皇朝经世文新编续集

银三万余两　此欠系厘税局抽收解存司库　洋药牙帖捐输烟厘丝厘收银一万一千余两　新章支放各欠扣平收银一万七八千两　漕折加复银四万余两　以上四欠奏定留备部拨洋欠应用不在司库常年出入之内

粤东藩司善后局常年进出各欠表第一

一旗绿各营官兵俸饷粮料草价公费约银七十万两　一世职俸约银三万七千余两　一督标差操弁兵抚标退兵八旗老兵余兵间散养[赡](瞻)操演经费白赏犒等项约共银三万七千余两　各项零星杂支约银五万余两　以上藩库例支出欠共银一百十八万余两　善后局库内各进欠　计开　一厘务局拨解银约九十余万两　一肇庆税厂约解银二三万两　一闱姓宏丰公司认缴饷欠指拨俄法英德借欠银四十八万两　一藩库约拨台炮经费银三十四五万两　一九拱两关及厘厂带收台炮经费约十三四万两　一各厘厂解还军火价银三千余两　一盐厘各厂解还护厂三板薪粮约银二万七千五百余两　一钱局铸造约盈余银二十五六万余两　以上进欠约银一百八十七八万两　善后局库内支销出欠　计开　一闱姓宏丰公司认缴饷欠拨还俄法英德借欠连纹水汇费共约银五十四万两　一陆路勇丁薪粮等银一百二十万零四千余两　一旗营洋操兵饷银六万二千余两　一琼州水陆练军饷银五万三千七百余两　一潮防练兵加饷银一万一千四百余两　一拖扒船薪粮等银六万二千余两　一轮船薪粮公费银一十四万三千九百余两　一雷艇薪粮鱼雷水雷局经费银二万三千二百余两　一各炮台经费薪工银一万七千两　一各署局薪水经费约银六万二千四百两零　一补造东西两局钱局电报局薪水经费银一十四万五千余两　一购煤炭约银八九万两　一各局各项无定工程约银一十余万两　以上出欠约共银百六十三四万两以进抵出约不敷支银七十五六万两　善后局库外销进欠　计开　一厘务局拨解杂项厘金约银十八九万两　一硝矿商人认缴饷银六万五千两　一闱姓分土缴饷己亥年应缴一万零五百两此欠每年应缴多少无定　一各属小押领照约银一十七八万两　一轮船拖带机器织纸等项银二三万两　一各属火因膏牌费商认饷一十二万两　一轮船节省公费等杂欠约银六千余两　一阳江厂听商捐海防经费银一千八百五十五两　以上外销进欠银六十万两　善后局库外销出欠　计开　一各署亲军暨防台员弁薪粮等银一万三千四百余两　一未报部轮船五号水勇薪粮工费等银八千九百余两　一各署局薪水经费银九万三千余两　一各署局书吏工食工差越银二万三千六百余两　一学台道府州县津贴银一十一万一千四百余两　一各署局护兵薪饷暨各营津贴银二万零七百余两　一贴官口粮炮水栅钱粮薪费及捐送各国医院等欠约银三千三百余两　一各台擦炮费薪工银五千五百余两　一陆路提督办理乡经费约银一万一千两　一各属岁科考试津贴共银五万五千五百余两　一通省修理坛庙衙门城垣公所工程约银一二万两　一各处偏灾奉饬给发赈抚约银一二万两　一派勇赴各属办匪经费约银二三万两　一派委道府州县查办事件薪水川资约银五六千两　一获盗犒赏及各项血赏银一万余两　一文武乡试科土经费银一万三四千两　一学院试潮琼各府轮船水去暨乡试接送应试士子船费等银四五千两　一粤海关税务司现办息借华欠经费银八千余两此欠二十七年停支　以上外销出欠约共银四十二三万两　厘务局进欠　计开　一百货厘金队局厂支销及贴补纹水汇费外尚约充饷银一百五十万两　　查厘金旺淡不常系尽收尽支并无一定　一火因酒加厘约银四五万两　以上系厘务局应入之欠约共一百五十四万两该局收欠尽数分解藩司善后局支用

