皇朝经世文统编

如有溃决之患先宜截筑决口两旁掘沟下埽以裹定其根俾决口不致日扩也若既决于旁流则正流必缓故道暂淤若塞决口而不浚故道则水将安适水无所适而决口之流渐筑渐逼愈逼而水势愈急欲望其遽合也不几难哉然疏浚故道又未易言也故道虽淤岂竟如平陆乎其浮沙涂泥滩河浅水一望弥漫欲事畚锸何所措手少为开掘水即随之捞泥水中焉能深广甚矣人力之疏浚未易言也尝再四图维而知以人治水诚不若以水治水之为得其道是以欲浚故道者莫若将决口之下故淤处反筑一堰截其微流溯决口之上游相度形势别开一引河直通故道夫故道淤处既截微流则河底涸出渐可施工止须开浚深沟数道余不必尽挖也俟上之引河既成下之深沟复掘然后并力下埽以塞决口及此河流汹猛之际遂开决口上流引河之口黄流复际暴怒有一道以泄之势必直注引河由引河而直趋故道故道已开深沟水有所容必且沛然莫御而停沙淤浅之处便可随流而冲刷矣河溜既归故道而决口之事自减因而再并力下埽决口断无不合者也于是知筑堤而水自可刷沙乃以筑为疏而疏且本于筑也又当知导流而埽方可塞决乃以疏为筑而筑又原于疏也凡此皆治其所以然之故而不外乎以水治水而已故导河者凿河之形人力所成十之二引河之势水力所涤十之八彼以河工全凭人力此任人而不任理者乃小智穿凿意见之私也大司马曰海口淤垫河流不畅潘印川谓无可施工惟当筑堤合流导之冲刷则海口自深其说是已但近年淮黄入海之道者较昔渐狭岂竟可无事于开广欤陈子曰海口浩助洪波滔天疏浚诚未易言然河挟沙而海潮逆上安得不垫傍岸洄溜尤易停淤故以今较黄沙洲出海几及百里而海口渐狭势使然也若终不浚下流必壅而欲上流不决乌可得乎浚之如何法于近海两岸之内各开一引河挑土即培于引河之外以作缕堤其受河流处与入海处且缓启其口俟河形凿成又必当河涨之时方启其口引黄分注于其中以趋于海初似析河而三再将中隔之沙渚驾犁疏之其沙必随波渐削久之合三而一则海口遂开广矣此亦非全用人力而半藉水力以成之者也若曰海口竟不可施工印川之说不无漏议焉大司马曰子之论真可补潘公未尽之旨矣至运河淤阻非人不为功有何画以治之陈子曰南北漕水皆入于河间有河水暴涨反入于漕之时谓之倒灌一经倒灌漕必淤浅如黄速退而清水下注便可刷深亦无待开浚也惟虑清水旁泄力不能刷而黄水灌久则漕不得不浚矣此人力之必需者也浚之之计量度土方以估工费自有常则然计方论工又不若聚夫而计给值随挑随发尤为便捷是在敏于任事者因时度地酌而行之耳至于河身广狭深浅之宜又必计水之大小流之缓急量其水方度其消纳以定之待舟楫通利浅者亦可渐深倘朝夕停淤深者行将渐浅水无定行工难终已岁修额设良有以也

