皇朝经世文统编

不更扩充于无穷耶惟是试办之难有二一曰选材一曰筹费盖聪颖子弟不可多得必其志趣远大名质朴实不牵于家累不入于纷华者方能远游异国安心学习则选材难　国家帑项岁有常頞增此派人出洋肄习之更须措办则筹费又难凡此二者臣等亦深知其难第以成山始于一篑蓄艾期于三年及今以图庶他日继长增高稍易为力爰饬陈兰彬容闳等悉心酌议加以复核拟派员在沪设局访选沿海各省聪颖幼童每年以三十名为率四年计一百二十名分年搭船赴洋在外国肄习十五年后按年分起挨次回华计回华之日各幼童不过三十岁上下年力方强正可及时报效闻前闽粤宁波子弟亦时有赴洋学习者但止图识粗浅洋文洋话以便与洋人交易为衣食计此则入选之初慎之又慎至蔕赴外国悉归委员管束分门别类务求学术精到又有翻译教习随时课以中国文义俾识立身大节可冀成有用之材虽未必皆为伟器而人材既众当有瑰异者出乎其中此拔十得五之说也至于通计费用首尾二十年需银百二十万两诚属巨然此不必一时凑拨分柝计之每年接济六万尚不觉其过难除此年盘川发给委员带外其余指有定按年预拨交与银号陆续汇寄事亦易办总之图事之始固不能予之甚吝而遽望之甚赊远适异国储才备用更不可以经费偶乏浅尝中辍近年来设局制造开馆教习凡西人擅长之技中国颇知究心所须经费均蒙　谕旨准拨亦以志在必成虽难不惮虽费不惜日积月累成效渐有可观兹拟选带聪颖子弟赴外国肄业事虽稍异意实相同谨将章程十二条恭呈　御览合无仰恳天恩饬下江海关于洋税项下按年指拨勿使缺乏恭候　命下臣等即饬设局挑选聪颖子弟妥慎办理如有章程中未尽事宜并请　敕下总理衙门酌核更改臣等亦可随时奏请更正

派员带幼童出洋并应办事宜疏

北洋大臣李鸿章

窃臣等拟选聪颖子弟前赴泰西各国肄习技艺以培人材业于十年七月初三日专折会奏在案旋准总理衙门覆奏不分满汉子弟择其质地端谨文理优长一律送往每年所需薪水膏火准于江海关洋税项下借拨等因知照前来伏查挑选幼童出洋肄业固属中华创始之举抑亦古来未有之事所有带幼童委员联络中外事体重大拟之古人出使绝域虽时地不同而以数万里之遥需之二十年之久非坚忍耐劳志趣卓越者不足以膺是选查有奏调来江之四品衔刑部候补主事陈兰彬夙抱伟志以用世自命挹其容貌则粥粥若无能绝不矜才使气与之讨论时事皆洞烛几微盖有远略而具内心者又运同衔江苏候补同知容闳前在花旗等处最久而志趣深远不为习俗所囿同治二年曾派令出洋购买机器该员练习外洋风土人情美国尤熟游之地足以联交外而窥秘钥以上二员上次折内业经奏明均堪胜任相应请　旨饬派陈兰彬为正委员容闳为副委员常川驻美国经理一切事宜此时不敢遽请奖叙将来办有成效再由臣等从优酌保至挑选幼童应在上海先行设局头批出洋后即挑选次年之第二批又挑选第三年第四年各批与出洋之员呼吸相通查有盐运使衔候补知府刘翰清渊雅纯笃熟悉洋务业经檄令总理沪局事宜所有驻洋及在沪两局中外大小事件由陈兰彬等互相商办各专责成兹将臣等前奏所未及者酌拟应办事宜开列清单恭呈　御览仰恳　天恩　饬下总理衙门核覆施行

附出洋应办事宜六条

一挑选幼童不分满汉子弟年十二岁至二十岁为率收录入局由沪局委员查考中学西学分别教导将来出洋后肄习西学仍兼讲中学课以孝经小学五经及　国朝律例等书随资高下循序渐进每遇房虚昴星等日正副二委员传集各童宣讲　圣谕广训示以尊君亲上之义庶不至囿于异学