粤省运库递年奏销报部正杂项收支数表

收欠项下　一省桥盐课额征银四十九万八千二百九十九两一钱一分五厘　遇闰加征银一百零二两四钱九分二厘　一潮桥盐课额征银一十二万五千三百四十五两三钱九分九厘　原额一十二万六千余两除抵补嘉应平远等十一州县虚粮银一千零六十九两四钱五分五厘　实征前数　一省河土课额征银一万一千九百一十七两零八分二厘　一潮桥土课额征银二千七百零二两五钱四分七厘　一省河部饭额征银七千六百九十三两七钱八分一厘　遇闰加征银一两五钱三分八厘　一潮桥部饭额征银一千八百九十六两二钱二分三厘　一省河铜筋水去额征银九百八十七两六钱七分九厘　一省河子盐京羡额征银二万零八百六十四两八钱三分三厘　一省河子盐京羡咸半余平额征银二百六十两零八钱一分一厘　一上炉饷征银三百一十二两七钱自光绪十八年起奏明以此数为定额由各厘厂带征铁斤税厘项下划拨　一铁税向无定额自光绪十七年起由各厘厂带征拨解递年约收银一千六七百两以上有闰之年统共征收银六十七万六千余两无闰之年收银六十五万五千九百余两　支欠项下　一应解京饷银二十万两　一应解内务府经费银五万两　一有闰之年应解藩库兵饷银二十万两无闰之年应解藩库兵饷银十五万两　一应解藩库武职养廉银四万六千零四十两　一应解藩库转解铁路经费银一万两　一应解藩库汇解加复俸饷银十万两此项俸饷近年以五万拨还洋欠以五万解加复俸饷　一应解藩库转解广西协饷银六万两　一应解河工经费银一万两此项经费近年以五千两解工以五千两奏还洋欠　一应解拨还俄法英德本息银四万两　一应支解洋欠汇费银一千三百三十两　统计有闰之年共应支解银七十一万七千三百七十两无闰之年共应支银六十六万七千三百七十两　以上收支各项均入奏销拨册造报查核以收抵支无闰不敷银八千四百余两有闰不敷四万余两　光绪二十一年以前未拨俄法英德本息足敷支应自二十二年以后无闰有闰牵算转属不敷历系前后挪奏