工料第八

陈子曰谋事者人心也赴工者人力也积贮者赀财也济用者物料也夫谋虑未精不足以成事徒谋而人力不集则托之空言赀财不贮不足以图功聚财而物料不备则缓急亦无济矣故欲筹河防则工力与物料不得不熟计之也靳大司马曰考古塞河之役动发卒数十万今则不然近河州县有岁修额设之夫若别有大工兴举又随时召募有司董之义民率之功竣罢去似较古发卒为便今之力役岂尚有善者乎陈子曰修举靡常届期调发恐有后时之虑州县额夫既有定数何不如丁银征科解银河库不时雇募以免民夫起解及在工守候之苦尤为公私两便也至河流顶冲险要之处其巡守之夫无间昼夜无分晴雨皆须查视方可不时抢救向设有守堤夫役虑无节制惰弛不免也潢思河工原比于军法请即以军法行之凡给食赴工之夫尽募为支饷守汛之卒设千把等官统之以弁领兵以大辖小一如身之与臂臂之与指如此则节制既有责成而防御庶无疏虞矣所虑者一法立百弊生每见营卒多开虚武弁役使无间而练习缺然河兵流弊一如之若设则私役缺则虚冒不几名存实亡乎所宜预立严禁勤为查点以杜弊端然此所设之卒为防守抢救之计也若夫凿渠筑堤起建大工非募夫不办其法非可计土以论也惟定其经界酌其高深量其寻尺凡或筑或凿皆以土方科之命监司按则估计以定经费之若干然后监理有官分修有官画界派工领费募夫以从事焉至于募夫涣而无稽者也必慎择义民以统率之义民亦计土方取值于官复计工散值于夫其帑之不致于亏空工之必期于合法全视乎义民之得人与否此在司事慎重择之也胼胝畚锸晴霁可作时际阴雨则相聚而食其晴时所余之赀不足偿雨时坐糜之费役夫乏食恐致涣散则土方之外当量益以阴雨之食给此又不可不预计者也夫抢救防守若设卒有定制疏塞兴作又量役以募夫较古之拨发诚为无扰而易集事也惟是精于厘弊善于奉行则不在治法而在治人矣大司马曰储料济用欲有利无弊又当若之何陈子曰埽柳苇禾需及时采运近河颇饶贮于各险至桩木来自江浙甃石采于南湖诸山灰钉铁悉事陶冶其间若因公扰民克价肥私物既不能符式料半属于虚糜弊固不可枚举亦惟勤其稽核信其惩究则弊不至太甚耳而要尤在预为储备不使缓急无藉此则肯綮之至论也若夫石之工以垫底深厚几层为固下埽之法以签桩入土多尺为坚石用灰须以沙炼若灌灰浆者尽属粉饰埽用柳草贵实以土若松浮者尤易漂流凡此皆赖实心用事之人实力董理者至濒海柴荡随河东涨有日广之势其有裨于料良非纤细必宜设专官理之凡造报之荡取近河易运者责取芦束以作大工其余皆宜听民领管或归户或起滩租裕公之中复须利民勿俾豪强兼并滋为弊薮斯善也至于运载物料皆系木石柴草粗重之物非借水力船只何能搬运致远向来修筑及伏秋抢救俱封拏商旅行舟害民自不必言且仓卒之际商贾闻风远避往往有料无舟以致徒手莫救小灾遂成大灾矣是宜疏请将河卒建旷银内动支特造浚柳船只四五百号分隶八河厅营各拨兵目为之催攒驾运永着为令则缓急运料有济不致误险工而害民生此更公私两利者也

