皇朝经世文新编续集

酿成祸乱者几矣然而当机危势迫之时恒不至于破裂败坏者非人心之可恃则以有诸善堂之默维持于其间也善堂之功筹集众赀赈恤贫乏损有余而益不足不惜其力不惜其财踊跃争先无分畛域如吾粤之广仁广济爱育崇正明善述善诸善堂以及香港之东华医院澳门之镜湖医院等或设之镇埠或设之乡邑凡八十余所或合数十人之董理或鸠数十万之赀财灾报朝至赈欠夕移颁惠浃于邻省捐输及于外洋故无业之民虽多而义粟仁桨日月不绝使苍顿者得延命于残喘桀黠者隐消除其萌薛木可不谓生民之大功哉虽然天下事事有本末理有浅深有补于一时而无补于将来有利于一隅而无利于大局者吾所以不能不推盈虚消息之公理为诸善堂进一说也　何以谓有补于一时而无补于将来也西士李提摩太之言曰凡人作事而能有益于人即为生利一流反是则分利耳今日善堂作事岂能谓其无益于人然推其极则实一分利之端也何则善堂之死济也见人则与闻则赈初未计其求济之人为何如受济之后为何若惟求尽吾心耳不知求济之人大都谓不足以自养其实真不足以自养者不过十之三四其中原可以自养者殆居强半盖人生除废疾不任事外无不可以执一业为一身衣食计者废疾者极之不过十人中三四耳外此必饕餮畏难游手无艺之人幸有赡给苟安目前不复发愤谋生以为终身之计今世贫人中此等人实为十之六七如香港初开时囚狱修洁饮食稍优而游民无赖乃相约互斗亚斤幸罹于狱以得供养盖衣食未足则廉耻难立势固然也是以赈恤愈多则待哺愈众游民愈盛在好善者初非志料之所及而此等人则已自塞其生利之路利路既塞则分利无已卒之贫者终贫而富者不终富举国之人惟皇皇然日呼救贫之不暇而生民之元气无复有养回之时则以知分利而不知生利之误也　何以谓有利于一隅而非利于大局也昔张南轩谓人生大恶莫如鄙吝公理家之言养民谓必使一国之富人不事盖藏竞用其财币以为流通然后于生民之全局有益则今日善堂之施赈殆得其意矣不知得其近似之意而未得其本意则于大局仍无裨也何也夫有取于用财之意者非谓挥霍奢侈徒掷于虚牝也盖富者果能常出其财以兴贸易譬如开一行栈费本二十万子母相权于己既可以获利而修房屋者得其若干造家具者得其若干售货物者得其若干工作者得其若干贩卖者得其若干而诸种人得其所利于是又出所有以图他事业或用之于衣食居游之中而他事业及衣食居游之所需与其所自出辗转摄引得其益者至不可纪极所谓于全局有益者此也今日之善堂捐数十万之钜欠以拯数十兆之民其利不可谓不溥其心不可谓不侠然而此数十万之钜款集之原不为易而数十兆之民均之各亦无多盖可以救其饥寒未能使其无饥寒可以赡其一身未能赡其终身可以拯此数十兆之民未能推及于他数十兆之民可以用此数十万之钜欠未能复生数十万之钜欠以视西人用财之道流转循环利益均沾其相去盖有间也

∽湟瞪鸵当

种别

工业学校本校

职工徒弟学校

工业教员养成所

共计

百分比例

就职官厅学校

一九二

四二

八七

三二一

三八七

执业民厂

三二六

四六

一○

三八二

四六一

入学他校留学海外

一

二

三

○三

因事告假

二二

一

二三

二八

兵役

二五

一

二

二八

三四

未详

一七

一三

三

三三

四○

死亡

三二

四

三

三九

四七

合计

六一五

一○九

一○五

八二九

观上表卒业生之数已不为少通国有烟突之工土无不有学生从事然而相需方殷者何也今日之工业非学艺兼优之人不足以指导众工就全国计之工土役用职工三十人以上者执业之职工无虑六十万人每百人以一人导之已需导师六千人矣扩张教育讵非当务之急哉数年前文部省提倡工学有创校者发帑助之由是建置日多工业教员养成所设在先故卒业生已有百余人尚不足于用此百余人者或跻高官或食厚糈身名俱泰于所学良无负矣比者少年子弟于学问之途往往舍实趋虚于致生产者转入于不生产亦世道之忧也若兹校者甯独经国之远图抑亦进身之捷径爰择要记之并缀数语以马念观者

