饷除拨充正用外均奏定挪作练兵饷加饷之用其后前抚臣裕长先后奏请添募将及二十营又将旧存各营添借并未筹有的欠是以捷胜等营不久旋即裁撤其余现存精锐等营饷银仍无实在着落当此撤防之时正拟于镇摄地方而外汰除老弱次第酌咸而其先本无的饷以后又安有余资惟查有武备右军七营驻扎糸山东其初本河南之嵩武军以故每年饷银均由豫省供支迨改名武卫右军已不归河南节制特以两省唇齿相依是以协济军饷仍前竭力支持不分畛域今则饷力万难兼顾又何敢瞻徇邻省之边防致误本省关系大局之岁帑拟请将现驻山东之武卫右军协饷银每年十八万三千余两即行停止专作豫省后抵赔欠之用又其次则部议条内房间捐输一项豫省民风俭质多以土室茅庐露居野处惟城镇间有市房其中辗转质买头绪最为纷繁稽查易滋骚扰即办理就绪所得亦属无多拟即稍为变通于置买房产契税量加捐欠向章契价一两收税银三分今另加税银三分其欠出自置产富户随税加捐尚不为虐约可按年收银十万两合前两项计算可集银六七十万两然核之新定赔欠数目仅得七成之谱尚少二三成委属无从罗掘而事关全局安危既不敢为削足适履之谋惟有姑作剜肉医疮之想因将部议条内按粮捐输一节熟思审处深恐筹虑稍有未周办理必难允当且将来能否集有成效实无把握事件烦重又非旦夕所能竣功尤未敢失之操切致滋事变拟俟妥筹办法果能集巨欠而无他虞再行　奏请开办仍望如前议咸解三成以纾民力则血气之伦同深庆幸以上各欠其拟办者成效未可预知其拟试办者章程实难骤定现在摊派数目尚有不敷惟欠钜期迫未敢拘于谋定后动之见久系　宸厂堇谨将现办情形先行据实　上闻仍吁恳　天恩饬下户部咨行各该督抚将芦潞淮东四纲盐斤加价一项认真催办并咨行山东抚将武卫右军饷银另行筹拨或竟行裁撤以免贻误要需豫省幸甚大局幸甚所有豫省新摊偿欠奏未足数现在勉力筹办各缘由敬缮摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨　奏十一日奉　朱批户部议奏钦此

皖抚聂奏陈筹措赔欠事宜摺

头品顶戴安徽抚臣聂缉槼跪　奏为筹借偿欠不敷尚钜现拟援案于丁漕酌量加捐以资奏济恭摺仰祈　圣鉴事窃据办理筹议公所布政使汤寿铭按察使联魁安庐滁河道毓秀会详称安徽省每年奉派赔欠银一百万两数月以来百计策画惟酌提各州县及各厘卡进欠十余万金已有确数其余市房店铺火因膏典息酒肉等捐虽次第委员会同地方官切实查办核之百万银数不敷尚多独力实有难支众擎乃为易举前奉部文内有按粮捐输一条饬照广东办法斟酌举行悉心体察原与丁漕加捐无异查皖省岁征丁漕曾于光绪二十三年　奏明各咸收制钱一百文现闻江西征银一两加捐钱二百文漕米每石加捐钱三百文浙江亦征银一两加捐钱三百文邻省均已举行皖省亦须照办兹定于光绪二十八年为始每征地丁银一两漕米一石各复旧价钱一百文再加捐钱二百文共计各加收钱三百文至有丁无漕之处则仅于征银一两加收钱三百文无论民卫一律办理即于上下忙启征时随同正赋带征每户收捐若干载明带票以昭核实并无丝毫浮费倘皖省奉派之数日后部议核咸若干即将此项加捐钱文酌量咸收等情详请具　奏前来臣查是项偿欠节经前抚臣督同司道尽心筹画因派数过钜设措为难至今尚多无目而事关大局待解甚迫非空言所能搪塞亦非零星所能奏集该公所议请援照江浙成案于各属所征地丁漕米每银一两米一石各加收钱三百文实出于万不能已在贫民丁漕无几不至因此苦累丁漕多者类皆殷实大户正宜勉力输将藉伸其急公奉上之忱日与该司道就近年熟征丁漕正项酌中核计每年收数可得三十余万串合银二十余万两于奏解偿欠不无小补自应准予照办丁漕正项之外一切耗银耗米不再计数加收以钱兑银解司亦免缴倾熔火耗等浮费日后苟可量予咸收仍随时察看情形斟酌办理以示体恤除咨部查照并饬催市房等捐查兑确数核与每年奉派银一百万两以收抵解能否敷用另行具奏外所有安徽省筹措偿欠不敷尚钜现拟援案于丁漕酌量加捐以资奏济缘由理合会同两江总督臣刘坤一恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴敕部立案施行谨　奏奉　朱批户部知道钦此