因革第九

靳大司马曰潘公之治河去今为近其规画可法者固多抑有与今异者欤陈子曰治河之理千百世不易惟是水之形势与世推移而险要遂异流行亦殊则规画因以不同耳即如明宏治间河决荆隆口溃黄陵冈山东张秋镇几没于河乃于曹单等县筑太行堤障之嘉靖初年河渐北徙济宁鲁桥以下河道淤填二十六年河复决曹县四十四年决沛之飞云桥逆流东行逾漕入昭阳湖东平州平地水深丈余万历十五年又决荆隆口长垣诸邑俱遭昏垫是明时山东每有河患长垣一带堤防甚要自本朝来徐州以上堤固流深绝无疏虞虽防汛难忽而险要已销矣再如北运河口明万历间独在徐州北岸黄涨时辄灌入古洪内华等动至淤塞禁启闭岁加挑浚殊费经理今北运口渐改而东黄水北灌之患永除此皆今昔之各异者也再者运河南口明时例谨闭通济艘过淮后每岁六月初即于外筑坝以遏黄流霜降后黄水退回空之时方启凡一切南北往来之船俱于五坝盘过潘中丞丁宁告戒以为此例断不可易及本朝来五坝俱废通济闸口今复改制迁回其道以接受清淮若高堰加修淮水不致东泄得以全力敌黄则黄水自不倒灌此不特遏黄之灞永不必筑即广济一似可不用而南北往来之舟楫无复再事盘坝矣此更今昔之不同也夫高堰为全淮保障自汉末陈登创建至明初陈瑄大葺潘公又加筑焉迄今为两河关键但堰之迤南周桥一带潘公不加修筑其意虑淮水大涨时藉以泄泻迨我朝而流水之处渐次刷以致我朝东注遂有清水潭之大患今若不将周桥一带接建堰是则清水潭之决口终难以塞此明时可不全筑而今必提防之者也然全筑之固所以蓄淮水而敌黄流顾淮水异涨而不为宣泄则堰终难保此减水坝之必不可不设者也潘公留越城周桥之余地以泄淮涨孰知流弊致清水潭之害今接筑之以补其缺略仍置减灞以神明其宣泄之意是又今昔方略之不同而同者矣明万历时北运河犹出古洪口屡塞屡改百余年中运口十改迨东移至皁河口虽吕梁洪诸险皆已不经然倒灌犹或不免今康熙二十年闭皁河口又顺流而东十五里出张庄运口遂免倒灌而运艘尚经黄河二百八十余里不无牵挽之瘁风涛之危今已于九里冈一带间开运料小河将来因之联络开浚引汶沂之水直近清河县上流从仲家庄入于黄河则北河之口愈趋而下不特黄流倒灌之患永绝而漕艘过淮出南运口不二十里即入北运口利国储而息军力此更古人所不及计而今可渐为规画者也其它如明季虑睢水直射泗州有妨陵寝特筑归仁遥堤以捍之使睢水北入于河也今睢水已尽南入于淮正可助淮敌黄而归仁一堤不甚阨要矣又嘉靖间于黄河北岸王家营东冲开草湾河夺黄流十分之七至赤晏复归大河是时清江浦喜河北徙恃以为安当事者或以议塞或议因之而浚纷纷不一今已全淤浚塞均可不议矣此皆因革之大凡也要知水性本动而黄为尤甚其变更迁徙原是无常固难刻划古人成迹而治之惟是可信者理可守者法有事则顺理以调剂之俾弭其害无事则守法以谨防之俾安其常一日如是千百年亦如是即河有因革而理与法安有因革哉

善守第十

靳大司马曰河之为患终古不息岂遂无一劳永逸之策乎陈子曰宇宙间万事万物皆有变更固不独河为然也城郭宫室有数千百年不倾圯者耶常人庐舍犹须岁为葺治若不及时绸缪摇风雨所不免也凡此静业尚不能不敝水属动者乎水而依山或不挟沙犹不速变若黄水自中州而东容纳既多流于平旷之境而又挟沙以行欲其不变安可得乎故一劳永逸之说治他水或可言而独难言于治黄也虽然黄之不能常治究人事之不能有恒耳致害之端无不兆于几微而成于怠忽蚁穴不塞至于沈其所由来者微矣防河者果能察几虑远杜渐防微一人理之千百人一其心以行之一时定之千百年遵其法以守之少有冲刷即卷埽以护之少有渗漏即退筑以阻之少有淤垫即束波以涤之少有泛溢即量减以泄之时时防闲在在检饬自可消大患为小患弭小患为无患欲期久安长治也何有无如人事之不能有恒乃势使然也或始勤终怠或顾此失彼或迁官罢去或疾病死亡自一官而论已不能必其有恒矣再者人怀殊心各立异论或勤惰不同或公私各别或习安而忘危或喜新而厌旧种种无恒河患随作则自众人而论更不能必其有恒矣人且无恒心而欲河之恒治也不綦难哉惟得公忠大臣深明河务者信任不疑俾久于其职督率属员惟怀永图再简贤能副其官讲习有素即属员俱宜永任有过则降黜若勤劳着绩者增其秩毋迁其官一如钦天监太医院之员皆专习其事自必谙熟其理庶几陈毕继治而协心曹萧相承而宁一将奠定之功克守一年即可弭患于一年克守十年百年即可弭患于十年百年矣独是守之之要不特遵其成法又必通其神明故有不轻更张而为守者更有随时变通而为守者此又顾其人之何如耳嗟嗟天之生才不数即生其才而或未必用即用而或有间阻又不获尽其才此其间则有天焉若曰人事既以克修而天意尚有难必是则流俗人之言而非深明天人之理者也