一幼童选定后取具年貌籍贯暨亲族甘结收局注册在沪局肄习以六个月为率察看可以造就方准资送出洋仍由沪局送册报明通商大臣转资总理衙门查考至洋局课程以四个月考验一次年终分别等第报查其成功则以十五年为率中间艺成后游历两年以验所学然后回至内地听候总理衙门酌量器使奏明委用此系选定官生不准半途而废亦不准入藉外洋学成后不准在华洋自谋别业

一出洋委员及驻沪办事所有内外往来文件应刊给关防洋局之文曰奏派选带幼童出洋肄业事宜关防沪局之文曰总理幼童出洋肄业沪局事宜关防均经臣刊刻饬发以资信守

一每年八月颁发时宪书由江海关转交税务司递至洋局恭逢三大节以及朔望等日由驻洋之员率同在事各员以及诸幼童望　阙行礼俾娴仪节而昭诚敬

一出洋办事除正副二委员外拟用翻译一员教习一员查有五品衔监生曾恒忠究心算学兼晓沿海各省土音堪充翻译事宜光禄寺典簿附监生叶源浚文笔畅达留心时务堪充出洋教习事宜业由臣檄饬遵照时同正副委员一并前往

一每年需用经费查照奏定章程于江海关洋税项下指拨洋局用下年应用之项于上年六月前由上海道筹拨银两眼同税务司汇寄外洋交驻洋之员验收其沪局用即交沪局总办支销惟原奏系二十年内共享一百二十万金约计每年须六万两而细加推算分年应用之参差不齐不能适符六万之数如首数年沪上设局幼童齐往用较巨第四年竟至八万九千六百余两末数年幼童已归用较减第十九年仅需二万三千四百余两此外各年递推亦皆多寡悬殊兹有陈兰彬等核开清单某年应用银若干交江海关道署存照按年寄洋仍由该道分析造报以昭核实

选派闽厂生徒出洋习艺酌议章程疏

北洋大臣李鸿章　南洋大臣沈葆桢

窃臣葆桢前于同治十二年十一月奏陈船工善后事宜折内请于闽厂前后学堂选派学生分赴英法两国学习制造驾驶之方及推陈出新练兵制胜之理速则三年迟则五年拟令船厂监督日意格详议章程经总理衙门议请　敕下南北洋大臣会商熟筹等因奉　旨依议钦此钦遵在案旋因台湾有事倥偬未及定议上年臣等筹议海防折内于出洋学习一事龂龂焉不谋同辞及臣日昌臣赞诚先后接办船政察看前后堂学生内秀杰之士于西人造驶诸法多能悉心研究亟应遣令出洋学习以期精益求精臣等往返函商窃谓西洋制造之精实源本于测算格致之学奇才迭出月异日新即如造船一事近时轮机铁胁一变前模船身愈坚用煤愈省而行驶愈速若不前赴西厂观摩考索终难探制作之源至如驾驶之法近日华员亦能自行管驾涉历风涛惟测量天文沙遇风保险等事仍未得其深际其驾驶铁甲兵船于大洋狂风巨浪中布陈应敌离合变化之奇华员皆未经见自非目接身亲断难窥其秘钥查制造各厂法为最盛而水师操练英为最精闽厂前堂学生本习法国语言文字应即令赴法国官厂学习制造务令通船新式轮机器具无一不能自制方为成效后堂学生本习英国语言文字应即令赴英国水师大学堂及铁甲兵船学习驾驶务令精通该国水师兵法能自驾铁船于大洋操战方为成效如此分途学习期以数年之久必可操练成才储备海防之用至学生中有天资杰出能习矿学化学及交涉公法等项均可随宜肄业惟人数既多道里辽远非遴选贤员派充监督不足以资统驭而专责成查有三品衔候选道李凤苞学识闳通思虑远大于西洋舆图算术及各国兴衰源流均能默讨潜搜中外交涉要务尤为练达实属不可多得之才以之充派华监督必能胜任至访询各国官厂官学安插学生延请洋师仍应有情形熟悉之员联络维持主客方无隔阂臣葆桢原奏所称正一品衔闽厂监督日意格前已回国经臣等催调来华商办一切该员久襄船政条理熟谙于船厂学生情谊亦能融洽以之派充洋监督必可胜任六月间李凤苞日意格二员来津商臣鸿章适有烟台之役即携该员等同往饬令筹议章程滇案结后曾将该员等所议各节抄送总理衙门核夺兹经臣等再四讨论复与李凤苞日意格切实核减学生员数以三十名为度肄习年限以三年为度责以成效严定赏罚