秦省筹欠摺

护理陕西抚布政使臣李绍芬跪　奏为现复旧有差徭藉筹赔欠恭摺具陈仰祈　圣鉴事窃前准户部咨开新定赔欠数钜期迫亟宜分派摊还陕西每年派银六十万两等因当即分饬司局筹办在案查此项赔欠急须筹解期限难逾点金无术丁税房税铺捐亩捐搜括太苛秦中地瘠民穷未易办理惟有整顿差徭尚属轻而易举溯查同治军兴以来陕省差钱岁费一百五六十万两迨经前任各抚臣再裁咸岁收仍不下六十万两迨前抚臣冯誉骥遵　旨查办始收至三十八万迨光绪十一年前抚臣边宝泉酌定新章乃咸至二十二万着为定额至今遵守历时二十年之久秦民省费数百万之多去岁亢旱成灾饥民待赈复蒙　两宫屡颁钜帑截拨南漕准开实官捐输饬令各省协济银粮并计数逾千万垂毙穷黎咸沾　闓泽凡属含生赋气孰不感激涕零今者和议大定用欠浩繁　国帑久虚臣民共喻当此窘急之际尚不忍轻言加赋贻累闾阎　厚泽深仁超越前古为臣子者不敢不体　朝廷之德意又不能不济度支之匮穷今于万不得已之中求简易可行之法惟有规复旧有之差欠稍资裨益于公家此次重定新章若照最多之年民力实有未逮臣与司道再三审度拟照前抚臣谭钟麟咸定数目一律匀摊支差之余藉以拨解赔欠惟旧派之差钱不分州县分之大小田地之肥瘠但视此县岁支若干取足而止以故有完正银一两差钱一千文及八九百文者五六百二三百以至三五十文者更有取之商贾并不随银派收者畸重畸轻差不一若乘此变章之初寓以均输之意无论州县之繁简岁支之多寡统按完正银一两另收差徭银四钱四钱之外不得另立名目多收分毫旧有一切摊捐概行停止为此则先收一千及八九百文者尚可苏以节省先收之五百文者不过少有所增行差四十一厂听州县一并照此办理通盘核算虽云规复旧章统计随收之银仍不敷前抚臣谭钟麟咸定之数似不能不于南北两山酌量取之而榆林延安两府绥鄜二州僻处北山民贫地瘠钱粮甚少派数无多屡请免其加收以示体恤若南山之汉中兴安两府属商州并所属之雒南等县从前因山多地少是以粮数极轻近则草莱甫辟已历多年无粮地亩十居八九且不供差徭出入多少较之平原州县其苦乐未免不均粘赋虽不敢加例以行差各处饬令津贴差徭似与情理甚顺兄此次为　国家筹欠食毛践土谁不当预输将应令一律酌加以示限制而昭公允现因数钜期迫不得不酌复旧章一俟　国用稍纾偿欠清结差徭一项悉仍廿二万之旧现派银欠永远收核计增收不过三十余年与从前历咸年分大致相符以数十年所节省转而偿之公家秦民俱有天良当必速于从事总计西安同州凤翔兴安汉中五府邠干商三州除在旧有支差之欠不计外约可岁筹银四十万以备赔欠之用当年酌留有余以为水旱偏灾地步将此通变办理在下无剜肉补疮之苦在上得反经合道之宜际兹智尽能索之余舍此别无良法惟是变章之始杜弊为先得人则理等情由善后局司道详请具　奏前来臣覆查无异合无仰恳　天恩俯淮将陕省差徭照拟办理出自　圣裁除饬议详细章程另行咨部立案外所有规复旧有差徭藉筹赔欠缘由理合恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨　奏十二月初二日奉　朱批着照所请该部知道钦此