杂志第十一

靳公初河干时黄水决者数处而杨家庄之患为尤大河流尽归决口北流入海正河淤浅漕不得达宿(西舛)以东北岸民田皆成巨浸陈子不为浅近补救之计不即筑塞决口先导南岸淮水从清口畅流以涤下流入海之淤浅使故道以疏然后溯决口之上游从南岸开凿引河引流入于故道清口既不倒灌河水半归故道于是决口之势稍杀随即卷备巨埽塞决是时一埽之大如陵阜约值千金数百人挽之以填诸决而决口之河流奔涌尚且掣埽漂去有作埽之良工立埽上随之没于河人皆股栗束手无策矣陈子复酌多开引河分水势趋于故道斯决口之流大缓渐可筑塞然将及合时一夕水涨复报溃开官吏役工莫不相顾失色以为此工必不可成也惟陈子镇之以静徐曰偶值水涨耳俟水稍退仍塞之必可合后竟如其言若非陈子之明识定力欲决之塞也难矣

黄流之倒灌北运口其害已非一日明时漕船历吕梁抵徐州进镇口北运每年黄涨即逆流进辄致垫塞因立法俟漕船进口即闭禁行至秋深水退方为启放回空之船然后捞浚之工究不能免后渐改而东至皂河口进北运河虽脱吕梁诸险然黄河倒灌犹未免也靳公甫督河骆马湖口已经淤断漕运无由北达危急异常陈子即相度水势建议创挑皁河二十里复挑支河三十里由张庄运口北上于是黄流北灌之患方息以运口愈东则地势愈下北水从上注下以顺入于河而黄水不能自下而上以逆入于漕也至张庄运口又北接骆马湖之水合流入河而力更足以敌黄即稍为更定除数百年倒淤之患非深得水之情性其孰能之

南运河口自明季以来漕船俱出甘罗城口之天初时口逼近黄河河水浊流便易倒灌比北运口之倒灌为尤甚淮安一带运河遂致淤垫每年冬季必大兴工挑浚方可济运且黄河既倒灌运河则淮水不能畅出清口以致高堰水势日增下河被淹为害甚大陈子建议改进太平坝(西舛)其途以避黄河内灌设或黄强淮弱之年间有倒灌黄水势退清淮畅流旋将淤泥即为冲刷仍不垫浅漕运可无阻滞一转移间岁省民力财用无算上济漕运且保高堰之危杜下河淹没之源真在无声无形之中也

清水潭者在高邮之北运道所必由者也淮水东溃将堤防尽决数十里略无畔岸湍波冲激旋为渊深故曰潭也初时因漕船经此辄被漂泊运道中阻势在必修然塞之必随水而泻屡修屡溃茫无津涯估工者计费百万讫无效陈子周视形势遂估计其费以为十万可塞也监司以下皆不敢任其事谓前估五十余万今估十万费省十之八焉能冀其有成效于是陈子躬自治之陈子知清水潭之致患也由于高堰迤南潘印川留越城一带未筑以泄淮涨及泄泻日久成河九道其流不可遏由高邮湖直冲而东遂成清水潭之患陈子先将越城一带接高家堰而筑之既障淮水北行尽出清口以敌黄而清水潭上游之势顿缓水便减退即易为功矣陈子又计潭中之最深若必欲径直筑堤潭深未易填也乃环潭而筑稍迂其道就其浅处施工而其事又易矣且他人视此工甚险谓必以竹篾载石下之或谓以舟载铁沈之纷纷妄议陈子以为制水者土也止须土筑乃就近岸浅处渐次运土筑两堤于水中约筑半里许两头坝住将水戽干即于两堤之中挖土接堤再筑不特取土不远而河且深矣又筑半里许其作坝戽水挖土接堤一如前法渐筑渐挖而清水潭数十里之间竟成长堤二道艘行乎其间永无漂涨之患故今谓之曰永安河真省费而奏功易非人意料所及后之治水者诚不可不奉为章程而会其意旨也