说丕但

陈继俨问于新会周灵生曰泰西新学之事尚矣每岁创新法制新器者以十万计着新书得新理者以万余计冠绝大地度越前纪果何术而至是也周灵生曰丕但哉丕但哉丕但译言执照陈继俨曰丕但之制何如也其例可得闻欤周灵生曰余昔游于美都接语其国人习知其国故粗有所闻为吾子诵之夫工之有丕但也犹士之有科举也科举所以待异士丕但所以伸异能其道一也是故能创着新书者则予之能创造新艺者则予之能因前人之成式以后来而居上精益求精者则予之其有考之往籍前哲已开其法求之通市鬻肆早售其物者是之谓攘人之美上之马念司自不以创制论器虽巧勿与也书虽异勿尚也理虽新勿庸也请言领取丕但之例凡欲领丕但者禀于司理此事之格佛那格佛那译如巡抚禀有誓词有图说有模式有货样物之易明者无庸货样图式初禀纳洋十五圆禀留司理公局中禀辞有阙而不备者模式货样不计黜之不考若验后许可限二年再纳洋二十圆格佛那给以丕但名曰地西午丕但越期不纳废其禀禀上于格佛那执领者须自画诺且言所求之事所帖之说约分七事一创造人之姓名居址本物之名号及曾否领丕但于他国若领于他国则注明于何地何时及前领之丕但某号二所创之物之质性三绘图无形之物此款可去四物之造法习法用法五物之所以新巧与类于此物而实不同者六创造人签名七二证人签名而数事之关键尤以其五所论者为最要若此物之巧不及所报所报之新远过其物则验司可纠其谬而黜之若无意致误亦可申禀正其前非显其真清昭晰明澈还其故我则马念者亦不得以私情为予夺也当再申禀时亦以二证人签名为据誓词力称所服者为自创且自认为何国之民居址何地若其物有所传者或购于他人誓词自不得与自创者等有形可绘则绘之图说当自署其名而见证者亦附焉倘其物为机器考马念者验司着备模式亦当如命药料配合而成者马念司取看亦当缴呈其物为历久不变者可申明其配造之法历年之久暂留贮局中以侍试验若医药之事则性情功用亦在所必及也其或禀报以后推出新意欲更前制则加纳洋十五圆任意申禀不限以时若夫楼房室宇之工家具什器之物能创新式为向所未有者则禀报当备模式或图其像黏于纸板之上像横十寸长十五寸又别备像十帧横不过七寸五分长不过十一寸以为多方试验言过其用则申禀自定其谬并所以谬之故誓词署名证人具备禀既上候批发简易者约半月繁难者两月其事乃下不行则移禀于总验司又不行则移禀于各省之格佛那又不行则移禀于都之总署总署者总国之讯谳者也其有拟造而未成怵他人之我先者可先将其意禀报名曰企滑美之民及侨居于美一年者皆可以报企滑报上注案密存秘而不宣企滑有论说有誓词有图式与地西午丕但同一年不成则展限年纳洋十圆限未满有求丕但与企滑同者则限企滑之人三阅月领丕但不能则以与后之求者请言丕但期限之例有三年半者有七年者有十四年者有十七年者有始领三年越期后领加限者限未足则国家保护之限既足则人人可仿造之请言授受丕但之例创造人既领有丕但其人已死则朋辈之雅故昆弟孙子之亲尼皆可受遗嘱而执其利若其人未死欲以其所创之物转而售于人则市之者亦可专利请言干犯丕但之例凡未足限之丕但仿之者必原领人许可立有凭单登于境内著名之报然后许其仿造若妄意干犯藉端射利名之曰僭权国家即将僭权者所成之物没之以与原领丕但者既没之后更议赔偿其为画图音乐书籍之物则以翻造之多寡论每一纸罚洋一圆其为玩器家具什物之事亦以私造之多寡论每一事罚洋十圆其贵重之物则别议罚无定欠而所得私造之物要以搜出者为据若其器已毁或知之而末由得之者虽汗万牛充亿室亦不能及也若夫已刊之书本已拓之舆图已行之剧本已成之乐律已售之印记为人所传授予以分利之权者名之曰级皮路埃地领级皮路埃地者亦不假人以限期未满之时私仿其制犯者与前罚同其或犯而不之罚者则必有以宽假之者矣