浙抚任奏陈筹备偿欠开办各项捐输摺

奏为筹备新约偿欠开办各项捐输大致情形恭摺具　奏仰祈　圣鉴事案准户部咨本年具奏新定赔欠合力通筹分派摊还一摺光绪二十七年八月十六日奉　旨依议钦此刷印原奏开列拟裁拟增各欠通行各省妥速筹办有与该省窒石难行之处自可因时变通并准就地设法等因遵经督同司道实力设筹先于报解第一期新约赔欠案内将议办各捐声明在案浙省叠遭灾歉民力未纾臣未敢操之过蹙而赔欠按月提解筹备不容稍延数月以来办理已粗有端倪今将各捐大致情形分别陈之一曰粮捐各属应征地漕钱粮除荒芜缺额及因灾蠲缓外自光绪二十八年上忙无论新旧一律按照实征之数每两加钱三百文随粮带征一曰盐筋加价按现在价值每斤加钱四文将来集有成数仍由行销各地分去二文其二文留归浙省一曰盐引加课两浙各属按照行销引数每引由商加课银四钱随掣带缴一曰房捐各属城乡市镇凡系铺户行店所居房屋于逐月租值十成内捐钱一成房主租客各半分出委员彳扁查给照收捐一曰膏捐洋药土浆熬售清膏所在皆是各属城厢市镇无论土店火因铺售膏一两收捐钱二十文委员会同地方官彳扁查给照收捐一曰酒捐酒为浙东出产大宗而厘捐并无起色照部章再加三成亦属无济已委员出赴各属会同地方官妥议简要章程查明酿酒缸数再以缸计土昙给以印花执照每年酿至五十缸者缴纳照费洋　元于售销时分别本庄路庄两项粘贴印花本庄售诸本地每百斤捐缴洋二角路庄运往外路加缴二角免其完厘先由绍属彳扁查试办已有端绪以上六项皆照部章察度地方情形因时变通就地设法办理惟章程甫经议定如有未尽事宜并当随时随地酌量妥办此外如钱铺典当牙帖契税现并饬司分别筹办据布政使诚勳盐运使黄祖络会同厘捐局司道具详前来臣查奉派新案赔欠一百四十万两加以奉拨无着另欠银十余万两数钜期迫均在常年出入各欠之外现办各捐岁收计有若干是否足敷抵解尚无把握惟有督同司道严饬承办各员洁己奉公妥为筹策断不可竭泽而渔亦未便因噎废食以期上纾　国计下顾民生而已所有筹备新饷偿欠开办各捐大致情形理合会同闽浙总督臣许应騤恭摺具　奏是否有当伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨　奏奉　朱批着即妥筹办理总期裕饷而不扰民钦此

江抚李奏奉派各国赔欠拟请先办按粮捐输以资奏拨摺

奏为奉派各国赔欠拟请先派按粮捐输以资奏拨恭摺仰祈　圣鉴事窃照光绪二十七年九月初六日准户部咨新定赔欠数钜期迫亟宜合力通筹分派摊还奏派江西省一百四十万两并将议裁议增各欠逐一开列奏明通行各省筹办等因到臣伏查江西库欠历年早已入不敷出臣自到任后将通省勇饷及一切支销欠项极力撙节所省不过数十万两综计每年仍短百万有奇兹于三月间钦奉电传　谕旨各国索赔四百五十兆目各督抚各就地方情形悉心筹议以期奏集抵偿等因钦此当将一切度支详晰电奏随派委司道各员于藩司署内设立派办处专议一切新政及筹欠事务以目前江省财力而论实已库空如洗无可掘罗即欲兴办一切生利之事亦不能骤收成效惟此次赔欠关系大局无论如何为难均应竭力措办以应强邻之诘责而纾　君父之焦劳据该司道等公同筹议咸以江西丁漕同治以前每丁银一两有收钱至三千一二百文者漕米每石或收钱三四千至六七千文不等广信等府并有每石折收洋银八九两之处自同治元年经前督臣曾国藩前抚臣沈葆桢会同奏请大加裁咸严禁牧令浮收嗣复经前升抚臣刘坤一将藩司一分公费奏裁每丁银一两仅收制钱二千六百八十二文每漕米一石仅收制钱三千四百二十文光绪二十二年因御史华煇以近年银贱钱贵奏请核咸钱数复经前揆臣德寿查明覆奏再按丁银每两咸征钱一百文漕米每石咸征钱一百四十文是江西粮赋之轻不特为苏皖等省所无即四川两广等处素推为赋税轻咸之地亦无以过之计自同治元年迄今历四十载民间所省何啻千万江省士民感沐　皇仁实属沦肌浃髓现当时局阽危公帑奇绌自应令其各抒忠爱之忱田各尽报效之志再查同治年间寇乱初平之际兴办一切善后工程亦曾经按粮摊派每丁银一两派钱二百文至六百文不等其时疮痍未复犹知急公如此今当休养生息数十年之久宜更不容坐视经该司道等邀集省会诸绅前陕西布政使李有棻御史华煇等公同商酌拟援照四川办法按粮派捐正在筹议间兹接部文内一条称按粮捐输广东已电奏开办拟通行各省一律酌量试办等语该司道等复与诸绅妥商拟定按丁银一两派捐钱二百文漕米一石派捐钱三百文均令自光绪二十七年十月初一日起随同应纳本年新赋由各属照数收解其有十月初一日以前业经完粮之户本年即免其再派俟来年再行照收所收之欠一律解储司道两库专为奏还各国赔欠之用一俟赔欠完竣即行奏明停止不再充作别项公用似此办理虽不免有烦民力然合计所捐连原纳钱粮每丁银一两不过共完钱二千七百八十二文每漕米一石不过共完钱三千五百文以视同治以前所完之数犹有未及再近年米价日昂若令照完本色每石之漕亦不止需钱三千五百余文在地方绅民自无不乐于输将之理查四川省历年按粮派捐均系请广学额藉资鼓舞将来江省开办之后再由臣酌核情形另行奏吁　天恩分别酌给奖励至此次所派之数以丁漕全额计之不过值银三十余万两于奉派赔欠未及四分之一臣现在督饬司道将厘金土药等事逐一设法整顿凡有上可益　国而下不病民者均当次第奏请施行所有遵议先办按粮派捐缘由谨会同两江督臣刘坤一恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨　奏