出洋经费分年汇解约共需银二十万两此项经费必应筹定有着之臣鸿章前议由闽省頞拨南北洋海防项下酌提动用先尽厘金不敷即在闽海关四成洋税项下就近凑拨旋准福州将军臣文煜咨称闽关四成洋税最无存俟第六十五结满再行核数拨解等因新授闽浙督臣何璟过保定时臣与面商一切亦深以为然兹由臣日昌函致臣鸿章议定由闽省厘金项下筹银十万两闽海关四成洋税项下筹银五万两船政经费项下匀拨银五万两是此项二十万之数均已议有着落查照分年汇解章程第一年七万三千两有奇第二年六万有奇第三年五万八千两有奇并游历及成支教习修金等费随时核计拨汇闽力虽甚拮据必能酌量缓急以符定议应请于海防额饷内作正开销查西洋各国均以中国遣人赴彼学习为和好证验前派幼童往法国英使即有该国大书院极多将来亦可随时派往之语秋间滇案议结时臣鸿章面告威妥玛以拟遣学生赴英学习该使允俟总理衙门知照到日转致本国外部九月间威妥玛回国过晤臣复与商明照办惟该国兵船定例稍严闻日本近时已有七人在英兵船学习臣在烟台阅视洋操即见有日本武弁在英国铁甲船随同操演今议学生分班送往又有郭嵩焘等驻英商办当无碍难之处至法使白来尼屡以日意格办船有效为言此举亦该使所深愿现拟令该监督等率同学生于明年正月启行应请　敕下总理衙门迅速分别知照英法驻京公使令其转达本国妥为照料臣鸿章于本年三月间因洋员李励协回国之便派令武弁卞长胜等七人同赴德国军营学习兵技当时未派监督心甚悬念此次李凤苞出洋饬令该员按三月一次由轮车驰赴德国兼查卞长胜等功课并请总理衙门酌量照会德国驻京公使一体知照办理近自同治十二年筹遣幼童赴美学习之后上年日意格回国臣葆桢遣学生数名随往游学本年臣鸿章又遣卞长胜等赴德国学习此次又派李凤苞等率领学生分赴英法两国从此中国端绪渐引风气渐开虽未必人人能成亦可拔十得五实于海防自强之基不无裨益谨将臣等议筹船政学生出洋章程及经费数目分缮清单恭呈　御览仰恳　饬下总理衙门核准施行

附选派船政学生出洋肄业章程十条

一奏派华洋监督各一员不分正副会办出洋肄业事务俟挈带生徒到英法两国时两监督公同察看大学堂大官厂应行学习之处会同安插订请精明教习指授如应调赴别厂或更换教习仍须会商办理其督课约束等事亦责成两监督不如畛域如遇两监督分驻英法之时则应分投照顾其华员及生徒经费归华监督支发洋员洋教习及华文案经费归洋监督支发每年底由两监督将支发各数会衔造报凡调度督率每事必会同认真探讨和衷商确期于有成万一意见不合许即据实陈明通商大臣船政大臣察夺

一选派制造学生十四名制造艺徒四名交两监督带赴法国学习制造此项学生既宜另延学堂教习课读以培根柢又宜赴厂习艺以明理法俾可兼程并进得收速效以备总监工之选其艺徒学成后可备分厂监工之选凡所习之艺均须极新极巧倘仍习老样则惟两监督是问如有他厂新式机器及台兵船营垒矿厂应行考订之处由两监督随时酌带生徒量给其第一年除酌带量给外其余生徒可以无须游历第二第三两年约以每年游历六十日为率均不必尽数同行亦不必拘定时日