曰丕但之例如此其严也其利何如曰泰西工艺之精器物之巧新理新法之日出而不穷殆藉此鼓舞而成也他勿具论请论美都尝考美之创鍼机者得利五六百万创火因爹拉罢者得利二三百万等而下之虽至浅极易之物如铅笔所藏之拉罢用以刮字者综其所得亦不下百数十万自余庶艺罔不类是虽更数仆悉数为难若之何而不利也是故举国之工人无老无少无强无弱罔不奔走骇汗君羊焉而肄习讲求之举国之工厂无小无大无富无贫罔不殚精溃虑君羊焉而规矩绳墨之利之所在不赏而劝万流泻壑曾无以喻而国家之进步亦不可以常率计则丕但之力之为之也犹忆余居美洲时有文吾公司者习与余往还问其业则代人领取丕但者文吾公司语余曰余业是有年矣领而得者且以数十万计费洋五圆则物之可得丕但否公司可代理也费洋四十圆则缮辞禀报誓词模式图说之事公司可代为也费洋二十圆则批发之丕但公司可代领也其他难备模式图说之物费洋一二十圆公司可代作也所代之事详慎缜密虽或少费不劳而理计公司每年代领之丕但八千有奇且有年至盈万者而级皮路埃地之数不与焉由斯以谭自非利人之深彼美人何趋之若是即国之强弱不系乎此则谋国者不当有事而代劳之文吾公司几何而不折阅又遑他及也哉上以绝弃鼎之昏下以杜滥竽之弊进则为考绩之谋退则为劝工之政一举而数义备呜呼不其善欤　陈继俨曰害人之事起于争也然综计古今争凡三变上古之世人与物争争而胜者利用力近古之世君与君争争而胜者利用兵今日之世民与民争争而胜者利用商是故英美最强其商上俄德法日次强其商中自余诸国最弱其商下商下者非国也中国之商溃败极矣然以余所闻大地商战之故其出口之货胜者其商恒胜其出口之货绌者其商恒绌千里之水本于滥觞参天之材根于寸薛木然则农工者又商之所自出者也耕无新法之农艺无新器之工于此而欲讲商务兴商学与大地万国角逐而上下焉是犹南辕而北辙蒸沙而成饭也其又奚功且夫四万万之人二万里之地二十六万之物产其敦大博厚非不逮欧美也处当温带土亦腴厚民自淑秀其聪明开敏非有亚于白种也然欧美开新之物岁以万计而中国无一焉改旧之事亦岁以千计而中国无一焉均是人也而比较之下巧拙天壤则导引之力与不力也且今日商务之为大害于中国夫人而知之矣然海禁既开势不能以锁港之说而抵外人之来且外人之来者简便精良悦于吾民便于吾用其必不能举天下之人弃彼之简便精良而就我者有必然也丁此时也来者日益多往者日益寡而我数千年古老之农之工之业又未易与之抵制而争胜即有雄于财者出死力以相角然不转瞬而折阅之事随之利固不获本亦大亏于是举国之商病举国之商既病而向之所谓数千年古老之农之工之业必堆蔽壅塞欲售无人贱其值以贾于国内贾于国内其商绌也然国内之人持血汗之赀谁复肯为黄金虚牝者于是举国之农工亦病农工商国之半也半其国而皆病焉俯仰随人进退无据不有所劝其奚以兴抑又闻之地多而人少者国可