北运河口改至张庄虽免倒灌之患然漕船自淮出清口溯流而上尚有一百八十里之遥重载逆水固属难行而黄水之湍急于徐州以东更甚每船过黄增雇短纤必二十余人而日行尚不过二三十里遇暴风水涨不无漂淌之虞浅洲淤沙更有起剥之累故漕艘之过黄多费而且怀忧良以大阨也陈子因修建遥堤乃于宿(西舛)以下如七里沟上渡口诸处取土筑堤即间开运料小河后因而规度于黄河北岸之内另疏一渠泻北运河之水从拦马河至仲家庄一百八十里就运料小河通而浚之扩而深广之所费颇节而中河之运道成矣使漕船出清口止于黄河行二十里许过清河县即进仲家庄闸悉由平流以北运永免风波之险阻纤挽之劳费又可速于趋程不误漕限裨　国便民匪可言殚洵哉大司马言听计从仰赖　　圣明干断允行方俾肤功克奏然陈子竭智纡筹淡灾兴利其功有不可泯没者也

漕船过清江浦必由新庄出太平而新庄之南另疏一渠由七里亦可出太平每年大抵由新庄者居多其设七里者以备新庄之敝或欲修造则由七里也其年正欲修新庄遂由七里适淮水暴涨漕艘逆上七里甚艰日止过一二船漕院羽檄来相催促以误河政之误漕也奈口水势甚紧急切不能飞渡靳大司马有忧色陈子曰是不难也当夕下片纸谕有司于七里之上游凿数涵洞引水出于之下不日涵洞成口水顿平日报漕船过数十号矣留埜张氏目击其事惊叹不已问何以上凿涵洞而水遂平也陈子曰上凿涵洞则水泄而势缓下得涵洞之水则水长而势平岂尚虑口之湍急难过留埜曰噫此真得水之性情者也

淮郡之东真武庙者黄流所经之处也一日者报河决真武庙此乃旧决口今复溃开靳公不觉失色庄子往视而归曰可不必塞不数日后自塞耳人皆异其言尚疑信参半也无何果报决口之水退出其溃处已塞矣留埜张氏更为惊叹复问其故陈子曰人以此为旧决口向年难塞宜乎共相忧虑也但不知此乃下决口耳水从来未有决而上流者若欲由真武庙决而下行地多陵水去必不能畅其性势必返而仍归于河况黄水挟沙决而不能畅流其沙俱停垫于所决之处行即自塞矣无待人力也是时淮民不知陈子不塞之故但闻其言曰决将自塞未几其言果民遂有河伯降生之谣也以上二条虽无关乎大工然陈子之论深得水之性情可以为后世法特附志亦举一隅云

辨惑第十二

留埜张氏问于陈子曰近来河防致患之由大率以黄水倒灌入淮也淮既不能出清口势必东溢尽淹高宝诸州县黄水分泄入南运河则出海之势自弱于是沙停水滞而上流傍决之患遂作矣此患之不息而费以不赀也以愚计之莫若竟塞清口使黄流直注于海再将淮水顺其性而南入于江俾黄淮分流则永无倒灌而诸患之原可弭至漕船北运必由清口以出则漕艘可造南北两班南班之船运至于淮即由六坝盘交北班北班另造小样之船于黄河受载运送通州省每岁河工之费以为增造漕船则两班分运之需亦不甚远而淮泗水患可息民得安居岂非淡灾之策乎陈子曰近代淮黄亦会分流矣元时运道漕船由江入淮由淮顺流出庙湾海口从海道北运是淮原未尝与黄合流入海而元时河患仍未息也迨明初平江伯陈瑄始增修高堰开清口导淮入黄漕艘溯黄流浮汶卫诸水而北上是时防闲得其道不独河无泛滥而漕亦克济是元分淮黄而患仍作明合淮黄而功亦奏由此观之水患不息岂仅因淮黄之相通哉黄水自中州而来至彭城以下河流愈浊及将入于海又日有两潮逆其流若无清淮从而涤之则海口尤易于淤平江伯引淮入河同趋于海正欲涤海口之淤也譬之人食稠糜必易于哽咽若以清茗有不利喉而下者乎