一选派驾驶学生十二名交两监督带赴英国学习驾驶兵船此项学生应赴水师学堂先习英书并另延教习指授枪水雷等法俟由两监督陆续送格林回次抱士穆德大学院肄业其间并可带赴各厂及台兵船矿厂游历约共一年再上大兵船大铁甲船学习水师各法约二年定可有成但上兵船頞可援日本派送肄业之例陆续拔尤分班派送五六人其未到班者仍留大学堂学习既上兵船须照英国水师规制除留辫发外可暂改英兵官装束其费由华监督归经费项下支给内有刘步蟾林泰曾二名前经出洋学习此次赴英即可送入大兵船肄业

一制造生徒赴法国官学官厂学习驾驶学生赴英国格林回次抱士穆德学堂并铁甲大兵船学习应请总理衙门先行分别照会驻京之英法公使咨会本国外务院准照办理其英国学习各事或再由中国驻英　钦差大臣就近咨商办理两项学生每三个月由华洋监督会同甄别一次或公订专门洋师甄别并由华监督酌量调考华文论说其学生于闲暇时宜兼习史鉴等有用之书以期明体达用所有考册由两监督汇送船政大臣转咨通商大臣备核其驻洋之期以抵英法都城日起计满三年为限未及三年之期四个月两监督考验学成者送回供差其中若有数人将成未成须续学一年或半年者时会同候裁夺总以制造者能放手造作新式船机及全船应需之物驾驶者能管驾铁甲兵船回华调度布阵并有专门洋师考取给予凭据者方为成效如一切辨无成效将监督议处

一制造驾驶两项学生之内或此外另有学生愿学矿务化学及交涉公法等事者由两监督会商挑选就其才质所近分别安插学习支给教习修金仍由两监督随时抽查功课令将逐日所习详记送核亦以三年为期学成后公订专门洋师考验确实给有的据送回供差

一两监督及各项生徒自迄洋以迄回华凡一切肄习功课游历见闻以及日用晋接之事均须详注日记或用药水印出副本或设循环簿递次互换总以每半年汇送船政大臣查核将簿中所见由船政抄咨南北洋大臣复核或别国有便益新样之船身轮机及一切军火水陆机器由监督随时探明觅取图说分别绘译务令在洋生徒考究精确实能仿效一面将图说汇送船政衙门察核所需各费作正开销

一各项生徒如遇所订教习不能认真指教或别有不便之处应随时诉明华监督会同洋监督察看确实妥为安置若该生徒无故荒废不求进益有名无实及有他项嗜好者均由两督会商分别留遣严究其学生每月家信二次信资以及医药等费作正开销或延洋医或延驻洋钦使之官医或应另请派拨医生均于到洋后酌定万一因攻苦积劳致有不测之事则运回等费作正开销并给薪费一年半仍酌量情节请附　奏以示优如有闻讣丁忧者学生在洋守制二十七日另加赏饬该家属具领

一此次选派生徒应由监督溯查考迹详加验看如有不应出洋滥收带往不能在官学官厂造就以致剔回者其回费应由监督自给倘生徒赴洋后有藉词挟制情事因而剔回者即将挟制情形实在请抵华后查明惩究如咎不在监督者仍开报回费实系因病遣回者不在此例

一两监督和衷会办当互相觉察万一华监督有敷衍塞责等情弊而洋监督不行举发或洋监督有敷衍塞责等情弊而华监督不行举发者咎各相等查有扶同确据即分别照会咨行随时撤换不必俟三年期满如果事事实际生徒多优异者将两监督专折　奏请奖叙