以农地少而人多者国可以工中国之国于大地也其民之数等在一其地之数等在三且见逐于美都作苦于南洋勤劳之资闻于五洲盖可工之国也然土制之精不敌远物进口之货远过外售则工实负国也吾粤鍼线诸工昔用土物今皆见夺于洋货矣自余诸工所在皆然万国比较方里人数以中国而论则等在五连藩属而论则等在二十一见本报所刊之丁酉岁计政要其他边地如蒙盟各部奉黑吉各省青海西藏苗回各疆澳琼各岛灌莽万里几若不毛腹省如湘鄂闽粤江浙诸地荒而不治所在多有盖可农之国也然播植无新法刈获无新器化分无新理则农实负国也夫农工者国之本也而操术若此然则非独农工之咎也所以劝之未得其道也故今日而策中国自强之道必自立丕但以劝农工始　曰中国闭化之国也敢问丕但之制既立果有报领者乎曰有夫不见可欲此心不动利禄路然斯人自愤中国之远不及欧美者固坐于未见其利然既等于可有可无之数则天下末由鼓舞也且天下固易与耳身体发肤关乎痛痒而孔子以杀身成仁夺之妻子父母同其根荄而佛氏以破伦出家夺之兄因势而导悬的以招者乎汉立博士而经术之徒出隋改制科而词章之学兴标之既高风斯益鬯不其然欤且陶公之柜枢捩极巧陶君会稽人名七彪能造新式柜行于美洲见本报一十四册张君之枪机轴独新名清泰天津人能创后膛新枪每车可载二杆立二人于车后运动自如火药弹丸及四里之远前坚挡牌以避敌攻退后则改运机轴车自倒退见近日香港华字报彭新三之德律风比西人所造加远三倍其音转亮萧开泰之火镜可以代煤其火力有二万吨之大俱见本报二十四册自余沈学之盛世元音蔡氏之传音快字俱能自辟门户推陈出新者自是以外其不见知于世者当亦所在多有乌在而不可以立丕但也不甯惟是国家既不予以专利之权则朝陈于巴黎之肆者夕必仿于柏灵之市昨创于英伦之都者今且造于纽约之厂镂精错髓得之者甚艰而失之者甚易此开新之士甯自弃而藏其智也昔管子治齐重内轻外诸葛治蜀器械精艮九经劝工日省月试自古未有不讲商务而能立国者亦未有不讲土产工艺而能兴商者更未有不劝农不兴工而能精其土产土艺者利专则民智奋相上则民力张自强之道无踰于此余故于周君之言田各为隐括以告世之忧国者其领取丕但纳欠之事附表于后知言之君子或有取焉　禀求地西午丕但以三年半为期者纳洋十圆禀求地西午丕但以七年为期者纳洋十五圆　禀求地西午丕但以十四年为期者纳洋三十圆　批发地西午丕但不纳　禀求企滑每年纳洋十圆　禀求减前次所求之事纳洋十圆　禀求申改前禀差误纳洋三十圆　禀求再给丕但纳洋三十圆　批发再给丕但不纳　禀求加丕但年限每次纳洋五十圆　批发加丕但年限每次纳洋五十圆　禀求初次考马念司发照代达总考马念官纳洋十圆　禀求总考马念官发照代达格佛那纳洋二十圆　其余求发丕但之时已发丕但之后所抄文件或批准之文凭已发之文凭苟有劳于署内者俱有少费兹不具列列其大数而已