户部奏请催解各省协饷摺并清单

户部谨奏为直隶协饷要需各省欠解甚钜应分别核定数目专案奏催饬令按年解足毋任延误恭摺仰祈　圣鉴事窃臣部前据直隶总督奏称直隶饷项一曰淮饷一曰练饷一曰海防经费一曰制造经费除向由户部支发练饷六十万仍照章赴部请领外本省向拨之一百七十余万　由本省陆续自筹至各省关协拨之三百八十万万拟改为北洋防饷按月统归户部分期领发其各省应协直隶各饷均解户部汇存核放等因当经臣部以各省关应协直隶各饷改归部库亦未必如数报解部库欠●支绌石难按月垫放仍咨催各省关查照原案筹解直隶应用在案惟查淮练各军分布畿疆关系重要前项协饷为计口授食之需断难频年拖欠至海防制造各经费北洋水师船舰现存七艘薪粮实赖以接济将来天津交还制造机器各局及各项学堂亦不能不次第规复重加整顿常年经费尤不容置为缓图兄直隶为畿辅重地拱卫京师向系缺额之区又适当兵燹之后若各省关再将应协各欠延不报解或报解无几深恐饷需短绌贻误非轻现就各省关原拨数目体察情形分别酌予咸缓核定应解数目开列清单恭呈　御览请　旨饬下各该省督抚藩司运司关道等务将应协直隶淮练各饷及海防制造各经费按照核定单开应解数目解足毋得稍有短欠倘经此次奉　旨严催以后各省关再推诿延宕按年任意积欠即由臣部暨直隶总督俟届一年期满查明各该省关欠解数目奏请交部议处以示惩儆所有直隶协饷要需欠解甚钜分别核定数目专案奏催各缘由理合恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示谨奏光绪二十八年二月十九日具奏本日奉　上谕京师为天下根本畿辅为京师屏障现值门户洞开强邻逼处兵燹甫靖伏莽犹繁筹饷练兵视他省为尤亟直隶本系缺额省分所有淮练各军以及海防水师一切饷需向受协于各省近年实解不过二三成以北洋各军四万余众计口授食不敷甚钜万一饥军譁溃大局何堪设想昨据袁世凯具奏直隶协饷短绌情形当饬户部妥为筹议兹据奏核定协饷欠目除分别酌缓外应饬协拨各省共实解每年三百十八万不得再有短欠等语偿欠增钜固知各省财力支绌然京师根本关系尤重各该督抚受恩深重务当兼顾统筹力任其难共维大局着自本年始即照户部核定单开各欠筹解足数不准稍有短欠如再延欠不清以致贻误即将各该督抚藩司等一并交部分别议处钦此　谨将各省关应协直隶淮练各饷海防制造各经费分别应解应缓开列清单恭呈　御览　淮饷项下江苏藩司原拨各欠银十九万四千两应解足银十二万两缓解银七万四千两江海关原拨各欠银七十四万四千两应解足银四十四万两缓解银三十万四千两江汉关原拨各欠银六十万两应解足银二十万两缓解银四十万两两淮运司原拨银十二万两应解足银十万两缓解银二万两江西督销局原拨银三十万两应解足银二十七万两缓解银三万两湖南督销局应解足原拨银二万两镇江关应解足原拨银六千两以上淮饷按年应解足银一百十五万六千两　练饷项下江海关应解足原拨银三十万两此欠向由直隶兑收仍应照案解赴直隶应用山东省应解足原拨银六万两遇闰加解银五千两河南省应解足原拨银六万两遇闰加解银五千两山西省应解足原拨银六万两遇闰加解银五千两江苏省应解足原拨银六万两遇闰加解银五千两江西省应解足原拨银六万两遇闰加解银五千两福建省应解足原拨银六万两遇闰加解银五千两湖北省应解足原拨银六万两遇闰加解银五千两湖南省应解足原拨银六万两遇闰加解银五千两广东省应解足原拨银十二万两遇闰加解银一万两以上练饷按年应解足银九十万两内除江海关银三十万两照案解赴直隶外其山东以下九省银六十万两历年批解部库名曰固本京饷自本年正月起各省仍应按数解部交纳直隶亦应按月赴部具领以符成案　北洋海防经费项下浙江厘金原拨八成银三十二万两应解足银十六万两缓解银十六万两江西厘金原拨银二十万两应解足银十万两缓解银十万两江海关应解足原拨银成半税银四十六万两浙海关原拨四成半税银十二三万两应解足银八万两缓解银四五万两山海关应解足原拨四成全税银十三万两以上海防经费按年应解足银九十三万两　北洋制造经费项下东海关原拨四成洋税银十七万余两应解足银十万两缓解银七万余两江海关应解足原拨□药厘金银十万两以上制造经费按年应解足银二十万两统计各省关共应解足银三百十八万六千两