下河议兴靳大司马疏请筑长堤二道障各减坝之水直达于海议者噪然以筑堤于地面架水而行非水由地中之意且河形既高则田反在其下被淹之田潴积之波安能归于堤内以泻入于海耶闻其说者皆不能无疑于长堤之策也埜张氏以问于陈子陈子曰夫下河高兴泰七州县之被淹也淹于运河溢出之水也夫溢出之水由高堰而来白马泛光诸湖不能容运河不能泄乃溢注于下河源源不穷也若无一渠以达之于海则日积于七州县之区矣此七州县之所以被淹下河之所以议开也若止虑雨泽潦而欲泄之则原有庙湾石串场芒稻诸河具在又安用别治一渠哉今人不明开下河之故而漫然为局外之论是以有堤高于地之惑也须知七州县之地其形如釜西近运河地势固西高而东下东近海滨又东高而西下此范公堤之东障海潮为百世之利也倘凿渠以东通于海不特减坝之水不能逆上而出将海潮且溢而入矣今再四筹划不得不于淮郡之南高邮之北筑长堤以护减下之水向东北就下而行朦胧港以趋归于海也果将减坝源源之水送入于海而田中所皆属无源不难日就涸竭也彼谓田水反下不能入渠为疑试问开下河为泄田中之水乎抑为泄减坝之水乎若为泄减坝之水而开渠也又何疑田水之难泄耶

陈子既定开浚中河之计人尽知浚成之利而仅虑创凿之难惟竹冈周氏以为黄流与中河相隔密迩黄之泛滥莫测或入于中河恐致合为一渠终非可久之策问难于陈子陈子曰子之虑诚远矣然而河防之计其可信以垂久者惟有谨守之一法也倘疏于防范即相越数百千里而患将及之若勤于守御虽止隔一缕之堤而可恃以永久如清江浦之运河与黄止隔数武耳而几百年来保固无虞民居列市于堤上前门临运河后门逼黄水尚处之泰然是未可以两河相近为疑也

初靳公抚皖时陈子见庐凤间多荒芜旷土因议为沟田之制说本井田之沟洫而规画便宜实利民而可行也继以靳公移节河干其事不果迨乎两河奠安向所淹溺之区渐次涸出陈子复理沟田之说先于安东之野就湖地而屯垦焉试之而利因筹帑工之耗于河工者无算可即涸出之土田开屯收息以偿库项后日者屯租积储渐多可以备防河之费则国帑可节且两河无业之民招之播种又使各安其生筹划再四遂有屯田之举焉其要先构庐舍定疆界给牛种耕具以招徕流移归者如市畴昔所叹为污下之泽国行见墟相望比成沃壤矣夫水土平而农事作俾国计而益民生方谓太平盛业无有过于此者也及辟土渐广而豪强占利私垦亦多司事者从而清厘之怨谤乃起是时忌功者流见治河告成苦无从媒 短长适因屯田之事奸民布散流言欲阻挠屯政以利其私而忌者乘之得以诬陷矣或者深咎陈子曰河工奏绩既上答　国恩下拯民患功成名立可以不朽矣何为复营屯政致起谤端子岂独昧于此耶陈子曰人臣事君稍有利于国计有益于民生者必当竭尽其智力若见其为可行而苟且缄默以自图远嫌避谤偷安处逸其心事尚可问哉今于河流淹溺之区就其涸出者给牛种耕具招无业之民而屯之何害民之有倘得会勘潢当敷陈于　廷　　圣天子明烛万里必且洞鉴劳臣之微忱也惜乎陈子抵京积劳且愤一病不起而其心究不能白于天下也悲夫

屯政一事误用县丞于宣骆龙友颇为扰累两江总督董公讷勘实劾奏尽以屯田还民其事遂罢非常之原黎民所惧抑亦见奉行者之难得其人也

治河要论

靳辅

高家堰　洪泽湖在山阳之西南北距大河东俯高诸壑淮水远自豫省复挟汝颍涡汴川之水汇而入焉潆洄激荡唯下之是趋而其地东北为下趋而北则出清口而达于海趋而东则高诸壑滔天而淮扬之民其鱼矣汉末陈登为广陵守大兴水利首建高堰障其东而使之北淮南千余里地无沮洳后世治水者皆守其旧而不变自唐以来南北通运至宋黄又徙而南湖日宽广成巨浸而是堰之所系愈重庆历间一修于发运使张伦明初再修于平江伯陈瑄至万历间河