皇朝经世文新编续集卷十

晋安甘韩眠羊甫辑

商政

户部议覆奏整顿茶务摺

奏为遵　旨议奏恭摺仰祈　圣鉴事光绪二十一年十一月初十日内阁代奏中书刘铎条陈茶政一摺又是月二十九日臣部代奏户部员外郎陈炽条陈茶政一摺均经军机大臣面奉　谕旨着户部议奏钦此钦遵由军机处先后抄交到部查内阁中书刘铎原呈内称自洋人通商以来海外悉索华茶而华人获利者少折本者多何哉产不一区销无定所其獘一茶品不佳费本甚重其獘二公所虽设并无市规其獘三华商不认真置货坐使其利尽失其獘四当兹积重之时而图挽回之策斟酌损益谨拟切要条分数端一颁茶照浙江安徽江西湖广五省折衷照数不准溢额先由各省厘金总局交课给单办茶厘金局卡俟茶成箱验单呈样酌本估值抽收厘金一设茶政局汉口为各省通衢宜设茶政局五省茶箱起运厘局按月造册咨送茶政局凡茶到汉抽验核价合十字为一批以到埠为先后不得越销一设茶叶公所洋人爱砖茶宜由局置定模式颁商仿造每岁孟春由各省公所荟萃众司整饬讲求等语又查臣部员外郎陈炽原呈内称中国茶务昔盛今衰其故有三一则印度日本之仿种太多一则洋商之抑勒太甚一则出户与商人互相忌嫉台价居奇败坏市面茶务之江河日下至于今日补救无从虽然有四法焉一曰用机器人工炒焙不能无优劣粗细之殊惟用机器烘制火候均匀物皆精美宜令各关道酌提欠项选募中国茶师密赴印度考验制法购机入山制造压砖械器浔汉已有十家亦先购一分入山以佳茶试办二曰准设小轮婺源甯州茶船须渡鄱阳湖南之茶须渡洞庭茶市届期阻风一二十日后到之货多受西商抑勒宜令各商在鄱阳洞庭置轮拖带或由官设立酌收其资然后茶船不致后期行旅咸占利涉三曰设立公栈茶商运茶至埠中国茶栈皆逼窄不能容宜令江汉关道晓谕商栈设立公栈务极宽大可容数十万箱茶船到埠皆运存公栈不准一箱先入洋所议价时可由吾操纵四曰暂减厘捐西人之喜用印茶者贪其价廉耳印茶之廉由于参用机器者半由于不征税钞者亦半华茶则税钞不能议减厘捐方且议增是驱之用印茶也今出口税及子口半税关系洋息未敢轻议减收至于内地厘金及各项山捐箱捐善堂捐外销欠项均请一律暂减三成等语臣等伏查中国出口茶数所以大减于昔日固由印度日本诸处大兴茶务有以分我之利也茶务如何探其本则在讲求采制握其要则在核减厘捐而已臣部前于光绪十六年二月咨覆北洋大臣请减茶厘案内行令各省裁减外销捐项并令另行筹欠应用以为酌减茶厘地步十七年七月又将江海关道所覆采茶制茶三事通行产茶省分认真劝导以冀共保利源而各省迄未实力举行以致茶务日敝茶商日困此诚不可不急为补救也今内阁中书刘铎及臣部员外郎陈炽缕陈茶务积獘可谓深切着明所拟办法亦多可采如刘铎之请设茶业公所陈炽之请用机器设小轮立公栈减捐厘或为制造而设或为运茶而设或为鬻茶而设或为保护茶商减轻茶本而设凡病于茶病于商者皆去之利于商者皆举之是茶务转衰为盛一大关键也虽茶厘一项关系京协各饷本难议减然各省果能整顿茶务使采制精良行销畅旺则出口之茶税既可暂增而内地之茶厘即可暂减固有不待再计而夬者即刘铎请颁茶照设茶政局所拟马念货核价分批挨售并责成厘金局卡收课给单估值抽厘其事皆未免烦苛而弃其所短取其所长则设一茶政局以总司东南各省茶务俾事权归一呼应灵通亦未始非维持大局之一道也惟茶业公所茶商公栈究应如何设立制茶机器运茶小轮究应如何购制以及茶照可否颁行茶政局可否创设事隶产茶各省臣部未能遥度谨拟抄录该中书等原呈请　旨饬下湖广两江江西安徽浙江福建广东各督抚按照该中书等所陈悉心核议切实覆奏分别举行俟试办一二年如果确有把握即将各该省所收茶厘数目奏请核减以成兴复茶务之盛举其各省茶捐外销欠目应令查照臣部前咨立予全裁毋许延玩总之茶务为中国一大利源东南数省商民生计所系各省督抚职司教养固不得淡漠视之任其敝坏而不一为整顿也所有臣等遵议缘由理合恭摺具陈伏乞　皇上圣鉴谨奏