外务部奏请裁咸出使经费摺

奏为出使用项日繁经费万分出绌亟应严定章程力求撙节恭奏具陈仰祈　圣鉴事窃臣部筹备出使经费系由各关所收六成洋税项下酌提一成半存储候拨每年约共收银一百余万两从前支欠岁有常经出入尚足相抵近年以来各处分馆日益繁多外洋使用金镑展转汇兑每多折耗以致渐形支绌加以屡次　特简专使出洋交际所关需欠尤钜上年臣部改章奏明堂司各官养廉如三成船钞不敷支给亦从使费内拨用而近日义奥两国使臣又迭向臣部商请奏派使臣专驻彼国亦恐难于坚拒此外不时之需更难预计臣等通盘筹画转瞬已有竭蹶之虞惟际兹时艰孔亟亦未敢另行请欠上烦　宸厂堇计惟有就原定岁收经费之数明定限制力求撙节庶可稍资补苴现经督饬司员就近数年各国使臣报销各册详加酌核凡有可以节省之欠均一律切实裁咸以慎度支谨拟章程四条缮单恭呈　御览如蒙　俞允应由臣部分别行知各出使大臣自接到部文之日起一律遵照章程办理如此后报销有与本届所定章程未符者即由臣部随时咨驳所有奏请撙节使费缘由理合恭摺具陈伏乞　皇太后　皇上圣鉴谨　奏　谨拟出使章程四条　一出使随员人数光绪十四年经臣衙门酌定使臣馆中准设参赞二员繙译二三员随员二三员供事二员武弁学生各一员其设有分馆者准添参赞或领事一员繙译随员供事各一员作为定额奏准通行在案惟近年使臣随带人数仍间有逾于定额者拟请　饬下出使各大臣嗣后统计奏调咨调随员务必遵照定章如有逾额即由臣部奏咨核咸其使署中有延用洋员者应令并入随带人数内核计至出使西洋各大臣俸薪系按九成支给近因镑价日昂颇受折耗应自本年起无庸减成以示体恤出使东洋各大臣俸薪均照章八成支给参随等员俸薪查近数年各使臣咨报销册内所开银两成数不一此后各馆随使人数既少参赞以下俸薪亦宜量从优厚藉资鼓励统由各该使臣随时酌定咨报臣部查核　一使费内俸薪等项约略可以预计嗣后应明定岁支总数以示限制臣等公同商酌所有驻扎糸美日秘使馆及纽约等处领事署经费每年准支银二十万两驻扎糸英义比使馆及新嘉坡等处领事署经费每年准支银十二万两驻扎糸日本使馆及横滨等处领事署经费每年准支银七万两驻扎糸俄法德三处使馆每处每年准支银六万两驻扎糸韩国使馆及汉城等处领事署经费每年准支银五万两驻扎糸海参崴商务委员每年准支银二万两以上岁支共需银六十四万两有闰之年照章加支如由臣部派往肄业学生薪水等项准其另欠开支自行咨调学生不在此例　一使臣及随带人员间有留支安家银两者嗣后除报销册内仍照向章逐员声余又外应令另造留支银数一册按年随同销册咨部并将此项留支银两各在使费岁支数内声明扣抵以便稽核　一出使各馆经费既经明定岁支数目嗣后如有不时之需事关重要虽为章程所未及而实不得不作正开销者应由各该使臣先行咨商臣部候酌定咨复后再行拨用或有用数难以预计暨不及咨商之事亦准各该使臣一面支用一面咨报臣部查核统俟事竣另案核实造报　再查光绪二十四年六月间因福州船厂须筹常年经费钦奉　谕旨在出使经费项下每年指拨银三十万两以备制造船石駮之用旋于二十四年十月间经大学士荣禄奏请将此项经费改拨武卫中军练饷奉　旨允准历经钦遵办理在案现在武卫中军业经停练而出使经费近来支欠日益繁多岁收只有此数实属支绌万分拟请将此项银两仍归出使经费开支藉资周转如蒙　俞允应由臣部分咨户部南洋大臣并劄行江海关道遵照办理谨附片具陈伏乞　圣鉴谨　奏