一此次所议章程总以三年学有成效为限若三年后或从此停止或另开局面均由船政大臣通商大臣会商主裁外人不得干预

续选闽厂生徒出洋疏

北洋大臣李鸿章

窃臣鸿章于光绪二年十一月会同前南洋大臣沈葆桢等　奏明选派闽厂前后学堂制造学生十四名艺徒四名驾驶学生十二名分赴法国官厂及法国水师学堂铁甲兵船学习制造驾驶之方及推陈出新练兵制胜之理所需经费由闽省頞拨南北洋海防经费内酌提动用旋议定闽省厘金项下筹银四分之二闽海关四成洋务及船政经费项下各筹拨银四分之一按照章程分年汇解该学生等出洋后均能悉心考究窥见门径虽所造深浅不同尚不为故步所域多已学成期满陆续回华其驾驶学生出色者则有刘步蟾林泰曾等制造学生出色者则有魏瀚陈兆翱等经臣等量材器使或派管驾蚊船快船或在船政差遣及派往外洋为铁甲船监工其余亦分任要务各所长惟现值整顿水师研精船械规模日扩事事需才尤觉不敷分布臣鸿章于光绪五年九月会同沈葆桢奏明闽局出洋生徒应予蝉连就学以储后起之秀而备不谒之需奉　旨允行在案查船政前后学堂生徒初次择选三十人出洋已拔其尤其续入学堂者年资稍浅遴选较难然育才之要宜使迭出而不穷日新之功不可一得而自画臣鸿章与臣兆棠往返咨商拟定续选前学堂学生八名后学堂学生六名出洋肄业并拟分拨经费银十万两陆续汇解出使大臣兼肄业监督李凤苞收支并请由出使英法大臣曾纪泽会同督率照料惟查后学堂学生内有许兆箕等四名先经臣鸿章调赴天津派充水师学堂教习及威远练船教习水手皆有要差碍难遽令出洋现计后学堂学生仅有二名合之前学堂学生八名共有十名先行尽数派员送至香港登舟出洋余俟选择得人续派前往所需经费仍应由福州将军及福建督抚臣与臣兆棠查照成案分年匀拨接济

议覆谢祖源奏请练习洋务人才疏光绪十二年　总署王大臣

十二月初六日钦奉　谕旨谢祖源奏时局多艰请广收奇杰之士游历外洋一折着该衙门议奏钦此由军机处恭录行知到臣衙门钦遵核议伏查该御史原奏内称自同治年间遣使外洋除使臣由　朝廷特简外其随员或取在馆供事及肄业官生学术既未淹通器局尤多猥琐即所延幕友亦仅专司文牍并无瑰奇磊落之材其中出色人员不过学习机器通译语言久之习与性成甚至有乐效其饮食起居便其车马衣食者其人殊未足膺异日干城之选臣愚谓　国家帖括取士经济即寓乎文章今翰詹部属中不无抱负非常者可否令出使大臣每国酌带二员给以护照俾资游历一年后许其更替愿留者听其才识出众者由出使大臣密保既备他日使臣之选亦可多数员熟悉洋务之人等语臣等维使绝域者必资异材习边情者存乎实历今外务日繁诚宜广为储材以收策力之效总理各国事务衙门查自奏请　简派出使以来其始原藉聘问国为名冀得游历殊方周知其国俗地形强弱夷险以及练兵制器榷商开矿诸要务既而规模渐定分遣使臣驻由该使臣遴派参赞领事等官分驻通商津要勘验记载各情随时报又有出洋学生以资练习北洋大臣复屡派武弁工匠陆续前赴各国船厂厂学习技艺用意不为不周历年奉使及参佐人员亦多取材于曾任翰詹部属之人查出使随员向由使臣自行奏带跋涉万里更换不易必须为地择人以责考成而效指臂其不能拘定京外现任候补候选人员惟材是任势不得不然也若夫供事学生由各该使臣奏带出洋者取备缮写文移翻译书问而已其机宜重大事务何尝取办于末秩使尽去此曹则笔札之繁舌人之选岂能责之使臣一身且其中未尝无可造之材即或有沾染外洋习气者亦可由该使臣随时督察分别撤参以示惩儆