江南派办处整顿商务详文

为详请事窃据候补知府陈守琦禀称以今日而论中国之大势贫弱极矣于此而谓有能富能强之策其谁信之然于此而不图可富可强之策又何赖焉近见各省所孜孜筹画者莫不以赔欠太重旦暮旁皇思括民财以偿之殊不知此自窘之道也有子曰百姓足君孰与不足百姓不足君孰与足且洋人之所利于中国者不在赔欠而在商务卑府以为非整顿商务无以收回利权然商务自咸丰庚申后各省多讲求之而洋商日见兴旺华商[日]见(日)衰惫者此何以故华商之獘在散而不能聚私而不能公耳洋人则各国均有一商总又共有一商总凡中国所产货物出口由其商总定价他人不能稍溢丝毫华商初不知其底细往往有以此埠货价太低冀运往他埠货价或昂者及至其地货价仍复如是且或未能如是即如新茶上市汉口九江两处常如此华商途穷势白只得遵其定价与之甚有折本而与之折大本亦与之者此中国商务日疲一日难期振作也推原其故皆由中国未有商总以至于此诚能各省令商民自举一商总官但设商务局以总其成凡各省所产货物必由该商总定价后售之洋商购货只得向商总议定价值购之不准奸商私贩私卖违者即照私枭例惩办买洋货亦如之皆归商总定价而后买每年出入货物价值按季报明官商总局以便查考至华商赀本不足未能稍稽时日者即由该商总筹欠收趸不数年而华商必旺旺则筹饷无难此所谓收回利权等情到处据此查中国商务之衰该守所称獘在散而不能聚私而不能公二语实为洞见症结自非设立商总不能杜洋商之把持即不能禁奸商之滥售现值奉　旨开议商约沪上华商云集于一切利獘所在必能详加考察择善而从拟恳宪台俯据该守所陈咨商督办商务大臣盛转谕各华商妥议禀覆核定示遵是否有当理合具文详请仰祈宪台俯赐鉴核批示祗遵除详抚宪外为此备由具详伏乞照马念施行须至详者

庆王等拟奏整顿当商章程

计开一京城内外及大宛地面原请由单之税当二百零二座上年未被抢夺及被抢未尽者只有十座此外全被抢空估值不下数百万金若责令该商赔偿力有未逮且系兵燹之变其不能保全之处情有可原所有被抢架赃自应拟请免赔以杜纷扰而示体恤　一从前当商缴各衙间官欠数十万两并四恒转借当商官帑亦数十万两为数过钜今旧商既经被抢各衙门专指此项生息银两作为逐年办公之用未便虚悬无着至四恒欠官帑一百万两中已认缴五十万两其余五十万两既有当商票据抵押自难再令四恒缴还现据责成接开之新当官铺每年报交力银一百六十两接四季呈缴遇闰免加现因商情困苦格外体恤所有光绪二十八年春季分暂行免缴自二十八年夏季起照数呈缴此项报交力银两以一半作为各衙门息银以资办公一半作为归还内库五十万两之欠俟还官帑欠后并入息银内由各衙门收回执照生息原银准数按成均匀平分以昭公允　一从前新开当铺应赴大宛两县请领由单及衙门报开修理铺户未免书役索费今为便商起见如有愿开