酌议盐务改章公文全录

江督刘制军札两淮运司文　为札饬事案查光绪二十三年间英德奥等商借自用为名屡运洋盐进口本年又有奥商欲运洋盐电饬沪道商阻颇费唇舌仅允暂从缓议详加访察实因粤界私盐价值甚贱盐色又佳借自用洋盐贩运进口可获钜利是以各国商人多有垂涎于此欲乘此议约之际以遂攘我权利之谋昨又准盛大臣录送京电复有将各省盐漕等项抵作赔欠之议并录示印度盐法以大利所在势难再延谆劝仿行查中国盐务久为人觊觎今各国商人既欲乘战胜以后以施其攘夺要挟之计中国入欠之大宗洋税既已早抵洋债现因抵偿赔欠总税务司早已密令各关税司详细查察计人口之多寡核销盐之数目并我原定引数以及近来销数条分缕晰莫不逐加估计当此内外交迫实为盐务一大变局外商侵夺国与民之利尽矣以之抵偿既失官中事权复失现商事业盖抵债不敷必至代办旧章未妥必仿西法查就土征课虽经陶文毅议驳而现在印度办理业着成效外人视之必为至善之法日夜焦思欲筹保守苦乏良课目下两淮盐务销市日疲商困益甚揆诸穷变通久之义在我本当别求善法今则事机迫切若再拘执成章转瞬官商交困必致悔莫能及即如前者粤关增课佥执未允一旦改归税司复愿增输已苦后时前车可鉴覆辙宜防苟能先事绸缪亟筹变计各商将失之利业或尚可保一二理势所在无待再夬究竟如何妥议变通自应由司传集官商迅速筹议办法限半个月禀候裁夺酌办合行抄录札饬札到该司即便遵照特札两淮运司申覆江督刘制军禀　敬禀者窃于本月初六日奉宪台札以英德奥等商借自用为名屡运洋盐进口本年又有奥商欲运洋盐电饬沪道商阻仅允从缓详加访察各国商人多有垂涎于此欲乘议约之际为夺我利权之谋查就土征课虽经陶文毅公议驳而现在印度办理业着成效外人视之必为至善之法苟能先事绸缪亟筹变计各商将失之利业或可得保一二应如何妥筹变通饬司传集官商筹议限半个月禀候裁夺等因并钞京电节略各到司奉此仰见宫保裕课恤商维持大局之至意遵经传集官商妥议凡属官商同深感仰惟查淮南票盐同治初年鄂湖西皖四岸每年仅销盐三十三四万引近数年来销至四十余万引不等淮北每纲二十九万六千余引除丁酉戊戌己亥三纲未能照十个月销竣外余皆按限清售仰邀福庇近年销数皆较从前为增淮北课银每纲共收三十七万余两盐厘钱一百万串上下淮南以二十四五等年核计每年共收银三百数十万两　改已成之局另筹变计之方大利所在有券可操更张自无烦再计若以就土征课而论陶文毅议驳一摺最为详切无待赘陈复查咸丰三年江路梗阻淮南曾行就土征税每引六百斤共完正杂报部银一两七钱三分零又经费钱五分每年所收之数较近年不及十分中之一诚以盐在土穴土黾每斤仅值制钱三四文行愈远则价愈昂收数亦因之而钜即以西岸计之每引共完课厘银九两四分加以在栈牌价钱七千数百文合计约共银十四两有余一切捐欠加价尚不在□此项盐价课厘各捐有订买时先缴者有售销后再缴者并非一时全完如果就土一律征收则商贩缴此钜欠复筹运费成本较为吃重销售必难畅行且土价既贵滨海之区处处皆可取卤人人皆可私煎偷漏出土其利甚厚禁令有所难周课厘益形短绌此外如改章以后循环立散各该运商积年报交力已有八九百万之□从此失业未免向隅若洋盐进口土盐滞销通泰二十场煎丁灶户及在坝在栈捆忙勾扛等项屯驳船户恃盐户为生计者不知凡几一经失所隐患尤深惟有仰乞宪恩保全现有之成规免失众生之事业淮鹾幸甚大局幸甚再数日以来官商集议数次尚无善策除俟议复再行具转外本司因限期瞬届未敢逾延合先肃禀云云　敬再禀者窃查抄黏内开盐漕常税全抵赔欠则自用各项皆无所措必须另筹等语为目前计能于本有课厘之外该商等另欠输将以充公用似可两全兄值此时局艰危与其为外人侵吞何如竭诚报交力以求覆帱之思是否可行并祈赐示只遵云云