至该御史请于翰詹部属中由出使大臣酌带每国二员一节窃惟周髀九数畴人命官考工五材庶士分职班固志前代艺文于经典外列兵书术数方技诸略此皆专门利用之学圣人不废原夫古时造士器数之学本与义理之学并重故足以通经致用官效其能近世士大夫非无才识闳通学问淹博之人而限于方域囿于见闻语及环球各国交际之通例富强之本计或鄙夷而不屑道所谓少见多怪其势然也夫外洋测算窃自中法制器相材源于考工营阵束伍乃古者司马法步伐进退之遗开采五金仿于周礼人之官测绘舆地亦晋人裴秀成法礼失求野岂彼智而我独愚特中土习为游谈其平日留心讲习者良少耳是以欲周知中外之情势必自游历始然各国事理与中国不同彼之藉游历以传教者无论已其它或默计中裔相通道里或私绘山川形势或考求物产盈虚或阴测煤铁矿苗非空劳跋涉者且彼土之人强力坚忍置之雪山冰岭而不辞中土之人筋力柔脆偶涉瘴疠风涛而生畏不习西国语言文字即身历其地亦与暗聋何异今人于海疆牙错之形直省盐铁之数一切利病尚或未能了然心目而遽欲舍己芸人忽近图远安必其有实济乎就目前而论我之所亟惟在察敌情通洋律谙制造测绘之要习水师陆战之法讲求税务界务茶商牧矿诸事宜虽未能遽底于精深亦当先得其大要查出使各国大臣不乏差遣之员外国每年中例有避暑不办事之月又多宾祭燕间之日相应申请饬下出使各国大臣随时分饬属员游历境内考核记载分门讲求并督出洋武弁学生等学习各项技艺董劝并行以收实效该员等本月支薪水毋庸另给经费至翰詹部属中如实有制器通算测地知兵之选坚朴耐劳志节超迈可备出洋游历者可否请　旨饬下翰林院六部核实保荐并资送总理各国事务衙门考核再行奏请发往各国游历由出使大臣就近照料应需出洋薪装时由总理各国事务衙门酌定数目在出使经费项下发给所有臣等议覆缘由谨合词恭折具奏

会议算学取士疏光绪十三年　总署王大臣

窃光绪十三年三月二十五日军机大臣钦奉　慈禧端佑康颐昭豫庄诚皇太后懿旨御史陈琇莹奏请将明习算学人员量予科甲出身并游历人员准案原资参赞等官缺出准令游历人员兼充暨溉田购用机器各折片着该衙门会同吏部礼部妥议呈奏醇亲王奕着一并与议钦此钦遵会议仰见　圣虑周详慎重名器造就人才之至意钦佩莫名查该御史原奏称中外交涉以来言西学者机器船政等局同文方言等馆其渊薮也出洋学童于测绘制造一切具有师法特其议论不免怵于先入为主之说以事事为必效法外洋迩者　诏各部院奏保出洋游历窃意正途人员宜可藉此练习洋务而迁延三月保送未闻则留心西学者之难其选也臣愚以为西法虽名目繁多皆权舆于算学洋务从算学入于泰西诸学虽不必有身兼数器之能而测算既明不难按图以索国子监原设算学比年各省学臣亦加试算学可否仰恳　饬下各该学政于岁科试报习算学之卷宽予录取原卷咨送总理衙门复勘作为算学生员乡试时除头场二场仍试四书五经文外其三场照翻译乡试例策问五题专试算学再照官卷例另编字号于定数外酌中数名会试亦如之中式后请予京职遇有游历员缺即令出洋赴泰西各书院学习学成差旋专充洋务及出使等项差使如此则进非他途不为时论所轻既非若空言洋务者之或未周知复不至如左袒泰西者之易滋流弊等语臣等维造才取士之法贵与时为变通溯查同治五六两年总理衙门奏为监生准其乡试皆充补翻译官均经奏奉　谕旨允准原冀诱掖奖劝开以进身之途使之日起有功至乡会试场取士向有成法难以率议更张故道光中两广督臣祁璜奏开奇才异能五科内有制器通算一门咸丰初年御史王茂荫亦曾言之同治九年闽浙督臣英桂等奏开算学科先后部议皆以格于成例中止特是九数居六艺之一周礼以之兴贤能明算例六科之中唐制以之程选举我　朝钦定数理精蕴仪象考成诸书尤为万世学算之准绳故定制于国子监额设算学肄业生满蒙汉各若干人分年教授是天文算法本学人所当重而习之者窃以　列圣开物成务　睿谟深远旁采西洋之巧算融入中法之精微以制器而论则　御制天体赤道诸仪既已迈古烁今即下至行军火器之利亦尝俯采西法康熙中每遇征讨之役　命钦天监官南怀仁汤若望造炮随军此其明证而世人或目算学为西学殆未之深察也