光绪二十六年河南藩库常年出入欠项清册

常年进欠　地丁收银二百零五六万余两　耗羡收银三十二万余两　漕粮折价银四十七八万两　七项杂税银二十万余两　驿站裁扣建旷等银九万余两　河工裁咸河夫银三万四千余两　常年支放各欠核扣六分平余银六万余两　厘金正项银二万余两　此欠厘税局每年约收银十万两上下除拨解偿欠银八万两外实解司库银二万余两　文武各官养廉提扣军需壹二三成银二万一千余两　此欠专归善后饷需支用　地租等零星一切杂欠共收银五万余两　酌提各州县丁地平余银十万两　以上共收银三百四十三万五千余两　按各州县所摊学堂经费每年约八九万两此欠漏载　常年出欠　地丁京饷银二十万两　甘肃新饷银六十一万两　河工岁修额欠银六十万两　筹还洋欠银十七万两　此欠额拨三十九万两除盐筋加价由长芦运司迳解部库银六万两粮道漕项内解银八万两　筹解毅军月饷银二十九万三十余两　除在京饷内划拨部协月饷银十二万两实支银十七万三千余两　铁路经费银五万两　此欠咨部覆准专动常年咸平银两　船厂经费银五万两　此欠动支河夫及新奉三成养廉咨部有案现在三成养廉停扣每年河夫银两不敷应动常年咸平奏解足数　解部漕折银二十一万两　本省练饷银二十九万余两　驻东嵩武军月饷银二十三万余两　善后局制造各欠项银五万余两　丁漕折钱平余内拨补松沪货厘银二万两　云南铜本银二万两　此非常年之欠前奉部拨现已解清　河武二县沁堤工程银二万四千两　内务府经费银二万两　圆明园经费银二千两　本省旗绿河营官兵俸饷银三十三万余两　本省投标世职世俸银二万余两　文武各官养廉等项共支银三十万三千余两　采办绸绫等一切杂支银九万余两　甯陵等十一县缉捕经费银一万一千两　东三省俸饷银四万两　此欠近年无力筹办　固本饷银六万两　此欠近年无力筹解　以上共岁支银三百五十七万二千余两　核计岁不敷出银十三万八千余两除东三省俸饷固本饷两欠近年无力筹解外实短银三万八千余两历年设法腾挪办理　此外奉部提拨各欠　洋药土税收银三万余两　此欠系厘税局抽收解存司库　洋药牙帖捐输烟厘丝厘收银一万一千余两　新章支放各欠扣平收银一万七八千两　漕折加复银四万余两　以上四欠奏定留备部拨洋欠应用不在司库常年出入之内