两淮运司申覆江督刘制军禀　敬禀者案奉宪台札英德奥等商借自用为名屡运洋盐进口本年又有奥商欲运洋盐电饬沪道商阻仅允暂从缓议详加访察各国商人多垂涎于此欲乘此议约之际为夺我权利之谋查就土征课虽经陶文毅议驳而现在印度办理业着成效外人视之必为至善之法苟能先事绸缪亟筹变计各商将失之利业或可得一二应如何亟筹变通饬司传集官商筹议禀候裁夺等因并钞京电节略各到司遵经转饬淮南总局集商妥议嗣又奉宪札据上海道禀条陈抵制洋盐办法饬司一并议复等因亦经转饬遵照在案兹据淮南总局委员黎运判昆鸟等详称窃奉先后转行饬议遵经督商妥筹据四岸运商清吉昌等四十二商联名禀称商等遵将节略条议详加讨论虽加课咸价各有不同而皆主于就土抽税之说果能净私于土岂不甚善惟商等再三筹度窒碍殊多有不得不保守成章乞恩挽救者夫盐法首重课厘自曾文正公定章以来裕课利民积久无弊嗣引多捐重商困且疲而于每年厘课大宗合淮南北计之约四百五六十万两固毫无短绌也在大宪固难舍此有着之巨欠而尽弛天下盐禁以求不可知之数商等亦何敢于事机迫切之在前而固执一己之私致悔噬脐之莫及惟查土地呈缴随意转运官家制盐专为平价以及罢去一切色目人人许贩等情皆即刘晏榷盐之法前贤屡议及此而卒不得行就淮而论自陶文毅公改票于前力求课归土灶之策而前后奏驳最为详切其后冯氏抗议亦力辩之咸丰年间就土抽税旋以收课极微漫无稽察奏请停止即或计口授食责之州县究以苛索隐匿滋害难行此正如[井](并)田旧制不可复行于今日也欲行此法必如节略所称土地不得过于宽门舌又必如条陈中公司之议所产之盐出于一路而后可天下产盐之处有九就淮南廿土沿海千余里港纷歧一望无际凭何关关以为要隘势难聚集一处而便稽查且盐价具有定章既无虑高　亦何能听其自便所销各有口岸既未便浸灌又何能任其所之又曰缅甸按锅之大小核算不问其产盐若干夫淮南灶有定额金敝有火伏犹复私盐充斥兄不按其产数也在商等盐价课厘统责于就土之一税益以运费捐欠等项固属力有不逮而土盐仅值数文一经收税奚止倍蓰小民终日勤劬博得数十文百十文耳而免此一税即获倍蓰之赢余穷灶私枭势不至绕越偷漏而不止恐峻法在前而趋利如故欲截私而私更甚欲顾课而课转绌矣此陶文毅公所议无官无私无课无税而后可业已有课有税即属有官有私诚不刊之论也印度盐法重在科则之一律无论地有远近税有多寡不能合中国之大比而同之即淮课之重甲于天下每旦仿加一两八钱相去已五钱上下每斤须合制钱六七文乃曰六口之家每年所多费者不过三十六文其指每人六斤每斤加钱一文也则前已每斤加钱二文提充国用矣计数有限亦何能增数十兆之多乎兄官愈昂则私愈贱彼盈此绌其于维正之供所关非浅然不议增而议咸如袁道台之咸价以敌洋又实有难行之势查洋盐不准进口轮船不准装盐久已载在约章中外交涉向凭条约行事在沪各领事俱系奉约之人非立约之人当此和议将成　朝廷且竭力筹措奏集偿欠尤当力持旧约勿令侵我利权本年正月间法领事将长芦积盐招商发卖运往豫东一带销售经袁抚宪查明各约均无此条并将窒碍情形回复在案此时应请督宪与各国剀切言明将洋盐不得进口并中国奸商不得借挂洋旗各节备咨订立专条免妨正课而启祸端各国知获利小而贻害大必深韪之若犹与